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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NAMORA
Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020
“Un espacio de Concertación donde tu Participación
es Importante”
Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización
Equipo Técnico
2
Índice
¿Qué es el Presupuesto Participativo Basado en Resultados? .................................................4
¿Cuáles son los beneficios del Presupuesto Participativo Basado en Resultados? .................5
El Presupuesto Participativo permite:...................................................................................5
El Plan de Desarrollo Concertado es importante porque: ....................................................5
I. Proceso del Presupuesto Participativo...............................................................................6
Objetivo.......................................................................................................................................6
Marco Legal................................................................................................................................6
Finalidad .....................................................................................................................................9
Ámbito De Aplicación ................................................................................................................9
II. Desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo. .................................................9
Fase de Preparación ...................................................................................................................9
a. Equipo Técnico: ...............................................................................................................10
b. Estado Situacional:...........................................................................................................10
c. Comité de Vigilancia ........................................................................................................10
d. Inscripción de Agentes Participantes..............................................................................11
e. ¿Cuál es el rol de los actores del Proceso del Presupuesto Participativo basado en
Resultados? ...........................................................................................................................11
Presidentes Regionales y Alcaldes:..................................................................................11
Consejo Regional y Concejo Municipal ..........................................................................12
Consejos de Coordinación Regional, Local provincial y Local distrital ........................12
f. Convocatoria y Difusión....................................................................................................12
Oficios de Invitación para los Talleres del PPbR2020:...................................................13
Difusión por medios de Comunicación:..........................................................................15
Fase De Sensibilización ...........................................................................................................26
Análisis del Taller de Sensibilización del PPbR 2020 .........................................................27
Fase De Priorización ................................................................................................................28
1. Prioridades: ...................................................................................................................32
2. Criterios y Puntuaciones para la Priorización de Proyectos:......................................32
El Taller de Priorización se desarrolló en Un solo evento:.....................................................33
Análisis del Taller de Priorización del PPbR2020:..............................................................37
V. Conclusiones.....................................................................................................................45
VI. Anexos...........................................................................................................................47
VII. Panel Fotográfico..........................................................................................................48
3
Presentación
Este Trabajo se desarrolló en la Municipalidad Distrital de Namora, los responsables recae
en la Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización, se inició con la
designación del Equipo Técnico, para que impulse y lleve adelante el proceso del Presupuesto
Participativo basado en Resultados 2020, de acuerdo a la Ordenanza Municipal N° 005 –
2019 – CM – MDN, de fecha 09 de mayo del 2019, además se precisa que la Municipalidad
Distrital de Namora es la encargada de trabajar por el desarrollo y bienestar de la población,
que fortalece las relaciones de la municipalidad y la sociedad civil.
El proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados, se desarrolló por primera
vez en el distrito de Namora, considerando toda la legislación y normativa que estipula el
Ministerio de Economía y Finanzas, para ello se trabajó conjuntamente con autoridades de
Alcaldes de los Centros Poblados y distintas autoridades de cada uno de los Caseríos que
conforman el distrito de Namora; así mismo con representantes de la sociedad civil que llevan
sus acciones en la ciudad.
La metodología desarrollada en dicho proceso, fue elaborada por el equipo técnico del PPbR
2020 integrada por representantes de la Municipalidad Distrital de Namora.
La realidad en el distrito y en cada uno de los Centros Poblados y Caseríos tiene en común
necesidades de la población, de acuerdo al poco desarrollo económico, carencias en
infraestructura y servicios. Así mismo, la distribución de los recursos se realizó buscando
equidad en cuanto a la focalización de los recursos, en el distrito que mayor carencias albergan
se les brinda más recursos por el mismo motivo que tienen más necesidades, bajo criterios
que son ampliamente discutidos y ajustados por cada uno de los actores. Y teniendo como
una fuerte restricción los recursos presupuestales.
El presente informe da a conocer los resultados obtenidos durante todo el proceso del PPbR
2020, el cual plasma los diferentes talleres que se han realizado con las diferentes autoridades;
los proyectos priorizados son seleccionados de acuerdo a las necesidades básicas de la
población del distrito; donde se seleccionó democráticamente por intermedio de sus
representantes políticos y de esta manera aprovechar de manera adecuada los recursos
presupuestales de la Municipalidad Distrital de Namora.
4
¿Qué es el Presupuesto Participativo Basado en Resultados?
Es un instrumento de política y a la vez de gestión, a través del cual las autoridades locales,
así como las organizaciones sociales, definen en conjunto qué se quiere lograr, cómo y en
qué se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta la visión de futuro y los objetivos del
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Namora 2021 (PDCN 2021), principalmente
los programas y proyectos identificados y que deben hacerse realidad poco a poco cada año
para alcanzar la visión de desarrollo.
La elaboración del presupuesto participativo se convertirse en un proceso que busca hacer
realidad los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado desde donde surgen acuerdos para
la inversión de los fondos tanto entre las autoridades distritales, de los centros poblados y
caseríos.
5
¿Cuáles son los beneficios del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados?
El Presupuesto Participativo permite:
 Priorizar los resultados que queremos obtener para lograr transformar y resolver
grandes problemas o aprovechar potencialidades que tengamos en nuestras
jurisdicciones.
 Priorizar mejor los proyectos en función de los resultados que queremos obtener y
utilizar adecuadamente los recursos públicos de acuerdo a los objetivos del Plan de
Desarrollo Concertado del distrito, provincia, región.
 Mejorar la relación entre el gobierno local o regional y la población, propiciando que
los pobladores participen en la gestión pública y en la toma de decisiones sobre las
prioridades de inversión que contribuyan a su desarrollo.
 Realizar el seguimiento, control y vigilancia de los resultados, de la ejecución del
presupuesto y la fiscalización de la gestión de las autoridades.
 Apoyar al comité de vigilancia en el cumplimiento de las acciones acordadas en el
presupuesto participativo.
El Plan de Desarrollo Concertado es importante porque:
 Orienta el desarrollo de un territorio tomando en cuenta las políticas nacionales,
sectoriales y regionales.
 Permite a los actores de un territorio decidir su futuro.
 Permite la identificación de potencialidades de desarrollo de la región localidad.
 Fortalece procesos de relación entre diferentes actores públicos y privados
fomentando la colaboración interinstitucional.
 Permite superar los problemas de corto plazo y concretar las voluntades, los
esfuerzos, las potencialidades y los recursos del territorio para responder a los
desafíos que plantean lograr.
 Es la base para llevar a cabo la programación multianual.
 Proporciona un listado de proyectos (programación multianual) claves a ejecutar a lo
largo de los años de vigencia del Plan de Desarrollo Concertado.
 Identifica proyectos a ser ejecutados por el sector público, por los sectores privados
y mixtos ejecutados por ambos.
6
I. Proceso del Presupuesto Participativo
Objetivo
Revalorar el Presupuesto Participativo basado en Resultados, rescatando la credibilidad del
proceso con la aplicación de un enfoque con respeto y cumplimiento de los acuerdos
concertados con los agentes participantes.
Marco Legal
El que rige de manera general el Presupuesto Participativo basado den Resultados y el
aprobado por la Municipalidad Distrital de Namora, vigente y pertinente al proceso.
Que, el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú modificado por la Ley de Reforma
Constitucional N° 28607, en concordancia con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley
N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales gozan de
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. En tal
sentido tienen la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico.
Que, el Segundo Párrafo del Artículo 31º de la Constitución Política del Perú, precisa que es
derecho y deber de los vecinos participar en el Gobierno Municipal de su jurisdicción. La ley
norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación.
Que, de los Artículos 197º y 199º de la Constitución Política del Perú, se colige que las
Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la Participación Vecinal en el Desarrollo
Local, formulan y aprueban el Plan de Desarrollo Concertado y sus presupuestos con la
participación de la población y rinden cuentas de su ejecución anualmente, bajo
responsabilidad y conforme a Ley.
Que, la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo 53º señala que las
Municipalidades se rigen por sus Presupuestos Participativos anuales, los cuales se formulan,
aprueban y ejecutan en concordancia con los Planes de Desarrollo Concertados de su
jurisdicción, el Artículo 97°, indica que los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y los
7
Presupuestos Participativos tienen un carácter orientador de la inversión, asignación y
ejecución de los recursos municipales.
Que en el marco de la Ley del Presupuesto Participativo, el Instructivo Nº 001-2010-
EF/76.01 "Instructivo para el Presupuesto Participativo basado en Resultados" y aprobado
mediante Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01, establece mecanismos y pautas para
el desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados en los
Gobiernos Locales.
Que, la Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo, en su Artículo 1º prescribe
que el Proceso del Presupuesto Participativo es un mecanismo de asignación equitativa,
racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones
Estado - Sociedad Civil. Para ello los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales promueven
el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación en la programación de sus
presupuestos, así como, en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos públicos.
Que, el Decreto Supremo Nº 097-2009-EF mediante el cual se precisan criterios para
delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital en el presupuesto participativo,
tiene como objeto establecer los criterios de alcance, cobertura y montos de ejecución que
permitan delimitar los proyectos de inversión pública de impacto regional, provincial y
distrital, a ser considerados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en sus
respectivos Presupuestos Participativos. Dicha norma que modificada por el Decreto
Supremo N° 132-2010-EF, en sus Artículos 3°,4° y 5°.
Que, mediante Informe del Visto la Gerencia de Planificación y Presupuesto hace llegar su
Opinión Técnica y las respectivas propuestas referidas al Proceso del Presupuesto
Participativo basado en Resultados para el periodo 2019, cuya finalidad es garantizar la
ejecución de los acuerdos del mencionado presupuesto.
Que, de conformidad con lo prescrito en el primer párrafo del Artículo 39º de la Ley
Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, los Concejos Municipales ejercen sus funciones
de Gobierno mediante la aprobación de Ordenanzas y Acuerdos.
8
Que de conformidad a lo establecido por los Artículos 9º inciso 8) 38º, 39º y 40º de la Ley
Orgánica de Municipalidades Nº 27972, con el voto unánime, el Concejo Municipal
Provincial de Cajamarca, ha dado la Siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL PROCESO DE
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS AÑO FISCAL
2020 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NAMORA – CAJAMARCA
Artículo 1°.- Aprobar el Reglamento que regula el proceso de Presupuesto Participativo
basado en Resultados 2019 de la Municipalidad Distrital de Namora el mismo que consta de
dieciocho (18) artículos y diez (10) disposiciones complementarias, el mismo que forma parte
integrante de la presente Ordenanza.
Artículo 2°.- Facúltese al Señor Alcalde para celebrar convenios con las Instituciones
Públicas o Privadas que permitan garantizar la ejecución del proceso de Presupuesto
Participativo basado en Resultados año fiscal 2019.
Artículo 3°.- Conformar el Equipo Técnico de la Municipalidad Distrital de Namora, para
el Proceso de Presupuesto Participativo basado en Resultados año fiscal 2019, el mismo que
estará integrado de la siguiente manera:
Unidades Orgánicas competentes de la Municipalidad.
- Juan Eleuterio Lobato Yarango Alcalde
- Paul Franco Chucchucán Silva Presidente
- Jhonatan Luís Paredes Arroyo Coordinador
- Manuel Ocas Ocas Miembro
- Wilser Carmona Carrasco Miembro
- Juan Carlos Hualtibamba Díaz (e) Miembro
- Sonia Esther Carrera Rudas Miembro
- Wilder Daniel Ramos Castrejón Miembro
Artículo 4°.- Encargar a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planificación y Presupuesto,
Equipo Técnico y demás Órganos y/o Unidades Orgánicas competentes el cumplimiento de
la presente Ordenanza.
Artículo 5°.- Dejar sin efecto cualquier disposición que se oponga a lo dispuesto en la
presente ordenanza.
Artículo 6°.- En los aspectos específicos no previstos en la presente Ordenanza se aplicará
supletoriamente las disposiciones legales respecto al Proceso de Presupuesto Participativo, y
demás normas que emita el Ministerio de Economía y Finanzas en cuanto corresponda.
Artículo 7°.- ENCARGAR, a la Oficina de Imagen Institucional, se publique la presente
Ordenanza en los medios locales de mayor circulación Distrital.
9
Artículo 8°.- La presente Ordenanza Municipal entrará en vigencia a partir de la publicación
de la presente norma.
Finalidad
Garantizar la ejecución de los Acuerdos del Presupuesto Participativo, incorporando en el
Presupuesto Institucional de Apertura 2019 de la Municipalidad Distrital de Namora.
Ámbito De Aplicación
El presente Reglamento es de aplicación en las fases que corresponda del Proceso del
Presupuesto Participativo basado en Resultados 2020, de la Municipalidad Distrital de
Namora.
II. Desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo.
Fase de Preparación
Fue elaborado por integrantes de la Municipalidad Distrital de Namora para el presente
proceso de manera coordinada y oportuna para garantizar el éxito, transparencia,
participación y concertación del Proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados
2020. El cual se respalda mediante la Ordenanza Municipal N° 005 – 2019 – CM – MDN,
de fecha 09 de mayo del 2019.
10
a. Equipo Técnico:
Está constituido por representantes de la Municipalidad Distrital de Namora:
Unidades Orgánicas competentes de la Municipalidad:
- Oscar Gonzales Soto Presidente
- Diego Paul Medina Valdivia Coordinador
- Jorge Eligio Bustamante Tarrillo Miembro
- Lister Vásquez Estela Miembro
- Dander Reyna Collantes Miembro
- Carlos Fernando Villegas Osorio Miembro
- Hugo Flores Oliva Miembro
- Eduardo Chávez Lucano Miembro
- Wilmer Clemencio Delgado Fernández Miembro
b. Estado Situacional:
Describe la situación actual del Presupuesto Participativo implementado por la
Municipalidad Distrital de Namora. Sus resultados y conclusiones orientan el Nuevo
Enfoque del PPbR2020, corrigiendo los inconvenientes presentados en el proceso y las
relaciones municipalidad-población.
c. Comité de Vigilancia
El comité de vigilancia fue elegido, por primera vez en la historia de la Municipalidad Distrital
de Namora, y está conformado por agentes participantes en el Taller de Priorización y a la
vez conformado por representantes de los centros poblados y caseríos que conforman el
distrito de Namora, son aquellos que participan durante y después del proceso PPbR (2020),
donde ellos se han encargado de:
 Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Presupuesto Participativo.
 Informar al Concejo Municipal, consejos de coordinación y otras dependencias
públicas en el caso de incumplimiento de los acuerdos.
11
d. Inscripción de Agentes Participantes
Se realizó en la Municipalidad Distrital de Namora en la Subgerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Racionalización, sobre el cual ya tenía conocimiento los participantes de la
población namorina del proceso ya que se dio una convocatoria masiva.
 Participar activamente en la discusión, definición, priorización y toma de decisiones
respecto de los resultados a ser priorizados en el proceso, así como de los proyectos
a ser considerados para contribuir al logro de dichos resultados.
 Suscribir las actas y demás instrumentos que garanticen la formalidad del proceso.
e. ¿Cuál es el rol de los actores del Proceso del Presupuesto Participativo
basado en Resultados?
Presidentes Regionales y Alcaldes:
 Convocar a reuniones del Presupuesto Participativo en su calidad de presidentes de
los consejos de coordinación.
 Organizar las actividades del proceso participativo, haciéndolas de conocimiento
público.
 Proponer a consideración los resultados prioritarios a favor de la población que
pueden ser objeto de atención en el proceso.
 Proponer la cartera de proyectos a ser sometida al Presupuesto Participativo,
señalando explícitamente su conexión al resultado prioritario que corresponda.
 Determinar e informar a los agentes participantes el porcentaje del presupuesto
institucional que corresponderá al Presupuesto Participativo, sin perjuicio que los
recursos no incluidos en el Presupuesto Participativo se asignen por resultados
 Rendir cuentas a los agentes participantes sobre el cumplimiento de los acuerdos y
compromisos asumidos el año anterior.
12
Consejo Regional y Concejo Municipal
 Aprobar las normas complementarias que se requieran para llevar a cabo el proceso.
 Fiscalizar el desarrollo oportuno de cada una de las fases del proceso.
 Velar por el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos por el Gobierno
Regional o el Gobierno Local.
Consejos de Coordinación Regional, Local provincial y Local distrital
 Participar y promover activamente el proceso.
 Responder a las convocatorias que realizan las autoridades regionales o locales
 Coordinar la incorporación de los proyectos de inversión en el presupuesto
institucional correspondiente.
Cronograma del PPbR 2020:
1. Inscripción de Agentes Participantes
Del 18 de marzo al 06 de junio del
2019
2. Desarrollo de talleres de trabajo
Del 23 de mayo al 06 de junio del
2019
3. Evaluación Técnica de Proyectos y Acciones
del 27 de mayo al 06 de junio del
2019
4. Taller de Priorización y Formulación de
acuerdos y Comité de Vigilancia
Del 03 al 07 de junio del 2019
f. Convocatoria y Difusión
En este proceso se desarrolló varias actividades como son:
 Oficios de Invitación para el Taller de Sensibilización.
 Oficios de Invitación para el Taller de Priorización.
 Difusión por medios de Comunicación (Radio y en la cuenta de Facebook de la
Municipalidad Distrital de Namora, a cargo de la Subgerencia de Desarrollo Social).
13
Oficios de Invitación para los Talleres del PPbR2020:
Taller de sensibilización
14
Taller de priorización de acuerdos y elección del comité de vigilancia
15
Difusión por medios de Comunicación:
Ordenanza Municipal del PPbR 2020:
16
17
18
Resolución de Alcaldía del PPbR 2020:
19
20
Radio:
21
22
23
Facebook de la Municipalidad Distrital de Namora
Presupuesto Participativo basado en Resultados 2020 de la Municipalidad Distrital de
Namora
Publicación del proceso PPbR 2020 en redes sociales:
La Municipalidad Distrital de Namora, en cumplimiento con: Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades; Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo; Decreto Supremo Nº
142-2009-EF que Reglamenta la Ley Marco del Presupuesto Participativo; El Instructivo Nº 001-
2010-EF/76.01, Instructivo para el Proceso de Presupuesto Participativo.
Ha convocado a la sociedad civil organizada y a las organizaciones públicas y privadas con sede
en el distrito, así como a las autoridades elegidas democráticamente en elecciones públicas al
Proceso del Presupuesto Participativo 2020. El cual se da inicio conforme la Ordenanza
Municipal N° 005-2019/MDN/A, que contienen los mecanismos de identificación y acreditación
de los agentes participantes.
Se acordaron en forma conjunta, tanto las autoridades y los representantes de las
organizaciones de la población; precisando qué resultados se quieren obtener, en qué y cómo
se invertirán los recursos de la Municipalidad, de tal manera que aporten al desarrollo de la
localidad y hagan posible que la gente viva en mejores condiciones.
El Proceso de Presupuesto Participativo se llevó a cabo a partir de la identificación de los
principales problemas del distrito, los cuales sirvieron de base para las propuestas y priorización
de proyectos de inversión orientados a dar soluciones integrales a dichos problemas.
24
Se ha cumplido con realizar tres (03) talleres de capacitación y priorización para agentes
participantes organizado dentro del proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados
para el año fiscal 2020, teniendo una buena participación de la población namorina.
Los acuerdos alcanzados fueron:
Primero: proponer para su Actualización a nivel de perfil y priorización por parte de la
Municipalidad Distrital de Namora, correspondiente al ejercicio 2020:
 Mejoramiento y ampliación del sistema de mejoramiento y ampliación del sistema de
agua potable y saneamiento básico rural en el caserío Huayllamasma, La Masma y El
Progreso - distrito de Namora - provincia de Cajamarca - departamento de Cajamarca.
 Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y saneamiento en los caseríos
Casablanca, Las Manzanas y San Antonio del Molino - distrito de Namora - provincia de
Cajamarca - departamento de Cajamarca.
 Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento básico en
las localidades de Alto Pachachaca, Alto Yerba Buena, Tallambo Alto, Chiriconga, Anexo
Nuevo Milenio y Huanico, centro poblado Huanico, distrito de Namora - provincia de
Cajamarca - departamento de Cajamarca.
Segundo: la Municipalidad Distrital de Namora, se compromete a realizar gestiones con
organismos de cooperación técnica internacional como nacional, tanto públicos como privados,
para el fortalecimiento a organizaciones agropecuarias, acuicultores, apicultores, agronegocio,
floristerías, artesanales turísticos y culturales; para el proceso de formalización, apoyo técnico-
productivo, emprendedurismo y capacidades empresariales; de cada uno de los centros
poblados y caseríos del distrito de Namora.
El financiamiento del PPbR 2020 de la Municipalidad Distrital de Namora es de S/. 140 000.00
(ciento cuarenta mil con 00/100 soles) del Rubro 18 Canon y Sobre Canon, Regalías, Renta de
Aduanas y Participaciones, que el Gobierno Central transfiera a la Municipalidad Distrital de
Namora.
25
26
Fase De Sensibilización
Se desarrolló en los ambientes de la Municipalidad Distrital de Namora, la finalidad era llegar
a toda la población, logrando la sensibilización y participación de los responsables de la
sociedad en la programación, ejecución, control de los proyectos priorizados en el
Presupuesto Participativo basado en Resultados 2020, con el objetivo de lograr la confianza
y mayor compromiso.
27
Análisis del Taller de Sensibilización del PPbR 2020
Limitaciones Consecuencias Recomendaciones
Incumplimiento de los
compromisos de los procesos
anteriores por parte de la
Municipalidad Provincial de
Cajamarca.
Falta de Participación del todo el
Equipo Técnico.
Limitada representatividad de
agentes participantes
Desconfianza de toda la
población por
incumplimiento de
acuerdos.
Ausencia de Participantes.
Falta de Compromiso por
gran parte de las
autoridades invitadas.
Equipo técnico debe
involucrarse y ser más
responsable con el proceso.
Los Centros Poblados deben
planificar anticipadamente
las actividades del proceso
del PPbR2020.
28
Fase De Priorización
Se realizó el taller con las diferentes autoridades del ámbito distrital, centros poblados y
caseríos; con la asistencia de los representantes de cada lugar, en el cual ellos mismos
plantearon que proyectos priorizaran de acuerdo a las necesidades de la población, los
proyectos se plasmó transparentemente en una Data donde cada autoridad indicaba cuál era
su proyecto a priorizar, donde se les hizo llegar una matriz de priorización a cada agente
participante; estuvo a cargo del equipo técnico.
29
30
Los proyectos fueron calificados, teniendo en cuenta las siguientes prioridades, criterios y puntuaciones:
31
Fuente: Subgerencia de Infraestructura - Unidad Formuladora - MDN
Fuente: Subgerencia de Infraestructura - Unidad Formuladora - MDN
Fuente: Subgerencia de Infraestructura - Unidad Formuladora - MDN
32
1. Prioridades:
1. Agua Potable y Saneamiento,
2. Caminos Vecinales y Trochas Carrozables,
3. Agropecuaria,
4. Riego y Agricultura, y
5. Educación.
2. Criterios y Puntuaciones para la Priorización de Proyectos:
a. Criterios de Eliminación:
Proyecto no está vinculado a
las prioridades establecidas
para el Presupuesto
Participativo 2020
Proyecto no es un acuerdo
del Presupuesto
Participativo realizado en
años anteriores
Proyecto necesita para ser
ejecutado una inversión
Mayor a 500 Mil Soles
Si No Si No Si No
Continúa en
el proceso de
priorización
No continúa en
el proceso de
priorización
Continúa en
el proceso de
priorización
No continúa en
el proceso de
priorización
No continúa
en el proceso
de priorización
Continúa en
el proceso de
priorización
b. Criterios Valorativos:
Proyectos
Ponderación
Puntaje Porcentual
Número de Distritos Beneficiados por el
Proyecto.
Un solo Centro Poblado. 5
15%
De dos a más C°P°s. 10
Porcentaje de la Población Provincial
Beneficiada con la Ejecución del Proyecto.
Menor al 5%. 0
20%Entre el 5% y el 10%. 5
Más del 10%. 15
Monto de la Inversión requerida para el
Proyecto.
Entre 400 Mil y 600 Mil. 5
15%
Menor a 400 Mil. 10
Porcentaje de la Inversión requerida para el
Proyecto a ser Cofinanciada por la
Municipalidad.
Menor al 5%. 0
20%Entre el 5% y el 10%. 5
Mayor al 10%. 15
Estado del Proyecto en relación al
desarrollo de los estudios de inversión.
Sin estudios (Idea). 0
30%Perfil Viable. 10
Expediente Técnico. 20
Puntaje total 100 100%
33
El Taller de Priorización se desarrolló en Un solo evento:
Para proyectos en el distrito de Namora se desarrolló el día viernes 07 de junio, donde los
participantes llegaron a un acuerdo que proyectos iban a priorizar y todos firmaron un Acta de
Priorización de Proyectos.
34
35
36
37
Análisis del Taller de Priorización del PPbR2020:
Problemas Logros Recomendaciones
Limitados recursos
financieros para un
adecuado desarrollo del
proceso del PPbR 2020
por parte del Ministerio
de Economía y
Finanzas.
La asistencia de los agentes
participantes fue muy diversificada,
contando en su mayoría con los
representantes de la sociedad civil
namorina, dicha información puede
ser contrastada en el aplicativo
informático del Ministerio de
Economía y Finanzas.
Las autoridades y los
funcionarios deben tomar
conciencia sobre el
cumplimiento de asistencia a
los diferentes talleres.
El comité de Vigilancia debe
trabajar conjuntamente para
que así puedan asegurar la
ejecución de los proyectos
priorizados.
Reporte del aplicativo del Presupuesto Participativo basado en Resultados 2020-MDN,
página del Ministerio de Economía y Finanzas:
Fuente: MEF
Fuente: MEF
38
Fuente: MEF
Fuente: MEF
39
Fuente: MEF
V. Elección del Comité de Vigilancia del PPbR 2020 de la Municipalidad
Distrital de Namora.
La Municipalidad Distrital de Namora por primera vez en su historia cuenta con un Comité
de Vigilancia del PPbR2020.
Se pasó a designar los cargos de los miembros del Comité de Vigilancia del Presupuesto
Participativo basado en Resultados 2020 de la Municipalidad Distrital de Namora, siendo sus
integrantes elegidos mediante la Asamblea presente y siendo los siguiente;
 Dina Cueva Cortez Presidente
 Ismael Azula Campos Secretario
 Freddy Pajares Cueva Tesorero
40
41
42
43
44
45
V. Conclusiones
 Terminando los talleres tanto de Sensibilización como de Priorización, las diferentes
autoridades, definen en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos, teniendo en
cuenta los Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
 La comunicación interpersonal cumple un importante rol para que los ciudadanos se
informen sobre el presupuesto participativo, por lo cual este medio debería explotarse más.
 La gran mayoría de ciudadanos consideran que sí es importante su intervención en la “toma
de decisiones” sobre las obras y proyectos para su distrito, es decir en el presupuesto
participativo. Los ciudadanos que conocen este mecanismo democrático y, principalmente,
los que han participado alguna vez en el mismo, tienen percepciones positivas al respecto y
mayor confianza en la gestión municipal, por lo que este mecanismo debería fortalecerse
para permitir el desarrollo local de forma participativa, concertada y transparente.
 Los acuerdos y compromisos llegados con la población, según cuenta en actas fueron:
Primer Acuerdo: Proponer para su Actualización y priorización de los proyectos por
parte de la Municipalidad Distrital de Namora, correspondiente al ejercicio 2020. Por un
total de S/. 68 000.00 (sesenta y ocho mil con 00/100 soles); respaldado con el Rubro 18
Canon y Sobre canon, para el año fiscal 2020.
Saneamiento:
 Mejoramiento y ampliación del sistema de mejoramiento y ampliación del
sistema de agua potable y saneamiento básico rural en el caserío Huayllamasma,
La Masma y El Progreso - distrito de Namora - provincia de Cajamarca -
departamento de Cajamarca. Con un costo en la actualización de perfiles de S/.
17 000.00 (diez y siete mil con 00/100 soles)
 Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y saneamiento en los
caseríos Casablanca, Las Manzanas y San Antonio del Molino - distrito de Namora
- provincia de Cajamarca - departamento de Cajamarca. Con un costo en la
actualización de perfiles de S/. 17 000.00 (diez y siete mil con 00/100 soles)
 Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento básico
en las localidades de Alto Pachachaca, Alto Yerba Buena, Tallambo Alto,
Chiriconga, Anexo Nuevo Milenio y Huanico, centro poblado Huanico, distrito de
Namora - provincia de Cajamarca - departamento de Cajamarca. Con un costo en
la actualización de perfiles de S/. 17 000.00 (diez y siete mil con 00/100 soles)
 Incorporar a los proyectos de Saneamiento las siguientes localidades: La Perla, La
Chilca, Huayán, Ojo de Agua, Laguna Santa Úrsula, Cutiquero, Adacucho, Bella
Vista, Chilacat, Torres Huaylla, Jigón. Laguna San Nicolás, Campo Alegre, La Collpa.
Con un costo en la actualización de perfiles de S/. 17 000.00 (diez y siete mil con
00/100 soles)
Transporte:
 Mejoramiento y ampliación del servicio de transitabilidad interurbana de la
carretera vecinal tramo Chiriconga - Nuevo Milenio, en el caserío Chiriconga –
distrito de Namora – provincia de Cajamarca – departamento de Cajamarca.
46
 Incorporar a los proyectos de Saneamiento las siguientes localidades: La Perla, La
Chilca, Huayán, Ojo de Agua, Laguna Santa Úrsula, Cutiquero, Adacucho, Bella
Vista, Chilacat, Torres Huaylla, Jigón. Laguna San Nicolás, Campo Alegre, La Collpa.
Segundo Acuerdo:
La Municipalidad Distrital de Namora, se compromete a realizar gestiones con
organismos de cooperación técnica internacional como nacional, tanto públicos como
privados, para el fortalecimiento a organizaciones agropecuarias, acuicultores,
apicultores, agronegocio, floristerías, artesanales turísticos y culturales; para el proceso
de formalización, apoyo técnico-productivo, emprendedurismo y capacidades
empresariales; de cada uno de los centros poblados y caseríos del distrito de Namora.
Para ello se ha destinado S/. 72 000.00 (setenta y dos mil con 00/100 soles); respaldado
con el Rubro 18 Canon y Sobre canon, para el año fiscal 2020.
47
VI. Anexos
48
VII. Panel Fotográfico
49
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  • 1. 1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NAMORA Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2020 “Un espacio de Concertación donde tu Participación es Importante” Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización Equipo Técnico
  • 2. 2 Índice ¿Qué es el Presupuesto Participativo Basado en Resultados? .................................................4 ¿Cuáles son los beneficios del Presupuesto Participativo Basado en Resultados? .................5 El Presupuesto Participativo permite:...................................................................................5 El Plan de Desarrollo Concertado es importante porque: ....................................................5 I. Proceso del Presupuesto Participativo...............................................................................6 Objetivo.......................................................................................................................................6 Marco Legal................................................................................................................................6 Finalidad .....................................................................................................................................9 Ámbito De Aplicación ................................................................................................................9 II. Desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo. .................................................9 Fase de Preparación ...................................................................................................................9 a. Equipo Técnico: ...............................................................................................................10 b. Estado Situacional:...........................................................................................................10 c. Comité de Vigilancia ........................................................................................................10 d. Inscripción de Agentes Participantes..............................................................................11 e. ¿Cuál es el rol de los actores del Proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados? ...........................................................................................................................11 Presidentes Regionales y Alcaldes:..................................................................................11 Consejo Regional y Concejo Municipal ..........................................................................12 Consejos de Coordinación Regional, Local provincial y Local distrital ........................12 f. Convocatoria y Difusión....................................................................................................12 Oficios de Invitación para los Talleres del PPbR2020:...................................................13 Difusión por medios de Comunicación:..........................................................................15 Fase De Sensibilización ...........................................................................................................26 Análisis del Taller de Sensibilización del PPbR 2020 .........................................................27 Fase De Priorización ................................................................................................................28 1. Prioridades: ...................................................................................................................32 2. Criterios y Puntuaciones para la Priorización de Proyectos:......................................32 El Taller de Priorización se desarrolló en Un solo evento:.....................................................33 Análisis del Taller de Priorización del PPbR2020:..............................................................37 V. Conclusiones.....................................................................................................................45 VI. Anexos...........................................................................................................................47 VII. Panel Fotográfico..........................................................................................................48
  • 3. 3 Presentación Este Trabajo se desarrolló en la Municipalidad Distrital de Namora, los responsables recae en la Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización, se inició con la designación del Equipo Técnico, para que impulse y lleve adelante el proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados 2020, de acuerdo a la Ordenanza Municipal N° 005 – 2019 – CM – MDN, de fecha 09 de mayo del 2019, además se precisa que la Municipalidad Distrital de Namora es la encargada de trabajar por el desarrollo y bienestar de la población, que fortalece las relaciones de la municipalidad y la sociedad civil. El proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados, se desarrolló por primera vez en el distrito de Namora, considerando toda la legislación y normativa que estipula el Ministerio de Economía y Finanzas, para ello se trabajó conjuntamente con autoridades de Alcaldes de los Centros Poblados y distintas autoridades de cada uno de los Caseríos que conforman el distrito de Namora; así mismo con representantes de la sociedad civil que llevan sus acciones en la ciudad. La metodología desarrollada en dicho proceso, fue elaborada por el equipo técnico del PPbR 2020 integrada por representantes de la Municipalidad Distrital de Namora. La realidad en el distrito y en cada uno de los Centros Poblados y Caseríos tiene en común necesidades de la población, de acuerdo al poco desarrollo económico, carencias en infraestructura y servicios. Así mismo, la distribución de los recursos se realizó buscando equidad en cuanto a la focalización de los recursos, en el distrito que mayor carencias albergan se les brinda más recursos por el mismo motivo que tienen más necesidades, bajo criterios que son ampliamente discutidos y ajustados por cada uno de los actores. Y teniendo como una fuerte restricción los recursos presupuestales. El presente informe da a conocer los resultados obtenidos durante todo el proceso del PPbR 2020, el cual plasma los diferentes talleres que se han realizado con las diferentes autoridades; los proyectos priorizados son seleccionados de acuerdo a las necesidades básicas de la población del distrito; donde se seleccionó democráticamente por intermedio de sus representantes políticos y de esta manera aprovechar de manera adecuada los recursos presupuestales de la Municipalidad Distrital de Namora.
  • 4. 4 ¿Qué es el Presupuesto Participativo Basado en Resultados? Es un instrumento de política y a la vez de gestión, a través del cual las autoridades locales, así como las organizaciones sociales, definen en conjunto qué se quiere lograr, cómo y en qué se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta la visión de futuro y los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Namora 2021 (PDCN 2021), principalmente los programas y proyectos identificados y que deben hacerse realidad poco a poco cada año para alcanzar la visión de desarrollo. La elaboración del presupuesto participativo se convertirse en un proceso que busca hacer realidad los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado desde donde surgen acuerdos para la inversión de los fondos tanto entre las autoridades distritales, de los centros poblados y caseríos.
  • 5. 5 ¿Cuáles son los beneficios del Presupuesto Participativo Basado en Resultados? El Presupuesto Participativo permite:  Priorizar los resultados que queremos obtener para lograr transformar y resolver grandes problemas o aprovechar potencialidades que tengamos en nuestras jurisdicciones.  Priorizar mejor los proyectos en función de los resultados que queremos obtener y utilizar adecuadamente los recursos públicos de acuerdo a los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado del distrito, provincia, región.  Mejorar la relación entre el gobierno local o regional y la población, propiciando que los pobladores participen en la gestión pública y en la toma de decisiones sobre las prioridades de inversión que contribuyan a su desarrollo.  Realizar el seguimiento, control y vigilancia de los resultados, de la ejecución del presupuesto y la fiscalización de la gestión de las autoridades.  Apoyar al comité de vigilancia en el cumplimiento de las acciones acordadas en el presupuesto participativo. El Plan de Desarrollo Concertado es importante porque:  Orienta el desarrollo de un territorio tomando en cuenta las políticas nacionales, sectoriales y regionales.  Permite a los actores de un territorio decidir su futuro.  Permite la identificación de potencialidades de desarrollo de la región localidad.  Fortalece procesos de relación entre diferentes actores públicos y privados fomentando la colaboración interinstitucional.  Permite superar los problemas de corto plazo y concretar las voluntades, los esfuerzos, las potencialidades y los recursos del territorio para responder a los desafíos que plantean lograr.  Es la base para llevar a cabo la programación multianual.  Proporciona un listado de proyectos (programación multianual) claves a ejecutar a lo largo de los años de vigencia del Plan de Desarrollo Concertado.  Identifica proyectos a ser ejecutados por el sector público, por los sectores privados y mixtos ejecutados por ambos.
  • 6. 6 I. Proceso del Presupuesto Participativo Objetivo Revalorar el Presupuesto Participativo basado en Resultados, rescatando la credibilidad del proceso con la aplicación de un enfoque con respeto y cumplimiento de los acuerdos concertados con los agentes participantes. Marco Legal El que rige de manera general el Presupuesto Participativo basado den Resultados y el aprobado por la Municipalidad Distrital de Namora, vigente y pertinente al proceso. Que, el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú modificado por la Ley de Reforma Constitucional N° 28607, en concordancia con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. En tal sentido tienen la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico. Que, el Segundo Párrafo del Artículo 31º de la Constitución Política del Perú, precisa que es derecho y deber de los vecinos participar en el Gobierno Municipal de su jurisdicción. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación. Que, de los Artículos 197º y 199º de la Constitución Política del Perú, se colige que las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la Participación Vecinal en el Desarrollo Local, formulan y aprueban el Plan de Desarrollo Concertado y sus presupuestos con la participación de la población y rinden cuentas de su ejecución anualmente, bajo responsabilidad y conforme a Ley. Que, la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo 53º señala que las Municipalidades se rigen por sus Presupuestos Participativos anuales, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan en concordancia con los Planes de Desarrollo Concertados de su jurisdicción, el Artículo 97°, indica que los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y los
  • 7. 7 Presupuestos Participativos tienen un carácter orientador de la inversión, asignación y ejecución de los recursos municipales. Que en el marco de la Ley del Presupuesto Participativo, el Instructivo Nº 001-2010- EF/76.01 "Instructivo para el Presupuesto Participativo basado en Resultados" y aprobado mediante Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01, establece mecanismos y pautas para el desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados en los Gobiernos Locales. Que, la Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo, en su Artículo 1º prescribe que el Proceso del Presupuesto Participativo es un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado - Sociedad Civil. Para ello los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación en la programación de sus presupuestos, así como, en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos públicos. Que, el Decreto Supremo Nº 097-2009-EF mediante el cual se precisan criterios para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital en el presupuesto participativo, tiene como objeto establecer los criterios de alcance, cobertura y montos de ejecución que permitan delimitar los proyectos de inversión pública de impacto regional, provincial y distrital, a ser considerados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en sus respectivos Presupuestos Participativos. Dicha norma que modificada por el Decreto Supremo N° 132-2010-EF, en sus Artículos 3°,4° y 5°. Que, mediante Informe del Visto la Gerencia de Planificación y Presupuesto hace llegar su Opinión Técnica y las respectivas propuestas referidas al Proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados para el periodo 2019, cuya finalidad es garantizar la ejecución de los acuerdos del mencionado presupuesto. Que, de conformidad con lo prescrito en el primer párrafo del Artículo 39º de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, los Concejos Municipales ejercen sus funciones de Gobierno mediante la aprobación de Ordenanzas y Acuerdos.
  • 8. 8 Que de conformidad a lo establecido por los Artículos 9º inciso 8) 38º, 39º y 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, con el voto unánime, el Concejo Municipal Provincial de Cajamarca, ha dado la Siguiente: ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS AÑO FISCAL 2020 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NAMORA – CAJAMARCA Artículo 1°.- Aprobar el Reglamento que regula el proceso de Presupuesto Participativo basado en Resultados 2019 de la Municipalidad Distrital de Namora el mismo que consta de dieciocho (18) artículos y diez (10) disposiciones complementarias, el mismo que forma parte integrante de la presente Ordenanza. Artículo 2°.- Facúltese al Señor Alcalde para celebrar convenios con las Instituciones Públicas o Privadas que permitan garantizar la ejecución del proceso de Presupuesto Participativo basado en Resultados año fiscal 2019. Artículo 3°.- Conformar el Equipo Técnico de la Municipalidad Distrital de Namora, para el Proceso de Presupuesto Participativo basado en Resultados año fiscal 2019, el mismo que estará integrado de la siguiente manera: Unidades Orgánicas competentes de la Municipalidad. - Juan Eleuterio Lobato Yarango Alcalde - Paul Franco Chucchucán Silva Presidente - Jhonatan Luís Paredes Arroyo Coordinador - Manuel Ocas Ocas Miembro - Wilser Carmona Carrasco Miembro - Juan Carlos Hualtibamba Díaz (e) Miembro - Sonia Esther Carrera Rudas Miembro - Wilder Daniel Ramos Castrejón Miembro Artículo 4°.- Encargar a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planificación y Presupuesto, Equipo Técnico y demás Órganos y/o Unidades Orgánicas competentes el cumplimiento de la presente Ordenanza. Artículo 5°.- Dejar sin efecto cualquier disposición que se oponga a lo dispuesto en la presente ordenanza. Artículo 6°.- En los aspectos específicos no previstos en la presente Ordenanza se aplicará supletoriamente las disposiciones legales respecto al Proceso de Presupuesto Participativo, y demás normas que emita el Ministerio de Economía y Finanzas en cuanto corresponda. Artículo 7°.- ENCARGAR, a la Oficina de Imagen Institucional, se publique la presente Ordenanza en los medios locales de mayor circulación Distrital.
  • 9. 9 Artículo 8°.- La presente Ordenanza Municipal entrará en vigencia a partir de la publicación de la presente norma. Finalidad Garantizar la ejecución de los Acuerdos del Presupuesto Participativo, incorporando en el Presupuesto Institucional de Apertura 2019 de la Municipalidad Distrital de Namora. Ámbito De Aplicación El presente Reglamento es de aplicación en las fases que corresponda del Proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados 2020, de la Municipalidad Distrital de Namora. II. Desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo. Fase de Preparación Fue elaborado por integrantes de la Municipalidad Distrital de Namora para el presente proceso de manera coordinada y oportuna para garantizar el éxito, transparencia, participación y concertación del Proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados 2020. El cual se respalda mediante la Ordenanza Municipal N° 005 – 2019 – CM – MDN, de fecha 09 de mayo del 2019.
  • 10. 10 a. Equipo Técnico: Está constituido por representantes de la Municipalidad Distrital de Namora: Unidades Orgánicas competentes de la Municipalidad: - Oscar Gonzales Soto Presidente - Diego Paul Medina Valdivia Coordinador - Jorge Eligio Bustamante Tarrillo Miembro - Lister Vásquez Estela Miembro - Dander Reyna Collantes Miembro - Carlos Fernando Villegas Osorio Miembro - Hugo Flores Oliva Miembro - Eduardo Chávez Lucano Miembro - Wilmer Clemencio Delgado Fernández Miembro b. Estado Situacional: Describe la situación actual del Presupuesto Participativo implementado por la Municipalidad Distrital de Namora. Sus resultados y conclusiones orientan el Nuevo Enfoque del PPbR2020, corrigiendo los inconvenientes presentados en el proceso y las relaciones municipalidad-población. c. Comité de Vigilancia El comité de vigilancia fue elegido, por primera vez en la historia de la Municipalidad Distrital de Namora, y está conformado por agentes participantes en el Taller de Priorización y a la vez conformado por representantes de los centros poblados y caseríos que conforman el distrito de Namora, son aquellos que participan durante y después del proceso PPbR (2020), donde ellos se han encargado de:  Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Presupuesto Participativo.  Informar al Concejo Municipal, consejos de coordinación y otras dependencias públicas en el caso de incumplimiento de los acuerdos.
  • 11. 11 d. Inscripción de Agentes Participantes Se realizó en la Municipalidad Distrital de Namora en la Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización, sobre el cual ya tenía conocimiento los participantes de la población namorina del proceso ya que se dio una convocatoria masiva.  Participar activamente en la discusión, definición, priorización y toma de decisiones respecto de los resultados a ser priorizados en el proceso, así como de los proyectos a ser considerados para contribuir al logro de dichos resultados.  Suscribir las actas y demás instrumentos que garanticen la formalidad del proceso. e. ¿Cuál es el rol de los actores del Proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados? Presidentes Regionales y Alcaldes:  Convocar a reuniones del Presupuesto Participativo en su calidad de presidentes de los consejos de coordinación.  Organizar las actividades del proceso participativo, haciéndolas de conocimiento público.  Proponer a consideración los resultados prioritarios a favor de la población que pueden ser objeto de atención en el proceso.  Proponer la cartera de proyectos a ser sometida al Presupuesto Participativo, señalando explícitamente su conexión al resultado prioritario que corresponda.  Determinar e informar a los agentes participantes el porcentaje del presupuesto institucional que corresponderá al Presupuesto Participativo, sin perjuicio que los recursos no incluidos en el Presupuesto Participativo se asignen por resultados  Rendir cuentas a los agentes participantes sobre el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos el año anterior.
  • 12. 12 Consejo Regional y Concejo Municipal  Aprobar las normas complementarias que se requieran para llevar a cabo el proceso.  Fiscalizar el desarrollo oportuno de cada una de las fases del proceso.  Velar por el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos por el Gobierno Regional o el Gobierno Local. Consejos de Coordinación Regional, Local provincial y Local distrital  Participar y promover activamente el proceso.  Responder a las convocatorias que realizan las autoridades regionales o locales  Coordinar la incorporación de los proyectos de inversión en el presupuesto institucional correspondiente. Cronograma del PPbR 2020: 1. Inscripción de Agentes Participantes Del 18 de marzo al 06 de junio del 2019 2. Desarrollo de talleres de trabajo Del 23 de mayo al 06 de junio del 2019 3. Evaluación Técnica de Proyectos y Acciones del 27 de mayo al 06 de junio del 2019 4. Taller de Priorización y Formulación de acuerdos y Comité de Vigilancia Del 03 al 07 de junio del 2019 f. Convocatoria y Difusión En este proceso se desarrolló varias actividades como son:  Oficios de Invitación para el Taller de Sensibilización.  Oficios de Invitación para el Taller de Priorización.  Difusión por medios de Comunicación (Radio y en la cuenta de Facebook de la Municipalidad Distrital de Namora, a cargo de la Subgerencia de Desarrollo Social).
  • 13. 13 Oficios de Invitación para los Talleres del PPbR2020: Taller de sensibilización
  • 14. 14 Taller de priorización de acuerdos y elección del comité de vigilancia
  • 15. 15 Difusión por medios de Comunicación: Ordenanza Municipal del PPbR 2020:
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  • 18. 18 Resolución de Alcaldía del PPbR 2020:
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  • 23. 23 Facebook de la Municipalidad Distrital de Namora Presupuesto Participativo basado en Resultados 2020 de la Municipalidad Distrital de Namora Publicación del proceso PPbR 2020 en redes sociales: La Municipalidad Distrital de Namora, en cumplimiento con: Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo; Decreto Supremo Nº 142-2009-EF que Reglamenta la Ley Marco del Presupuesto Participativo; El Instructivo Nº 001- 2010-EF/76.01, Instructivo para el Proceso de Presupuesto Participativo. Ha convocado a la sociedad civil organizada y a las organizaciones públicas y privadas con sede en el distrito, así como a las autoridades elegidas democráticamente en elecciones públicas al Proceso del Presupuesto Participativo 2020. El cual se da inicio conforme la Ordenanza Municipal N° 005-2019/MDN/A, que contienen los mecanismos de identificación y acreditación de los agentes participantes. Se acordaron en forma conjunta, tanto las autoridades y los representantes de las organizaciones de la población; precisando qué resultados se quieren obtener, en qué y cómo se invertirán los recursos de la Municipalidad, de tal manera que aporten al desarrollo de la localidad y hagan posible que la gente viva en mejores condiciones. El Proceso de Presupuesto Participativo se llevó a cabo a partir de la identificación de los principales problemas del distrito, los cuales sirvieron de base para las propuestas y priorización de proyectos de inversión orientados a dar soluciones integrales a dichos problemas.
  • 24. 24 Se ha cumplido con realizar tres (03) talleres de capacitación y priorización para agentes participantes organizado dentro del proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados para el año fiscal 2020, teniendo una buena participación de la población namorina. Los acuerdos alcanzados fueron: Primero: proponer para su Actualización a nivel de perfil y priorización por parte de la Municipalidad Distrital de Namora, correspondiente al ejercicio 2020:  Mejoramiento y ampliación del sistema de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y saneamiento básico rural en el caserío Huayllamasma, La Masma y El Progreso - distrito de Namora - provincia de Cajamarca - departamento de Cajamarca.  Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y saneamiento en los caseríos Casablanca, Las Manzanas y San Antonio del Molino - distrito de Namora - provincia de Cajamarca - departamento de Cajamarca.  Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento básico en las localidades de Alto Pachachaca, Alto Yerba Buena, Tallambo Alto, Chiriconga, Anexo Nuevo Milenio y Huanico, centro poblado Huanico, distrito de Namora - provincia de Cajamarca - departamento de Cajamarca. Segundo: la Municipalidad Distrital de Namora, se compromete a realizar gestiones con organismos de cooperación técnica internacional como nacional, tanto públicos como privados, para el fortalecimiento a organizaciones agropecuarias, acuicultores, apicultores, agronegocio, floristerías, artesanales turísticos y culturales; para el proceso de formalización, apoyo técnico- productivo, emprendedurismo y capacidades empresariales; de cada uno de los centros poblados y caseríos del distrito de Namora. El financiamiento del PPbR 2020 de la Municipalidad Distrital de Namora es de S/. 140 000.00 (ciento cuarenta mil con 00/100 soles) del Rubro 18 Canon y Sobre Canon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones, que el Gobierno Central transfiera a la Municipalidad Distrital de Namora.
  • 25. 25
  • 26. 26 Fase De Sensibilización Se desarrolló en los ambientes de la Municipalidad Distrital de Namora, la finalidad era llegar a toda la población, logrando la sensibilización y participación de los responsables de la sociedad en la programación, ejecución, control de los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo basado en Resultados 2020, con el objetivo de lograr la confianza y mayor compromiso.
  • 27. 27 Análisis del Taller de Sensibilización del PPbR 2020 Limitaciones Consecuencias Recomendaciones Incumplimiento de los compromisos de los procesos anteriores por parte de la Municipalidad Provincial de Cajamarca. Falta de Participación del todo el Equipo Técnico. Limitada representatividad de agentes participantes Desconfianza de toda la población por incumplimiento de acuerdos. Ausencia de Participantes. Falta de Compromiso por gran parte de las autoridades invitadas. Equipo técnico debe involucrarse y ser más responsable con el proceso. Los Centros Poblados deben planificar anticipadamente las actividades del proceso del PPbR2020.
  • 28. 28 Fase De Priorización Se realizó el taller con las diferentes autoridades del ámbito distrital, centros poblados y caseríos; con la asistencia de los representantes de cada lugar, en el cual ellos mismos plantearon que proyectos priorizaran de acuerdo a las necesidades de la población, los proyectos se plasmó transparentemente en una Data donde cada autoridad indicaba cuál era su proyecto a priorizar, donde se les hizo llegar una matriz de priorización a cada agente participante; estuvo a cargo del equipo técnico.
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  • 30. 30 Los proyectos fueron calificados, teniendo en cuenta las siguientes prioridades, criterios y puntuaciones:
  • 31. 31 Fuente: Subgerencia de Infraestructura - Unidad Formuladora - MDN Fuente: Subgerencia de Infraestructura - Unidad Formuladora - MDN Fuente: Subgerencia de Infraestructura - Unidad Formuladora - MDN
  • 32. 32 1. Prioridades: 1. Agua Potable y Saneamiento, 2. Caminos Vecinales y Trochas Carrozables, 3. Agropecuaria, 4. Riego y Agricultura, y 5. Educación. 2. Criterios y Puntuaciones para la Priorización de Proyectos: a. Criterios de Eliminación: Proyecto no está vinculado a las prioridades establecidas para el Presupuesto Participativo 2020 Proyecto no es un acuerdo del Presupuesto Participativo realizado en años anteriores Proyecto necesita para ser ejecutado una inversión Mayor a 500 Mil Soles Si No Si No Si No Continúa en el proceso de priorización No continúa en el proceso de priorización Continúa en el proceso de priorización No continúa en el proceso de priorización No continúa en el proceso de priorización Continúa en el proceso de priorización b. Criterios Valorativos: Proyectos Ponderación Puntaje Porcentual Número de Distritos Beneficiados por el Proyecto. Un solo Centro Poblado. 5 15% De dos a más C°P°s. 10 Porcentaje de la Población Provincial Beneficiada con la Ejecución del Proyecto. Menor al 5%. 0 20%Entre el 5% y el 10%. 5 Más del 10%. 15 Monto de la Inversión requerida para el Proyecto. Entre 400 Mil y 600 Mil. 5 15% Menor a 400 Mil. 10 Porcentaje de la Inversión requerida para el Proyecto a ser Cofinanciada por la Municipalidad. Menor al 5%. 0 20%Entre el 5% y el 10%. 5 Mayor al 10%. 15 Estado del Proyecto en relación al desarrollo de los estudios de inversión. Sin estudios (Idea). 0 30%Perfil Viable. 10 Expediente Técnico. 20 Puntaje total 100 100%
  • 33. 33 El Taller de Priorización se desarrolló en Un solo evento: Para proyectos en el distrito de Namora se desarrolló el día viernes 07 de junio, donde los participantes llegaron a un acuerdo que proyectos iban a priorizar y todos firmaron un Acta de Priorización de Proyectos.
  • 34. 34
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  • 37. 37 Análisis del Taller de Priorización del PPbR2020: Problemas Logros Recomendaciones Limitados recursos financieros para un adecuado desarrollo del proceso del PPbR 2020 por parte del Ministerio de Economía y Finanzas. La asistencia de los agentes participantes fue muy diversificada, contando en su mayoría con los representantes de la sociedad civil namorina, dicha información puede ser contrastada en el aplicativo informático del Ministerio de Economía y Finanzas. Las autoridades y los funcionarios deben tomar conciencia sobre el cumplimiento de asistencia a los diferentes talleres. El comité de Vigilancia debe trabajar conjuntamente para que así puedan asegurar la ejecución de los proyectos priorizados. Reporte del aplicativo del Presupuesto Participativo basado en Resultados 2020-MDN, página del Ministerio de Economía y Finanzas: Fuente: MEF Fuente: MEF
  • 39. 39 Fuente: MEF V. Elección del Comité de Vigilancia del PPbR 2020 de la Municipalidad Distrital de Namora. La Municipalidad Distrital de Namora por primera vez en su historia cuenta con un Comité de Vigilancia del PPbR2020. Se pasó a designar los cargos de los miembros del Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo basado en Resultados 2020 de la Municipalidad Distrital de Namora, siendo sus integrantes elegidos mediante la Asamblea presente y siendo los siguiente;  Dina Cueva Cortez Presidente  Ismael Azula Campos Secretario  Freddy Pajares Cueva Tesorero
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  • 45. 45 V. Conclusiones  Terminando los talleres tanto de Sensibilización como de Priorización, las diferentes autoridades, definen en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta los Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.  La comunicación interpersonal cumple un importante rol para que los ciudadanos se informen sobre el presupuesto participativo, por lo cual este medio debería explotarse más.  La gran mayoría de ciudadanos consideran que sí es importante su intervención en la “toma de decisiones” sobre las obras y proyectos para su distrito, es decir en el presupuesto participativo. Los ciudadanos que conocen este mecanismo democrático y, principalmente, los que han participado alguna vez en el mismo, tienen percepciones positivas al respecto y mayor confianza en la gestión municipal, por lo que este mecanismo debería fortalecerse para permitir el desarrollo local de forma participativa, concertada y transparente.  Los acuerdos y compromisos llegados con la población, según cuenta en actas fueron: Primer Acuerdo: Proponer para su Actualización y priorización de los proyectos por parte de la Municipalidad Distrital de Namora, correspondiente al ejercicio 2020. Por un total de S/. 68 000.00 (sesenta y ocho mil con 00/100 soles); respaldado con el Rubro 18 Canon y Sobre canon, para el año fiscal 2020. Saneamiento:  Mejoramiento y ampliación del sistema de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y saneamiento básico rural en el caserío Huayllamasma, La Masma y El Progreso - distrito de Namora - provincia de Cajamarca - departamento de Cajamarca. Con un costo en la actualización de perfiles de S/. 17 000.00 (diez y siete mil con 00/100 soles)  Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y saneamiento en los caseríos Casablanca, Las Manzanas y San Antonio del Molino - distrito de Namora - provincia de Cajamarca - departamento de Cajamarca. Con un costo en la actualización de perfiles de S/. 17 000.00 (diez y siete mil con 00/100 soles)  Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento básico en las localidades de Alto Pachachaca, Alto Yerba Buena, Tallambo Alto, Chiriconga, Anexo Nuevo Milenio y Huanico, centro poblado Huanico, distrito de Namora - provincia de Cajamarca - departamento de Cajamarca. Con un costo en la actualización de perfiles de S/. 17 000.00 (diez y siete mil con 00/100 soles)  Incorporar a los proyectos de Saneamiento las siguientes localidades: La Perla, La Chilca, Huayán, Ojo de Agua, Laguna Santa Úrsula, Cutiquero, Adacucho, Bella Vista, Chilacat, Torres Huaylla, Jigón. Laguna San Nicolás, Campo Alegre, La Collpa. Con un costo en la actualización de perfiles de S/. 17 000.00 (diez y siete mil con 00/100 soles) Transporte:  Mejoramiento y ampliación del servicio de transitabilidad interurbana de la carretera vecinal tramo Chiriconga - Nuevo Milenio, en el caserío Chiriconga – distrito de Namora – provincia de Cajamarca – departamento de Cajamarca.
  • 46. 46  Incorporar a los proyectos de Saneamiento las siguientes localidades: La Perla, La Chilca, Huayán, Ojo de Agua, Laguna Santa Úrsula, Cutiquero, Adacucho, Bella Vista, Chilacat, Torres Huaylla, Jigón. Laguna San Nicolás, Campo Alegre, La Collpa. Segundo Acuerdo: La Municipalidad Distrital de Namora, se compromete a realizar gestiones con organismos de cooperación técnica internacional como nacional, tanto públicos como privados, para el fortalecimiento a organizaciones agropecuarias, acuicultores, apicultores, agronegocio, floristerías, artesanales turísticos y culturales; para el proceso de formalización, apoyo técnico-productivo, emprendedurismo y capacidades empresariales; de cada uno de los centros poblados y caseríos del distrito de Namora. Para ello se ha destinado S/. 72 000.00 (setenta y dos mil con 00/100 soles); respaldado con el Rubro 18 Canon y Sobre canon, para el año fiscal 2020.
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