Este documento presenta información sobre el desarrollo económico local y los municipios productivos. Propone compartir propuestas para la promoción del desarrollo económico local a nivel municipal y crear medidas para fomentar el crecimiento económico local. El objetivo final es que los participantes aprendan a formular acciones, planes y políticas para impulsar el desarrollo económico local y lograr municipios productivos.

1. MUNICIPIO PRODUCTIVO Y
DESARROLLO ECONOMICO
LOCAL
Juan Carlos Quiroga Avila
MAESTRIA EN MUNICIPIOS Y DESARROLLO LOCAL
CESU UMSS COCHABAMBA 26/30/07/04

2. • Compartir propuestas de Promoción del Desarrollo Económico Local
(DEL) y Municipio Productivo (MP) para CREAR, FORMULAR Y
APLICAR de medidas de Promoción Económica Municipal (PEM).
• El objetivo del módulo NO es, entonces, presentar « recetas
enlatadas » a ser aplicadas ciegamente.
OBJETIVOOBJETIVO
RESULTADOSRESULTADOS
• Al finalizar el módulo los participantes contaran con insumos para
Formular acciones, planes, programas y políticas para el Desarrollo
Económico Local y la consecución del Municipios Productivo

3. • LO QUE USTEDES YA SABEN
+
LO PREPARADO
+
LO QUE PREPARARAN Y LEERAN
+
LO QUE JUNTOS DESARROLLEMOS
=
MUCHO MAA QUE LOS CONTENIDOS PRESENTADOS, NUEVOS
CONCIMIENTOS E IDEAS
METODOLOGIAMETODOLOGIA

4. Parte 1. Algunos temas de contexto (1.5 h)
1.1. Como estamos de municipalismo y DEL
1.2. Comentarios
1.3. Conformación de grupos de lectura
Parte 2. Temas concernientes al DEL y el MP 1.5
2.1. Territorio, Sociedad y DEL
2.2. Estado, democracia, políticas de desarrollo,mercado y DEL
2.3. Roles públicos y roles privados
2.4. Crecimiento Económico, Equidad y DEL
2.5. Comentarios
Parte 3.Presentacion película “la ley de Herodes” (opcional)
DEL Y MPDEL Y MP
Sesión 1Sesión 1

5. PARTE 1. Los capitales del desarrollo local
1. Los factores regionales territoriales, El Capital Sociocultural
El Capital Económico y Financiero, El Capital Ambiental y de los
Recursos Naturales, El Capital Organizacional e institucional, El
Capital Tecnológico Y los Conocimiento e Innovaciones
2. Tejido institucional y tejido productivo
Parte 2.Por Que DEL Y MP. Causas Desarrollo Económico Desigual?
2. TEÓRIA DE DEL Y MP
2.1. Espacio y Desarrollo económico
2.2. Los clusters o complejos industriales
2.3. Los Nuevos Distritos Industriales
2.4. Desarrollo Económico Local
2.5. Aportes de la teoría
3. DESCENTRALIZACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA
1. Descentralización
2. Limitaciones a expectativas sobre los gobiernos locales en el DEL:
4. QUE ES EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
5. CRITERIOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE
ESTRATEGIAS DEL
Sesión 2Sesión 2

6. PARTE 1. El desarrollo municipal boliviano
1. La descentalización y la participacion popular
2. Recursos financieros y participoacion popular
2 Temas pendientes
Parte 2. Una propuesta para el municipio productivo para Bolivia
1. Activación del tejido institucional local
2. Activación del tejido produtivo
3. Asociaciones/partenariados/ Público privados para el DEL
4. Vision compartida Cómo contruila?
5. Rol Público Local, potencialidades y limitaciones
6. Rol Privado Local, potencialidades y limitaciones
Temqas pendientes
Sesión 3Sesión 3

7. PARTE 1. El enfoque de Cadena una alternativa Viable para el MP
• I.- INTRODUCCIÓN
• II.- MARCO CONCEPTUAL
• Conceptos De Cadena De Valor
• a) ¿Qué es una Cadena de Valor?
• b) Los Elementos de una Cadena de Valor; Las Actividades
Primarias, Las Actividades de Soporte
• c) Tipos de cadena: completa, Incompleta, Integrada:
• d) Desempeño: Eficiencia, Sostenibilidad, Calidad, Equidad:
• e) Conceptos útiles, Eslabón, Generación de valor o valor
agregadoLa competitividad, Ventaja Comparativa, Benchmarking:
Conceptos Orientadores Del Estudio Y El Proceso De Cadena De Valor
a) Visión Sistémica:
b) Vision Segmentada.-
c) Vision Prospectiva
d) La Transversal Participativa
Sesión 4Sesión 4

8. PARTE 2. III. POR QUÉ ES VIABLE LA APLICACIÓN DEL
ENFOQUE DE CADENA DE VALOR PARA LA PLANIFICACION
ECONOMICA LOCAL (MUNICIPAL/MANCOMUNITARIA)
3.1. En el Contexto nacional: En el contexto local - Municipal
3.3. Promoción Económica Municipal y Cadena de Valor
a)El ambiente institucional,El ambiente organizacional,
b)Los factores regionales territoriales, El Capital Sociocultural
El Capital Económico y Financiero, El Capital Ambiental y de los
Recursos Naturales, El Capital Organizacional e institucional, El
Capital Tecnológico Y los Conocimiento e Innovaciones
c) Los Factores fortuitos externos,
3.4. ¿Que Es El Estudio Con Enfoque De Cadena De Valor Desde Lo
Local (Municipal Y Mancomunitario)?
3.5. ¿Porque Realizar El Estudio Con Enfoque De Cadena De Valor
Desde Lo Local (Municipal Y Mancomunitario)?
Sesión 4Sesión 4

9. 3.6. ¿Para Que Se Requiere Realizar El Estudio Con Enfoque De Cadena
De Valor Desde Lo Local (Municipal Y Mancomunitario)?
1. Territorializar el enfoque de Cadena de Valor
2. Democratizar del uso del enfoque Cadena de Valor
3. Crear oportunidades para alianzas estratégicas vale decir:
4. Otras acciones de Desarrollo Económico:
3.7.- ¿Para Quienes Se Requiere Realizar El Estudio Con Enfoque De
Cadena De Valor Desde Lo Local (Municipal Y Mancomunitario)?
IV.- MARCO OPERATIVO: “ENFOQUE DE CADENA DE VALOR
PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICA RURAL
4.1. La Primera Etapa “Querer”: Legitimidad del proceso de
intervención
4.2. La Segunda Etapa “Saber”: Oportunidad y factibilidad de la
intervención”
4.3. Tercera Etapa “poder”: Compromisos Para La Intervención
Sesión 4Sesión 4

10. Presentación, Exposiciones, Mesa Redonda:
6 Grupos. 25 minutos por cada uno 1.5 horas
En base la las exposiciones y las lecturas complementarias, Cuales son
las politicas públicas locales requeridas para transformar y
dinamizar el tejido productivo y el institucional para el desarrrollo
local y la consecución del municipio Productivo.
Activación del Los factores regionales territoriales,
Grupo 1. desde la perspectiva del Capital Social
Grupo 2. desde la perspectiva del Capital Cultural
Grupo 3. desde la perspectiva del capital Económico y Financiero,
Grupo 4. desde la perspectiva del El Capital Ambiental y de los
Recursos Naturales,
Grupo 5. desde la perspectiva del El Capital Organizacional e
institucional,
Grupo 6. desde la perspectiva del El Capital Tecnológico Y los
Conocimiento e Innovaciones
Sesión 5Sesión 5

11. a. El vuelo de una cometas (Sergio Boissier)
c. Viejos y nuevos paradigmas del desarrollo (Launreano Lazaro)
d. Politicas públicas y Desarrollo Rural (Diego Muñoz Cap 1,2,3,4)
e. Participación popular y Desarrollo (Mario Arrieta) y las Civilizaciones
actuales (historia del desarrollo económico) Francis Braudel
f. La Construcción democratica e institucional Regis de Castro
g. La telaraña cultural
h. Desarrollo Rural con participación popular Cap 2, 5 y 7 Miguel Urioste
i. Mas Alla de las Cifras PDCR CAp 1, 2,3,4 y 5
j. Desarrollo Indígena STevhoven, Fabricano y otros
k. Los indígenas en la encrucijada de desarrollo local, Carlos Mordo
l. Modelos de desarrollo regional, Moncayo
m. Perspectivas de la economía boliviana Promec UMSS
n. Desarrollo y descentralización, Vasquez Barquero
o. Desarrollo Económico Local, Di Pietro
p. Bolivia Sin empresa: Sergi Barbens
q. Bolivia Crisis de octubre. Roberto La Serna
BIBLIOGRAFIABIBLIOGRAFIA

12. q. Recomendaciones para la formulación de politicas publicas de DEL OECD
r. Desarrollo de conglomerados y redes de PMES PMUD
s. El Enfoque de cadena de valor para el MP. Una Metodología CESU UMSS
Cadenas Globales de mercancías Win pelupessi IESE UMSS
BIBLIOGRAFIABIBLIOGRAFIA

13. • 1. POR QUE DEL Y MP
• Cuales las Causas del Desarrollo Económico Desigual?
• 2. TEÓRIA DE DEL Y MP
– 1. Espacio y Desarrollo económico
– 2. Los clusters o complejos industriales
– 3. Los Nuevos Distritos Industriales
– 4. Desarrollo Económico Local
– 5. Aportes de la teoría
• 3. DESCENTRALIZACIÓN, PARTICIPACIÓN Y
CIUDADANÍA PARA DEL
– 1. Descentralización
– 2. Limitaciones a las expectativas sobre los gobiernos locales
en el desarrollo local:
• 4. QUE ES EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
• 5. CRITERIOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN
DE ESTRATEGIAS DEL
Sesión 1Sesión 1

14. TERRITORIO SOCIEDAD
ESTADO
DEMOCRATICO SOCIEDADMERCADO
ROL PRIVROL PUB
CRECIMIENTO EQUIDAD
CAPITALES
NA EF SCI/O TC
GO GE GP
GESTION
TEJIDO
INSTITUCIONAL
TEJIDO
PRODUCTIVO
2. TEMAS
CONCERNIENTES AL
DEL Y MP
2. TEMAS
CONCERNIENTES AL
DEL Y MP

15. TERRITORIO SOCIEDAD
ENFOQUE
TERRITORIAL
DESARROLLO
ECONOMICO
LOCAL
DEL
ENFOQUE
SECTORIAL
PROMOCION
ECONOMICA
PYMES
Contenedor, Los factores
Contenedor, Los factores
(tangibles, reales o potenciales)
(tangibles, reales o potenciales)
motores su propio desarrollo
motores su propio desarrollo
Independientemente
Independientemente
de la escala (boisier
de la escala (boisier
El Capital Social,
El Capital Social,
humano, las redes empresariales,
humano, las redes empresariales,
las PYMES, las OECAs, los AEPs
las PYMES, las OECAs, los AEPs
CON CAPACIDADES DE ACTIVAR
CON CAPACIDADES DE ACTIVAR
los potenciales territoriales
los potenciales territoriales
2.1. Territorio, Sociedad y DEL
POR QUE DEL

16. CONTEXTO: EVOLUCION / COMPLEJIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL
DESARROLLO
NecesidadesNecesidades
BásicasBásicas
80s - 90s80s - 90s
DerechoDerecho
HumanoHumano
80s – 90s
CompetitividadCompetitividad
InternacionalInternacional
90- 200090- 2000
CrecimientoCrecimiento
EconómicoEconómico
Hasta 1950Hasta 1950
DistribuciónDistribución
IngresosIngresos
50s – 60s50s – 60s
Medio AmbienteMedio Ambiente
Calidad VidaCalidad Vida
70s –80s70s –80s
SEGURIDAD
HUMANA
ESTADO
SOCIEDAD CIVILSOCIEDAD CIVIL
MERCADO
PARTIDOSPARTIDOS
POLITICOSPOLITICOS
FAMILIAFAMILIA

17. Los Roles del Estado en el
Desarrollo Económico y la
Democracia en Bolivia
1994
Democracia
Representativa
+
Participativa
Semilla
LPP
1982
Democracia
Representativa
1952
Democracia
Populista
de 1850
Democracia
Exclusiva
Estado
Benefactor
Estado
Empresario
Estado
Regulador
Estado
Promotor
Facilitador
2001
1993

18. Estado y economia
22 AÑOS DE DEMOCRACIA
19 AÑOS DE REFORMAS EN BOLIVIA
1
Reformas Económicas:
• Estabilización económica
• Reforma Tributaria
• Ley de Inversiones
• Capitalización/Privatización
•Aduanas y SNII
Reformas Sociales:
• Participación Popular
• Descentralización
• Reforma Educativa
• Reforma de Pensiones
• Seguro Básico de Salud
Baja inflación y control del
déficit, crecimiento
moderado pero sostenido,
apertura externa, incremento
de inversiones y
exportaciones.
Mayor participación de las
personas en decisiones,
cobertura total en primaria,
reducción en tasas de
mortalidad materna e
infantil.

19. Esfuerzos de Bolivia en el presente y
pasado para modernizarse y crear bases
para un crecimiento sostenido.
HIPC I y II
Antecedentes
2
Reconocimiento Internacional que Bolivia -no obstante
avances logrados- aún enfrenta restricciones para llevar a
cabo y en forma simultànea reformas estructurales, luchar
contra la pobreza y conservar un marco macroeconómico
estable.

20. Las políticas de estabilización y las
reformas estructurales no
consideraron la pobreza como el
objetivo central y carecieron de una
visión integral de este problema.
Antecedentes
3
La pobreza en el área
rural es dramática,
alcanza al 82% de su
población.
Aún un 63% de la
población es pobre y un
37% de ésta vive en la
extrema pobreza.