1. Cambios a la Ley Minera
El pasado martes 12 de marzo, fue presentada una propuesta de reforma ante la Cámara de Diputados en
relación con varias disposiciones de la Ley Minera y la Ley de Coordinación Fiscal.
El propósito de esta propuesta es establecer una regalía minera a los tenedores de concesiones mineras que
estén en producción. La regalía propuesta en la iniciativa es del 4% sobre las utilidades netas (por ejemplo,
ingresos acumulables, menos deducciones autorizadas) determinadas en los términos de la Ley del Impuesto
Sobre la Renta (LISR), exceptuando las deducciones por conceptos de intereses, impuestos, depreciación y
amortización de activos.
La iniciativa no menciona si las regalías propuestas serán deducibles para efectos fiscales, o si las pérdidas
fiscales pueden ser usadas para disminuir el monto del pago de las regalías.
El sistema actual de derechos mineros por hectárea continuará, pero se proponen cambios en la
determinación de estos derechos para las concesiones mineras que no se encuentren en producción (ociosas
o improductivas), para lo cual se define como tal cuando no se lleven a cabos trabajos de exploración o de
explotación por un periodo de dos años consecutivos en un lapso de once años. En ese caso, los derechos
mineros para concesiones que no estén en producción se incrementarán en un 50% empezando a partir del
onceavo año de propiedad. Los derechos mineros que se proponen se duplicarían para aquellas concesiones
mineras en las cuales no se han llevado a cabo trabajos de exploración o de explotación por más de veinte
años. Las concesiones mineras en producción no pagarían los derechos mineros.
Adicionalmente, la iniciativa incluye la creación de un comité de desarrollo regional para determinadas zonas
mineras. Cada comité estaría formado por un representante de cada uno de los tres niveles de gobierno, así
como por dos representantes de las compañías mineras locales. En los casos en que existan comunidades
indígenas, los comités también incluirán a un representante de estas comunidades. El propósito de estos
comités es autorizar trabajos y acciones que las compañías mineras deben llevar a cabo para el desarrollo
regional sustentable y para el desarrollo urbano. Los costos de estos trabajos serán acreditables contra el
pago de derechos mineros.
La iniciativa ha sido enviada a las Comisiones de Economía y de Hacienda y Crédito Público del Congreso
Mexicano para su estudio.
La presentación de esta iniciativa sigue el anuncio hecho por el Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo,
el 31 de enero de 2013, en el sentido de que en este año el Gobierno Federal mexicano introducirá un número
de iniciativas para reformar la Ley Minera, con el objetivo principal de asegurar que aquellas comunidades en
las cuales la industria minera opere participen en los beneficios que generan estas actividades mineras.
KPMG Cárdenas Dosal, S.C. la firma Mexicana miembro de
KPMG International, una cooperativa Suiza.
Aguascalientes, Ags.
Cancún, Q. Roo.
Ciudad Juárez, Chih.
Culiacán, Sin.
Chihuahua, Chih.
Guadalajara, Jal
Hermosillo, Son.
Mérida, Yuc.
Mexicali, B.C.
México, D.F.
Monterrey, N.L.
Puebla, Pue.
Querétaro, Qro.
Reynosa, Tamps.
Saltillo, Coah.
San Luis Potosí, S.L.P.
Tijuana, B.C.

2. Después del estudio por parte de las Comisiones de Economía y de Hacienda y Crédito Público, la iniciativa
tendrá que ser presentada ante el Congreso de la Unión y, en su caso aprobada, tanto por la Cámara de
Diputados como por el Senado de la República antes de que se convierta en Ley. Esto podría ocurrir antes del
término de este año.
El personal de la Práctica de Impuestos de KPMG en México los mantendrá informados de nuevos
acontecimientos en relación con esta reforma propuesta a la Ley Minera.
Contactos en México
Eduardo Salgado
Socio Líder de la Industria Minera
salgado.eduardo@kpmg.com.mx
Gabriel Andrade
Socio
Impuestos Corporativos
gabrielandrade@kpmg.com.mx
Mario A. Hernández
Socio
Impuestos Corporativos
hernandez.mario@kpmg.com.mx
KPMG Cárdenas Dosal, S.C. la firma Mexicana miembro de
KPMG International, una cooperativa Suiza.
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