2. A finales de mayo de 1981, los países miembros de la Organización de países
exportadores de petrolero (OPEP) no pudieron ponerse de acuerdo para
disminuir su producción en forma coordinada, a fin de sostener los precios
existentes en los mercados. Por primera vez en muchos años, la cantidad del
petróleo que los productores ofrecían (oferta) parecía mayor que la cantidad
solicitada por los compradores (demanda). Esa señal indicaba un futuro
debilitamiento de los precios de los precios. Como director de Pemex, Jorge
Díaz serrano entendió esa señal y, a principios de junio, bajo los precios de
los crudos ofrecidos por México, de 36 a 32 dólares por barril. Los miembros
del gabinete presidencial se quejaron por no haber sido consultados, y
también de que la baja era excesiva
El director de Pemex fue despedido, y se anuncio que, en lugar de una rebaja
de cuatro dólares, solo seria de dos dólares, quedando el precio a 34 dólares
por barril.
Colapso petrolero y endeudamiento
externo
3. El gobierno central, los bancos del gobierno como Nacional
Financiera, Banobras, banrural, y Bancomext y varias de las empresas mas
importantes como Pemex, la comisión federal de electricidad empezaron a
buscar prestamos , a cualquier plazo el vencimiento fuera incluyo en pocas
meses y bajo cualquier tasa interés. Para el 1981 ya los vencimientos de interés
estaban muy elevadas. Así México empezó a endeudarse en forma masiva.
En 1981 la deuda externa del gobierno mexicano creció casi 19 200 millones de
dólares; comparativamente, para comprender lo que significa la magnitud de
este monto, es importante recordar que la deuda externa hasta 1976 era de
19600 millones de dólares. Así, en un solo año se adquirió una deuda equivalente
a la que México había acumulado en sus primeras 155 años de existencia como
nación independiente, de 1821 a 1976.
Ese proceso de endeudamiento excesivo prosiguió durante los primeros meses
de 1982. ya para entonces los principales bancos internacionales se percataron
de que algo muy grave sucedía en México, pues estaban solicitado demasiados
prestamos. Pero para el 1982 ya era evidente que el país estaba adquiriendo una
deuda enorme.
Endeudamiento externo masivo
4. La crisis estalla
A pesar de la medida desesperada que implico la devaluación , el gobierno
prácticamente se había quedado sin dólares. En una ambiente que ya no era
de desconfianza, sino de pánico, muchas personas empezaron a retirar sus
dólares depositando en cuentas mex dólares en bancos mexicanos.
La cantidad de dólares que el gobierno tenia era mínima; los bancos ya no
prestaban sino que cobran los créditos que iban venciendo. Como durante
1981 y 1982 se había adquirido muchas deudas a corto plazo, la cantidad que
se vencía a finales de 1982 era muy grande. El viernes 13 de agosto el
secretario de Hacienda y Crédito Publico, Jesús Silvia Herzog, realizo un
viaje de emergencia a Washington; informo a las autoridades económicas de
Estados Unidos que México estaba apunto de quedarse sin dólares, y que era
imperativo obtener recursos para que el país pudiera pagar hasta por las
importaciones de alimentos.
La propuesta central fue que México seguiría pagando puntualmente los
interés de la deuda, pero pedía que el pago del principal se pospusiera 90
días. Esto evito una gran fuga potencial de dólares ya que entre finales de
agosto y diciembre de 1982 vencía una deuda por 814.4 millones de dólares .
La crisis de la deuda externa
5. El ajuste inicial y los resultados
El primero de diciembre de 1982 Miguel de Madrid tomo posesión en medio
de la peor crisis económica experimentada por México en Medio siglo. El
nuevo titular del ejecutivo a anuncio en su discurso de una toma de posesión
el Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE).
A pesar del control de precios, el déficit del gobierno los excesivos aumentos
salariales y las devaluaciones habían provocado que la inflación de 1982
fuera de casi 100%. Esto es el promedio todos los precios se habían
duplicado durante el año.
Tradicionalmente el gobierno se había financiado con deuda interna, deuda
externa e impresión monetaria. La opción de deuda externa ya no existía . Si
el gobierno deseaba contratar deuda como los Cetes entre los ahorradores,
entonces tenia que ofrecer tasas de intereses muy altas para que fueran
atractivos ( lo que aumentaba el gasto por materia del pago de interés) y si
imprimía dinero, entonces incrementaba aun mas la inflación. De tal
manera que todas las opciones para financiarse provocando enormes costos.
En lo que se refiere a los impuestos, la tasa del IVA se incremento de 10 a 15
por ciento.
Un nuevo gobierno y crisis económica
6. El año 1984 fue ligeramente mejor, la economía registro una tasa
positiva de crecimiento de 3.7% del PIB y la inflación bajo a casi 60%.
Sin embargo, el déficit publico se estanco el crecimiento de los
precios, aunque iban a la baja, era considerablemente elevado que en
Estados Unidos (en 1984 fue de 4.3 %).
La situación económica observada en 1984 prosiguió durante el año
siguiente. En marzo el deslizamiento del peso aumento a 21 centavos
por día. Sin embargo ello no fue suficiente para evitar que en julio de
1985 hubiera fuerte devaluación en el mercado libre del dólar.
Estancamiento en la crisis y arranque
del cambio estructural.
7. Por otra parte el gobierno inicio un cambio en la estructura de la economía.
En 1985 e México ingreso en Acuerdo General de Aranceles y Comercio (
GATT, por sus siglas en ingles ), lo que significaba un compromiso formal de
abrir la economía a la competencia internacional. Este proceso involucro a
empresas pequeñas y a aquellas en las que el gobierno era socio minoritario.
En este sentido, un paso importante fue la decisión del gobierno de permitir
la quiebra de Fundidora Monterrey en 1985. esto indico que el gobierno ya
no estaba dispuesto a entregar subsidios a empresas cuyas perdidas eran
grandes.
En 1985 la economía creció menos que el año anterior ( 2.8 % ), lo que
implicaba que el producto nacional por cada mexicano se estancaban ya que
el crecimiento de población tenia niveles similares ). Mientras tanto, la
inflación volvía subir ( cerro en casi 64%). Después de tres años la crisis no
parecía tener fin.
8. El temblor, el colapso petrolero y sus secuelas
Un duro e imprevisto golpe para el ajuste económico, aparte de la
trágica dimensión en el aspecto humano, fueron los temblores que
afectaron a varias partes del país, sobre todo a la ciudad de
México, el 19 y 20 de septiembre de 1985.
Nuevas negociaciones con el FMI y la banca
A pesar de todas estas medidas, era imperativo que México obtuviera
apoyo financiero del exterior, puesto que los ingresos en dólares al
país por concepto de exportaciones de petróleo se hablan reducido
considerablemente por la abrupta caída en los precios de los
hidrocarburos. Mientras que el 1985 las exportaciones petroleras
ascendían a 14 767 millones de dólares, en 1986 se desplomaron a 6
307 millones de dólares.
Un fuerte cambio estructural
9. A pesar de los apoyos financieros obtenidos, el deterioro de la
situación económica provocando por el colapso petrolero era
enorme. Por un lado la devaluación acelerada del peso había ayudado
enfrentarlo, pero había tenido un costo inflacionario. En 1986, por
primera vez en la historia moderna del país, el crecimiento de los
precios observando durante un año supero la barrera de 100%,
puesto que la inflación alcanzo casi 106 por ciento.
Además, el sector publico experimento una enorme baja en sus
ingresos, también por el petróleo. El déficit publico alcanzo un
equivalente a 15.9 % del PIB, mientras que la economía regresaba a
la recesión: en 1986 el PIB experimentó una contracción o
crecimiento negativo de 3.5%.
Sigue el proceso de ajuste
10. En 1987 la inflación llego a 159.2%. muchos ahorradores prefieren
inventar en la Bolsa Mexicana de Valores para proteger sus ahorros.
Esto trajo una fuerte especulación bursátil, que en realidad era parte
de un fenómeno mundial.
En diciembre de 1987, el gobierno de miguel de la Madrid cumplía
cinco años. De nuevo comprando varios indicadores económicos
registrados en 1982- 1983 parecía que nada se había hecho.
Además, la percepción entre la población mexicana era que la crisis
representaba una historia sin fin, puesto que todos los sacrificios
realizados parecían absolutamente inútiles.
Era también muy importante tratar de mejorar la situación
económica para apoyar en forma indirecta al candidato del partido
en el gobierno: Carlos Salinas de Gortari.
La necesidad de un cambio radical