Redd+ en Colombia

1. Título
Subtítulo o texto
necesario
«Foro regional sobre la prevención de la corrupción
en REDD+ y su contribución para el logro de los
objetivos de REDD+ sobre cambio climático y
desarrollo»
Preparación de
Nacional para REDD+
en Colombia
Retos para la transparencia
Bogotá, Enero 29 de 2013

2. Contenido
1. Bosques en Colombia: Situación Actual
2. REDD+ en Colombia: Elementos y Avances
• Estrategia Nacional REDD+ (EN-REDD+)
• Áreas de intervención para reducir la deforestación y
degradación de bosques.
3. Desafíos para lograr la transparencia y rendición de cuentas
del sector forestal y para la preparación e implementación de
REDD+.

3. 1. Bosques en Colombia: Situación Actual

4. Símbolo Figura de Manejo Área Total (ha)
Área en
Bosques (ha)
% ds
Bosques en
el país
Bosques Naturales
(2010) 58.635.323 58.635.323 100
Reservas
Forestales Ley 2ª
1959 (2005)
51.372.314 42.054.647 71,7
Áreas del SPNN
(2012) 12.782.661 9.100.192 15.5
Tierras de
Comunidades
Negras (2010)
5.217.078 4.302.546 7,3
Resguardos
Indígenas (2010) 30.561.713 26.632.608 45,4
Zonas de Reserva
Campesina 2.176.532 1.103.404 1,9
Áreas de Bosque
sin protección 9.372.829 16
Fuente: Mapa Bosque/ No Bosque año
2010. IDEAM, 2011 con los siguientes
Mapas disponibles en el SIG-OT a escala
1:500.000: Reservas Ley 2ª de 1959
(IDEAM 2005), Áreas Indígenas y
Negritudes (IGAC, 2010), Áreas SNPNN
(UAESPNN, 2010), Zonas de Reserva
Campesina (INCODER).

5. Comunidades que habitan
y dependen
de los bosques en Colombia

6. 1990
2000
2010
6,2 millones ha
310,345 ha/año
Deforestación
58.635.623
de hectáreas en
Bosques (3.3% S.i.)
Si estuviera en un sólo lugar toda esta área, sería
mayor al territorio de Costa Rica
64.428.586
de hectáreas en
Bosques (2.2%
Sin información)
DEFORESTACIÓN EN COLOMBIA

7. 1 - 2 Serranía de la Macarena
3 Arauca- Sarare
4 Guaviare – San José Calamar
5 La Paya
6 Catatumbo
7 Sierra Nevada
8 Bajo Mira
9 Miraflores Guaviare
10 Caquetá
11 Caquetá – Putumayo
12 Norte Paramillo
13 - 14 Serranía San Lucas
15 Montes de María
16 San Miguel – Valle Guamuez
(Putumayo)
HOTSPOTS DE DEFORESTACIÓN

8. Ampliación de la
Frontera Agrícola
Sobre-explotación
de madera
Colonización y
desplazamiento
Incendios
Infraestructura
Minería
Cultivos ilícitos
CAUSAS DIRECTAS DE LA
DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN

9. 2. Elementos de REDD+ en Colombia

10. Fortalecimiento
de
capacidades
para
REDD+
Actividades
Demostrativas
Ejes
de
intervención
para
reducir
la
deforestación
y
la
Degradación
Forestal
Negociaciones Internacionales
1. Consulta y Organización
3. Preparación de un
Escenario de Referencia
2. Preparación de la
Estrategia Nacional REDD+
4. Diseño de un Sistema de
Monitoreo, Reporte y
Veridicación
6. Diseño de un Marco de
Evaluación y Monitoreo
1. Ordenamiento ambiental
del territorio
2. Fortalecimiento de
capacidades de comunidades
3. Manejo sostenible,
protección y restauración
4. Fortalecimiento de la
gobernanza forestal
5. Desarrollo de instrumentos
económicos
6. Promoción de prácticas
sostenibles a nivel sectorial
6. Gestión del SINAP y zonas
amortiguadoras
Elementos de REDD+ en
Colombia
6. Desarrollo sostenible
alternativo a cultivos ilícitos

11. • RPP en fase final correcciones y Equipo de trabajo REDD+ en MADS.
• Estrategia de comunicación para REDD+ / Inicio acciones de comunicación
• Espacios actuales de participación de la sociedad civil
• Mesa REDD (Entidades sin animo de lucro del nivel central)
• MIAACC (delegados indígenas 6 Dptos y OPIAC)
• Propuesta Campesinos Orinoquia para REDD+ (Por Publicar)
• Documento de trabajo REDD+ desde la visión propia Afro (por publicar).
• Ruta critica SESA (Evaluación Estratégica Ambiental y Social) y primeros
Talleres SESA Pacifico y Amazonia.
• Inicio del proceso de conformación del Grupo Interdisciplinario
de Trabajo REDD+ (GIT REDD+).
• Inventario de iniciativas REDD+
• Inicio campaña de prevención de acuerdos irregulares entre
comunidades y empresas.
Proceso de estructuración del Sistema de Monitero de Bosques y
Deforestación en Colombia (SMDYBC)
Avances Proceso
de Preparación REDD+

12. Diálogos
Tempranos
Más de 700
Participantes en
• De 280
Organizaciones
• 20 Eventos
• En todas las
regiones del País
1. Amazonas (11)
2. Pacífico (6)
3. Caribe (3)
4. Orinoquía (3)
Consulta y Participación
Este proceso se viene realizando con el
apoyo de WWF, Patrimonio Natural y la
Mesa REDD.

13. Avances: Conformación de la MIAACC
Mesa Indígena Amazónica Ambiental y de Cambio Climático
Espacio de diálogo entre las Comunidades Indígenas de la Amazonía y las instancias
del Gobierno
Para temas Ambientales y de Cambio Climático.
Retos: Lograr la participación articulada de otros Pueblos Indígenas de la Amazonía y
del País; comprometer los avances de la Mesa con otras instituciones del Gobierno
Nacional.
Logros: Una propuesta de acuerdo para consolidar la agenda ambiental en la Región
Amazónica.
Consulta y Participación

14. • Diálogos con comunidades Afro-colombianas
 Departamento de Chocó
 Departamento de Nariño
 Mujeres Afro-colombianas
Consulta y Participación
Retos: Múltiples plataformas de Organizaciones; débil diálogo con el
Estado, confusión en cuanto a las instancias formales de participación.
Logros: Primeros pasos para el reconocimiento de las instancias existentes
y fortalecimiento de canales de comunicación

15. Estrategia de Comunicaciones
Materiales Impresos Cartilla
«Construcción Colectiva de la Estrategia
Nacional REDD+
Cuñas Radiales en la Emisora del
Ejército con cobertura Nacional.
Identificación de Medios
de Comunicación óptimos en las
diferentes regiones.
Página Web del MADS
Boletín REDD+

16. Arreglos Institucionales
para REDD+

17. Ruta del
Proceso SESA
participativo

18. Líneas Estratégicas de Acción
• Institucionalidad y sostenibilidad del Sistema de Monitoreo de Bosques y
Carbono.
• Desarrollo del Subsistema de Monitoreo del Carbono
- Mediciones de campo/inventarios forestales en áreas con vacíos de
datos. Red de parcelas permanentes de monitoreo del carbono
- Generación de factores de emisión.
- Desarrollo del Subsistema de Monitoreo de la Deforestación.
- Alertas tempranas por deforestación a nivel nacional.
- Esquema continuo de validación de resultados temáticos.
•Desarrollo del Subsistema de Monitoreo de la Degradación Forestal.
- Seguimiento a la Degradación en el sistema de monitoreo.
•Plataforma tecnológica de soporte para la operativización del sistema.
- Contabilidad Nacional de REDD+ y Registro Nacional de Iniciativas
REDD+.
Monitoreo,
Reporte y Verificación

19. Monitoreo
Alertas tempranas
Marco lógico de Trabajo
Nivel
Nacional
• Escala Gruesa
Nivel
Nacional
• Escala Fina
Utiliza imágenes de Baja Resolución
(ALOS PALSAR, Modo ScanSAR;
MODIS)
Hotspots de deforestación 1990-2010
(Basado en Landsat TM/ETM+).
Donde esta cambiando la
Cobertura Boscosa?
Se presentan nuevas áreas
de deforestación Activa?
Cual es la extensión
del cambio?
MARCO DE INTEROPERABILIDAD
Se presentan nuevas áreas
de deforestación Activa?

20.  Ordenamiento ambiental del
territorio
 Fortalecimiento de capacidades de
comunidades para conservación de
bosques
 Manejo sostenible, protección y
restauración
 Fortalecimiento de la gobernanza
forestal
 Desarrollo de instrumentos
económicos
 Promoción de prácticas sostenibles
a nivel sectorial
 Gestión del SINAP y zonas
amortiguadoras
 Desarrollo sostenible alternativo a
cultivos ilícitos
Ejes de intervención para
reducción de la deforestación y
degradación

21. 3. Desafíos para lograr la transparencia
y rendición de cuentas del sector
forestal y para la preparación e
implementación de REDD+.

22. Foto:
http://www.cali.gov.co/publicaciones.php?id=30362
http://www.corpoamazonia.gov.co/Noticias/2010/
Julio/Decomisos.html
Tala y comercio ilegal de madera y
conversión ilegal de del uso suelo.
• 42% del total de madera utilizada (Banco
Mundial, 2006) es de origen ilegal. Suma 1,5
millones de metros cúbicos troza (Proyecto
Bosques FLEGT,2009).
 Visión que la ilegalidad es menos costosa y
más viable y que no hay coacción de la ley en el
momento de la sanción.
 Conversión «ilegal» de tierras a otros usos.
Dificultad para diferenciar entre actividades de
sobrevivencia y otras que implican organización
criminal.

23. Alternativas
 Pacto por la madera legal.
 Proyecto Gobernanza Forestal.
 Régimen Sancionatorio Ambiental
 Redes de información.
 Fortalecimiento de la capacidad de los diferentes grupos
de actores para el monitoreo y vigilancia forestal.
 Sistema de Información forestal.

24. Retos para lograr la transparencia y rendición de cuentas
en el contexto de REDD+
Preparación para REDD+ Implementación de Proyectos y
Programas REDD+
- Conformación de esquemas de
participación y representatividad para
la toma de decisiones.
- Plataformas de Información a todos los
niveles
- Evitar «lugares comunes», trabajar
siempre con las mismas organizaciones
y actores.
- Actores con intereses particulares:
Carbon Cow-Boys, contratos de venta
de oxígenos, presión para firma de
contratos ilegibles.
- Participación y representatividad al
interior de las comunidades para la
firma de acuerdos y compromisos.
- Tenencia de la tierra (especulación por
el acceso a recursos de REDD+,
desplazamiento de poblaciones,
conflictos entre comunidades).

25. Etapa de Diseño
Etapa de
implementación
Transparencia en un Proyecto o Programa REDD+
 El Gobierno prioriza las áreas para
proyectos/programas con base en
criterios claros.
 Información adecuada a todos los
actores, especialmente las
comunidades sobre los riesgos y
beneficios del proyecto/programa.
 Disminución de intermediarios que
intervienen en el proceso de distribución
de beneficios.
 Arreglos institucionales y locales claros
sobre la toma de decisiones del
proyecto/programa y la distribución de
beneficios.
 El sistema de monitoreo, reporte y
verificación es objetivo y de acceso
público.
 Existe un mecanismo de atención de
quejas.
 Se garantiza que no existe doble

26. GRACIAS
Aura Robayo Castañeda
arobayo@minambiente.gov.co
Dirección de Cambio Climático
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible