Análisis hecho por el Centro de Documentación y Estudio (CDE)

1. Informativo Campesino, Nro. 212. CDE, Centro de Documentación y Estudios, Asunción, Paraguay. Mayo
2006, p. 44. ISSN: 1017-6047
Disponible en la World Wide Web:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/paraguay/cde/campesino/nro212.pdf
www.clacso.org RED DE BIBLIOTECAS VIRTUALES DE CIENCIAS SOCIALES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE, DE LA RED
DE CENTROS MIEMBROS DE CLACSO
http://www.clacso.org.ar/biblioteca
biblioteca@clacso.edu.ar

2. 1

3. NUESTRA OPINIÓN 4
La situación de la tierra en el Paraguay
ESCUELA DE CAPACITACIÓN 7
ENTREVISTAS 10
Alfredo Luis Jaeggli “Queremos titular
un millón quinientas mil hectáreas”.
Ramón Giménez“Nada se soluciona con el título de
propiedad”
CONTRIBUCIONES 15
Titulación gratuita de tierras, acceso al crédito
y Desarrollo Rural
ORGANIZACIONES CAMPESINAS 18
Repudio a las guardias ciudadanas
MANIFESTACIONES 22
INSTITUCIONES OFICIALES 27
El MAG encara los reclamos con nuevos técnicos
INSTITUCIONES PRIVADAS 34
Amenazan con el tractorazo
INSTITUCIONES EXTERNAS 35
INTERNACIONALES 39
PUEBLOS INDÍGENAS 39
Cambio en el INDI
CONFLICTOS DE TIERRA 41
INFORMACIONES AGRÍCOLAS 43
Quieren potenciar el biocombustible
FUENTES CONSULTADAS FOTO DE TAPA
ABC Color, Última Hora Archivo CDE
y La Nación DISEÑO, DIAGRAMACIÓN
EDITOR E IMPRESIÓN
Área Sociogremial CDE Fábrica de focos 448 321
RESPONSABLE La edición de esta revista se realiza
Roberto Villalba gracias a INTERMON OXFAM
CONSEJO DE REDACCIÓN
Mirtha Rodríguez, Dania Pilz,
Quintín Riquelme, EIsy Vera,
Roberto Villalba
3

4. NUESTRA OPINIÓN
dictadura de Alfredo Stroess-
LA SITUACIÓN
SITUA ner. Pero, hasta ahora, no hay
DE LA TIERRA respuestas positivas principal-
EN PARAGU
GUA
EL PARAGUAY mente por dos motivos: 1) El
Estado no cuenta con suficientes
recursos para la compra de
tierras y muchas de las adjudica-
ciones irregulares han sido
El año 2004, fue un año en que bien muestran las conse- realizadas hace más de 30 años,
las estadísticas sobre la cuencias de la judicialización de por tanto, las tierras ya no
problemática social del campo los conflictos sociales, pues el pueden ser reclamadas;
alcanzaron los picos más altos gobierno pretendió esconder la 2) No existe voluntad política
desde la caída de la dictadura desesperanza tras las rejas o para cambiar la estructura
en 1989. Hablamos de 149 tras la libertad condicional y la fundiaria del país.
conflictos por la tierra, entre sumisión a la que fueron some-
ellas, 75 ocupaciones de tidos/as los/as procesados/as. Nueva propuesta
propiedades, 74 desalojos y legislativa
En este contexto, como
más de 2.600 detenciones de resultado positivo, podríamos En este marco aparece un
campesinos y campesinas1 . decir que la Reforma Agraria proyecto de ley2 : “que establece
También, desde 1989 hasta la pasó a formar parte de la agenda la obligatoriedad de la titulación
fecha, han muerto 95 de los gobernantes, aunque de de los inmuebles objetos de la
campesinos/as en el marco de manera inadecuada. El Estado reforma agraria, y la gratuidad
la lucha por el acceso a la sigue sin atacar la principal causa por única vez, en la expedición
tierra, 14 de estas muertes de esta problemática: la alta de los mismos”, presentado por
sucedieron en el período de concentración de la tierra en los Senadores Alfredo Luis
gobierno de Nicanor Duarte pocas manos, que ocasiona que Jaeggli, Miguel Abdón Saguier
Frutos, que se inició en agosto gran parte de la población rural y otros legisladores de la
del año 2003. y económicamente activa se vea bancada del Partido Liberal
privada del principal recurso Radical Auténtico -PLRA-.
Con respecto a los conflictos
por la tierra, en el año 2005 las económico: la tierra. Este proyecto de ley dice:
estadísticas muestran una apa- Las organizaciones campesinas Artículo 1º. Establécese, con
rente calma, 34 en total, de los han propuesto como vías para carácter obligatorio, la titulación
cuales 7 fueron ocupaciones, 7 resolver la problemática la de los inmuebles otorgados a los
desalojos y se registraron 34 expropiación de los latifundios ciudadanos de la república
detenciones. Sin embargo, improductivos y la recuperación quienes hayan recibido dichos
estos números no indican que de las aproximadamente 12 bienes en el marco de la política
el descontento haya bajado de millones de hectáreas adjudi- de reforma agraria.
intensidad o que la pobreza cadas ilegalmente durante la
estuviera siendo superada, mas
1. IC Nº 207- Diciembre 2005, p10
2. El documento fue presentado al Congreso el 11 de abril del 2006.
4

5. NUESTRA OPINIÓN
Artículo 2º. Los títulos de Al decir del Senador Jaegli3 , Ni el Estado, ni mucho menos
propiedad aludidos serán luego de ser sancionada la Ley, el mercado, se han propuesto
expedidos por única vez por los los campesinos van a tener la responder a la demanda de
organismos del Estado respon- libertad plena de contraer tierra del sector de los/as
sables, en forma totalmente créditos, de producir la tierra pequeños/as productores/as.
gratuita, sin necesidad de pago o de comercializarla, pues sin Justamente, los/as campesinos/
previo y sin más requisito que la el título de propiedad en sus as sintierras son en su mayoría
presentación de la Cédula de manos, van a seguir siendo personas jóvenes -o nuevas
Identidad Civil del propietario postergados. familias- provenientes de las
del inmueble y un certificado El tema se presta a contro- colonias agrícolas que se suman
expedido por el Instituto Na- versias, pues en el campo a la población económicamente
cional de Desarrollo Rural y de intervienen una serie de factores activa, pero que no tienen
la Tierra (Indert) que acredite tal que hacen que el sector campe- trabajo, es decir, no tienen tierra
condición. sino siga sin poder superar la para cultivar. Gran parte de esta
Artículo 3º. Los organismos y crisis económica y la titulación población ha migrado hacia las
entidades del Estado que tengan de la tierra -o la falta de titula- ciudades formando los cordo-
participación directa o indirecta ción- es sólo una parte del pro- nes de pobreza.
en la expedición de los títulos de blema agrario, pero no es la gran Por el lado de los nuevos asenta-
propiedad, facilitarán todos los causante de la pobreza agraria, mientos que se van formando
medios a su alcance para hacer como lo quieren hacer ver los/ (sólo debido a la presión de las
efectivo el cumplimiento de la as legisladores/as. organizaciones campesinas), las
presente Ley. La poca productividad de la propiedades distribuidas ya no
Artículo 4º. La presente Ley tierra de las colonias campesinas alcanzan las 10 hectáreas en
será reglamentada por el Poder se debe a varias circunstancias, muchos casos. El problema
Ejecutivo en un plazo no mayor distintas a la posesión o no de principal en estas colonias es la
de sesenta días, a partir de su un título de propiedad. Los falta de políticas efectivas de
promulgación. suelos están desgastados4 , la arraigo, no la falta de título de
asistencia técnica no llega y las propiedad. Nadie abandonaría
El proyecto de ley atañe a todas tierras o colonias productivas
las colonias creadas por el fincas (posesiones de hecho) se
han dividido para pasar de que cuenten con la infraes-
Estado, desde 1960 en ade- tructura necesaria, como cami-
lante. El proyecto en sí mismo padres/madres a hijos/as. En las
décadas de los 60 y 70, las nos de todo tiempo, agua pota-
no explica sus finalidades, ble, electrificación, atención a la
aunque los senadores pro- tierras distribuidas por el IBR
(hoy Indert) tenían 20 hectá- salud, educación, etc.; cuando
ponentes aseguran que la todas estas condiciones estén
problemática de la reforma reas. Pero los años pasaron, la
población creció y las propie- dadas, las personas se preocu-
agraria en toda América del Sur parán de gestionar la titulación.
se da por la falta de título de dades de las colonias no se
propiedad. han expandido.
3. ABC 17.04.06; 18.04.06; 19.04.06.
4. Las colonias de mas de 10 o 20 años tienen suelos desgastados, algunos nuevos
asentamientos tienen suelos fértiles, pero están aislados, sin asistencia de ningún tipo.
5

6. NUESTRA OPINIÓN
Si la finalidad del proyecto de ¿Si los pequeños/as produc- Pero, esta rentabilidad no puede
ley en discución es incorporar tores que poseen pequeñas hacerse a costa de los intereses
al pequeño/a productor/a a la fincas venden sus propiedades, de una gran mayoría y la tarea
lógica de la producción capi- a qué se dedicarán?, el país no del Estado, al formular una Re-
talista, entonces debemos ha iniciado un proceso serio y forma Agraria, debe ser justa-
empezar por preguntarnos, ambicioso de industrialización mente hacer entender a los sec-
¿Cuál es la extensión de tierras de los productos del agro, las tores de poder económico que
que necesita un pequeño ciudades no pueden -ni podrán no pueden trabar el desarrollo
productor/capitalista para en un futuro cercano- absorber y la sobrevivencia de sectores
emerger de la pobreza mediante tanta mano de obra proveniente en desventaja.
su producción/pequeña empre- del campo, ni ofrecen otras
Las organizaciones campesinas
sa? Titular fincas de tres o cinco alternativas mas que el sub
han propuesto como salida la ti-
hectáreas no aportará solu- empleo o el empleo informal en
tulación única de los nuevos
ciones de fondo a la pobreza. el comercio.
asentamientos, además de crear
Sanear la tenencia de la tierra El problema del cual nueva- propiedades asociativas, como
debe ser prioridad para el mente no se habla es que los para crear un campo de resis-
Estado: sincerar las titulaciones cambios que interesan a un tencia ante el avance de la pro-
dobles y distribuir tierra sector son justamente los que ducción mecanizada, cuyos de-
-desmembrar latifundios- para perjudican al otro. No está en fensores están esperando ver
que la mano de obra rural el interés de ganaderos ni de aún mas hundidos en la pobreza
ociosa trabaje y produzca productores mecanizados distri- al sector campesino, pues según
riqueza. Para esto se necesita buir las tierras que poseen las expectativas deben crecer a
un trabajo planificado por parte actualmente, porque es justa- razón de 200.000 hectáreas al
de las instituciones del Estado, mente la extensión de sus pro- año. En definitiva, si se analiza
que hasta ahora sólo aparecen piedades la que sustenta su alta bien el proyecto de ley plantea-
cuando un conflicto social rentabilidad económica. do, la titulación individual pro-
demanda su intervención. puesta es una manera de acele-
rar la extinción de la agricultura
familiar campesina en Paraguay.
6

7. ESCUELA DE CAPACITACIÓN
CAP CITA
APA
ESCUELA DE CAPACITACIÓN
Planificación con jóvenes del MCP
En el distrito de Capiibary, del
departamento de San Pedro, se
realizó un encuentro de jóvenes de
Tajy Kare, todos y todas del Movi-
miento Campesino Paraguayo -
MCP-. La mayoría de ellos se es-
tán iniciando en las tareas organi-
zativas, por lo que se trabajó con
ellos cómo hacer una planificación
y los objetivos de la misma.
El motivo primordial fue facilitar,
Jóvenes
mediante este taller, las herra- del
mientas de planificación a los/as MCP
jóvenes, a través de las cuales podrán visualizar su realidad y apuntar Coincidieron en que desean
a mejorar la calidad de su acción. El encuentro se realizó el 6 de luchar por la tierra y que esperan
mayo y participaron del mismo 33 varones y 3 mujeres. lograr satisfacer sus demandas
de salud, educación, produ-
En primer lugar, se definieron algunos conceptos claves para iniciar
cción, trabajo, porque son
un trabajo de planificación. Así también, los/as jóvenes definieron
derechos humanos.
al MCP y cuáles son sus objetivos como organización. Se realizaron
trabajos grupales para hacer el diagnóstico de la situación actual Tras el diagóstico y el diseño de
de los/as jóvenes de San Isidro y cuáles son las expectativas que los objetivos, se planificaron las
tienen en cuanto a la organización. actividades, las responsa-
bilidades y se formaron equipos
de trabajo.
Análisis de
Coyuntura OLT
Coyuntura con la OLT
El 22 de mayo, se realizó un en-
cuentro en el Asentamiento
Unión Agrícola, del distrito 3 de
Mayo de Caazapá. Los inte-
grantes de la Organización de
Lucha por la Tierra, del asenta-
miento, estaban celebrando el
primer aniversario de la
Participantes del Taller. conquista de estas tierras, tras
7

8. ESCUELA DE CAPACITACIÓN
desarrollado en dos momentos,
en un primer momento se realizó
un análisis de coyuntura en el que
se definieron conceptos claves
como Estado, Gobierno, desa-
rrollo, Reforma Agraria Integral
y cuáles son los actores princi-
pales en el escenario rural.
Los/as participantes señalaron
que es necesario partir de una
Reforma Agraria Integral para
que el sector y el país pueda
Unión Agrícola.Participantes del taller
desarrollarse. Manifestaron ade-
ocho años de lucha. En el lugar más que la tierra es fundamental para poder obtener salud, educa-
están asentadas aproxima- ción, vivienda, etc. Se trabajó además el concepto de políticas
damente 150 familias, todas de públicas y cuáles son las principales que deben demandar al Estado
la OLT, y ya tienen sus primeras para el desarrollo de su asentamiento.
cosechas para la seguridad En la segunda parte de la jornada, se realizó el diagnóstico de la
alimentaria. El ambiente del organización. Los y las participantes trabajaron grupalmente las
encuentro fue muy ameno, pues expectativas que tienen en relación a la organización y el aporte
la comunidad estaba congre- individual y colectivo para el fortalecimiento de la organización,
gada en torno a los festejos, la además de cuál es la visión que tienen del asentamiento en el corto
organización de los alimentos y plazo de modo a visualizar las tareas mas urgentes que deben ser
la llegada de las capacitadoras realizadas. La inquietud que surgió en otro momento fue que las
del CDE. Los niños y niñas del mujeres todavía no
asentamiento también tuvieron están muy bien
activa participación en las organizadas y que
actividades recreativas. necesitan un
Del taller de Análisis de coyun- acompañamiento
tura, participaron 57 personas, para poder partici-
de las cuales 35 eran varones y par mejor, en can-
14 eran mujeres. El taller fue tidad y calidad.
Asentamiento Unión Agrícola.
Distrito 3 de Mayo, Caazapá
8

9. ESCUELA DE CAPACITACIÓN
Video debate
El 18 de mayo se realizó un
video debate en el local central
de la OLT, situado en Villa Elisa.
Fue presentado el documental
Farenheit 9/11 del cineasta
Michael Moore.
El cineasta presenta en el docu-
mental los vínculos económicos
de décadas entre la familia del
Presidente George Bush, la
familia real saudí y la familia Bin
Laden, las hipotéticas motiva- Asentamiento Calixto Cabral
ciones financieras «ocultas» de
la invasión a Iraq en el año 2003 Taller con OLT–Capiibar y–San Pedro
OLT–Capiibar
T–Capiibary–San Pedr
edro
y la supuesta credulidad y ausen- El encuentro se realizó en el campamento Calixto Cabral, distrito
cia de sentido crítico del ciu- de Capiibary, departamento de San Pedro. El encuentro contó
dadano estadounidense prome- con la presencia de 86 personas, 66 eran varones y 20 mujeres.
dio. Este film ha tenido un éxito La jornada se desarrolló en dos momentos, el de análisis de coyun-
sin precedentes en el género tura y el de diagnóstico. En el análisis de coyuntura se debatieron
documental. temas como el rol del Estado y el Gobierno. Así también, el papel
Participaron de este encuentro, que juegan los diferentes actores dentro de la sociedad. Uno de
26 personas, de las cuales 4 los temas que generó más discusión fue la tenencia de la tierra en
eran mujeres y 22 eran varones, nuestro país. En ese sentido, los/as participantes conceptualizaron
quienes luego debatieron en a la tierra como fuente de vida, trabajo, producción, progreso.
plenaria cómo se relacionan los Los campesinos señalaron que al obtener la tierra se puede tener
intereses políticos con los inte- acceso a educación, salud, al autoconsumo y a la comercialización
reses económicos, pero sobre de la producción agrícola. Se analizó también la importancia de
todo en el nivel internacional. entender quiénes somos, qué queremos y cuáles son nuestros
objetivos. Se trabajaron los temas de identidad y cultura.
Participantes
del Taller.
Asentamiento
Calixto Cabral
9

10. ENTREVISTA
¿Cuál es el espíritu de la hay un millón quinientas mil
Senador Alfredo Luis
ley en el marco de la
Jaeggli del Partido Liberal hectáreas que no tienen título de
Radical Auténtico -PLRA-. Reforma Agraria?
propiedad, ¿y qué es lo que quiero
Bueno, el espíritu mismo de la ley con mi proyecto?, es darle título
tiene un sentido ideológico, como de propiedad a esa gente. Que
tiene que tener cualquier ley, yo vendan, que se hagan superficies
soy liberal, creo en la propiedad mayores que son productivas,
privada, creo que se ha distribuído sino, no hay agricultura posible,
gran cantidad de tierra, en al menos que cultivemos mari-
superficies insignificantes que no huana o flores, que muy pocos
son productivas desgracia- saben hacerlo, en superficies de
damente. Pero eso ya pasó, una hectárea, eso no sirve para
tenemos que dar soluciones a nada, hoy tenemos que tener
esto que está ahora en el presente
“QUEREMOS y en el futuro. ¿cuál es una de
tecnología en la agricultura, tiene
TITULAR las soluciones?, otorgar el título
que ser por lo menos 30 hectá-
reas, un tractorcito, esto de ahora
UN MILLÓN de propiedad, que ellos sean no funciona. Entonces, ¿cuál es
QUINIENTAS
QUINIENTAS MIL propietarios, que sean ciuda- el espíritu?, primero darle título
HECTÁREAS” danos, que sean sujetos al crédito de propiedad a esa gente, ¿van a
y si ellos quieren vender su pagar o no van a pagar?, eso ya
La reforma agraria, como propiedad, que lo hagan, hay
el conjunto de medidas que no me importa, vamos a condo-
muchos que hace treinta, veinte narles la deuda.
debe adoptar el Estado
para resolver los proble-
años recibieron tierras, a lo mejor
mas del campo, está el sujeto de la reforma agraria ya ¿Y qué ocurre con esas
murió, o ya se vendió el lote, o tierras que fueron entrega-
entrega-
siempre sujeta a las mira- das en el marco de la refor-refor-
das y al ideario de los dife- vaya a saber si ya se vendió la ma agraria, pero que de
rentes actores políticos y derechera y eso está en el limbo, alguna manera la gente
sociales. Así tenemos di- entonces es una tierra que no es negoció sus derecheras, y
versas propuestas en torno ni del Estado, ni del propietario, ahora esas tierras están en
a un mismo problema: la manos de otras personas, a
automáticamente está en el limbo, quién se le otorga el título,
pobreza rural. Es por ello y ¿qué cantidad de tierras está
que los proyectos legisla- al que está usando ahora?
en el limbo en el Paraguay?, se
tivos que afectan a casi la Vender las derecheras era legal
cree que la reforma agraria
mitad de la población para- hasta hace cuestión de un año,
guaya, que vive en el distribuyó, o, mas o menos se
cuando sancionamos un proyecto
campo, despiertan no sólo habla de 10 millones de hectáreas,
de ley, y no se si está vigente, si
interés, sino también propi- no se si es cierto.
fue promulgado por el Poder Eje-
cian el debate. Traemos en cutivo, pero antes era legal ven-
esta entrevista las expre- ¿Habla de reforma agraria
siones y el alegato que hace para pequeños productores? der las derecheras, entonces el
el Senador Alfredo Jaeggli Para todos, o sea la segunda re- que compró las derecheras tiene
para defender la idea de forma agraria, no estoy hablan- derecho a que se le titule, porque
que la titulación de la tierra do de 1870, estoy hablando de sino vamos a empezar a buscar
es una solución a la pobre- 1945, 47, esa reforma agraria al abuelo, o al bisabuelo, porque
za del campo. distribuyó 10 millones de hectá- esas tierras empezaron a repar-
reas, algunos dicen 6 millones de tirse en 1950, hace 50 años ya.
hectáreas, lo que yo sí se es que
10

11. ENTREVISTA
El presidente del Indert, por el Estado, no tiene campo y que no tengan la libertad
Erico Ibáñez, había alertao infraestructura, nada, ¿y de ser otra cosa, futbolistas, mú-
que este proyecto, de ser qué respuesta se le da a
sancionado, podría gene- gene- esa gente?
sicos, vendedores ambulantes,
rar una venta masiva, ¿por qué no?, lo que nosotros
¿qué opina al respecto?, Bueno, mi segundo proyecto se queremos es que cada ciudadano
aprobar
obarse ley
de aprobar se la ley, ¿cuál encarga de eso. El segundo pro- haga lo que hace mejor. Cada
sería el efecto inmediato? yecto es una ley de arren- persona tiene que poder hacer lo
El efecto inmediato, primero, que damiento, una ley que permita que sabe hacer.
serían sujetos a créditos aquellos asociar el capital con seguridad,
que quieran hacer agricultura, se- con esas personas que tienen ¿Este proyecto es de
gundo, que los que ya no quieren tierra. El capital más el know alguna manera congruente
how (saber hacer), se asocia con con lo que el PLRA propone
hacer agricultura puedan vender ag
como reforma agraria para
y esas tierras puedan sumarse a ese que tiene tierra y mano de
el país?
superficies mayores y ser real- obra, entonces está la segunda
etapa de mi proyecto, pero la Absolutamente, nosotros ya no
mente productivas, que ahora no
primera etapa es darle título de creemos mas en esta repartija de
son, ahora son lotes tirados. ¿qué
propiedad a un millón quinientas tierra prebendaria como se hizo.
pasa con el arraigo? Me dice el
mil hectáreas que hoy están en Nosotros creemos otra vez en las
presidente del Indert: “bueno en-
el limbo, que no es del Estado, colonizaciones, como hicimos en
tonces esa gente va a vender su
pero tampoco del propietario. los años 30, que les dábamos una
lote y va a venir a Asunción”.
parcela grande de tierra a gente
¡Pero el Estado es tan maldito
acaso que le tiene que obligar, ¿Tiene algún dictámen que realmente era agricultora y
de la comisión de refor- que también querían quedarse, así
que tiene que destinar a un agri-
ma agraria o de alguna se formaron ciudades, pero la
cultor a que no se mueva!, y ¿no
comisión? segunda reforma agraria de
permitirle que venda su propiedad
Hasta ahora no he conseguido Paraguay, que repartió, cua-
para que no venga a la ciudad?,
nada, pero vamos a hacer fuerza driculó el territorio en parcelas
pero, ¿dónde está la libertad del
y aunque sea por el rechazo, ahí improductivas, eso es un pecado.
ciudadano?, pero si ese es el rol
vamos a defender este proyecto. Cuando usted mira una naranja
del Estado, darle una propiedad
Estamos esperando la presiden- argentina que se vende en Mcal.
lejos, para que no se acerque a
cia del Congreso y eso va a López y Gral. Santos, que es
la ciudad, ¡eso es una esclavitud!,
facilitar mucho mi proyecto, por- hermosa, grande y que se vende
es un asco, vamos a darle la liber-
que si nosotros los liberales a 1.000 cada una y uno ve la
tad, que ese si quiere venir a la
llegamos a la presidencia vamos naranja que es de Paraguay, que
ciudad a ser músico, o a ser fut-
a acelerar. antes inundábamos Buenos Aires
bolista, que ahora está de moda,
con nuestras naranjas. Nuestra
que sea, y teniendo esa propiedad, Las organizaciones naranja es ahora chiquititita, llena
va a ser comprada y si quiere campesinas dicen que de cangrosis, y ese es el fruto de
quedarse que haga productiva con la titulación masiva se
descampesi-
puede dar la descampesi- la reforma agraria de los años 50,
esa tierra.
nización del campo, ¿qué ¿por qué?, porque se priorizó el
Se da el caso de mucha opina? algodón, obligamos a ese prójimo
gente que sí quiere que- Pero se imaginan ustedes qué esclavo, dándole dos hectáreas de
darse en el campo, pero clases de amigos tienen los terreno para plantar algodón,
tiene poca tierra y la finca dándole crédito para el algodón,
no es rentable, no tiene campesinos, esos jefes lo que
título de propiedad, pero quieren es que se queden ahí de y no propiciamos la naranja, la
también está abandonado pordioseros, que se mueran en el yerba mate, la yerba mate que
11

12. ENTREVISTA
su nombre en latin habla de Ramón Giménez, Secretario de
Como MCNOC rechazan
paraguayensis, resultase que producción de la Mesa Coordi-
la propuesta de ley del
nadora Nacional de Organiza- Senador Alfredo Luis Jaegli,
nosotros para el consumo local ¿cuál es el análisis que han
ciones Campesinas -MCNOC y
tenemos que importar de Argen- de la Organización de Lucha hecho para rechazar la
tina, ¿se imaginan lo que es eso?, por la Tierra -OLT- propuesta?
algo está mal. En primer lugar, entendemos que
la lucha por la tierra obedece a
El proyecto de titulación
se remite a otras leyes, es una cuestión de sobrevivencia y
decir quiere ser congruente a una cuestión de defensa de
con el Estatuto Agrario, el nuestra soberanía territorial,
titula-
Indert. ¿contempla la titula- concretamente, ante el avance
ción única por ejemplo para
asentamientos c ampesinos?
campesinos?
de la producción mecanizada,
ante el avance de la soja
Le vamos a dar título a todos. transgénica en las mejores tierras
¿A personas jurídicas que tiene nuestro país.
también, es decir un asenta-
asenta- Entonces, nosotros promovemos
miento está a nombre de la
asociación de productores, la lucha por la tierra conjun-
se les otorgará título? tamente con un modelo de
No, tierra colectiva no, propiedad “NADA
“NADA asentamiento, con políticas
claras, donde se puede incluir de
privada a personas, individuos y
punto y aparte. Acá en Chacarita
SE SOLUCIONA manera amplia a hombres y
también vamos a hacer esto. Si CON EL TÍTULO mujeres en el proceso produc-
tivo, en el proceso de la cadena
usted quiere la franja costera,
vamos a darle título de propiedad,
PROPIED
OPIEDAD”
DE PROPIEDAD” productiva, cimentada en una
seguridad alimentaria y acorde a
y que vendan y vamos a hacer la
franja costera. Las organizaciones campe- nuestra práctica de agricultura
sinas, -entre ellas la tradicional, campesina, comuni-
propie-
En el caso de las propie- MCNOC -han expresado taria, como resistencia al avance
dades rurales hablamos de públicamente estar en con- de la agricultura mecanizada, que
propiedades productivas a tra del proyecto de ley de destruye en gran medida, sin
diferencia de una propiedad titulación de tierras, presen-
urbana, por eso genera control, sin ninguna legislación, el
tado por el Senador Alfredo ecosistema.
tanto conflicto...
Luis Jaegli. A criterio de
Absolutamente esto es lo mismo, Ramón Giménez, la titula- En nuestro país, el 60% de las
hay que ver cuáles fueron las ción es un arma de doble tierras que está en manos de los
soluciones del mundo moderno, y filo en manos de propie- pequeños productores, del
pasa por el título de propiedad, eso tarios/as pobres, pues campesinado pobre, está todavía
ya no se discute, la propiedad primero debe darse un en forma ilegal, no tiene todavía
colectiva no sirvió para nada, proceso de desarrollo en título, y entendemos que la
cuando usted va al campo y ve los asentamientos campe- titulación es un derecho funda-
un campo comunal y ve una vaca sinos. Considera que es un mental para que el pobre pueda
flaca, flaca y que no tiene pasto, derecho la titulación de tener acceso, sobre todo a los
es porque es un campo comunal, tierras, sin embargo, no es créditos y a la asistencia y servi-
cuando la propiedad no es la prioridad. cios que pueda dar el Estado.
privada, nadie se responsabiliza. Lamentablemente, en nuestro
12

13. ENTREVISTA
país hay un sistema de banca que El que no es eficiente, a ser los grandes productores de
no es solidario en ese sentido, si el que no produce a gran soja, que mecanizan sin ningún
escala, el que es pequeño,
la gente no tiene estos docu- que salga del campo, control. Este es un proyecto para
mentos de legalización, no entra ¿es así? descampesinizar el campo y que
en el sistema, en el sistema credi- Claro, porque aca lo que se le las tierras queden en manos de
ticio, ni el Crédito Agrícola, ni el quiere meter en la cabeza al los grandes productores.
Banco de Fomento, no te dan na- campesino es que, el que produ- Este es un proyecto que obedece
da, ni asistencia si no tenés título. ce eficientemente es el mecani- a la receta del BM, porque justa-
Lo ideal sería que en nuestro país zado, porque ellos son los que mente, acá se entiende que la
hubiera un sistema crediticio producen las divisas al Estado, el agricultura tradicional campesina,
solidario partiendo de esa reali- resto es un simple estorbo, la agricultura que experimenta
dad, no exigiendo, no tendría que entonces, por ahí pasa. nuestro pueblo desde muchos
ser un condicionante el tema del Pero la cuestión es la siguiente, años está invadida por un modelo
título, pero el 60% de las tierras nosotros hubiéramos estado de de desarrollo totalmente anti-
que está en manos de los peque- acuerdo con el senador Jaeggli, campesino, un modelo de desa-
ños productores no está legali- en primer lugar, si se hace un rrollo que reemplaza la mano de
zado, en ese sentido la mayoría proyecto de acompañamiento obra a través de la mecani-zación,
de los asentamientos, exage- para el arraigo del campesinado a través de la utilización incon-
rando un poco, podemos decir en sus tierras, no exigiendo la trolable de agrotóxicos y sobre
todos los asentamientos que hay legalización, porque a la gente no todo, del herbicida Randal.
en el Paraguay no tienen títulos se le soluciona nada teniendo un Se deja al campesino pobre ex-
y creemos que ese es un derecho título si no tiene la llave del cluido y avasallado por la cultura
y una necesidad que tiene nuestro progreso en su mano, va a dormir de la agricultura llamada agrone-
pueblo, que tiene el campesinado con su título bajo la almohada, gocio, es decir, la agricultura
organizado y no organizado. pero sin esperanza, sin futuro y como modelo de cultura, de for-
Pero, entendemos que el proyec- desposeído de todo sistema de ma de vida, se reemplaza por una
to que presentó el senador Jaegli servicio que debe dar el Estado. producción que responde a un
obedece a una cuestión de receta Lo que necesitamos es el impulso libre mercado, sobre todo interna-
que impone en nuestro país el para tener instalaciones, infra- cional, para alimentar animales
Banco Mundial, para que la tierra estructura y los mecanismos de Europa y de Estado Unidos y
se legalice como mercancía y mínimos para entrar en la etapa sobre nosotros quedan las
que esté en oferta al mejor postor, productiva y para desarrollar las consecuencias.
porque justamente tienen la comunidades y los asentamien-
intención de que la mayoría de Según los defensores de
tos. La titulación es un peligro la titulación, el productor/a
los campesinos, sobre todo los antes que el campesinado llegue que no se siente dueño/a
organizados, sean despojados de a instalarse y a experimentar su no introduce mejoras en su
sus tierras, de sus pertenencias, finca y por tanto, nunca sale
propio modelo de producción.
para que pueda seguir la gente de la pobreza, ¿esto es así?
Porque la necesidad es grande,
viniendo a las orillas de las la miseria avanza y se puede dar La tierra para nosotros no es una
ciudades y ser mano de obra ba- una venta masiva de tierras al simple mercancía, sino que es un
rata. El proyecto de Jaegli obe- mejor postor, y ¿quiénes son los medio y es un derecho natural,
dece a la intención de la des- que van a tener mejor propuesta inherente al ser humano desde su
campesinización del campo. para la compra de tierras?, van nacimiento, y es una necesidad
13

14. ENTREVISTA
para poder producir, para el conviertan en una unidad produc- En ese sentido, la MCNOC el
campesino/a es producción, es un tiva económica. No hay condi- año pasado presentó un progra-
medio de producción y no como ciones, y si no hay condiciones y ma, un plan de la agricultura
dice el otro modelo de reforma le das el título es que le das el familia campesina, indígena y
agraria, que es el agronegocio, permiso para que una vez mas hasta ahora ni siquiera se trató y
que la tierra es del mercado para se vea despojado de sus tierras, con este plan propusimos modelos
el libre comercio y la tierra no es venda al mejor postor. de asentamientos, que aseguren
vista como un derecho, ni como que el campesino no tenga mas
Proponemos al contrario, que si
un medio natural de producción posibilidades de simplemente
los Senadores o los Diputados
al que tenemos derecho desde vender sus tierras, queremos los
quieren hacer un programa
que nacemos. asentamientos semi asociativos o
patriótico a favor del campesi-
mixto, como dice el estatuto agra-
Desmentimos categóricamente nado pobre, se debe encarar un
rio, con propiedades individuales
que el campesino porque no tiene programa de desarrollo integral
y también asociativas, donde se
título no puede salir de la pobreza, que apunte a la recuperación de
puede producir comunitaria-
o que ese es su gran problema. la agricultura tradicional campe-
mente con tecnología apropiada,
El campesinado no puede salir de sina, mejorada, incorporando tec-
planteamos también el título
su miseria porque no tiene nologías apropiadas y acompa-
único, teniendo en cuenta un
acompañamiento, porque la ñadas por un programa de asis-
modelo de convivencia armónica
mayoría de los asentamientos no tencia técnica, crediticia y de
con la naturaleza, de protección
tienen camino, no tienen agua, no mercado para que el pequeño
y de control territorial para que
tienen escuela, si tiene escuela no productor organizado entre a la
la gente ya no venda sus dere-
tiene rubro, no hay puesto de cadena de producción y de
cheras al mercado, acompañado
salud, ni medicamentos, ni rubros mercado para que el campesino
por un programa de desarrollo
para salud, no hay asistencia pobre tenga circulante, en vez de
integral. Una agricultura susten-
técnica, crediticia, no hay un la titulación, ellos deben proponer
table y ecológica que permite la
programa de desarrollo mínimo esto.
convivencia entre el productor
para que los asentamientos se
con la naturaleza.
14

15. CONTRIBUCIONES
El plan de titulación de tierras
Abogado Alberto Alderete1 requiere además establecer las
TITULACIÓN GRATUITA DE
TITULACIÓN GRATUIT
TUITA reformas administrativas e
institucionales necesarias que
ACCESO CRÉDITO
TIERRAS, ACCESO AL CRÉDITO incluyen el fortalecimiento de las
Y DESARROLLO RURAL organizaciones que respaldan los
derechos de propiedad, las res-
ponsables del proceso de titu-
lación, regularización y sanea-
El 11 de abril del 2006, se dio Matriz de lo que miento de la propiedad y de la
entrada en la Cámara de Senado- pretendió ser el Proyecto administración de la tierra, con
res al proyecto de ley “Que esta- Jaeggli
énfasis en el registro y catastro,
blece la obligatoriedad de la titula- Pero dejemos por un momento además de las de resolución de
ción de los inmuebles objetos de este mareado proyecto y anali- conflictos. Se menciona también
la reforma agraria, y la gratuidad cemos otros más lúcidos que la importancia de la imple-
por única vez, en la expedición serían la inspiración del mismo. mentación de un sistema judicial
de los mismos”, firmado por los El Banco Mundial y el Banco funcional y finalmente, el
senadores Eusebio Ramón Ayala, Interamericano de Desarrollo fortalecimiento de la goberna-
Cándido Vera Bejarano, Paulo son los organismos que han bilidad. En la actualidad, Guate-
Reichardt y Alfredo Jaegli, sien- diseñado y ejecutado políticas de mala es uno de los países en el
do éste último su principal pro- fortalecimiento de los derechos que tanto el BM como el BID
pulsor. El mencionado proyecto de propiedad consistentes en la están llevando adelante estas
de ley está en estudio en las co- titulación y regularización de políticas sobre las cuales volve-
misiones de Legislación, Refor- tierras en posesión. remos más adelante.
ma Agraria y Energía y Recur-
Pero a diferencia del “proyecto En el plano doctrinario, aunque
sos Naturales del Senado.
Jaegli”, la política de titulación de no como proyecto de desarrollo
El proyecto consta de cuatro artí- tierras de estos organismos rural específicamente, el econo-
culos y una exposición de moti- forman parte integral de un pro- mista peruano Hernando de Soto
vos de 11 líneas. El artículo 1º. yecto de desarrollo rural en el que es el que asigna a la formali-
Establece con carácter obliga- la titulación de tierras es sólo un zación de los derechos de propie-
torio, la titulación de los inmue- componente y cuyos beneficios, dad o titulación, la solución contra
bles otorgados a quienes hayan además de mejorar el acceso al la pobreza. Este autor sostiene
recibido tierras en el marco de la crédito y más seguridad en la que la principal causa de la pobre-
reforma agraria; el artículo 2º. tenencia, lo que se espera za es la incapacidad de producir
Establece su gratuidad, sin nece- conduzca a incrementos en la capital. Sin embargo, los pobres
sidad de pago previo; el artículo producción, ayuden al fortaleci- tienen bienes que no pueden
3º. El deber de los organismos miento del mercado de tierras, convertir en activos reales por-
estatales para facilitar la titula- tanto de venta como de arrenda- que la propiedad es precaria, y
ción, y el 4º. Que encomienda al miento, condición esencial para formalizando la propiedad o
Poder Ejecutivo la reglamen- el desarrollo. titulándola, ésta se convierte en
tación de la ley. activos reales a través de la hipo-
1. Alberto Alderete es especialista en desarrollo rural.
15

16. CONTRIBUCIONES
teca y el crédito, lo que sirve para Los defectos de la producción. Si un agricultor pier-
adquirir el capital inicial; invertido política del BM sobre de su tierra, no habrá perdido sólo
el mismo en la producción, titulación de tierras una mercancía, sino también su
convertiría al pobre en un Entre los aspectos positivos de trabajo, su vivienda y sus
próspero productor. la titulación podemos citar: alimentos.
otorgan una mayor seguridad
Es difícil identificar cuál ha sido Para los pueblos indígenas la tie-
jurídica para los productores;
la matriz que ha utilizado el Pro- rra significa el territorio donde ha-
revaloriza la tierra aumentando
yecto de ley en estudio en el Se- bitan, en el que no sólo se cultiva
su valor; en ciertos casos facilita
nado, pero cualquiera que haya y se producen los medios para la
el acceso al crédito institucional;
sido, revela que el Senador subsistencia, sino también donde
es un incentivo para que haya
Jaeggli y sus acompañantes igno- se caza, se pesca, se recogen los
una mayor inversión en la tierra
ran por completo las políticas frutos silvestres, se realizan los
y contribuye para que los nuevos
actuales de reforma agraria, ritos religiosos o se entierran a
beneficiarios se arraiguen.
acceso a la tierra, los cambios los muertos, así como la autode-
operados en su concepción, la Sin embargo, los objetivos del terminación de sus pueblos y la
compleja estructura de la propie- BM apuntan a otra dirección, autodeterminación cultural.
dad fundiaria y los procesos que no es el mejoramiento del
Para el BM y el BID, la titulación
actuales de desarrollo rural. acceso a la tierra de los campe-
de tierras está concebida como
sinos pobres y la reducción de la
Aunque el proyecto de ley en una condición fundamental al
pobreza. Y la causa está en una
estudio en el Congreso tiene es- desarrollo y fortalecimiento del
diferente y hasta contradictoria
casas posibilidades de aproba- mercado de venta como del mer-
concepción de lo que constituye
ción, por los innumerables defec- cado de arrendamiento de tierras,
la tierra para los campesinos
tos y por estar totalmente desvin- de tal forma que “aumente la efi-
pobres e indígenas por un lado y
culado del INDERT, las demás ciencia alocativa de productores
para BM y el BID por el otro.
instituciones agrarias y la nueva menos eficientes a los más efi-
Para estos organismos, al igual
legislación en la materia, sin cientes”. Esta es la idea central
que en la doctrina de De Soto, la
embargo, las políticas de tierra de la política de titulación de
tierra es considerada como un
diseñadas por el BM y el BID, tierras impulsadas por el BM y
mero factor de producción, un
entre las que se encuentra la ti- el BID. También tienen previsto
bien puramente económico, una
tulación de tierras, sí merece una las consecuencias que produ-
commodity, negociable como
máxima atención, precisamente cirán esa absorción de los agri-
cualquier otra mercancía, ya sea
porque el BM está propiciando cultores menos eficientes por los
hipotecándola o vendiéndola.
el Proyecto “Políticas de Tierra más eficientes.
y Readecuación Institucional Pa- Para los campesinos e indígenas
Los pequeños agricultores, “con
ra el Desarrollo Rural” que aún en cambio, la tierra y la propiedad
derechos seguros, pueden
está en estudio en el INDERT y sobre la misma cumplen una
...vender su tierra y movilizarse
que pretende reestructurar dicho función multidimensional. Para
hacia otras actividades. En Perú,
organismo para la implementa- los campesinos la tierra es un
la formalización de derechos a la
ción de las políticas de tierra, recurso esencial para el acceso
tierra resultaron en un incre-
conforme a los lineamientos del a los alimentos, al agua, a la vivi-
mento de más del 50% de la
BM que ya se esbozan en el pro- enda, al trabajo y para la preser-
oferta de trabajo fuera de lo agra-
yecto. Este proyecto tendrá un vación de su cultura, así como
rio”, señala un estudio del 2005
costo de una donación de también constituye un factor de
del BM sobre políticas de desa-
425.000 dólares proveniente del
Japón, con una contrapartida
local de 50.000 dólares.
16

17. CONTRIBUCIONES
rrollo rural. El BID también señala Planteamos un Un desafío para los
a la migración como factor interrogante protagonistas centrales:
importante de desarrollo rural; Los últimos estudios del BM las organizaciones
“las estrategias de reducción de marcan una tendencia de restar campesinas
la pobreza deben considerar casi completa importancia a la Si este es el objetivo final no ex-
opciones. Estas opciones incluyen tierra como factor de reducción presado en las políticas de aque-
la propia migración..”, dice la Es- de la pobreza como de creci- llos bancos, nos conmina a obser-
trategia de Desarrollo Rural del miento económico, seña-lando var atentamente aquellas, porque
2005 del BID. por ejemplo, que el ingreso total si fuera así, el movimiento
de un hogar es más sensible al campesino nacional como princi-
Aplicado sobre la población rural pal protagonista debe salir de su
pobre de nuestro país, significa capital humano y a la migración
de miembros de la familia que a aislamiento y redoblar esfuerzos
que los pequeños productores para superar las actuales limita-
campesinos (productores menos la tierra u otros activos agrícolas.
Habla de ingresos diversificados, ciones de una rudimentaria estra-
eficientes según el BM) corren tegia política de defensa de la a-
el riesgo y son más vulnerables entre los cuales la migración jue-
ga un papel importante, y la for- gricultura familiar campesina co-
de que sean presionados por mo una alternativa válida para el
distintos motivos a vender sus tie- mación para acceder a otros
mercados laborales. Afirman que desarrollo económico, social, pro-
rras a los medianos y grandes ductivo, cultural y político,
agricultores de la soja y otros inversiones y políticas que apoyen
a los pequeños productores y diseñando una amplia política de
productos de exportación (pro- alianzas que tenga distintos
ductores más eficientes) a aumenten sus ingresos agrícolas
son contraproducentes, pues niveles.
cambio de dinero efímero. Mu-
chos productores hipotecarán pueden resultar en una búsqueda El proyecto de ley de titulación
sus títulos que serán alienables y menor de fuentes de ingresos gratuita y obligatoria de tierras
embargables para conseguir cré- diversificados; que las reformas además permitiría blanquear y
ditos, que no podrán pagar, lo que agrarias asistidas por el mercado, legalizar las millones de has. de
ocasionará la pérdida de sus tie- básicamente han sido imple- tierras malhabidas. Más conoci-
rras. No es que se rechace el cré- mentadas para reducir la conflic- do como el proyecto Jaeggli,
dito, sino que el sistema y modelo tividad agraria y así generar éste proyecto de ley no es más
de producción de monocultivo gobernabilidad, pero no para que un intento mediocre de inter-
hacen que la chacra no pueda redistribuir la tierra. pretar aquellas políticas del BM,
alimentar a la familia y ser ¿Estamos ante una amenaza a pero no por eso menos peligroso.
económicamente rentable, por lo la supervivencia de la pequeña Pese a lo poco serio del proyecto
que muchos no podrán pagar la agricultura familiar y por lo tanto y a su rechazo por el INDERT,
deuda. a su desaparición, y a la consa- el MAG y el Presidente del Con-
gración definitiva, como único greso, sin embargo, las organiza-
Como se ve, las políticas del BM ciones campesinas y sus aliados
y el BID de seguridad jurídica o modelo de la agricultura empre-
sarial mecanizada en la agricul- como las Ongs, las demás organi-
titulación de la tierra están zaciones sociales y la Iglesia, lo
claramente enfocados para au- tura y la tolerancia a la ganadería
extensiva ineficiente? deben tomar muy en serio porque
mentar y fortalecer la agricultura puede marcar el inicio de otro
de mediana y gran escala y la proyecto más serio.
propiedad de los inversores, no de
los campesinos.
17

18. ORGANIZACIONES CAMPESINAS
GUARDIAS
REPUDIO A LAS GUARDIAS FNC
CIUDAD
ADANAS
CIUDADANAS La Federación Nacional
Campesina -FNC- le dio un
ultimátum al Ministerio de
Las organizaciones campesinas MCNOC, FNC y MCP Agricultura y Ganadería -
expresaron su apoyo al proyecto de ley para prohibir la MAG- La organización planea
creación y funcionamiento de las denominadas un operativo de ocupaciones de
guardias ciudadanas. Este proyecto fue presentado por entes públicos si el Gobierno no
el senador José Nicolás Morínigo (PPS), durante la inicia el pago de compensa-
audiencia pública realizada en la sala de sesiones del ciones por pérdidas por sequía
Congreso. Asimismo, el movimiento Campesino y plagas en la producción
Paraguayo recordó los 30 años de una de las algodonera.
represiones mas cruentas de la dictadura de Stroessner
contra las Ligas Agrarias. El 30 de abril de 1976, en Odilón Espínola, secretario ge-
Simbrón (Paraguarí) se allanó la casa de Juan de Dios neral de la FNC, visitó al nuevo
Salinas. Este desapareció y varios otros murieron como ministro de Agricultura y Gana-
Alvino Vera, Sixto Melgarejo y Víctor Leguizamón. En dería, Carlos Santacruz. Los
otro orden, Odilón Espínola, secretario general de la labriegos emplazaron al funcio-
FNC, visitó al nuevo ministro de Agricultura y nario para que cumpla el acuer-
Ganadería, Carlos Santacruz. Los labriegos do firmado por su antecesor,
emplazaron al funcionario para que cumpla el acuerdo Gustavo Ruiz Díaz, que entre
firmado por su antecesor, Gustavo Ruiz Díaz, que en- otras cosas plantea la entrega de
tre otras cosas plantea la entrega de una compensación una compensación por pérdidas
por pérdidas en la producción algodonera. en la producción algodonera. El
dirigente recordó que el Gobier-
no definió los montos que serían
entregados a los algodoneros
Nacionales afectados por el clima y las
plagas: 400.000 guaraníes para
MCP el que posee una hectárea daña-
El movimiento Campesino Paraguayo recordó los 30 años da, 650.000 guaraníes para el
de una de las represiones mas cruentas de la dictadura de que tiene dos hectáreas y
Stroessner contra las Ligas Agrarias. El 30 de abril de 1976, 850.000 guaraníes para el que
en Simbrón (Paraguarí), se allanó la casa de Juan de Dios Salinas. posee tres hectáreas.
Este desapareció y varios otros murieron como Alvino Vera, Sixto ABC 03.05.06p30
Melgarejo y Víctor Leguizamón. El régimen stronista ha logrado Luego de reunirse con el titu-
desintegrar las Ligas Agrarias, a pesar de ello, el Movimiento lar del MAG, Ing. Agr. Car-
Campesino Paraguayo -MCP- se ha fundado con la reagrupación los Abel Santacruz, el repre-
de sus integrantes. UH 01.05.06p7 sentante de la FNC, Odilón
18

19. ORGANIZACIONES CAMPESINAS
MCNOC-FNC-MCP
Espínola, manifestó que el Las organizaciones campesinas MCNOC, FNC y MCP
ministro pidió más tiempo, expresaron su apoyo al proyecto de ley para prohibir la
pero los campesinos ya no creación y funcionamiento de las denominadas guardias
pueden esperar; si para el 15 ciudadanas. Este proyecto fue presentado por el senador José
de mayo no se resuelve nada, a Nicolás Morínigo (PPS), durante la audiencia pública realizada
partir del 16, como medida de en la sala de sesiones del Congreso, donde se escucharon
fuerza, van a ocupar las institu- testimonios de atropellos, violaciones a los derechos humanos y
ciones públicas, en especial los asesinatos perpetrados por miembros de estas «guardias».
locales de la Dirección de Exten- La audiencia pública sobre «Terrorismo de Estado, mafia y
sión Agraria, explicó. criminalización de la lucha social», organizada por la Comisión
ABC 04.05.06p20 /LN 15.05.06p7
de Derechos Humanos del Senado, la MCNOC y la FNC fue
Los campesinos de todo el presidida por el senador Morínigo. Estuvieron también presentes
país tropezaron con varios in- el senador José Manuel Bóveda (Unace) y la apertura estuvo a
convenientes durante el pri- cargo del profesor Luis Alfonso Resck, conocido luchador por
mer día de pago de subsidio los derechos humanos.
algodonero a los pequeños Entre los varios testimonios que se escucharon sobre los abusos
productores en la mayoría de cometidos por las organizaciones de guardias ciudadanas,
las sedes regionales del Severiano Esquivel, agente pastoral del distrito de Yryvukua,
Banco Nacional de Fomento del departamento de Concepción, denunció que fue citado por
-BNF-, según denunciaron la fiscalía de la zona sin motivo aparente; posteriormente, Marcial
dirigentes de la FNC. Indica- Chaparro, integrante de la guardia civil de la zona, le dijo que él
ron que los problemas surgieron fue quien mandó citarlo porque en las charlas pastorales les habla
principalmente debido a que los a las personas de sus derechos ciudadanos y esto les dificulta
montos abonados no corres- sus «procedimientos».
pondían a la cantidad de hectá-
reas por productor que se acor- Ladislao Bernal, por su parte, denunció el asesinato de su
dó con el Gobierno en la mesa hermano y Dionicia Enciso, la muerte de su hijo en manos de
de negociación. Otros proble- integrantes de la guardia civil, sin que estos sean investigados
mas se refieren a que muchos hasta ahora por la justicia. César Villalba, dirigente campesino
campesinos no figuran en la de Isla Pucú, departamento de Cordillera, señaló que los
planilla de pagos y esto suscitó atropellos y amenazas se dirigen especialmente contra los
malos ratos y disgustos. Las au- campesinos que intentan organizarse y que los grupos mafiosos
toridades del MAG prometieron están liderados por el mismo intendente y seccionaleros de la
sanear el sistema informático y región. Entre las víctimas citó a los hermanos Marciano y César
tomar todas las denuncias de Cañete, quienes luego de ser torturados fueron ajusticiados.
irregularidades para buscarles ABC 04.05.06p6
salidas. LN 22.05.06p7
19

20. ORGANIZACIONES CAMPESINAS
MCNOC Departamentales
El objetivo principal del proyecto de ley de titulación gratuita
de inmuebles que se está analizando en el Congreso es el ACADEI
blanqueo de tierras malhabidas o adjudicadas ilegalmente, Haciendo un llamado a
afirmó Luis Aguayo, líder de la organización MCNOC (Mesa Coor- cambiar el país, un grupo de
dinadora Nacional de Organizaciones Campesinas). Tras expresar organizaciones departamen-
su oposición al proyecto en cuestión, señaló que está en contrapo- tales -encabezado por la
sición a los términos y al espíritu del estatuto agrario, que garantiza Asociación de Agricultores
(Acadei)- recordó la muerte
el otorgamiento justo de parcelas para todas y todos los paraguayos,
del joven campesino Sebas-
indicó.
tián Larrosa, acontecido hace
«En los términos en que está redactado el proyecto de ley de titu- 12 años, un 2 de mayo de
lación gratuita será imposible de aplicar sin modificar el actual estatuto 1994, en el Cruce Tacuara. El
agrario, porque habla de propiedades colonizadas por el Indert, hecho ocurrió tras un enfren-
donde no puede estar ningún extranjero y se tiene que pagar el 25 tamiento entre las fuerzas poli-
por ciento del valor de la tierra para acceder al título», alegó Aguayo. ciales y los labriegos que cerra-
ban el acceso a la ciudad de San
Añadió que «se habla de tierras adjudicadas por el gobierno a partir Estanislao, como parte de los
de 1960 hasta 2005, pero deben regularizarse con censo a los actos en adhesión a la huelga
ocupantes actuales de los asentamientos». Sin embargo, dijo que nacional obrera. El orador cen-
se trata de blanquear tierras mal adjudicadas a sojeros y brasileños. tral del acto de recordación fue
«Ese es el objetivo», dijo en referencia al proyecto de titulación monseñor Fernando Lugo, quien
gratuita y obligatoria manejado, entre otros, por el senador liberal señaló que en aquella oportu-
Alfredo Jaeggli. Según Jaeggli, lo que se busca es regularizar la nidad se encontraba en Asun-
tenencia irregular de miles de campesinos, quienes no han podido ción participando de la marcha
legalizar sus posesiones por no poder pagar las cuotas. de los obreros. «En ese momen-
ABC 13.05.06p24 to aún no asumía el lamentable
hecho que marcó el inicio de mi
CONAMURI - MCP obispado en San Pedro», recordó.
Asimismo, el obispo emérito instó
La tragedia de los Villasboa de Pirapey (Itapúa) no termina y a los jóvenes a seguir el camino
el temor de Petrona, parte de una humilde familia campesina dejado por Larrosa. «Tenemos
de 10 hermanos, es que «sucedan más desgracias». Ella es madre que unirnos en este difícil mo-
de Silvino Talavera, el niño que había fallecido por intoxicación con mento, solo así podremos cons-
agroquímicos en el 2003. El 8 de mayo pasado fue hallado en un truir un país mejor», sentenció.
monte el cuerpo putrefacto de Serapio, hermano de Petrona, después El acto se desarrolló en Cruce
de 9 días de desaparición. Tenía rastros de 11 puñaladas y sospechan Tacuara, frente al monumento
que el homicidio está relacionado con el juicio que se lleva adelante erigido en honor a Sebastián
para hacer justicia a Silvino. Larrosa. Hasta ahora sus padres
Petrona es dirigente de la Coordinación de Mujeres Rurales e Indí- siguen clamando justicia por la
genas (Conamuri), organización que la respalda para seguir con su muerte de este labriego. Si bien
lucha, pedir solidaridad y al mismo tiempo atender a un hijo enfermo los sucesivos gobiernos se
en Clínicas, relata. Asegura que toda su familia sigue con las secuelas comprometieron a castigar a los
de los agrotóxicos: enfermedades, pérdida de estudios, baja estima, culpables, hasta el momento el
etc. A esto ahora se suma esta tragedia. ABC 25.05.06p11 hecho no fue aclarado.
UH 03.05.06p23
20

21. ORGANIZACIONES CAMPESINAS
CONCEPCIÓN Dijo que llamativamente un Luego, se trasladaron con sus
helicóptero militar realiza vuelos carpas y ollas populares frente
Un dirigente campesino de
rasantes sobre las comunidades a la oficina del gobernador,
Horqueta reaccionó con risas
rurales de este distrito y sobre sobre la calle Dr. Martín María
cuando se le requirió una opi-
algunas ciudades del primer Llano y Coronel Ramos.
nión sobre la supuesta pre-
departamento buscando a los
sencia de guerrilleros en el Los campesinos pidieron al
guerrilleros. Manifestó que
norte y respondió que sola- gobernador Carlos Villalba
agentes policiales y efectivos mi-
mente es una política del presi- Rotela que intermedie ante el
litares desde hace meses buscan
dente Nicanor Duarte Frutos Indert y el Parlamento para la
a los grupos armados, que
para criminalizar la lucha compra o expropiación de
nunca son ubicados.
campesina y amedrentar a las 2.000 hectáreas de la firma
poblaciones rurales que desean Sostuvo que en la zona se en- ganadera Ykua Ñu, de Carmen
organizarse. Se trata del secre- cuentran narcotraficantes, que Del Puerto, distrito de Santa
tario general distrital de la Fede- nunca son detenidos y calificó a Rosa, y unas 3.300 hectáreas
ración Nacional Campesina la movilización de un teatro mal de Andrés Pino, en el distrito
(FNC), Basilio Barúa, quien montado. Por otra parte, refi- de San Ignacio, Misiones.
dijo: «Kóa petei Nicanor polí- riéndose a Rubén Darío Bernal,
El dirigente campesino Ramón
tica o perseguí haguã orga- quien se encuentra detenido, dijo
Eleno Ortellado señaló que
nizaciones campesina kué- que es imposible que un guerri-
hace seis años empezaron los
rape. (Esta es una política de llero se entregue a la Policía y
trámites para obtener tierra
Nicanor para perseguir a las nombre sin mayores inconve-
propia y que a pesar de los
organizaciones campesinas)», nientes a sus compañeros afir-
papeleos no tienen respuestas.
sostuvo. mando que está arrepentido.
ABC 12.05.06p13/ABC18.05.06p10
Añadió que por eso iniciaron
Señaló que con estas informa- una movilización de resistencia
ciones entregadas a la prensa, MISIONES y que no se moverán de la plaza
el Gobierno nacional busca de San Juan si no vienen las
Campesinos sin tierra
infundir temor en los dirigentes autoridades del Indert a traer
nucleados en la Mesa Coor-
campesinos y en la misma resultado para la obtención de
dinadora Departamental de
población tal como ocurría en tierra. Aseguró que hay familias
Organizaciones Campesinas
tiempos de la dictadura de que no tienen qué comer en el
de Misiones (MCDOCM) se
Stroessner. En ese sentido, campo, porque no tienen una
instalaron bajo carpas, frente
calificó al jefe de estado como parcela para cultivar. «Siempre
a la Gobernación, como
un títere del imperialismo de los hemos reclamado pacífica-
medida de fuerza para exigir
Estados Unidos, por llevar mente, pero de hoy en adelante
la compra de 2.000 hectáreas
adelante dicha política y perse- vamos a tomar otras medidas,
en Santa Rosa y de 3.300
guir a las organizaciones que porque la lucha pacífica no da
hectáreas en San Ignacio.
solamente concientizan al pue- resultado», dijo Ortellado. ABC
Más de 100 campesinos llega- 26.05.06p22
blo campesino sobre la realidad,
ron a esta ciudad y se instalaron
para no ser víctimas de los
en la plaza Mariscal Estigarribia.
políticos de siempre.
21

22. MANIFESTACIONES
MANIFESTACIONES
MANIFESTA
El secretario general de
MCNOC Luis Aguayo, durante
una visita a los manifestantes,
Este mes fueron tres las movilizaciones principales, una criticó la «política autoritaria y
de ellas se desarrolló en Caazapá, donde campe- terrorismo de Estado imple-
sinos/as pidieron el asfaltado del tramo San Juan mentado por Nicanor Duarte
Nepomuceno-Ruta Sexta. Otro de los grupos que se Frutos, mediante la mafia ligada
manifestó en diferentes puntos del país, fue el de los a los poderes políticos, como
algodoneros, ellos reclamaban los pagos del subsidio parlamentarios, militares, fis-
acordado con el gobierno. En San Pedro unas 3.500 cales, jueces, entre otros, que
personas de distintas organizaciones sociales de San trae aparejadas numerosas
Pedro del Ycuamandyyú, Nueva Germania y Santa imputaciones y hasta la muerte
Rosa del Aguaray y campesinos liderados por Elvio de campesinos». El dirigente
Benítez se movilizaron en caravana desde San Pedro también señaló que la política de
hasta Santa Rosa del Aguaray. Los sectores sociales seguridad del ministro del
exigieron al Gobierno el inmediato inicio de las obras Interior Rogelio Benítez es un
del asfaltado del tramo San Pedro-Nueva Germania, y verdadero fracaso. ABC
San Pedro-Santa Rosa del Aguaray 11.05.06p39
CAAZAPÁ ALGODONEROS
Agricultores de nueve departa-
Pobladores de Tava´i, distrito del sexto departamento de Caa-
mentos se concentran para
zapá, exigieron el asfaltado del tramo San Juan Nepomuceno-
repudiar promesas incumplidas
Ruta Sexta, además de la compra y legalización de tierra para
del gobierno de indemnizarles
300 familias y la reforma agraria integral. Estos pedidos fueron
sus pérdidas por los cultivos de
realizados durante una manifestación realizada el pasado 11 de mayo
algodón. La medida seguirá.
en la ruta de entrada a San Juan Nepomuceno.
Gran convocatoria logró la
Los y las manifestantes exigieron la presencia de las autoridades
primera jornada de la movili-
del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), del
zación de los agricultores de
ministro de Agricultura y Ganadería, presidente del Indert y los
la FNC que cumplen una
representantes departamentales, como el gobernador y los diputados
protesta en 10 departamen-
regionales. Solamente el gobernador Oscar Dávalos, se dirigió hacia
tos del país exigiendo al
Tava’i, con una cuadrilla de máquinas viales del MOPC para realizar
gobierno el pago del subsidio
los arreglos de los caminos.
por pérdidas en la producción
Según Evelio Ramón Jiménez, del asentamiento campesino Ñu algodonera. Alrededor de
Pyahú de Tava’i y dirigente del MCNOC, una de las causas de la 2500 labriegos de la FNC se
pobreza de esta localidad se debe a la falta de vías de comunicación encuentran en la plaza General
de todo tiempo. Dijo además que, si las autoridades del Gobierno Caballero de San Estanislao,
no les visitan, la próxima vez la medida de fuerza ya será más drástica. San Pedro, prestos para ocupar
Los manifestantes cerraron durante el acto la ruta de acceso a la el local del MAG. Así también,
comunidad, pero más bien fue en forma simbólica, explicaron, pero labriegos de los distritos de
que la próxima vez ya será diferente. Yrybucua, Santana e Itacurubi
del Rosario decidieron que la
ocupación se hará a pesar del
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23. MANIFESTACIONES
de 2.000 productores algodo-
neros los que se agruparon en la
oficina regional del Centro de
Desarrollo Agropecuario de
Canindeyú (CDAC), depen-
diente del Ministerio de Agricul-
tura y Ganadería (MAG), con
sede en esta ciudad. Los labrie-
gos también reclaman el pago del
subsidio estatal prometido por el
gobierno de Nicanor Duarte Fru-
tos. Los manifestantes de la FNC
cordón policial existente. Una Aproximadamente cinco mil se instalaron en la plaza municipal
marcha por las principales calles agricultores de la FNC se local desde donde marcharon
de la ciudad, realizando volan- congregaron en la plaza Liber- por las principales arterias de la
teada para explicar el motivo de tad de Caaguazú, listos para ciudad como manera de repudio
la movilización, fue la actividad ocupar en cualquier momento la del aplazamiento de la promesa
realizada por los labriegos sede de la Dirección de de las autoridades nacio-
mientras aguardaban a sus de- Extensión Agraria (Deag) de nales.ABC 17.05.06p21/LN 18.05.06p7
más compañeros que seguían esta ciudad. Los labriegos
manifestaron que están prepa- No se llegó a ningún acuerdo
llegando. Igualmente, unos 1500
rados para resistir en el lugar por entre los representantes de la
labriegos se apostaron en el
unos 30 días y con posibilidades FNC y el gobierno, por lo cual
local del CAH, de Cruce
de cerrar la Ruta VII «Gaspar los labriegos anunciaron que
Liberación. UH 17.05.06 p23/LN
Rodríguez de Francia», si el seguirán con las ocupaciones
18.05.06p7
Gobierno no paga el subsidio de las oficinas del MAG. La
Campesinos nucleados en la reunión –realizada en Asunción-
por el algodón.
FNC decidieron iniciar el estuvo encabezada por Odilón
bloqueo de las distintas rutas Otro grupo grande de campe- Espínola, de la FNC, y el mi-
del país exigiendo agilizar el sinos de la FNC se concentró nistro de Agricultura, Carlos
pago del subsidio del Estado en la ciudad de Coronel Ovie- Abel Santacruz. El ministro del
a los productores algodo- do. En Curuguaty fueron más MAG manifestó que están en
neros. UH 19.05.06 p21
Cerca de 20.000 campesinos
de la FNC se movilizaron
desde el pasado 17 de mayo
en 11 departamentos en
reclamo del subsidio para los
productores algodoneros que
sufrieron pérdidas por la
sequía y el ataque de plagas
en la última zafra.
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