4. Estructura del Sector Eléctrico
MINISTERIO DE
ENERGÍA Y MINAS
(MINEM)
ENTE NORMATIVO - Políticas del sector
DEL SECTOR - Otorga Concesiones y
Autorizaciones
ELÉCTRICO - Plan Referencial de Electricidad
GENERADORES COES
OSINERGMIN TRANSMISORES OPERADOR DEL SISTEMA Y
ADMINISTRADOR DEL MERCADO
ORGANISMO
SUPERVISOR,
REGULADOR Y
FISCALIZADOR DEL
SECTOR DE ENERGÍA DISTRIBUIDORAS
CLIENTES LIBRES SISENER
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INGENIEROS S.A.
5. Tipos de Transacciones
Calcula Transferencias
L
Empresas de
COES Generación
CLIENTES-L
R L
L
R
Empresas
CLIENTES-R
de
Empresas de
Transmisión
Distribución
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6. INTEGRANTES DEL COES
- OBLIGATORIOS:
a) Los Generadores cuya potencia instalada sea mayor o igual a 50 MW;
b) Los Transmisores que operen sistemas de transmisión que pertenezcan
al Sistema Garantizado de Transmisión o al Sistema Principal de
Transmisión, con un nivel de tensión no menor de 138 kV y cuya longitud
total de líneas de transmisión no sea menor de 50 kilómetros;
c) Los Distribuidores cuya máxima demanda coincidente anual de sus
sistemas de distribución interconectados al SEIN, sea mayor o igual a 50
MW; y,
d) Los Usuarios Libres cuya máxima demanda contratada en el SEIN sea
mayor o igual a 10 MW.
e) Los Generadores Adjudicatarios de la Subasta de Suministro de
Electricidad con Recursos Energéticos Renovables.
- VOLUNTARIOS
Aquellos Agentes que no cumplan con lo anterior, debiendo permanecer
como mínimo 3 años. SISENER INGENIEROS S.A.
7. Marco Legal del Sector Eléctrico
Estado - Centralismo
Ley Normativa
de Electricidad
Ley General
de Electricidad
1955 1972 1982 1992 2004 2006 ...
Ley de la
Ley de
Industria Ley N°
Concesiones
Eléctrica 28447
Eléctricas Ley de la
Inv. Privada - Generación
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Mercado Eficiente
8. Marco Legal del Sector Eléctrico
• Nov.1992: Ley de Concesiones Eléctricas N° 25884
(LCE) - Reestructuración del Sector.
• Feb.1993: Reglamento de la LCE (RLCE).
• Jul.2006: Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la
Generación Eléctrica.(Ley 28832):
- Reestructuración del COES
- Planificación de la Transmisión
- Licitaciones de Suministro – Precios Regulados
- Mercado de Corto Plazo
- Adecuación del marco legal de Transmisión
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11. Marco Legal del Sector Eléctrico
• Jun. 2008: Decreto Legislativo 1041 (Redistribución del Gas
disponible desde Camisea, CMg idealizados, 50% de los
sobrecostos asumidos por los clientes vía Peaje).
• Ago. 2008: Decreto de Urgencia 037 (Asegurar el abastecimiento
oportuno de energía eléctrica al SEIN vía contratación de generación
adicional, los sobrecostos asumidos por los clientes vía Peaje (1/7
Usuarios Regulados, 2/7 Usuarios Libres menores de 10 MW, 4/7
Grandes Usuarios).
• Set. 2008: RM. 412-2008-MEM/DM que encarga a ELECTROPERU
la instalación de hasta 300 MW en unidades de emergencia (previsto
para junio 2009, solo se contrató 60 MW).
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12. Marco Legal del Sector Eléctrico
• Dic. 2008: Decreto de Urgencia 049-2008 (Modifica el DL
1041 y DU 037, CMg sin considerar restricciones de gas
ni de Transmisión, limitados por el MEM; los sobrecostos
asumidos por los clientes vía Peaje.
• Ene. 2009: RM. 607-2008-MEM/DM, que establece el
valor límite de los CMg en 313,50 S/./MWh.
• Feb. 2009: DU Nº 023-2009, que prioriza la asignación de
volúmenes de gas natural para nuevos contratos.
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16. Marco Legal del Sector Eléctrico
• Mayo 2008: Decreto Legislativo Nº 1002 DE
PROMOCION DE LA INVERSION PARA LA
GENERACION DE ELECTRICIDAD CON EL USO DE
ENERGIAS RENOVABLES.
• Octubre 2008: Decreto Supremo Nº 050-2008-EM,
Reglamento de la Generación de Electricidad con
Energías Renovables.
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17. Subasta de Suministro de Electricidad con Recursos
Energéticos Renovables
Con fecha 12 de febrero de 2010, se adjudicó la buena pro de
la Primera Subasta RER, que requería 1 314 GWh en
centrales a biomasa, eólicas y solar fotovoltaica y 500 MW en
centrales hidroeléctricas de hasta 20 MW; con los Precios
Máximos siguientes (conocidos en el mismo acto):
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18. Subasta de Suministro de Electricidad con Recursos
Energéticos Renovables
Como resultado se adjudicó 142 MW en tres parques eólicos,
80 MW en cuatro plantas solares fotovoltaicas y 27,4 MW en
dos plantas a biomasa. En total nueve proyectos RER con
887,24 GWh adjudicados:
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19. Subasta de Suministro de Electricidad con Recursos
Energéticos Renovables
Además, se adjudicó 161,71 MW en diecisiete proyectos
hidroeléctricos de hasta 20 MW (todos los que concursaron):
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20. Subasta de Suministro de Electricidad con Recursos
Energéticos Renovables
Con fecha 23 de julio de 2010, se adjudicó la buena pro de la
Segunda Convocatoria por los restantes 427 GWh (biomasa y
solar fotovoltaica) y 338,29 MW (hidroeléctricas), no
adjudicados en la primera. Los nuevos Precios Máximos
(conocidos en el mismo acto) fueron los siguientes:
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21. Subasta de Suministro de Electricidad con Recursos
Energéticos Renovables
Como resultado se adjudicó solo un proyecto con 1,5 MW en
una planta a biomasa. En total solo 11,7 GWh adjudicados :
RESULTADOS Biomasa Solar Total
Precio Máximo (Ctv. US$/kWh) 5.50 21.10
Energía Requerida (GWh/año) 419.00 8.00 427.00
Energía Adjudicada (GWh/año) 11.70 0.00 11.70
N° de Proyectos Propuestos 5 3 8
N° de Proyectos Adjudicados 1 0 1
El único Postor adjudicado ha observado que hubo un error
en su propuesta, con lo cual es inminente que este proyecto
no continúe.
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22. Subasta de Suministro de Electricidad con Recursos
Energéticos Renovables
En centrales hidroeléctricas se adjudicó solo 19 MW en dos
proyectos hidroeléctricos:
RESULTADOS Hidroeléctrica
Precio Máximo (Ctv. US$/kWh) 6.40
Potencia Requerida (MW) 338.29
Potencia Adjudicada (MW) 19.00
N° de Proyectos Propuestos 17
N° de Proyectos Adjudicados 2
Uno de los Postores adjudicados ha observado que hubo un
error en su propuesta, con lo cual en la práctica se habría
adjudicado solo un proyecto.
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23. Como van los Proyectos RER adjudicados?
Compromisos por las Bases de la Subasta:
- Certificado de Pre-operatividad emitido por el COES en 90 días
- Cronograma de Ejecución de Obras en 90 días
- Obtención de la Concesión Definitiva
- Integrarse al COES
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24. Como van los Proyectos RER adjudicados?
Integración al COES:
- Procedimiento para el cálculo de Factor de Corrección
- Procedimiento para el cálculo de la Prima
- Procedimiento de Pruebas de las Unidades (Proc. 18, 19, ….)
- Procedimiento para el Ingreso de las unidades (Proc 21, Anexo A)
Procedimientos derivados del Anexo A (eólicas):
. Verificación de cumplimiento de requisitos técnicos
. Verificación de control de potencia activa
. Verificación de control de potencia reactiva
. Verificación de la respuesta ante huecos de tensión.
. Protocolo de comunicación y control externo (CCE).
- Procedimientos Operativos del COES
- Norma Técnica para la Coordinación de la Operación en
Tiempo Real (centrales mayores a 10 MW).
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25. CONCLUSIONES
Es necesario que OSINERGMIN sea más transparente y
publique con anticipación los Precios Máximos de las futuras
subastas. La no publicación de estos precios se está convirtiendo en
una barrera de entrada muy perjudicial para el desarrollo de la
generación RER en el país. Prueba de ello es el fracaso de la última
subasta.
OSINERGMIN debe revisar los plazos de entrada en operación
de los proyectos hidroeléctricos. El plazo máximo de diciembre de
2012 debe ser ampliado.
Procedimientos tan importantes como el del Factor de Reducción
aun no están definidos, atentando contra el cierre financiero de
proyectos ya adjudicados. Todos los Procedimientos relacionados al
ingreso de los proyectos RER debieron ser definidos antes de la
Subasta.
Es necesario definir los Procedimientos Técnicos faltantes para
el ingreso y operación de las unidades RER en el COES.
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