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VICEPRESIDENCIA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN

   VICEPRESIDENCIA ADJUNTA DE ASOCIADOS

           GERENCIA PIEDEMONTE




    PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

                  2000 - 2003




         MÓNICA LUCÍA ROCHA ARDILA




        SANTA FE DE BOGOTA, ABRIL DE 2000




                        1
CONTENIDO GENERAL



INTRODUCCION
1.       IDENTIFICACIÓN                                   6
1.1           LA GERENCIA                                 6
1.2           ACTIVIDAD DE LA GERENCIA                    6
1.3           AREA DE INFLUENCIA                          7
1.4           POBLACION CUBIERTA                          8
1.5           NIVELES Y FUNCIONARIOS RESPONSABLES         11
1.6           EQUIPO DE TRABAJO                           12
1.7           VIGENCIA                                    13
1.8           FECHA DE PRESENTACIÓN                       13


2.       DESARROLLO METODOLÓGICO
2.1           FUENTES DE INFORMACIÓN                      14
2.1.1         Panorama De Riesgos                         15
2.1.2         Riesgo Tecnológico                          16
2.1.2.        Plan De Contingencia y de Emergencia        17
2.1.3         Vigilancia Epidemiológica                   17
2.1.4         Otras Fuentes De Información                19
2.2           DIAGNOSTICO                                 19
2.2.1         En Salud Industrial                         20
2.2.2        En Higiene Industrial                   21
2.2.3         En Seguridad Industrial                     22
2.2          NECESIDADES PRIORIZADAS                      23
2.4           MISION-VISON-POLITICA                  24
2.5           OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL28
2.6           AREAS DE TRABAJO                            30
2.6.1         Subprogramas                                30


                                          2
2.6.1.1     Desarrollo Estratégico                     30
2.6.1.2     Promoción de la Salud Ocupacional          31
2.6.2       Subprograma De Salud Industrial            31
2.6.3       Subprograma De Seguridad Industrial        34
2.6.3.1     Investigación Y Análisis de Accidentes     35
2.6.3.2     Atención de Emergencias                    35
2.6.4       Subprograma De Higiene Industrial          36
2.6.4.1     Riesgos Ergonómicos                        39
2.7         Planes De Acción                           39
2.8         Salud Ocupacional En Labores Contratadas   46
3.      CONCLUSIONES                                   47
4.      GLOSARIOS DE TERMINOS                          48
BIBLIOGRAFÍA                                           49




                                        3
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL DE LA GERENCIA
                 PIEDEMONTE

     FLUJOGRAMA DE ETAPAS METODOLÓGICAS

       I
                        II                              III
  FUENTES
     DE            DIAGNÓSTIC                PRIORIZACIÓN DE
INFORMACIÓN            O                      NECESIDADES




                 VIII                         IV        MISIÓN
PRESENTACIÓN
                                                       (Visión de
                                                       Solución)


           VII                VI

                                                   V
     PLANES             AGRUPACIÓN
       DE                POR AREAS
     ACCIÓN             FUNCIONALES                DEFINICIÓN
                                                       DE
                                                   OBJETIVOS
                           -DESARROLLO
                           ESTRATÉGICO
   INDICADORES
                        - SUBPROGRAMAS
    DE GESTIÓN               (SI, HI, SEI)




                         5
1. IDENTIFICACIÓN




El presente documento contiene el PROGRAMA REGIONAL DE SALUD
OCUPACIONAL de la Gerencia Piedemonte de la Empresa Colombiana de
Petróleos, ECOPETROL, Empresa Industrial y Comercial del Estado Colombiano.


La Gerencia Piedemonte es una Dependencia de la Vicepresidencia Adjunta de
Asociadas de la Vicepresidencia de Exploración y Producción de Ecopetrol.




1.1 LA GERENCIA


La Gerencia Piedemonte está comprometida con mantener un buen estado de salud
ocupacional en todos sus funcionarios y en trabajar en el control de pérdidas
accidentales, buscando mejorar la rentabilidad del negocio.




1.2 ACTIVIDAD DE LA GERENCIA


La Gerencia Piedemonte expresa en su misión que:


“Somos un equipo humano comprometido que dedica sus esfuerzos como socio
proactivo, a la administración efectiva de los contratos de asociación del
Piedemonte Llanero, con el propósito de contribuir con los objetivos de la
Vicepresidencia de Exploración y Producción".
"Para ello, liderando el trabajo en equipo con las demás dependencias de Ecopetrol
y el apoyo externo, aseguramos que la actividad de exploración y producción




                                         6
ejecutada por los operadores se realice en las mejores condiciones técnicas y
  económicas con responsabilidad social y ambiental."
  "Para mejorar la productividad contribuimos con el desarrollo integral de nuestro
  personal promoviendo la transferencia tecnológica".




                        GERENCIA PIEDEMONTE
                     ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

                                         GERENTE




                       SECRETARIA




COORDINADOR     COORDINADOR      COORDINADOR     COORDINADOR     COORDINADOR   PROFESIONAL
  SUBSUELO      OPERACIONES       PROYECTOS       FINANCIERO      TRANSPORTE     ASESOR



PROFESIONALES   PROFESIONALES    PROFESIONALES   PROFESIONALES




  1.3 AREA DE INFLUENCIA




  La Gerencia Piedemonte de ECOPETROL está localizada en Santa Fe de Bogotá
  en las oficinas ubicadas en el edificio COLGAS Calle 37 No. 7 -43 piso 11, sector
  Occidental. Cuenta con oficinas de trabajo en las instalaciones de BP - Amoco en


                                           7
Santa Fe de Bogotá, para proyectos, operaciones y subsuelo. En Campo se tienen
oficinas en cada uno de los Centros de producción: Cusiana y Cupiagua.


1.4 POBLACION CUBIERTA




En la actualidad La Gerencia Piedemonte tiene un total de 24 trabajadores, de los
cuales 2 son mujeres y 22 hombres.


              19703       ALDANA MENDOZA, LUIS ALBERTO             DIRECTIVO
              98536       CANTILLO S, JOSE HUMBERTO                DIRECTIVO
              99744       CARDENAS OSORIO, HECTOR                  DIRECTIVO
              19487       CASTILLA DALIDA                          DIRECTIVO
              98117       CASTILLO TABORDA, JAIME                  DIRECTIVO
              99756       DIAZ GONZALEZ, SUSANA                    DIRECTIVO
              98259       DUARTE SIERRA, FRANCISCO ADOLF           DIRECTIVO
              99174       GONZALEZ GONZALEZ, ROQUE                 DIRECTIVO
              98983       HERNANDEZ TELLO ALBERTO                  DIRECTIVO
              19929       JAIMES GONZALEZ, NELSON                  DIRECTIVO
              19795       MARROQUIN C. JUAN CARLOS                 DIRECTIVO
              99036       MEJIA DUQUE EMILIANO                     DIRECTIVO
              92061       MORENO PACHECO, RENE FERNANDO            DIRECT- TEMP.
              99562       MUÑOZ URREGO JAIME                       DIRECTIVO
              92351       OSORIO GALLEGO, RAUL                     DIRECT- TEMP.
              98713       PARDO VILLAMIZAR, GERMAN                 DIRECTIVO
              98309       POMBO S, ALEJANDRO                       DIRECTIVO
              99818       PULIDO ULLOA, OSCAR H                    DIRECTIVO
              99205       QUINTERO BECERRA, RAFAEL                 DIRECTIVO
              99185       QUINTERO CARLOS                          DIRECTIVO
              92262       TANDIOY MARIO                            DIRECTIVO-
                                                                   TEMP
              19706       URIBE CAMARGO ORLANDO                    DIRECTIVO
              99292       LUIS CARLOS MEJIA                        DIRECTIVO
              99287       EDISON PACHON                            DIRECTIVO




                                        8
El rango de edad de los trabajadores, oscila entre los 20 y los 59 años, como puede
verse en el siguiente cuadro:


     RANGO DE EDAD                              TRABAJADOR
                                      FIJO                 TEMPORAL
20-29                                    0                      2
30-39                                    10                     1
40-49                                    7                      0
50-59                                    4                      0
TOTAL                                    21                     3




                          GERENCIA PIEDEMONTE
                            RANGO DE EDADES


          25
          20
          15
                                                                    FIJO
          10
                                                                    TEMPORAL
           5
           0
               20-29    30-39    40-49       50-59 TOTAL

                                EDADES




                                         9
El nivel de escolaridad es bastante homogéneo, de acuerdo con los datos
presentados a continuación:


              ANTIGÜEDAD               UNIVERSITARIO
                   0-5                       2
                   5-10                      2
                  10-15                     12
                  15-20                      4
                 MAS 20                      4
                 TOTAL                      24




                              GERENCIA PIEDEMONTE
                                       0-5
           MAS DE 20           ANTIGÜEDAD - AÑOS
                                       8%
             17%
                                                          5 - 10
                                                           8%



                                                                   0-5
                                                                   5 - 10
                                                                   10 -15
                                                                   15 - 20
 15 - 20
                                                                   MAS DE 20
  17%



                                                 10 -15
                                                  50%




                                      10
Según la dependencia del trabajo, el personal se distribuye así:


                    DEPENDENCIA                                    TOTAL
GERENCIA                                                             2
COORDINACIÓN SUBSUELO                                                7
COORDINACIÓN OPERACIONES                                             8
COORDINACIÓN PROYECTOS                                               3
COORDINACIÓN FINANCIERA                                              3
COORDINACIÓN DE TRANSPORTE                                           1
                            TOTAL                                   24




1.5     NIVELES Y FUNCIONARIOS RESPONSABLES


      DEFINICIÓN DE RESPONSABILIDADES PARA EL DESARROLLO DEL
                  PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL


Líder                                          Gerente

Nivel Ejecutivo Operativo                      Coordinaciones
                                               Comité Local de la Gerencia

Nivel Técnico Asesor                            Coordinación De Gestión Integral del
                                                riesgo - GSV-VEP
                                                Servicios de Salud

Promoción y Auditoría                          Comité Paritario.




                                          11
1.6 EQUIPO DE TRABAJO


 ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA REGIONAL DE SALUD OCUPACIONAL
                   GERENCIA PIEDEMONTE


                              GERENCIA


                             COORDINACIONES:
                        •   SUBSUELO
                        •   OPERACIONES
                        •   PROYECTOS
                        •   FINANCIERA
                        •   DE TRANSPORTE


        • COORDINACIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DEL
                    RIESGO - GSV -VEP
                 • GERENCIA DE SALUD




           COMITÉ                            COMITÉ
           LOCAL                            REGIONAL




                                  12
1.7   VIGENCIA: Mayo del 2000 - Abril del 2004


      Fecha De Presentación: Mayo 2000




                                     13
2. DESARROLLO METODOLÓGICO.




2.1     FUENTES DE INFORMACION



Se tuvieron en cuenta las siguientes fuentes de información:

•     Lineamientos: Acuerdo USO - ECOPETROL sobre Salud Ocupacional capítulo
      X, Convención Colectiva de Trabajo Vigente.
•     Aspectos teóricos del Panorama de Factores de Riesgo Ocupacional.
•     Aspectos teóricos de la Vigilancia epidemiológica Ocupacional para el
      Ausentismo Laboral, Accidentalidad, Hipoacusia Neurosensorial y Prevención de
      desórdenes acumulativos traumáticos.
•     Perfil de necesidades de formación en Salud Ocupacional.
•     Análisis DOFA de la Salud Ocupacional en GPD.
•     Indices e Investigación de Accidentalidad.
•     Indices de Ausentismo.
•     Actas del Comité Paritario Nacional de Salud Ocupacional
•     Actas del Comité Paritario de Salud Ocupacional de Bogotá.
•     Inspecciones Gerenciales (Visitas Industriales).
•     Estudio Ambiental (Monitoreo Calidad del Aire).
•     Estudio de Higiene Industrial Dosimetrías personales
•     Estudio Ambiental de Ruido e iluminación
•     Estudio Evaluación de estrés térmico.
•     Estudio de valoración fichas toxicológicas.
•     Directrices DSA.
•     Indice HSEQ.
•     Legislación Nacional en Salud Ocupacional.




                                              14
2.1.1. Panorama De Riesgos.


El Panorama es la consolidación de los diferentes niveles de Factores de Riesgo
Ocupacional, propios de la Gerencia, los cuales se enriquecen con datos del
Monitoreo Ambiental, las Inspecciones planeadas y las Investigaciones de
Accidentes. Permite priorizar las actividades de control de riesgos ocupacionales, al
precisar los de mayor grado de peligrosidad y de su repercusión. Requiere la
participación activa de todos los trabajadores.


La Gerencia Piedemonte no posee un Panorama de Riesgos levantado y
consolidado. Para el caso de la Gerencia Piedemonte es probable la existencia de
los siguientes Factores de Riesgo:




                             FACTORES DE RIESGO


FISICOS:
Ruido.
Bajas Temperaturas.
Iluminación.
Radiaciones Ultravioleta (Luz solar)


CONDICIONES INSEGURAS:
De las instalaciones.
Riesgos Mecánicos.
Incendio-Explosión.
Contaminación.


QUIMICOS:
Gases

                                          15
Polvos
Acidos
ERGONOMICOS:
Posturales


PSICOSOCIALES:
Monotonía
Stress
Orden Público
Relaciones familiares


Factores de Riesgo cuyas características particulares se deben encontrar descritas
en el correspondiente Panorama de Riesgos.


El Panorama cuali - cuantitativo debe permitir identificar los riesgos de mayor
grado de peligrosidad y repercusión para diseñar las medidas de intervención
pertinentes.


2.1.2 Riesgo Tecnológico.


“Es aquel que, en caso de presentarse, ocasiona accidentes mayores en la
Gerencia. Se identifica y actualiza con los análisis de riesgos, con las
investigaciones de accidentes mayores. Orienta el Plan de Emergencia y de
Contingencia de la Gerencia Piedemonte, así como las acciones de intervención que
resulten de ésta información para prevenir la ocurrencia del evento iniciador y/o a
reducir los efectos y/o consecuencias de los accidentes”.


En la GPD el nivel de mayor complejidad, que es el referido como Riesgo
Tecnológico, corresponde a situaciones que, por su potencialidad, comprometerían



                                         16
la seguridad y protección general, amenazando afectar a los trabajadores, la
comunidad, el medio ambiente o los procesos, demandando además la activación
de grupos y agencias de ayuda externa a la Gerencia.


Ejemplos Potenciales:
Incendio del edificio.
Movimientos telúricos.
Accidentes con múltiples lesionados.




       2.1.2.1 Plan De Contingencia Y Emergencia.


       La Gerencia Piedemonte, con el propósito de atender y controlar
       eficientemente las diferentes situaciones que se puedan producir por efecto
       de catástrofes naturales, atentados, falla en equipos y errores humanos, los
       eventos que impliquen, explosiones o incendios en sus instalaciones, debe
       diseñar el Plan de Emergencia de la GPD que se debe orientar a la atención
       de emergencias de acuerdo con la magnitud de la situación y la potencialidad
       de daños, activando los niveles de intervención que permitan actuar
       coordinada y efectivamente. Su ejecución se realizará en forma escalonada
       dependiendo de la localización y gravedad de la emergencia y cubrirá la
       totalidad de las instalaciones de la Gerencia.      Por sus características y
       magnitud estará asociado con el Plan Nacional de Contingencia como
       parte de las estrategias generales de atención y prevención de desastres.




2.1.3 Vigilancia Epidemiológica.


“Es el resultado del análisis comparativo de las condiciones de salud de los
trabajadores (a nivel individual y grupal), con los riesgos a que están expuestos en su

                                          17
entorno laboral y con sus comportamientos. Es generado principalmente por los
servicios de salud con la información aportada por las Evaluaciones Periódicas de
Salud del trabajador y también por las mediciones higiénicas puntuales y periódicas
de Seguridad Industrial. Orienta y permite priorizar y controlar las acciones de
intervención así como prevenir las causas y controlar las consecuencias de las
enfermedades de mayor incidencia”.


La Vigilancia Epidemiológica es una estrategia continua de observación,
investigación, análisis, planeación de acciones, seguimiento, evaluación y control de
los hechos que influyen o pueden influir en la salud de las personas y/o de las
comunidades.
Para los efectos del Programa de Salud Ocupacional (PSO) de GPD, la Vigilancia
Epidemiológica incluye, entre otras, el conocimiento de las características,
componentes y causas de la morbimortalidad referida a Enfermedades
Profesionales y aquellas otras asociadas con el trabajo, en la población laboral de
la GPD, los riesgos presentes en el trabajo y la descripción de la accidentalidad.


La información de la Vigilancia Epidemiológica descrita, utilizada para el análisis
correspondiente se encontrará en los registros estadísticos del PSO.


Los Programas de Vigilancia Epidemiológica corresponderán a las principales
causas de morbi - mortalidad y el diagnóstico de Salud industrial.


Programa De Vigilancia Epidemiológica De Riesgo – Cardiovascular:


•   El cual incluye patologías como stress, diabetes, hipertensión, alcoholismo,
    cigarrillo, dislipidemia y sobrepeso.
•   Programa de Vigilancia Epidemiológica Protección Auditiva
•   Programa de Vigilancia Epidemiológica Ergonómico , (Columna LUMBAR)
•   Caries dental y enfermedad periodontal..


                                            18
•     Programa de Vigilancia Epidemiológica Cáncer Cervico-Uterino y Próstata.




2.1.4 Otras Fuentes De Información.


Diversos estudios, análisis, verificaciones, índices, inspecciones, visitas, normas de
procedimiento y de seguridad, deben realizarse en la GPD, los cuales servirán de
fuentes a utilizar en este Programa como contribución al Diagnóstico del Estado de
Salud Ocupacional, tales como:
Indices e Investigación de Accidentalidad / Indices de Ausentismo / Inspecciones
Gerenciales / Estudio de Higiene Industrial / Estudio                Evaluación de la
Contaminación Ambiental / Estudio Ambiental de Ruido e iluminación / Estudio
Evaluación de estrés / Estudio de valoración fichas toxicológicas.



2.2     DIAGNÓSTICO

                                 Análisis DOFA

             DEBILIDADES                               FORTALEZAS
•     Débil posicionamiento de la Salud    •   Estructura       de      Servicios
      Ocupacional en la Organización           Compartidos en Gestión Integral
•     Las áreas no han asumido la              del Riesgo y Calidad y Gestión
      responsabilidad frente a la salud        Socio - Ambiental.
      ocupacional.                         •   Gerencia de Salud.
•     Falta    Liderazgo    en    Salud    •   Comités Paritarios Nacional y
      Ocupacional.                             Local.
•     Dispersión de Programas de           •   Recursos Humanos Calificados.
      Salud, Ambiente y Seguridad.         •   Centro de Documentación.
•     Restricciones económicas.            •   Capítulo X de la CCTV.
•     Deficiente     normatización    y    •   Instituto Colombiano del Petróleo.
      estandarización        en   Salud    •   Modelo Control Administrativo de
      Ocupacional.                             Pérdidas.
•     Escasa promoción de la Salud         •   Plan de Calidad de VEP.



                                          19
Ocupacional.
•   Deficiencia    en    Análisis de
    Riesgos.
•   Ausencia de Plan Integral de
    Formación en Salud Ocupacional
    para los trabajadores.
•   Falta Programa de Gerencia en
    Salud Ocupacional.
             AMENAZAS                             OPORTUNIDADES
•   Crisis Etica.                         •   Ministerios de Salud, Trabajo,
•   Políticas Gubernamentales frente          Ambiental.
    a Ecopetrol.                          •   Convenios Internacionales.
•   Polarización    política de   la      •   Internet.
    Sociedad Colombiana.                  •   Sistema de seguridad Social
•   Cultura Consumista.                       Integral.
•   Intolerancia.                         •   Participación Ciudadana.
•   Falta de autoestima.                  •   Derechos Fundamentales.
•   Violencia Generalizada.               •   Dinámicas Socio - Políticas.
                                          •   Proceso de Paz.




2.2.1 Diagnostico En Salud Industrial


Diagnóstico Referido a Enfermedades Profesionales y Enfermedades comunes
asociadas con el trabajo:


Los ambientes de trabajo de la GPD, si bien son susceptibles de mejoramiento, no
representan riesgos complejos y severos para los trabajadores, que permitan
considerar la existencia de una mediana frecuencia de enfermedades profesionales
o asociadas con el trabajo. Dentro de las patologías más importantes enumeramos
las que por su mayor frecuencia son objeto de observación, manejo y control:


Lumbalgia, dermatitis, neurosis (las cuales se han asociado no solamente con el
trabajo sino con situaciones del orden familiar y personal generadoras de stress),
patologías cardiovasculares (asociadas a riesgos ocupacionales como el stress) y



                                         20
otras consideradas como enfermedad general (hipertensión, diabetes, sobrepeso,
dislipidemia, alcoholismo, cigarrillo, etc.).


Es conveniente resaltar la importancia que tiene el stress como generador de
patologías en el ambiente laboral, que radica en que al ser éste una respuesta
fisiológica y psicológica de un sujeto que busca adaptarse y reajustarse a las
presiones tanto internas como externas y al ser el trabajo un factor generador
constante de estas presiones hace que en el ambiente laboral se convierta en una
fuente de stress permanente. Por este motivo la GPD, cada día aumenta sus
esfuerzos para aliviar y facilitar la adaptación del individuo al medio ambiente
laboral.




2.2.2 Diagnóstico en Higiene Industrial.


Diagnóstico referido a la situación del conocimiento de las condiciones de Higiene
Industrial de la GPD.
La Higiene Industrial es, para efectos prácticos, la “prevención técnica de las
enfermedades profesionales”; busca reconocer, evaluar y controlar aquellos factores
ambientales o tensiones emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que
pueden ocasionar enfermedad, comprometer la salud y el bienestar o crear algún
malestar significativo en los trabajadores o la comunidad. Es una disciplina con un
carácter eminentemente técnico que implica el conocimiento de las condiciones
ambientales y laborales, entre las cuales se encuentran: ventilación, iluminación,
ruido, humedad, contaminación del aire por sustancias químicas,         condiciones
ergonómicas (confort, funcionalidad del puesto de trabajo, etc.).


En la GPD el principal factor de riesgo higiénico detectado han sido las condiciones
ergonómicas, para su control se requiere adoptar medidas de reducción en la fuente
y actividades de educación y prevención en los trabajadores. La iluminación y las


                                                21
condiciones de falla ergonómica en los puestos de trabajo son factores de riesgo
existentes, sobre los cuales    se deben realizar estudios específicos, mediante
medidas de intervención principalmente en los riesgos físicos (iluminación),
enfocados inicialmente al mantenimiento y cambio programado de luminarias.


Factores tales como la temperatura, los humos y polvos son factores ambientales
que pudieran originar riesgos para los trabajadores de la GPD dado que existen
aunque su expresión es probablemente poco significativa..




Las condiciones inseguras de diversas áreas de trabajo de la GPD ocupan el
segundo lugar en la evaluación del diagnóstico.


Otro factor de riesgo en la GPD son los agentes químicos y radiaciones de los
equipos de sistemas, impresión y copiado.




2.2.3 Diagnóstico en Seguridad Industrial.


Diagnóstico referido al conocimiento de las condiciones de Seguridad Industrial de
la GPD.


La Seguridad Industrial es una herramienta para reducir o eliminar los accidentes e
incidentes,   que pueden dar como resultado lesiones personales o daños a la
propiedad.


En la GPD se debe establecer un programa de Gestión Integral de riesgos y
Calidad que incluya aspectos como: Control Administrativo de Pérdidas, Planes de
Contingencia y Emergencia, Entrenamiento en Contraincendio,          Desarrollo de



                                         22
Incentivos en Seguridad, Revisión y mantenimiento de equipos contraincendio,
Análisis e investigación de accidentes, casi - accidentes.


Existe una infraestructura de elementos, equipos y sistemas contraincendio para el
combate de emergencias por incendio y explosión, a la cual se debe agregar la
disponibilidad de máscaras para diferentes tipos de vapores y humos, extintores de
diferente capacidad y tipo en las áreas del edificio; con ello se consideraría que
existe una importante infraestructura para garantizar un adecuado control de
emergencias.


La capacitación y entrenamiento en los aspectos de Seguridad Industrial no se
han realizado, debe hacerse a través de la puesta en marcha de un programa
estructurado de capacitación en Manejo Defensivo, Primeros Auxilios, Combate de
Incendios, Rescate, Conocimiento de Sistemas de Extinción de Incendios, Análisis y
Procedimientos de Trabajo y Temas básicos de conocimiento sobre medio
ambiente. Mediante un mejor entrenamiento y una mayor agilidad y precisión en la
respuesta a la emergencia, se aumentarán las probabilidades de éxito, para
beneficio de los trabajadores, la Empresa y el Medio.


La accidentalidad en la GPD se ha caracterizado por muy bajos índices de
frecuencia, severidad y gravedad. Es meta de la Gerencia continuar sin accidentes
y seguir éste logro acumulativo.


Debe actualizarse el Plan de Evacuación de las diferentes instalaciones para
completar la respuesta a emergencias y realizar simulacros.




2.3    NECESIDADES PRIORIZADAS




                                          23
Con base en el análisis DOFA se establece que el programa de Salud Ocupacional
para la GPD, debe satisfacer las siguientes necesidades:

•   Integración de recursos, programas, iniciativas.

•   Desarrollo de un Sistema de Gestión Integral del Riesgo y Calidad.

•   Transformación Cultural.

•   Control de los factores de Riesgo, para la salud, los procesos y el ambiente.

•   Cobertura para la totalidad de trabajadores y contratistas.


2.4 MISION



" Ser un sistema proactivo en Salud, Ambiente y seguridad, centrado en el
continuo desarrollo humano, mediante la aplicación de modelos orientados a
la administración, evaluación y el control de riesgos mediante una Gestión
Integral de riesgos y Calidad, en busca de un ambiente de trabajo sano y con
el mínimo impacto derivado de los procesos productivos, con enfoque
participativo, de compromiso y liderazgo colectivo, para mejorar y conservar
la calidad de vida de los trabajadores y ser competitivos."




Visión


" En la GPD la Salud Ocupacional será un sistema proactivo fundamentado
en el Desarrollo Humano y la Calidad total, de un ambiente de trabajo sano, y
el mínimo impacto derivado de los procesos productivos, con el compromiso
de la Gerencia y los trabajadores, integrado dentro del marco institucional de
Ecopetrol. "




                                          24
Política Salud Ocupacional


En la Gerencia Piedemonte se tiene como política la establecida corporativamente
para toda la Empresa y se cumplen sus lineamientos y principios:




            POLITICA CORPORATIVA DE SALUD OCUPACIONAL


En Ecopetrol la Salud Ocupacional es el fundamento de un alto nivel de
calidad de vida laboral ligado a elevadas metas de productividad y eficiencia.
Contribuye de manera significativa a la disminución de costos humanos y
financieros derivados tanto de las lesiones y enfermedades ocupacionales
de las personas como de los daños a equipos, instalaciones y al ambiente
laboral causados por factores de riesgo ocupacional y tecnológico. Ello
implica el compromiso irrevocable de todos sus estamentos en la
observancia y salvaguarda de los siguientes principios:


1. El estricto cumplimiento de la legislación y de las disposiciones
reglamentarias y contractuales atinentes a la salud ocupacional, tanto por
parte de los funcionarios de la Empresa, como de sus contratistas y
proveedores de insumos y servicios .


2. El liderazgo y compromiso visibles de todos los niveles administrativos en
la promoción de la higiene, la seguridad y la salud de los trabajadores.


3. El desarrollo entre sus administradores, trabajadores y contratistas, de una
cultura del autocuidado que incorpore la salud ocupacional y se traduzca en
conductas y estilos de vida seguros, higiénicos y saludables.



                                        25
4. La aplicación de modelos orientados al control y disminución de pérdidas
como marco conceptual, administrativo y técnico para la prevención y control
de factores de riesgo.


5. El estricto cumplimiento de los estándares y procedimientos seguros,
higiénicos y saludables en el diseño, ingeniería, construcción, remodelación
y adquisición de equipos, materiales e instalaciones industriales y locativas,
así como en su operación y mantenimiento.


6. El control de riesgos en la fuente, como medida prioritaria para la
eliminación o disminución de los mismos.


7. El cumplimiento y actualización permanente de los Planes regionales de
Salud Ocupacional, consolidados en un solo Plan Nacional Corporativo.


8. El mejoramiento continuo de los métodos y técnicas utilizados para las
labores de investigación de causas de accidentes y enfermedades
profesionales y para la aplicación de las medidas de protección y prevención.


9. La obligación ineludible e impostergable de que antes de iniciar cualquier
actividad o de realizar cambios a las condiciones de operación, los
responsables de dirigir y ejecutar los trabajos se aseguren de aplicar todas
las medidas preventivas establecidas en los manuales de operación y en los
reglamentos de seguridad e higiene industrial de la Empresa.


10. La aplicación uniforme en cada uno de los negocios y centros operativos
de la Empresa, de esta política y de las directrices, planes y programas que
de ella se deriven


                                      26
27
OBJETIVOS E INDICADORES DEL PROGRAMA DE SALUD
                OCUPACIONAL DE LA GERENCIA PIEDEMONTE


                                          PLAN DE
                                       CONTINGENCIAS
                  GESTION DEL
    ¶                               GESTIÓN DE RIESGOS
                    RIESGO
                                  (Intervención de Riesgos            ACCIDENTALIDAD
DESARROLLO                              Altos y Medios                 (FRECUENCIA -
                                                                         SEVERIDAD
                                  PLAN DE EVALUACIÓN
                                                                        ESTÁNDARES Y
                                   DE CONTRATISTAS
  · SALUD                                                                  NORMAS
                                                                       (ELABORACIÓN Y
INDUSTRIAL                             IMPLANTACIÓN DE                   REVISIÓN DE
                    GESTION              DIRECTRICES                  PROCEDIMIENTOS)
                 ADMINISTRATIVA
                                   DISEÑO DEL SIST. DE
 ¸ HIGIENE                          GERENC. EN SALUD
                                      OCUPACIONAL
INDUSTRIAL                                                                 COBERTURA EPS)
                                        COBERTURA DEL PROG. DE VIG.
                                                                            IMPLEMENTACIÓN
                    VIGILANCIA          EPIDEMIOLÓGICA OCUPACIONAL
                                                                              PROTOCOLOS
                 EPIDEMIOLÓGICA                                          (HIPOACUSIA, TRAUMA,
                                    FUNC. COMITÉS LOC. Y PARITARIOS           AUSENTISMO Y
    ¹                                                                       ACCIDENTALIDAD)

SEGURIDAD         PARTICIPACIÓN
                                  ANALISIS Y ATENCIÓN DE PROPUESTAS
                                     DE LOS COMITÉS PARITARIOS

                                  PROMEDIO ESTANDAR DE CAPACITACIÓN
                    CULTURA




                                  28
2.5     OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL


Se describen los objetivos que deben lograrse para dar respuesta a las necesidades
sentidas. Están dirigidos a generar cambios proactivos, de control de riesgo y/o
intervenir los procesos en términos de Salud Ocupacional. Permitirán compartir su
desarrollo entre las áreas funcionales preestablecidas a nivel nacional, es decir, los
tres subprogramas y las áreas de Desarrollo estratégico.


Generar cambios proactivos significa crear Cultura de Salud Ocupacional,
expresada en valores, actitudes y comportamientos que conduzcan a estilos de vida
y de trabajo saludables y seguros.


Control de riesgo inmediato es intervenir los factores de riesgo ocupacional
(enfermedades y de accidentes), que requieren atención inmediata mediante una
acción que produzca cambio amplio, brusco y significativo, para llevarlos a los
niveles proyectados según las necesidades Regionales.


Control de Riesgo básico es mantener acciones básicas ya establecidas que han
permitido el control de los factores de riesgo ocupacionales en niveles tolerables, así
como aquellas cuyo efecto debe mantenerse para sostener las acciones de Salud
Ocupacional.


Estos objetivos son:
•     Crear una Cultura de Salud Ocupacional.
Se refiere a la creación, en la gente, de comportamientos, actitudes y práctica de la
salud ocupacional, considerándola como un bien propio, como un recurso y como
una oportunidad para trabajar en las mejores condiciones en la búsqueda de la
protección de su integridad y la de sus compañeros de trabajo; entendiéndola como




                                          29
un proceso dinámico que requiere de la participación activa y decidida de todos los
trabajadores.


Promover la elaboración y desarrollo de programas educativos en Salud
Ocupacional para lograr un nivel homogéneo de desarrollo de valores, de
conocimientos, de actitudes y prácticas en los trabajadores. Difundir las políticas y
realizaciones de la Empresa en Salud Ocupacional.


Establecer la obligatoriedad en los programas de inducción dirigidos a los
trabajadores nuevos y a quienes cambien de oficio, de instruirlos           sobre la
importancia de su labor, de los riesgos a que están expuestos, así como sobre las
políticas de la Empresa y de los programas de Salud Ocupacional.




•   Controlar los riesgos inmediatos mediante intervención de factores de riesgo.


Se refiere a la necesidad de que la administración y los trabajadores reconozcan la
existencia, naturaleza e implicaciones de los riesgos ocupacionales, para que se
analicen de manera objetiva sus orígenes y magnitud, se establezcan las posibles
relaciones con las patologías ocupacionales, con la susceptibilidad individual de los
trabajadores; dirigido a evaluar y diseñar las medidas de intervención que han de
ponerse en práctica para controlar su expresión o minimizar sus efectos.


Lograr que en los sitios de trabajo en donde se encuentren factores de riesgo con
mayores grados de peligrosidad y repercusión, se realice intervención sobre la
fuente y/o sobre las personas expuestas para llevarlos a niveles permisibles.




•   Mantener el riesgo básico en niveles tolerables.




                                          30
Establecer que las actividades de diseño, ingeniería, operación y mantenimiento de
las instalaciones de la GPD estén basadas en las normas, procedimientos y
estándares de salud ocupacional establecidos por la Empresa.


Crear responsabilidad en la acción y ejecución de la tarea en cada trabajador
ejerciendo el máximo cuidado en la operación y en la observación de las medidas de
seguridad, para su protección y la de sus compañeros de trabajo.


•   Intervenir en los procesos de trabajo.
Promover la conformación de equipos de trabajo que propendan por el logro del
mejoramiento en la ejecución de los procesos, donde se permita la participación
directa y activa de los trabajadores de cada área, por la evaluación y análisis de los
procesos de trabajo, tendientes a su simplificación y ajuste con la ergonomía y la
dignidad humana.




2.6 AREAS DE TRABAJO


2.6.1 Subprogramas


2.6.1.1 Subprograma De Desarrollo Estratégico


Gestión Organizacional


El Programa de Salud Ocupacional de la GPD, para los efectos de normas y se
acoge a las disposiciones del Plan Nacional de Salud Ocupacional de Ecopetrol y
de las organizaciones nacionales e internacionales de normatividad en el tema. Por
ello, se cuenta con mecanismos y espacios que facilitan esta tarea, entre los que se
destacan los comités paritarios local y nacional.



                                             31
2.6.1.2 Promoción de la Salud Ocupacional.


Comprende todas las actividades encaminadas a divulgar, motivar y desarrollar
acciones en Salud Ocupacional.


Una de las acciones básicas dentro de la Promoción y Prevención en Salud es la
Educación en Salud. Dentro de estas actividades, se destaca la participación en la
semana de la salud programada por la Gerencia de Salud como un medio valioso
para difundir entre los trabajadores las realizaciones y expectativas en Salud
Ocupacional de una forma amena, divertida y participativa.
La Gerencia de Salud desarrolla programas destinados a transmitir a los
trabajadores conocimientos básicos para el cuidado de la salud, donde se destaca,
en forma genérica la importancia del autocuidado como elemento circunstancial de
la vida cotidiana y laboral. Además de las habituales acciones relativas a la
ilustración sobre enfermedades generales de común ocurrencia en los trabajadores.


Además, la utilización de carteleras y los diversos medios de comunicación de la
GPD y de Ecopetrol, permiten incrementar la difusión sobre el tema.


Desde las mismas instalaciones de la Empresa, en servicios donde existe frecuente
contacto con los trabajadores, se estimula para que los profesionales, en su
interacción traten temas breves de Salud Ocupacional destinados a influir progresiva
y continuamente en ellos parta facilitar su interés por el tema.



2.6.2 Subprograma De Salud Industrial.

"Los Subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, tienen como finalidad
principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo


                                            32
de los factores de riesgo ocupacionales; ubicándolo en un sitio de trabajo acorde
con sus condiciones psico-fisiológicas y manteniéndolo en actitud productiva.


Las principales actividades de los Subprogramas de Medicina Preventiva y del
Trabajo (Salud Industrial) son:


Realizar exámenes médicos, clínicos y paraclínicos de admisión según aptitudes,
periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y otras
situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgo para la salud de los
trabajadores.




En el siguiente esquema se establecen los objetivos y las principales actividades
que se desarrollan en el subprograma de Salud Industrial.




                                         33
GERENCIA SERVICIOS DE SALUD




           Mantener un             Formular y         Diseñar y         Organizar servicios de
            diagnostico             ejecutar           aplicar              Salud Industrial
         Epidemiológico            programas          modelos         y establecer los principios
      de las condiciones de            para          educativos        administrativos para su
            salud de los          prevención y         para la        adecuada presentación y
          trabajadores y          control de las   prevención de              evaluación
          establecer los          alteraciones      alteraciones         para de esta forma
       factores de riesgo               de           de la salud        garantizar la eficiencia,
       a los cuales están             salud.                            eficacia y satisfacción.
            expuestos.


                                   Vigilancia       Actividades              Actividades de
          Actividades           epidemiológica      educativas -            coordinación en
          evaluativas               en Salud       preventivas en           Salud Industrial
            en Salud              Industrial y         Salud
           Industrial.             control de        Industrial
                                   gestión de
                                  informática                           - Administración  , prestación
•   Evaluación médica                                                   y monitoría
                                                   - Procesos
    preocupacional.                                                      de los servicios de Salud
    Evaluación periódica                           educativos en
•                                                                       Industrial.
    de salud.                 Programas de         programas            -Establecimiento del plan de
•   Evaluación de Salud       vigilancia            de vigilancia       acción
    Industrial                Epidemiológica en:   epidemiológica.       Ocupacional.
•   Evaluación de             -Prevención          -Inmunizaciones.     -Sistemas de Primeros
    trabajadores              auditiva.            -Propuesta           Auxilios.
    incapacitados.            -Higiene de          educativa            -Realizar Asesorías en Salud
                              Columna.             participativa.        Ocupacional .
•   Evaluación para la
                              -Prevención Ca.                           -Establecimiento de
    jubilación y retiro
                              Uterino, Mama y                           estrategias e índices de
    laboral.                                                            gestión para el área de
•   Evaluación para            próstata.
                                                                        Salud Industrial.
    cambio de ocupación.      -Prevención
                                                                        -Establecimiento de
    Evaluación para           Factores de
•                                                                       protocolos para el
    conceptos médicos         Riesgo                                     manejo los diferentes
    laborales.                 cardiovascular.
•   Realización de Visitas    -Caries dental y
    de Salud




                                                   34
2.6.3 Subprograma De Seguridad Industrial.

"El subprograma de Seguridad Industrial tiene como objeto la identificación,
reconocimiento, evaluación y control de los riesgos que se originen en los ambientes
de trabajo y que puedan afectar a los trabajadores, los bienes y el ambiente".


Las principales actividades del subprograma de Seguridad Industrial son:




                            SEGURIDAD INDUSTRIAL
                                                                          Establecer programas
                                                                         orientados a identificar y
                                                                         corregir las situaciones
                                                                          del proceso de trabajo
                                Concientizar a los trabajadores         que representen riesgo o
      Promover la                           sobre la                          se encuentren
  capacitación de los         importancia de la utilización de los         inadecuadas para la
  trabajadores en los         elementos de protección personal          salud y el bienestar de los
 diferentes programas             de acuerdo a las normas y                    trabajadores
       dirigidos al            especificaciones de cada uno de
     conocimiento y                   los sitos de trabajo
     práctica de las
  normas Seguridad                                                           Control Total de
                                                                               Perdidas.

                                  Actividades educativas -
                                         preventivas                   1.  Liderazgo y Administración
                                                                       2.  Entrenamiento del liderazgo
                                                                       3.  Inspecciones Planeadas
                        -Procesos educativos en Programas              4.  Investigación de Accidentes-
                         de Vigilancia Epidemiológica. .                   Incidentes
                        -Programas educativos en                       5. Reglas y Permisos de Trabajo.
                         conocimientos y normas en                     6. Equipo de Protección Personal.
                         Seguridad Industrial                          7. Control Salud e Higiene
                        -Capacitación de Brigadistas.                      Industrial
                        -Propuesta Educativa Participativa.            8. Contratación y Colocación
                                                                       9. Entrenamiento de
                                                                           Conocimientos y Habilidades.
                                                                       10. Preparación para emergencias./
                                                                       11. Comunicaciones Personales.

                                      Prevención y protección contra incendios:
                                      -Capacitación a Brigadistas.
                                      -Entrenamientos de evacuación y simulacros de emergencias.
                                      -Mantenimiento de extintores.
                                      -Revisión del plan de evacuación.
                                      -Actualización del plan de emergencias.
                                      -Inspección general de riesgos de incendio.
                                               35
2.6.3.1 Investigación Y Análisis De La Accidentalidad

La investigación y el análisis de la accidentalidad deben tener alcances y métodos
unificados para todo la Empresa, incluir los registros de accidentes ocurridos a
causa o con ocasión del trabajo. Abarca los eventos de potencialidad de daño e
identifica las causas básicas, inmediatas o desencadenantes, de los accidentes así
como genera recomendaciones dirigidas a su prevención y control.


Los riesgos deben incluir los accidentes ocurridos fuera del trabajo.


Los accidentes de trabajo con seria o muy poca potencialidad de daño o con daño
manifiesto serán analizados e investigados por un equipo interdisciplinario de la
Empresa siguiendo los lineamientos de la directriz corporativa.


Los informes que contienen las estadísticas, análisis y conclusiones sobre
accidentalidad son uno de los fundamentos para establecer las medidas de control.


Las acciones dirigidas a generar y mantener conductas, procesos y condiciones
industriales para prevenir al máximo la accidentalidad deben derivarse, entre otros,
de los análisis de las labores, informes e investigaciones de accidentes e
inspecciones a las áreas de trabajo.



2.6.3.2 Atención De Emergencias

El subprograma de Seguridad Industrial, debe incluir las actividades, dotaciones y
recursos necesarios para la atención de emergencias por accidente de gran
magnitud o severidad (incendios, explosiones) o por desastres (inundaciones,
terremotos, derrumbes, terrorismo) que pongan en peligro a la Empresa y sus




                                          36
trabajadores, contemplados en el respectivo Plan Regional de Atención de
Emergencias de ECOPETROL.


Respecto del Plan Regional de Atención de Emergencias se Considera conveniente
establecer las siguientes directrices:


-   Debe contener las actividades y los recursos necesarios para atender todos los
    eventos contemplados en su diseño, incluyendo la realización de simulacros
    periódicos.
-   Debe considerar la dotación y capacidad de las brigadas estructurales integrada
    en la Gerencia con trabajadores que, además de cumplir las funciones de su
    cargo, apoyan el control de las emergencias cuando les sea requerido.
-   Debe contemplar la preparación de los trabajadores de la Empresa, así como la
    información a la comunidad en general, acerca de las acciones en caso de
    ocurrencia de eventos que puedan involucrarlos o afectarlos.
-   Deben ser conocidos por los trabajadores y estar fácilmente accesible su
    consulta.



2.6.4 Subprograma De Higiene Industrial.


El subprograma de Higiene Industrial debe incluir actividades y recursos necesarios
para la identificación, valoración y control en la fuente, hasta donde sea posible, de
los factores contaminantes del ambiente de trabajo.


Respecto de los agentes y factores de riesgo, la Higiene Industrial no solo mide y
controla los contaminantes manifiestos sino que, mediante una permanente vigilancia
epidemiológica investiga aquellos que sin ser evidentes, son igualmente
condicionales o precursores de enfermedad ocupacional.




                                          37
La empresa establecerá y difundirá ampliamente un marco conceptual y criterios
uniformes, ajustes ante situaciones especiales para, entre otros, los siguientes
aspectos de Higiene Industrial:
-     Escalas de valoración, estándares y normas
-     Estudios de investigación de riesgo higiénicos
-     Análisis de la relación dosis - respuesta en los trabajadores expuestos
-     Medidas de intervención.


Por otra parte se debe establecer dónde y cuando se deben realizar los análisis de
los puestos de trabajo, la identificación de los factores de riesgos higiénicos, la
medición de los tiempos de exposición y su composición con los estándares y la
determinación cualitativa - cuantitativa de los contaminantes.


Las acciones de Higiene Industrial deben continuar complementándose con la
selección, diseño y recomendación de las intervenciones necesarias. Lo cual incluye
el grado de control esperado de los factores de riesgo higiénicos. Dicho control
incluirá garantías de atenuación de los riesgos detectados hasta niveles tolerables
o, cuando ello no sea posible, por lo menos hasta niveles preestablecidos con base
en estudios previos.


Los métodos de identificación y monitores de factores de riesgo higiénicos,
obedecerán a directrices establecidas por ECOPETROL.


Se debe impulsar la revisión de los criterios de compra y uso de los elementos de
protección personal utilizados en la Empresa acorde con las normas estándar.


Las principales actividades del Subprograma de Higiene Industrial son:




                                            38
HIGIENE INDUSTRIAL



     Determinar y         Estimular el desarrollo      Establecer programas
   aplicar medidas          y afianzamiento de         orientados a identificar
    para el control         conocimiento de la           las situaciones del
           de             administración y de los      proceso de trabajo que
    enfermedades              trabajadores en         representen riesgo o se
   profesionales a           Higiene industrial       encuentren inadecuadas
      través del           relacionados con las           para la salud y el
    control de los           necesidades del               bienestar de los
        riesgos                   trabajo .             trabajadores a fin de
      higiénicos.                                            corregirlas.



                                                        Investigación de accidentes
       Vigilancia         Actividades educativas -        Identificación, evaluación
    epidemiológica               preventiva                 control de factores de
                                                                    riesgo
Programas de
vigilancia                -Procesos educativos en    -Prevención de accidentes y Enf.
Epidemiológica :                 programas           Profesionales
                            de Higiene Industrial.   -Inspeccionar funcionamiento de
-Auditiva.                                           equipos de seguridad y control de
-Ergonómica y de           -Inducciones personal     riesgo.
-Material Particulado              nuevo.            -Investigación de accidentes de
                                                     trabajo.
                                                     -Enfermedades ocupacionales.
                                                     -Elaboración de estadísticas de
                                                      ausentismo.
                                                     - Enfermedades ocupacionales
                                                     - Personas expuestas a factores
                                                     de     riesgo.
                                                     - Realización de mediciones en
                                                     factores de riesgo presentes.




                                        39
2.6.4.1       Riesgos Ergonómicos

En el caso específico de los riesgos de naturaleza ergonómica se deben desarrollar
acciones dirigidas al diseño y/o seguridad de los trabajadores, procurando además
de su prevención y control, el desarrollo, comodidad y satisfacción de la fuerza
laboral manteniendo la comodidad en los procesos de trabajo.


Las intervenciones de los factores de riesgo ocupacional por          condiciones
ergonómicas deben basarse en el manejo integral de la información proveniente de
la vigilancia Epidemiológica, las inspecciones y los datos clínicos personales de
cada trabajador.



2.7. PLANES DE ACCION


A continuación se presentan los objetivos, planes de acción , actividades,
responsables e indicadores del Plan de salud Ocupacional de la Gerencia
Piedemonte.




                                        40
GERENCIA PIEDEMONTE - OBJETIVOS ESPECÍFICOS


AREA DE ÉXITO : SEGURIDAD INDUSTRIAL
FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO: GESTIÓN DEL RIESGO



OBJETIVO 1 : Elaborar e implementar 100% el Plan de Contingencias de GPD

Indicador Corporativo: Implementación Plan de Contingencia                             Programado


                                                                                                               % de           avance
      Plan de Acción - 2000                ENE. FEB MAR ABR MAY JUN JUL AG. SET. OCT. NOV DIC INDICADOR       avance   PESO    total   RESPONSABLE
 Taller con entidades municipales                                                             % de avance                10            GPD/GSV/ICP
 Elaboración del Plan                                                                         % de avance                20            GPD/GSV/ICP
 Conformación de la brigada                                                                                                            GPD/GSV/ICP
 contraincendio y de contención de
 derrames
                                                                                                % de avance             10
 Capacitación brigadistas: Curso de                                                                                                    GPD/GSV/ICP
 contraincendio, primeros auxilios y
 rescate                                                                                                                15
                                                                                                % de avance
 Entrenamiento de brigadas mediante                                                                                                    GPD/GSV/ICP
 simulacros                                                                                     % de avance             15
 Capacitación brigadistas: Servicios                                                                                                   GPD/GSV/ICP
 asistenciales                                                                                  % de avance             15
 Implementación del Plan: 2 talleres de                                                                                                GPD/GSV/ICP
 divulgación en la Gerencia                                                                     % de avance              15
                                                                                                                        100

                                                     A    S    SB
                                                     80   90   100




                                                                          42
GERENCIA PIEDEMONTE - OBJETIVOS ESPECÍFICOS


AREA DE ÉXITO: DESARROLLO ESTRATÉGICO E HIGIENE INDUSTRIAL
FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO: GESTIÓN DEL RIESGO

OBJETIVO 2 : Intervenir los riesgos altos y medios de GPD
                                                                     Programado
Indicador Corporativo: Ges tión de Riesgos

                                                                                         %         avanc e
   Plan de Acción                                                                        de
                            ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AG. SET. OCT. NOV DIC INDICADOR avance PESO total RESPONSABLE
Elaboración del Panorama de                                                                             GSV / GPD
Riesgos
Ocupacionales                                                                % de              30
Implementación sistema SIFRO                                                 avance
                                                                             % de              30       GSV / GPD
Intervención de Riesgos y                                                    avance                     GSV / GPD
Medios                                                                       % de             20
Realizar seguimiento                                                         avance
                                                                             % de             20        GSV / GPD
                                                                             avance           100


                                     A    S SB
                                     80   90 100




                                                            43
GERENCIA PIEDEMONTE - OBJETIVOS ESPECÍFICOS


AREA DE ÉXITO: DESARROLLO ESTRATÉGICO
FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO: GESTIÓN ADMINISTRATIVA




  OBJETIVO 3: Implementar el Sistema Corporativo de Gerenciamiento en Salud Ocupacional
  (CAP)    Implementar 11 elementos definidos a nivel VEP

 Indicador Corporativo: Avance de implementación del Sistema de Gerenciamiento
                                                                               Programado

                                                                                                 % de       avance
     Plan de Acción             ENE . FEB MAR ABR MA   JUN JUL AG. SET. OCT . NOV DIC INDICADOR avance PESO total RESPONSAB
  Capacitar a funcionarios de GPD               Y                                                             LE
                                                                                                              GSV/GPD
  en
  Control Administrativo de
  Pérdidas
                                                                                   % de              30
  Implementar elementos definidos                                                  avance                     GSV/GPD
  enCAP (2 años)
  el                                                                               % de              50
  Realizar seguimiento a                                                           avance                     GSV/GPD
  implementación                                                                   % de             20
                                                                                   avance           100

                                         A S SB
                                         80 90 100




                                                               44
GERENCIA PIEDEMONTE - OBJETIVOS ESPECÍFICOS


AREA DE ÉXITO: DESARROLLO ESTRATÉGICO
FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO: CULTURA




 OBJETIVO 4 : Capacitar al 100% del personal de GPD en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
                                                                                Programado
  Indicador Corporativo: Promedio estándar de Capacitación

                                                                                               % de         avance
    Plan de Acción -          ENE. FEB MARABRMAY JUNJUL AG. SET.OCT.NOV DIC INDICADO          avanc   PES    total RESPONSAB
     2000                                                                   R                 e       O         LE
 Curso a funcionarios de GPD en                                                                                 GSV/GPD
 aspectos generales de Seguridad
 Industrial                                                                      % de                  30
 Curso a funcionarios de GPD en                                                  avance
 aspectos generales de Salud                                                                                    GSV/GPD
 Ocupacional                                                                     % de                  20
 Curso a funcionarios de GPD en                                                  avance                         GSV/GPD
 aspectos de Contraincendio.                                                     % de                  20
 Curso a funcionarios de GPD en                                                  avance                         GSV/GPD
 aspectos de Salud Industrial.                                                   % de                 30
                                                                                 avance               100

                                      A    S SB
                                      80   90 100



                                                            45
GERENCIA PIEDEMONTE - OBJETIVOS ESPECÍFICOS


AREA DE ÉXITO: SALUD INDUSTRIAL
FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO: VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA


OBJETIVO 5: Realizar Evaluaciones Periódicas de Salud al 100% de los
trabajadores de GPD                                                  Programa
Indicador Corporativo: Avance de la ejecución                        do

                                                                                                % de         avanc
   Plan de Acción -      ENE .   FEB MAR ABR MAY JU N JU L AG.   SET. OCT. NOV DIC   INDICADOR avanc   PES   etotal RESPONSA
   2000                                                                                        e       O20          BLE
                                                                                                                   GPD
Elaborar programación                                                                % de
Realizar evaluaciones                                                                avance                      GPD
                                                                                     % de               40
Realizar citas de                                                                    avance                      GPD
control                                                                              % de              40
                                                                                     avance            10
                                                                                                       0
                                      A S SB
                                      80 90 10




                                                            46
2.8 SALUD OCUPACIONAL EN LABORES CONTRATADAS


ECOPETROL solicitará a las Empresas Asociadas y a los contratistas en general
los programas propios de Salud Ocupacional en los aspectos relacionados con la
labores contratadas. Dichos programas deben cumplir las obligaciones de ley y
deberán ser anexados a la propuesta de contratación.


Los programas de Salud Ocupacional de los contratistas deben incluir, a su cargo,
una inducción mínima necesaria a los trabajadores nuevos incorporados a la labor
contratada en ECOPETROL, y acogerse a los contenidos y métodos establecidos
por cada Gerencia.


Los interventores que Ecopetrol designe para representar sus intereses frente a los
contratistas deberán tener la preparación suficiente para verificar el cumplimiento del
programa de Salud Ocupacional presentado por los contratistas.


Además del cumplimiento de las disposiciones legales respecto de Salud
Ocupacional (Comité Paritario, etc.), cuando los riesgos asociados al trabajo
contratado así lo ameriten, el contratista deberá asignar a uno de sus trabajadores
funciones de promoción y vigilancia de los compromisos respecto de Salud
Ocupacional adquiridos en el contrato.


Cuando se estime conveniente y necesario, la Gerencia podrá incluir en sus
programas de formación en Salud Ocupacional al contratista y/o sus trabajadores.


Los accidentes de trabajo ocurrido en trabajadores del contratista, dentro de las
instalaciones de la Empresa, deberán ser reportados al interventor del respectivo
contrato e investigados y analizados con el concurso del mismo. En la Gerencia se


                                          47
mantendrá una base de datos especial de este actividad la cual servirá para su
seguimiento y control individualizado.


El Plan de Seguro de riesgos profesionales, el cual se acojan los contratistas,
deberán contemplar lo riesgos existentes en el área de trabajo, incluyendo las
situaciones de emergencia.




                                         48
3. CONCLUSIÓN




El mejoramiento del clima laboral lleva intrínsicamente varios factores entre los que
se cuentan las condiciones físicas de los sitios de trabajo, la incorporación de
criterios de seguridad, higiene y ergonomía en la actividad como instrumentos
facilitadores de disminución de pérdidas e incremento de productividad permitirá a
la Gerencia Piedemonte cumplir con los objetivos asignados por la Vicepresidencia
de Exploración y Producción. Por lo tanto, el diseño de este Programa de Salud
Ocupacional es el que va a permitir tener un claro compromiso con la calidad de vida
de los trabajadores, existiendo una coherencia entre la política y la acción.


Para que este Programa tenga una completa implementación, las actividades que se
desarrollen en la Gerencia Piedemonte por parte de las empresas contratistas,
deberán estar sujetas a lo establecido en la Legislación Colombiana en lo que
respecta a la Salud Ocupacional y al Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
de la Empresa Colombiana de Petróleos.


El Programa de Salud Ocupacional, como todos aquellos que atañen a la condición
cambiante del hombre y de los sistemas con los que se relaciona, son concebidos
como procesos dinámicos, que se modifican de acuerdo con las necesidades, con
la introducción de nuevas o mejores alternativas de acción y con la actualización de
conceptos, normas o leyes. Es por tanto, un programa también de carácter
permanente y proactivo. El proceso, por la multiplicidad de factores que involucra en
su concepción y práctica, exige de la acción de un equipo multidisciplinario donde
todos los funcionarios deben de involucrarse de manera decidida y coherente.




                                           49
4. GLOSARIO DE TERMINOS




Accidente.   Suceso fortuito, inesperado, súbito y a menudo alarmante que ocurre a
             los seres vivos e inanimados, máquinas e invenciones del hombre o
             espontáneamente en la naturaleza, alterando su estado de normalidad
             o su equilibrio y pudiendo causar daño o lesiones.
CABSO.       Calidad, Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional.
CAP.         Sistema corporativo de gerenciamiento en salud ocupacional.
Factor de Riesgo.   El factor de riesgo es un elemento o circunstancia de naturaleza
             física, química, orgánica, psicológica o social que por su presencia o
             por la variabilidad de su presencia, puede ser la causa contribuyente a
             un determinado accidente o enfermedad en el espacio y en el tiempo.
             Los factores de riesgo existen sin la presencia del hombre.
Promoción. Actividad de divulgación de información y enseñanza de técnicas,
             métodos o prácticas para estimular el interés hacia un aspecto
             determinado de la vida.
PRSO.        Programa de Salud Ocupacional.
Riesgo.      Es la contingencia o probabilidad de ocurrencia de un daño. También
             se denomina riesgo al peligro existente en el desarrollo de una
             actividad.
SIFRO.       Sistema de información de factores de riesgo.
Vigilancia Epidemiológica.       Proceso de identificación, seguimiento, análisis e
             intervención de diversos fenómenos de salud con el objeto de controlar
             su expresión o disminuir el impacto que tienen sobre los seres
             humanos.
CCTV.        Colección correctiva de trabajo.




                                         50
BIBLIOGRAFÍA


•   Estadísticas de accidentalidad de ECOPETROL
•   Exámenes periódicos de Salud
•   Indicadores de Gestión en Salud Ocupacional, Daría Cecilia Rivero A.
•   Manual de Control de Calidad, J.M. Juran – Frank M. Gryna. 4 Edición. Editorial
    Mc Graw Hill 1996
•   Salud Organizacional, Análisis y Diagnóstico Internos. Randall B. Dunham –
    Frank J. Smith. Editorial Trillas 1985
•   Seguridad Integral en las Organizaciones. Eduardo Aguirre Martínez. Editorial
    Trillas 1985
•   Manejo Seguro de Hidrocarburos. Raúl F. Trujillo Mejía. 1991
•   Desarrollos de Indicadores de Gestión en Programas Integrales de Seguridad,
    Salud y Ambiente. Seminario Taller. Oscar Nieto Z.
•   Manual de Seguridad Industrial en Plantas Químicas y Petroleras. J.M. Storch de
    García. Editorial Mc Graw Hill 1998
•   Indices de Ausentismo
•   Indices e Investigación de Accidentabilidad
•   Actas del Comité Paritario Nacional de Salud Ocupacional
•   Actas del Comité Paritario de Salud Ocupacional de Bogotá
•   Inspecciones Gerenciales (Visitas Industriales)
•   Estudio Ambiental (Monitoreo Calidad del Aire)
•   Estudio de Higiene Industrial Dosimetrías personales
•   Estudio Ambiental de Ruido e Iluminación
•   Estudio Evaluación de estrés térmico
•   Estudio de valoración fichas toxicológicas
•   Directrices DSA
•   Legislación Nacional en Salud Ocupacional




                                             51
•   Reglamento Interno de trabajo de la Empresa Colombiana de Petróleos,
    ECOPETROL.
•   Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial de ECOPETROL
•   Manual de Salud Ocupacional de la Empresa Colombiana de Petróleos.
•   Manual de Seguridad Industrial de la Empresa Colombiana de Petróleos.




                                        52

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  • 1. VICEPRESIDENCIA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN VICEPRESIDENCIA ADJUNTA DE ASOCIADOS GERENCIA PIEDEMONTE PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 2000 - 2003 MÓNICA LUCÍA ROCHA ARDILA SANTA FE DE BOGOTA, ABRIL DE 2000 1
  • 2. CONTENIDO GENERAL INTRODUCCION 1. IDENTIFICACIÓN 6 1.1 LA GERENCIA 6 1.2 ACTIVIDAD DE LA GERENCIA 6 1.3 AREA DE INFLUENCIA 7 1.4 POBLACION CUBIERTA 8 1.5 NIVELES Y FUNCIONARIOS RESPONSABLES 11 1.6 EQUIPO DE TRABAJO 12 1.7 VIGENCIA 13 1.8 FECHA DE PRESENTACIÓN 13 2. DESARROLLO METODOLÓGICO 2.1 FUENTES DE INFORMACIÓN 14 2.1.1 Panorama De Riesgos 15 2.1.2 Riesgo Tecnológico 16 2.1.2. Plan De Contingencia y de Emergencia 17 2.1.3 Vigilancia Epidemiológica 17 2.1.4 Otras Fuentes De Información 19 2.2 DIAGNOSTICO 19 2.2.1 En Salud Industrial 20 2.2.2 En Higiene Industrial 21 2.2.3 En Seguridad Industrial 22 2.2 NECESIDADES PRIORIZADAS 23 2.4 MISION-VISON-POLITICA 24 2.5 OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL28 2.6 AREAS DE TRABAJO 30 2.6.1 Subprogramas 30 2
  • 3. 2.6.1.1 Desarrollo Estratégico 30 2.6.1.2 Promoción de la Salud Ocupacional 31 2.6.2 Subprograma De Salud Industrial 31 2.6.3 Subprograma De Seguridad Industrial 34 2.6.3.1 Investigación Y Análisis de Accidentes 35 2.6.3.2 Atención de Emergencias 35 2.6.4 Subprograma De Higiene Industrial 36 2.6.4.1 Riesgos Ergonómicos 39 2.7 Planes De Acción 39 2.8 Salud Ocupacional En Labores Contratadas 46 3. CONCLUSIONES 47 4. GLOSARIOS DE TERMINOS 48 BIBLIOGRAFÍA 49 3
  • 4.
  • 5. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL DE LA GERENCIA PIEDEMONTE FLUJOGRAMA DE ETAPAS METODOLÓGICAS I II III FUENTES DE DIAGNÓSTIC PRIORIZACIÓN DE INFORMACIÓN O NECESIDADES VIII IV MISIÓN PRESENTACIÓN (Visión de Solución) VII VI V PLANES AGRUPACIÓN DE POR AREAS ACCIÓN FUNCIONALES DEFINICIÓN DE OBJETIVOS -DESARROLLO ESTRATÉGICO INDICADORES - SUBPROGRAMAS DE GESTIÓN (SI, HI, SEI) 5
  • 6. 1. IDENTIFICACIÓN El presente documento contiene el PROGRAMA REGIONAL DE SALUD OCUPACIONAL de la Gerencia Piedemonte de la Empresa Colombiana de Petróleos, ECOPETROL, Empresa Industrial y Comercial del Estado Colombiano. La Gerencia Piedemonte es una Dependencia de la Vicepresidencia Adjunta de Asociadas de la Vicepresidencia de Exploración y Producción de Ecopetrol. 1.1 LA GERENCIA La Gerencia Piedemonte está comprometida con mantener un buen estado de salud ocupacional en todos sus funcionarios y en trabajar en el control de pérdidas accidentales, buscando mejorar la rentabilidad del negocio. 1.2 ACTIVIDAD DE LA GERENCIA La Gerencia Piedemonte expresa en su misión que: “Somos un equipo humano comprometido que dedica sus esfuerzos como socio proactivo, a la administración efectiva de los contratos de asociación del Piedemonte Llanero, con el propósito de contribuir con los objetivos de la Vicepresidencia de Exploración y Producción". "Para ello, liderando el trabajo en equipo con las demás dependencias de Ecopetrol y el apoyo externo, aseguramos que la actividad de exploración y producción 6
  • 7. ejecutada por los operadores se realice en las mejores condiciones técnicas y económicas con responsabilidad social y ambiental." "Para mejorar la productividad contribuimos con el desarrollo integral de nuestro personal promoviendo la transferencia tecnológica". GERENCIA PIEDEMONTE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL GERENTE SECRETARIA COORDINADOR COORDINADOR COORDINADOR COORDINADOR COORDINADOR PROFESIONAL SUBSUELO OPERACIONES PROYECTOS FINANCIERO TRANSPORTE ASESOR PROFESIONALES PROFESIONALES PROFESIONALES PROFESIONALES 1.3 AREA DE INFLUENCIA La Gerencia Piedemonte de ECOPETROL está localizada en Santa Fe de Bogotá en las oficinas ubicadas en el edificio COLGAS Calle 37 No. 7 -43 piso 11, sector Occidental. Cuenta con oficinas de trabajo en las instalaciones de BP - Amoco en 7
  • 8. Santa Fe de Bogotá, para proyectos, operaciones y subsuelo. En Campo se tienen oficinas en cada uno de los Centros de producción: Cusiana y Cupiagua. 1.4 POBLACION CUBIERTA En la actualidad La Gerencia Piedemonte tiene un total de 24 trabajadores, de los cuales 2 son mujeres y 22 hombres. 19703 ALDANA MENDOZA, LUIS ALBERTO DIRECTIVO 98536 CANTILLO S, JOSE HUMBERTO DIRECTIVO 99744 CARDENAS OSORIO, HECTOR DIRECTIVO 19487 CASTILLA DALIDA DIRECTIVO 98117 CASTILLO TABORDA, JAIME DIRECTIVO 99756 DIAZ GONZALEZ, SUSANA DIRECTIVO 98259 DUARTE SIERRA, FRANCISCO ADOLF DIRECTIVO 99174 GONZALEZ GONZALEZ, ROQUE DIRECTIVO 98983 HERNANDEZ TELLO ALBERTO DIRECTIVO 19929 JAIMES GONZALEZ, NELSON DIRECTIVO 19795 MARROQUIN C. JUAN CARLOS DIRECTIVO 99036 MEJIA DUQUE EMILIANO DIRECTIVO 92061 MORENO PACHECO, RENE FERNANDO DIRECT- TEMP. 99562 MUÑOZ URREGO JAIME DIRECTIVO 92351 OSORIO GALLEGO, RAUL DIRECT- TEMP. 98713 PARDO VILLAMIZAR, GERMAN DIRECTIVO 98309 POMBO S, ALEJANDRO DIRECTIVO 99818 PULIDO ULLOA, OSCAR H DIRECTIVO 99205 QUINTERO BECERRA, RAFAEL DIRECTIVO 99185 QUINTERO CARLOS DIRECTIVO 92262 TANDIOY MARIO DIRECTIVO- TEMP 19706 URIBE CAMARGO ORLANDO DIRECTIVO 99292 LUIS CARLOS MEJIA DIRECTIVO 99287 EDISON PACHON DIRECTIVO 8
  • 9. El rango de edad de los trabajadores, oscila entre los 20 y los 59 años, como puede verse en el siguiente cuadro: RANGO DE EDAD TRABAJADOR FIJO TEMPORAL 20-29 0 2 30-39 10 1 40-49 7 0 50-59 4 0 TOTAL 21 3 GERENCIA PIEDEMONTE RANGO DE EDADES 25 20 15 FIJO 10 TEMPORAL 5 0 20-29 30-39 40-49 50-59 TOTAL EDADES 9
  • 10. El nivel de escolaridad es bastante homogéneo, de acuerdo con los datos presentados a continuación: ANTIGÜEDAD UNIVERSITARIO 0-5 2 5-10 2 10-15 12 15-20 4 MAS 20 4 TOTAL 24 GERENCIA PIEDEMONTE 0-5 MAS DE 20 ANTIGÜEDAD - AÑOS 8% 17% 5 - 10 8% 0-5 5 - 10 10 -15 15 - 20 15 - 20 MAS DE 20 17% 10 -15 50% 10
  • 11. Según la dependencia del trabajo, el personal se distribuye así: DEPENDENCIA TOTAL GERENCIA 2 COORDINACIÓN SUBSUELO 7 COORDINACIÓN OPERACIONES 8 COORDINACIÓN PROYECTOS 3 COORDINACIÓN FINANCIERA 3 COORDINACIÓN DE TRANSPORTE 1 TOTAL 24 1.5 NIVELES Y FUNCIONARIOS RESPONSABLES DEFINICIÓN DE RESPONSABILIDADES PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Líder Gerente Nivel Ejecutivo Operativo Coordinaciones Comité Local de la Gerencia Nivel Técnico Asesor Coordinación De Gestión Integral del riesgo - GSV-VEP Servicios de Salud Promoción y Auditoría Comité Paritario. 11
  • 12. 1.6 EQUIPO DE TRABAJO ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA REGIONAL DE SALUD OCUPACIONAL GERENCIA PIEDEMONTE GERENCIA COORDINACIONES: • SUBSUELO • OPERACIONES • PROYECTOS • FINANCIERA • DE TRANSPORTE • COORDINACIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO - GSV -VEP • GERENCIA DE SALUD COMITÉ COMITÉ LOCAL REGIONAL 12
  • 13. 1.7 VIGENCIA: Mayo del 2000 - Abril del 2004 Fecha De Presentación: Mayo 2000 13
  • 14. 2. DESARROLLO METODOLÓGICO. 2.1 FUENTES DE INFORMACION Se tuvieron en cuenta las siguientes fuentes de información: • Lineamientos: Acuerdo USO - ECOPETROL sobre Salud Ocupacional capítulo X, Convención Colectiva de Trabajo Vigente. • Aspectos teóricos del Panorama de Factores de Riesgo Ocupacional. • Aspectos teóricos de la Vigilancia epidemiológica Ocupacional para el Ausentismo Laboral, Accidentalidad, Hipoacusia Neurosensorial y Prevención de desórdenes acumulativos traumáticos. • Perfil de necesidades de formación en Salud Ocupacional. • Análisis DOFA de la Salud Ocupacional en GPD. • Indices e Investigación de Accidentalidad. • Indices de Ausentismo. • Actas del Comité Paritario Nacional de Salud Ocupacional • Actas del Comité Paritario de Salud Ocupacional de Bogotá. • Inspecciones Gerenciales (Visitas Industriales). • Estudio Ambiental (Monitoreo Calidad del Aire). • Estudio de Higiene Industrial Dosimetrías personales • Estudio Ambiental de Ruido e iluminación • Estudio Evaluación de estrés térmico. • Estudio de valoración fichas toxicológicas. • Directrices DSA. • Indice HSEQ. • Legislación Nacional en Salud Ocupacional. 14
  • 15. 2.1.1. Panorama De Riesgos. El Panorama es la consolidación de los diferentes niveles de Factores de Riesgo Ocupacional, propios de la Gerencia, los cuales se enriquecen con datos del Monitoreo Ambiental, las Inspecciones planeadas y las Investigaciones de Accidentes. Permite priorizar las actividades de control de riesgos ocupacionales, al precisar los de mayor grado de peligrosidad y de su repercusión. Requiere la participación activa de todos los trabajadores. La Gerencia Piedemonte no posee un Panorama de Riesgos levantado y consolidado. Para el caso de la Gerencia Piedemonte es probable la existencia de los siguientes Factores de Riesgo: FACTORES DE RIESGO FISICOS: Ruido. Bajas Temperaturas. Iluminación. Radiaciones Ultravioleta (Luz solar) CONDICIONES INSEGURAS: De las instalaciones. Riesgos Mecánicos. Incendio-Explosión. Contaminación. QUIMICOS: Gases 15
  • 16. Polvos Acidos ERGONOMICOS: Posturales PSICOSOCIALES: Monotonía Stress Orden Público Relaciones familiares Factores de Riesgo cuyas características particulares se deben encontrar descritas en el correspondiente Panorama de Riesgos. El Panorama cuali - cuantitativo debe permitir identificar los riesgos de mayor grado de peligrosidad y repercusión para diseñar las medidas de intervención pertinentes. 2.1.2 Riesgo Tecnológico. “Es aquel que, en caso de presentarse, ocasiona accidentes mayores en la Gerencia. Se identifica y actualiza con los análisis de riesgos, con las investigaciones de accidentes mayores. Orienta el Plan de Emergencia y de Contingencia de la Gerencia Piedemonte, así como las acciones de intervención que resulten de ésta información para prevenir la ocurrencia del evento iniciador y/o a reducir los efectos y/o consecuencias de los accidentes”. En la GPD el nivel de mayor complejidad, que es el referido como Riesgo Tecnológico, corresponde a situaciones que, por su potencialidad, comprometerían 16
  • 17. la seguridad y protección general, amenazando afectar a los trabajadores, la comunidad, el medio ambiente o los procesos, demandando además la activación de grupos y agencias de ayuda externa a la Gerencia. Ejemplos Potenciales: Incendio del edificio. Movimientos telúricos. Accidentes con múltiples lesionados. 2.1.2.1 Plan De Contingencia Y Emergencia. La Gerencia Piedemonte, con el propósito de atender y controlar eficientemente las diferentes situaciones que se puedan producir por efecto de catástrofes naturales, atentados, falla en equipos y errores humanos, los eventos que impliquen, explosiones o incendios en sus instalaciones, debe diseñar el Plan de Emergencia de la GPD que se debe orientar a la atención de emergencias de acuerdo con la magnitud de la situación y la potencialidad de daños, activando los niveles de intervención que permitan actuar coordinada y efectivamente. Su ejecución se realizará en forma escalonada dependiendo de la localización y gravedad de la emergencia y cubrirá la totalidad de las instalaciones de la Gerencia. Por sus características y magnitud estará asociado con el Plan Nacional de Contingencia como parte de las estrategias generales de atención y prevención de desastres. 2.1.3 Vigilancia Epidemiológica. “Es el resultado del análisis comparativo de las condiciones de salud de los trabajadores (a nivel individual y grupal), con los riesgos a que están expuestos en su 17
  • 18. entorno laboral y con sus comportamientos. Es generado principalmente por los servicios de salud con la información aportada por las Evaluaciones Periódicas de Salud del trabajador y también por las mediciones higiénicas puntuales y periódicas de Seguridad Industrial. Orienta y permite priorizar y controlar las acciones de intervención así como prevenir las causas y controlar las consecuencias de las enfermedades de mayor incidencia”. La Vigilancia Epidemiológica es una estrategia continua de observación, investigación, análisis, planeación de acciones, seguimiento, evaluación y control de los hechos que influyen o pueden influir en la salud de las personas y/o de las comunidades. Para los efectos del Programa de Salud Ocupacional (PSO) de GPD, la Vigilancia Epidemiológica incluye, entre otras, el conocimiento de las características, componentes y causas de la morbimortalidad referida a Enfermedades Profesionales y aquellas otras asociadas con el trabajo, en la población laboral de la GPD, los riesgos presentes en el trabajo y la descripción de la accidentalidad. La información de la Vigilancia Epidemiológica descrita, utilizada para el análisis correspondiente se encontrará en los registros estadísticos del PSO. Los Programas de Vigilancia Epidemiológica corresponderán a las principales causas de morbi - mortalidad y el diagnóstico de Salud industrial. Programa De Vigilancia Epidemiológica De Riesgo – Cardiovascular: • El cual incluye patologías como stress, diabetes, hipertensión, alcoholismo, cigarrillo, dislipidemia y sobrepeso. • Programa de Vigilancia Epidemiológica Protección Auditiva • Programa de Vigilancia Epidemiológica Ergonómico , (Columna LUMBAR) • Caries dental y enfermedad periodontal.. 18
  • 19. Programa de Vigilancia Epidemiológica Cáncer Cervico-Uterino y Próstata. 2.1.4 Otras Fuentes De Información. Diversos estudios, análisis, verificaciones, índices, inspecciones, visitas, normas de procedimiento y de seguridad, deben realizarse en la GPD, los cuales servirán de fuentes a utilizar en este Programa como contribución al Diagnóstico del Estado de Salud Ocupacional, tales como: Indices e Investigación de Accidentalidad / Indices de Ausentismo / Inspecciones Gerenciales / Estudio de Higiene Industrial / Estudio Evaluación de la Contaminación Ambiental / Estudio Ambiental de Ruido e iluminación / Estudio Evaluación de estrés / Estudio de valoración fichas toxicológicas. 2.2 DIAGNÓSTICO Análisis DOFA DEBILIDADES FORTALEZAS • Débil posicionamiento de la Salud • Estructura de Servicios Ocupacional en la Organización Compartidos en Gestión Integral • Las áreas no han asumido la del Riesgo y Calidad y Gestión responsabilidad frente a la salud Socio - Ambiental. ocupacional. • Gerencia de Salud. • Falta Liderazgo en Salud • Comités Paritarios Nacional y Ocupacional. Local. • Dispersión de Programas de • Recursos Humanos Calificados. Salud, Ambiente y Seguridad. • Centro de Documentación. • Restricciones económicas. • Capítulo X de la CCTV. • Deficiente normatización y • Instituto Colombiano del Petróleo. estandarización en Salud • Modelo Control Administrativo de Ocupacional. Pérdidas. • Escasa promoción de la Salud • Plan de Calidad de VEP. 19
  • 20. Ocupacional. • Deficiencia en Análisis de Riesgos. • Ausencia de Plan Integral de Formación en Salud Ocupacional para los trabajadores. • Falta Programa de Gerencia en Salud Ocupacional. AMENAZAS OPORTUNIDADES • Crisis Etica. • Ministerios de Salud, Trabajo, • Políticas Gubernamentales frente Ambiental. a Ecopetrol. • Convenios Internacionales. • Polarización política de la • Internet. Sociedad Colombiana. • Sistema de seguridad Social • Cultura Consumista. Integral. • Intolerancia. • Participación Ciudadana. • Falta de autoestima. • Derechos Fundamentales. • Violencia Generalizada. • Dinámicas Socio - Políticas. • Proceso de Paz. 2.2.1 Diagnostico En Salud Industrial Diagnóstico Referido a Enfermedades Profesionales y Enfermedades comunes asociadas con el trabajo: Los ambientes de trabajo de la GPD, si bien son susceptibles de mejoramiento, no representan riesgos complejos y severos para los trabajadores, que permitan considerar la existencia de una mediana frecuencia de enfermedades profesionales o asociadas con el trabajo. Dentro de las patologías más importantes enumeramos las que por su mayor frecuencia son objeto de observación, manejo y control: Lumbalgia, dermatitis, neurosis (las cuales se han asociado no solamente con el trabajo sino con situaciones del orden familiar y personal generadoras de stress), patologías cardiovasculares (asociadas a riesgos ocupacionales como el stress) y 20
  • 21. otras consideradas como enfermedad general (hipertensión, diabetes, sobrepeso, dislipidemia, alcoholismo, cigarrillo, etc.). Es conveniente resaltar la importancia que tiene el stress como generador de patologías en el ambiente laboral, que radica en que al ser éste una respuesta fisiológica y psicológica de un sujeto que busca adaptarse y reajustarse a las presiones tanto internas como externas y al ser el trabajo un factor generador constante de estas presiones hace que en el ambiente laboral se convierta en una fuente de stress permanente. Por este motivo la GPD, cada día aumenta sus esfuerzos para aliviar y facilitar la adaptación del individuo al medio ambiente laboral. 2.2.2 Diagnóstico en Higiene Industrial. Diagnóstico referido a la situación del conocimiento de las condiciones de Higiene Industrial de la GPD. La Higiene Industrial es, para efectos prácticos, la “prevención técnica de las enfermedades profesionales”; busca reconocer, evaluar y controlar aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que pueden ocasionar enfermedad, comprometer la salud y el bienestar o crear algún malestar significativo en los trabajadores o la comunidad. Es una disciplina con un carácter eminentemente técnico que implica el conocimiento de las condiciones ambientales y laborales, entre las cuales se encuentran: ventilación, iluminación, ruido, humedad, contaminación del aire por sustancias químicas, condiciones ergonómicas (confort, funcionalidad del puesto de trabajo, etc.). En la GPD el principal factor de riesgo higiénico detectado han sido las condiciones ergonómicas, para su control se requiere adoptar medidas de reducción en la fuente y actividades de educación y prevención en los trabajadores. La iluminación y las 21
  • 22. condiciones de falla ergonómica en los puestos de trabajo son factores de riesgo existentes, sobre los cuales se deben realizar estudios específicos, mediante medidas de intervención principalmente en los riesgos físicos (iluminación), enfocados inicialmente al mantenimiento y cambio programado de luminarias. Factores tales como la temperatura, los humos y polvos son factores ambientales que pudieran originar riesgos para los trabajadores de la GPD dado que existen aunque su expresión es probablemente poco significativa.. Las condiciones inseguras de diversas áreas de trabajo de la GPD ocupan el segundo lugar en la evaluación del diagnóstico. Otro factor de riesgo en la GPD son los agentes químicos y radiaciones de los equipos de sistemas, impresión y copiado. 2.2.3 Diagnóstico en Seguridad Industrial. Diagnóstico referido al conocimiento de las condiciones de Seguridad Industrial de la GPD. La Seguridad Industrial es una herramienta para reducir o eliminar los accidentes e incidentes, que pueden dar como resultado lesiones personales o daños a la propiedad. En la GPD se debe establecer un programa de Gestión Integral de riesgos y Calidad que incluya aspectos como: Control Administrativo de Pérdidas, Planes de Contingencia y Emergencia, Entrenamiento en Contraincendio, Desarrollo de 22
  • 23. Incentivos en Seguridad, Revisión y mantenimiento de equipos contraincendio, Análisis e investigación de accidentes, casi - accidentes. Existe una infraestructura de elementos, equipos y sistemas contraincendio para el combate de emergencias por incendio y explosión, a la cual se debe agregar la disponibilidad de máscaras para diferentes tipos de vapores y humos, extintores de diferente capacidad y tipo en las áreas del edificio; con ello se consideraría que existe una importante infraestructura para garantizar un adecuado control de emergencias. La capacitación y entrenamiento en los aspectos de Seguridad Industrial no se han realizado, debe hacerse a través de la puesta en marcha de un programa estructurado de capacitación en Manejo Defensivo, Primeros Auxilios, Combate de Incendios, Rescate, Conocimiento de Sistemas de Extinción de Incendios, Análisis y Procedimientos de Trabajo y Temas básicos de conocimiento sobre medio ambiente. Mediante un mejor entrenamiento y una mayor agilidad y precisión en la respuesta a la emergencia, se aumentarán las probabilidades de éxito, para beneficio de los trabajadores, la Empresa y el Medio. La accidentalidad en la GPD se ha caracterizado por muy bajos índices de frecuencia, severidad y gravedad. Es meta de la Gerencia continuar sin accidentes y seguir éste logro acumulativo. Debe actualizarse el Plan de Evacuación de las diferentes instalaciones para completar la respuesta a emergencias y realizar simulacros. 2.3 NECESIDADES PRIORIZADAS 23
  • 24. Con base en el análisis DOFA se establece que el programa de Salud Ocupacional para la GPD, debe satisfacer las siguientes necesidades: • Integración de recursos, programas, iniciativas. • Desarrollo de un Sistema de Gestión Integral del Riesgo y Calidad. • Transformación Cultural. • Control de los factores de Riesgo, para la salud, los procesos y el ambiente. • Cobertura para la totalidad de trabajadores y contratistas. 2.4 MISION " Ser un sistema proactivo en Salud, Ambiente y seguridad, centrado en el continuo desarrollo humano, mediante la aplicación de modelos orientados a la administración, evaluación y el control de riesgos mediante una Gestión Integral de riesgos y Calidad, en busca de un ambiente de trabajo sano y con el mínimo impacto derivado de los procesos productivos, con enfoque participativo, de compromiso y liderazgo colectivo, para mejorar y conservar la calidad de vida de los trabajadores y ser competitivos." Visión " En la GPD la Salud Ocupacional será un sistema proactivo fundamentado en el Desarrollo Humano y la Calidad total, de un ambiente de trabajo sano, y el mínimo impacto derivado de los procesos productivos, con el compromiso de la Gerencia y los trabajadores, integrado dentro del marco institucional de Ecopetrol. " 24
  • 25. Política Salud Ocupacional En la Gerencia Piedemonte se tiene como política la establecida corporativamente para toda la Empresa y se cumplen sus lineamientos y principios: POLITICA CORPORATIVA DE SALUD OCUPACIONAL En Ecopetrol la Salud Ocupacional es el fundamento de un alto nivel de calidad de vida laboral ligado a elevadas metas de productividad y eficiencia. Contribuye de manera significativa a la disminución de costos humanos y financieros derivados tanto de las lesiones y enfermedades ocupacionales de las personas como de los daños a equipos, instalaciones y al ambiente laboral causados por factores de riesgo ocupacional y tecnológico. Ello implica el compromiso irrevocable de todos sus estamentos en la observancia y salvaguarda de los siguientes principios: 1. El estricto cumplimiento de la legislación y de las disposiciones reglamentarias y contractuales atinentes a la salud ocupacional, tanto por parte de los funcionarios de la Empresa, como de sus contratistas y proveedores de insumos y servicios . 2. El liderazgo y compromiso visibles de todos los niveles administrativos en la promoción de la higiene, la seguridad y la salud de los trabajadores. 3. El desarrollo entre sus administradores, trabajadores y contratistas, de una cultura del autocuidado que incorpore la salud ocupacional y se traduzca en conductas y estilos de vida seguros, higiénicos y saludables. 25
  • 26. 4. La aplicación de modelos orientados al control y disminución de pérdidas como marco conceptual, administrativo y técnico para la prevención y control de factores de riesgo. 5. El estricto cumplimiento de los estándares y procedimientos seguros, higiénicos y saludables en el diseño, ingeniería, construcción, remodelación y adquisición de equipos, materiales e instalaciones industriales y locativas, así como en su operación y mantenimiento. 6. El control de riesgos en la fuente, como medida prioritaria para la eliminación o disminución de los mismos. 7. El cumplimiento y actualización permanente de los Planes regionales de Salud Ocupacional, consolidados en un solo Plan Nacional Corporativo. 8. El mejoramiento continuo de los métodos y técnicas utilizados para las labores de investigación de causas de accidentes y enfermedades profesionales y para la aplicación de las medidas de protección y prevención. 9. La obligación ineludible e impostergable de que antes de iniciar cualquier actividad o de realizar cambios a las condiciones de operación, los responsables de dirigir y ejecutar los trabajos se aseguren de aplicar todas las medidas preventivas establecidas en los manuales de operación y en los reglamentos de seguridad e higiene industrial de la Empresa. 10. La aplicación uniforme en cada uno de los negocios y centros operativos de la Empresa, de esta política y de las directrices, planes y programas que de ella se deriven 26
  • 27. 27
  • 28. OBJETIVOS E INDICADORES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL DE LA GERENCIA PIEDEMONTE PLAN DE CONTINGENCIAS GESTION DEL ¶ GESTIÓN DE RIESGOS RIESGO (Intervención de Riesgos ACCIDENTALIDAD DESARROLLO Altos y Medios (FRECUENCIA - SEVERIDAD PLAN DE EVALUACIÓN ESTÁNDARES Y DE CONTRATISTAS · SALUD NORMAS (ELABORACIÓN Y INDUSTRIAL IMPLANTACIÓN DE REVISIÓN DE GESTION DIRECTRICES PROCEDIMIENTOS) ADMINISTRATIVA DISEÑO DEL SIST. DE ¸ HIGIENE GERENC. EN SALUD OCUPACIONAL INDUSTRIAL COBERTURA EPS) COBERTURA DEL PROG. DE VIG. IMPLEMENTACIÓN VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA OCUPACIONAL PROTOCOLOS EPIDEMIOLÓGICA (HIPOACUSIA, TRAUMA, FUNC. COMITÉS LOC. Y PARITARIOS AUSENTISMO Y ¹ ACCIDENTALIDAD) SEGURIDAD PARTICIPACIÓN ANALISIS Y ATENCIÓN DE PROPUESTAS DE LOS COMITÉS PARITARIOS PROMEDIO ESTANDAR DE CAPACITACIÓN CULTURA 28
  • 29. 2.5 OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Se describen los objetivos que deben lograrse para dar respuesta a las necesidades sentidas. Están dirigidos a generar cambios proactivos, de control de riesgo y/o intervenir los procesos en términos de Salud Ocupacional. Permitirán compartir su desarrollo entre las áreas funcionales preestablecidas a nivel nacional, es decir, los tres subprogramas y las áreas de Desarrollo estratégico. Generar cambios proactivos significa crear Cultura de Salud Ocupacional, expresada en valores, actitudes y comportamientos que conduzcan a estilos de vida y de trabajo saludables y seguros. Control de riesgo inmediato es intervenir los factores de riesgo ocupacional (enfermedades y de accidentes), que requieren atención inmediata mediante una acción que produzca cambio amplio, brusco y significativo, para llevarlos a los niveles proyectados según las necesidades Regionales. Control de Riesgo básico es mantener acciones básicas ya establecidas que han permitido el control de los factores de riesgo ocupacionales en niveles tolerables, así como aquellas cuyo efecto debe mantenerse para sostener las acciones de Salud Ocupacional. Estos objetivos son: • Crear una Cultura de Salud Ocupacional. Se refiere a la creación, en la gente, de comportamientos, actitudes y práctica de la salud ocupacional, considerándola como un bien propio, como un recurso y como una oportunidad para trabajar en las mejores condiciones en la búsqueda de la protección de su integridad y la de sus compañeros de trabajo; entendiéndola como 29
  • 30. un proceso dinámico que requiere de la participación activa y decidida de todos los trabajadores. Promover la elaboración y desarrollo de programas educativos en Salud Ocupacional para lograr un nivel homogéneo de desarrollo de valores, de conocimientos, de actitudes y prácticas en los trabajadores. Difundir las políticas y realizaciones de la Empresa en Salud Ocupacional. Establecer la obligatoriedad en los programas de inducción dirigidos a los trabajadores nuevos y a quienes cambien de oficio, de instruirlos sobre la importancia de su labor, de los riesgos a que están expuestos, así como sobre las políticas de la Empresa y de los programas de Salud Ocupacional. • Controlar los riesgos inmediatos mediante intervención de factores de riesgo. Se refiere a la necesidad de que la administración y los trabajadores reconozcan la existencia, naturaleza e implicaciones de los riesgos ocupacionales, para que se analicen de manera objetiva sus orígenes y magnitud, se establezcan las posibles relaciones con las patologías ocupacionales, con la susceptibilidad individual de los trabajadores; dirigido a evaluar y diseñar las medidas de intervención que han de ponerse en práctica para controlar su expresión o minimizar sus efectos. Lograr que en los sitios de trabajo en donde se encuentren factores de riesgo con mayores grados de peligrosidad y repercusión, se realice intervención sobre la fuente y/o sobre las personas expuestas para llevarlos a niveles permisibles. • Mantener el riesgo básico en niveles tolerables. 30
  • 31. Establecer que las actividades de diseño, ingeniería, operación y mantenimiento de las instalaciones de la GPD estén basadas en las normas, procedimientos y estándares de salud ocupacional establecidos por la Empresa. Crear responsabilidad en la acción y ejecución de la tarea en cada trabajador ejerciendo el máximo cuidado en la operación y en la observación de las medidas de seguridad, para su protección y la de sus compañeros de trabajo. • Intervenir en los procesos de trabajo. Promover la conformación de equipos de trabajo que propendan por el logro del mejoramiento en la ejecución de los procesos, donde se permita la participación directa y activa de los trabajadores de cada área, por la evaluación y análisis de los procesos de trabajo, tendientes a su simplificación y ajuste con la ergonomía y la dignidad humana. 2.6 AREAS DE TRABAJO 2.6.1 Subprogramas 2.6.1.1 Subprograma De Desarrollo Estratégico Gestión Organizacional El Programa de Salud Ocupacional de la GPD, para los efectos de normas y se acoge a las disposiciones del Plan Nacional de Salud Ocupacional de Ecopetrol y de las organizaciones nacionales e internacionales de normatividad en el tema. Por ello, se cuenta con mecanismos y espacios que facilitan esta tarea, entre los que se destacan los comités paritarios local y nacional. 31
  • 32. 2.6.1.2 Promoción de la Salud Ocupacional. Comprende todas las actividades encaminadas a divulgar, motivar y desarrollar acciones en Salud Ocupacional. Una de las acciones básicas dentro de la Promoción y Prevención en Salud es la Educación en Salud. Dentro de estas actividades, se destaca la participación en la semana de la salud programada por la Gerencia de Salud como un medio valioso para difundir entre los trabajadores las realizaciones y expectativas en Salud Ocupacional de una forma amena, divertida y participativa. La Gerencia de Salud desarrolla programas destinados a transmitir a los trabajadores conocimientos básicos para el cuidado de la salud, donde se destaca, en forma genérica la importancia del autocuidado como elemento circunstancial de la vida cotidiana y laboral. Además de las habituales acciones relativas a la ilustración sobre enfermedades generales de común ocurrencia en los trabajadores. Además, la utilización de carteleras y los diversos medios de comunicación de la GPD y de Ecopetrol, permiten incrementar la difusión sobre el tema. Desde las mismas instalaciones de la Empresa, en servicios donde existe frecuente contacto con los trabajadores, se estimula para que los profesionales, en su interacción traten temas breves de Salud Ocupacional destinados a influir progresiva y continuamente en ellos parta facilitar su interés por el tema. 2.6.2 Subprograma De Salud Industrial. "Los Subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, tienen como finalidad principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo 32
  • 33. de los factores de riesgo ocupacionales; ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones psico-fisiológicas y manteniéndolo en actitud productiva. Las principales actividades de los Subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo (Salud Industrial) son: Realizar exámenes médicos, clínicos y paraclínicos de admisión según aptitudes, periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgo para la salud de los trabajadores. En el siguiente esquema se establecen los objetivos y las principales actividades que se desarrollan en el subprograma de Salud Industrial. 33
  • 34. GERENCIA SERVICIOS DE SALUD Mantener un Formular y Diseñar y Organizar servicios de diagnostico ejecutar aplicar Salud Industrial Epidemiológico programas modelos y establecer los principios de las condiciones de para educativos administrativos para su salud de los prevención y para la adecuada presentación y trabajadores y control de las prevención de evaluación establecer los alteraciones alteraciones para de esta forma factores de riesgo de de la salud garantizar la eficiencia, a los cuales están salud. eficacia y satisfacción. expuestos. Vigilancia Actividades Actividades de Actividades epidemiológica educativas - coordinación en evaluativas en Salud preventivas en Salud Industrial en Salud Industrial y Salud Industrial. control de Industrial gestión de informática - Administración , prestación • Evaluación médica y monitoría - Procesos preocupacional. de los servicios de Salud Evaluación periódica educativos en • Industrial. de salud. Programas de programas -Establecimiento del plan de • Evaluación de Salud vigilancia de vigilancia acción Industrial Epidemiológica en: epidemiológica. Ocupacional. • Evaluación de -Prevención -Inmunizaciones. -Sistemas de Primeros trabajadores auditiva. -Propuesta Auxilios. incapacitados. -Higiene de educativa -Realizar Asesorías en Salud Columna. participativa. Ocupacional . • Evaluación para la -Prevención Ca. -Establecimiento de jubilación y retiro Uterino, Mama y estrategias e índices de laboral. gestión para el área de • Evaluación para próstata. Salud Industrial. cambio de ocupación. -Prevención -Establecimiento de Evaluación para Factores de • protocolos para el conceptos médicos Riesgo manejo los diferentes laborales. cardiovascular. • Realización de Visitas -Caries dental y de Salud 34
  • 35. 2.6.3 Subprograma De Seguridad Industrial. "El subprograma de Seguridad Industrial tiene como objeto la identificación, reconocimiento, evaluación y control de los riesgos que se originen en los ambientes de trabajo y que puedan afectar a los trabajadores, los bienes y el ambiente". Las principales actividades del subprograma de Seguridad Industrial son: SEGURIDAD INDUSTRIAL Establecer programas orientados a identificar y corregir las situaciones del proceso de trabajo Concientizar a los trabajadores que representen riesgo o Promover la sobre la se encuentren capacitación de los importancia de la utilización de los inadecuadas para la trabajadores en los elementos de protección personal salud y el bienestar de los diferentes programas de acuerdo a las normas y trabajadores dirigidos al especificaciones de cada uno de conocimiento y los sitos de trabajo práctica de las normas Seguridad Control Total de Perdidas. Actividades educativas - preventivas 1. Liderazgo y Administración 2. Entrenamiento del liderazgo 3. Inspecciones Planeadas -Procesos educativos en Programas 4. Investigación de Accidentes- de Vigilancia Epidemiológica. . Incidentes -Programas educativos en 5. Reglas y Permisos de Trabajo. conocimientos y normas en 6. Equipo de Protección Personal. Seguridad Industrial 7. Control Salud e Higiene -Capacitación de Brigadistas. Industrial -Propuesta Educativa Participativa. 8. Contratación y Colocación 9. Entrenamiento de Conocimientos y Habilidades. 10. Preparación para emergencias./ 11. Comunicaciones Personales. Prevención y protección contra incendios: -Capacitación a Brigadistas. -Entrenamientos de evacuación y simulacros de emergencias. -Mantenimiento de extintores. -Revisión del plan de evacuación. -Actualización del plan de emergencias. -Inspección general de riesgos de incendio. 35
  • 36. 2.6.3.1 Investigación Y Análisis De La Accidentalidad La investigación y el análisis de la accidentalidad deben tener alcances y métodos unificados para todo la Empresa, incluir los registros de accidentes ocurridos a causa o con ocasión del trabajo. Abarca los eventos de potencialidad de daño e identifica las causas básicas, inmediatas o desencadenantes, de los accidentes así como genera recomendaciones dirigidas a su prevención y control. Los riesgos deben incluir los accidentes ocurridos fuera del trabajo. Los accidentes de trabajo con seria o muy poca potencialidad de daño o con daño manifiesto serán analizados e investigados por un equipo interdisciplinario de la Empresa siguiendo los lineamientos de la directriz corporativa. Los informes que contienen las estadísticas, análisis y conclusiones sobre accidentalidad son uno de los fundamentos para establecer las medidas de control. Las acciones dirigidas a generar y mantener conductas, procesos y condiciones industriales para prevenir al máximo la accidentalidad deben derivarse, entre otros, de los análisis de las labores, informes e investigaciones de accidentes e inspecciones a las áreas de trabajo. 2.6.3.2 Atención De Emergencias El subprograma de Seguridad Industrial, debe incluir las actividades, dotaciones y recursos necesarios para la atención de emergencias por accidente de gran magnitud o severidad (incendios, explosiones) o por desastres (inundaciones, terremotos, derrumbes, terrorismo) que pongan en peligro a la Empresa y sus 36
  • 37. trabajadores, contemplados en el respectivo Plan Regional de Atención de Emergencias de ECOPETROL. Respecto del Plan Regional de Atención de Emergencias se Considera conveniente establecer las siguientes directrices: - Debe contener las actividades y los recursos necesarios para atender todos los eventos contemplados en su diseño, incluyendo la realización de simulacros periódicos. - Debe considerar la dotación y capacidad de las brigadas estructurales integrada en la Gerencia con trabajadores que, además de cumplir las funciones de su cargo, apoyan el control de las emergencias cuando les sea requerido. - Debe contemplar la preparación de los trabajadores de la Empresa, así como la información a la comunidad en general, acerca de las acciones en caso de ocurrencia de eventos que puedan involucrarlos o afectarlos. - Deben ser conocidos por los trabajadores y estar fácilmente accesible su consulta. 2.6.4 Subprograma De Higiene Industrial. El subprograma de Higiene Industrial debe incluir actividades y recursos necesarios para la identificación, valoración y control en la fuente, hasta donde sea posible, de los factores contaminantes del ambiente de trabajo. Respecto de los agentes y factores de riesgo, la Higiene Industrial no solo mide y controla los contaminantes manifiestos sino que, mediante una permanente vigilancia epidemiológica investiga aquellos que sin ser evidentes, son igualmente condicionales o precursores de enfermedad ocupacional. 37
  • 38. La empresa establecerá y difundirá ampliamente un marco conceptual y criterios uniformes, ajustes ante situaciones especiales para, entre otros, los siguientes aspectos de Higiene Industrial: - Escalas de valoración, estándares y normas - Estudios de investigación de riesgo higiénicos - Análisis de la relación dosis - respuesta en los trabajadores expuestos - Medidas de intervención. Por otra parte se debe establecer dónde y cuando se deben realizar los análisis de los puestos de trabajo, la identificación de los factores de riesgos higiénicos, la medición de los tiempos de exposición y su composición con los estándares y la determinación cualitativa - cuantitativa de los contaminantes. Las acciones de Higiene Industrial deben continuar complementándose con la selección, diseño y recomendación de las intervenciones necesarias. Lo cual incluye el grado de control esperado de los factores de riesgo higiénicos. Dicho control incluirá garantías de atenuación de los riesgos detectados hasta niveles tolerables o, cuando ello no sea posible, por lo menos hasta niveles preestablecidos con base en estudios previos. Los métodos de identificación y monitores de factores de riesgo higiénicos, obedecerán a directrices establecidas por ECOPETROL. Se debe impulsar la revisión de los criterios de compra y uso de los elementos de protección personal utilizados en la Empresa acorde con las normas estándar. Las principales actividades del Subprograma de Higiene Industrial son: 38
  • 39. HIGIENE INDUSTRIAL Determinar y Estimular el desarrollo Establecer programas aplicar medidas y afianzamiento de orientados a identificar para el control conocimiento de la las situaciones del de administración y de los proceso de trabajo que enfermedades trabajadores en representen riesgo o se profesionales a Higiene industrial encuentren inadecuadas través del relacionados con las para la salud y el control de los necesidades del bienestar de los riesgos trabajo . trabajadores a fin de higiénicos. corregirlas. Investigación de accidentes Vigilancia Actividades educativas - Identificación, evaluación epidemiológica preventiva control de factores de riesgo Programas de vigilancia -Procesos educativos en -Prevención de accidentes y Enf. Epidemiológica : programas Profesionales de Higiene Industrial. -Inspeccionar funcionamiento de -Auditiva. equipos de seguridad y control de -Ergonómica y de -Inducciones personal riesgo. -Material Particulado nuevo. -Investigación de accidentes de trabajo. -Enfermedades ocupacionales. -Elaboración de estadísticas de ausentismo. - Enfermedades ocupacionales - Personas expuestas a factores de riesgo. - Realización de mediciones en factores de riesgo presentes. 39
  • 40. 2.6.4.1 Riesgos Ergonómicos En el caso específico de los riesgos de naturaleza ergonómica se deben desarrollar acciones dirigidas al diseño y/o seguridad de los trabajadores, procurando además de su prevención y control, el desarrollo, comodidad y satisfacción de la fuerza laboral manteniendo la comodidad en los procesos de trabajo. Las intervenciones de los factores de riesgo ocupacional por condiciones ergonómicas deben basarse en el manejo integral de la información proveniente de la vigilancia Epidemiológica, las inspecciones y los datos clínicos personales de cada trabajador. 2.7. PLANES DE ACCION A continuación se presentan los objetivos, planes de acción , actividades, responsables e indicadores del Plan de salud Ocupacional de la Gerencia Piedemonte. 40
  • 41.
  • 42. GERENCIA PIEDEMONTE - OBJETIVOS ESPECÍFICOS AREA DE ÉXITO : SEGURIDAD INDUSTRIAL FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO: GESTIÓN DEL RIESGO OBJETIVO 1 : Elaborar e implementar 100% el Plan de Contingencias de GPD Indicador Corporativo: Implementación Plan de Contingencia Programado % de avance Plan de Acción - 2000 ENE. FEB MAR ABR MAY JUN JUL AG. SET. OCT. NOV DIC INDICADOR avance PESO total RESPONSABLE Taller con entidades municipales % de avance 10 GPD/GSV/ICP Elaboración del Plan % de avance 20 GPD/GSV/ICP Conformación de la brigada GPD/GSV/ICP contraincendio y de contención de derrames % de avance 10 Capacitación brigadistas: Curso de GPD/GSV/ICP contraincendio, primeros auxilios y rescate 15 % de avance Entrenamiento de brigadas mediante GPD/GSV/ICP simulacros % de avance 15 Capacitación brigadistas: Servicios GPD/GSV/ICP asistenciales % de avance 15 Implementación del Plan: 2 talleres de GPD/GSV/ICP divulgación en la Gerencia % de avance 15 100 A S SB 80 90 100 42
  • 43. GERENCIA PIEDEMONTE - OBJETIVOS ESPECÍFICOS AREA DE ÉXITO: DESARROLLO ESTRATÉGICO E HIGIENE INDUSTRIAL FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO: GESTIÓN DEL RIESGO OBJETIVO 2 : Intervenir los riesgos altos y medios de GPD Programado Indicador Corporativo: Ges tión de Riesgos % avanc e Plan de Acción de ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AG. SET. OCT. NOV DIC INDICADOR avance PESO total RESPONSABLE Elaboración del Panorama de GSV / GPD Riesgos Ocupacionales % de 30 Implementación sistema SIFRO avance % de 30 GSV / GPD Intervención de Riesgos y avance GSV / GPD Medios % de 20 Realizar seguimiento avance % de 20 GSV / GPD avance 100 A S SB 80 90 100 43
  • 44. GERENCIA PIEDEMONTE - OBJETIVOS ESPECÍFICOS AREA DE ÉXITO: DESARROLLO ESTRATÉGICO FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO: GESTIÓN ADMINISTRATIVA OBJETIVO 3: Implementar el Sistema Corporativo de Gerenciamiento en Salud Ocupacional (CAP) Implementar 11 elementos definidos a nivel VEP Indicador Corporativo: Avance de implementación del Sistema de Gerenciamiento Programado % de avance Plan de Acción ENE . FEB MAR ABR MA JUN JUL AG. SET. OCT . NOV DIC INDICADOR avance PESO total RESPONSAB Capacitar a funcionarios de GPD Y LE GSV/GPD en Control Administrativo de Pérdidas % de 30 Implementar elementos definidos avance GSV/GPD enCAP (2 años) el % de 50 Realizar seguimiento a avance GSV/GPD implementación % de 20 avance 100 A S SB 80 90 100 44
  • 45. GERENCIA PIEDEMONTE - OBJETIVOS ESPECÍFICOS AREA DE ÉXITO: DESARROLLO ESTRATÉGICO FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO: CULTURA OBJETIVO 4 : Capacitar al 100% del personal de GPD en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. Programado Indicador Corporativo: Promedio estándar de Capacitación % de avance Plan de Acción - ENE. FEB MARABRMAY JUNJUL AG. SET.OCT.NOV DIC INDICADO avanc PES total RESPONSAB 2000 R e O LE Curso a funcionarios de GPD en GSV/GPD aspectos generales de Seguridad Industrial % de 30 Curso a funcionarios de GPD en avance aspectos generales de Salud GSV/GPD Ocupacional % de 20 Curso a funcionarios de GPD en avance GSV/GPD aspectos de Contraincendio. % de 20 Curso a funcionarios de GPD en avance GSV/GPD aspectos de Salud Industrial. % de 30 avance 100 A S SB 80 90 100 45
  • 46. GERENCIA PIEDEMONTE - OBJETIVOS ESPECÍFICOS AREA DE ÉXITO: SALUD INDUSTRIAL FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO: VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA OBJETIVO 5: Realizar Evaluaciones Periódicas de Salud al 100% de los trabajadores de GPD Programa Indicador Corporativo: Avance de la ejecución do % de avanc Plan de Acción - ENE . FEB MAR ABR MAY JU N JU L AG. SET. OCT. NOV DIC INDICADOR avanc PES etotal RESPONSA 2000 e O20 BLE GPD Elaborar programación % de Realizar evaluaciones avance GPD % de 40 Realizar citas de avance GPD control % de 40 avance 10 0 A S SB 80 90 10 46
  • 47. 2.8 SALUD OCUPACIONAL EN LABORES CONTRATADAS ECOPETROL solicitará a las Empresas Asociadas y a los contratistas en general los programas propios de Salud Ocupacional en los aspectos relacionados con la labores contratadas. Dichos programas deben cumplir las obligaciones de ley y deberán ser anexados a la propuesta de contratación. Los programas de Salud Ocupacional de los contratistas deben incluir, a su cargo, una inducción mínima necesaria a los trabajadores nuevos incorporados a la labor contratada en ECOPETROL, y acogerse a los contenidos y métodos establecidos por cada Gerencia. Los interventores que Ecopetrol designe para representar sus intereses frente a los contratistas deberán tener la preparación suficiente para verificar el cumplimiento del programa de Salud Ocupacional presentado por los contratistas. Además del cumplimiento de las disposiciones legales respecto de Salud Ocupacional (Comité Paritario, etc.), cuando los riesgos asociados al trabajo contratado así lo ameriten, el contratista deberá asignar a uno de sus trabajadores funciones de promoción y vigilancia de los compromisos respecto de Salud Ocupacional adquiridos en el contrato. Cuando se estime conveniente y necesario, la Gerencia podrá incluir en sus programas de formación en Salud Ocupacional al contratista y/o sus trabajadores. Los accidentes de trabajo ocurrido en trabajadores del contratista, dentro de las instalaciones de la Empresa, deberán ser reportados al interventor del respectivo contrato e investigados y analizados con el concurso del mismo. En la Gerencia se 47
  • 48. mantendrá una base de datos especial de este actividad la cual servirá para su seguimiento y control individualizado. El Plan de Seguro de riesgos profesionales, el cual se acojan los contratistas, deberán contemplar lo riesgos existentes en el área de trabajo, incluyendo las situaciones de emergencia. 48
  • 49. 3. CONCLUSIÓN El mejoramiento del clima laboral lleva intrínsicamente varios factores entre los que se cuentan las condiciones físicas de los sitios de trabajo, la incorporación de criterios de seguridad, higiene y ergonomía en la actividad como instrumentos facilitadores de disminución de pérdidas e incremento de productividad permitirá a la Gerencia Piedemonte cumplir con los objetivos asignados por la Vicepresidencia de Exploración y Producción. Por lo tanto, el diseño de este Programa de Salud Ocupacional es el que va a permitir tener un claro compromiso con la calidad de vida de los trabajadores, existiendo una coherencia entre la política y la acción. Para que este Programa tenga una completa implementación, las actividades que se desarrollen en la Gerencia Piedemonte por parte de las empresas contratistas, deberán estar sujetas a lo establecido en la Legislación Colombiana en lo que respecta a la Salud Ocupacional y al Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial de la Empresa Colombiana de Petróleos. El Programa de Salud Ocupacional, como todos aquellos que atañen a la condición cambiante del hombre y de los sistemas con los que se relaciona, son concebidos como procesos dinámicos, que se modifican de acuerdo con las necesidades, con la introducción de nuevas o mejores alternativas de acción y con la actualización de conceptos, normas o leyes. Es por tanto, un programa también de carácter permanente y proactivo. El proceso, por la multiplicidad de factores que involucra en su concepción y práctica, exige de la acción de un equipo multidisciplinario donde todos los funcionarios deben de involucrarse de manera decidida y coherente. 49
  • 50. 4. GLOSARIO DE TERMINOS Accidente. Suceso fortuito, inesperado, súbito y a menudo alarmante que ocurre a los seres vivos e inanimados, máquinas e invenciones del hombre o espontáneamente en la naturaleza, alterando su estado de normalidad o su equilibrio y pudiendo causar daño o lesiones. CABSO. Calidad, Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional. CAP. Sistema corporativo de gerenciamiento en salud ocupacional. Factor de Riesgo. El factor de riesgo es un elemento o circunstancia de naturaleza física, química, orgánica, psicológica o social que por su presencia o por la variabilidad de su presencia, puede ser la causa contribuyente a un determinado accidente o enfermedad en el espacio y en el tiempo. Los factores de riesgo existen sin la presencia del hombre. Promoción. Actividad de divulgación de información y enseñanza de técnicas, métodos o prácticas para estimular el interés hacia un aspecto determinado de la vida. PRSO. Programa de Salud Ocupacional. Riesgo. Es la contingencia o probabilidad de ocurrencia de un daño. También se denomina riesgo al peligro existente en el desarrollo de una actividad. SIFRO. Sistema de información de factores de riesgo. Vigilancia Epidemiológica. Proceso de identificación, seguimiento, análisis e intervención de diversos fenómenos de salud con el objeto de controlar su expresión o disminuir el impacto que tienen sobre los seres humanos. CCTV. Colección correctiva de trabajo. 50
  • 51. BIBLIOGRAFÍA • Estadísticas de accidentalidad de ECOPETROL • Exámenes periódicos de Salud • Indicadores de Gestión en Salud Ocupacional, Daría Cecilia Rivero A. • Manual de Control de Calidad, J.M. Juran – Frank M. Gryna. 4 Edición. Editorial Mc Graw Hill 1996 • Salud Organizacional, Análisis y Diagnóstico Internos. Randall B. Dunham – Frank J. Smith. Editorial Trillas 1985 • Seguridad Integral en las Organizaciones. Eduardo Aguirre Martínez. Editorial Trillas 1985 • Manejo Seguro de Hidrocarburos. Raúl F. Trujillo Mejía. 1991 • Desarrollos de Indicadores de Gestión en Programas Integrales de Seguridad, Salud y Ambiente. Seminario Taller. Oscar Nieto Z. • Manual de Seguridad Industrial en Plantas Químicas y Petroleras. J.M. Storch de García. Editorial Mc Graw Hill 1998 • Indices de Ausentismo • Indices e Investigación de Accidentabilidad • Actas del Comité Paritario Nacional de Salud Ocupacional • Actas del Comité Paritario de Salud Ocupacional de Bogotá • Inspecciones Gerenciales (Visitas Industriales) • Estudio Ambiental (Monitoreo Calidad del Aire) • Estudio de Higiene Industrial Dosimetrías personales • Estudio Ambiental de Ruido e Iluminación • Estudio Evaluación de estrés térmico • Estudio de valoración fichas toxicológicas • Directrices DSA • Legislación Nacional en Salud Ocupacional 51
  • 52. Reglamento Interno de trabajo de la Empresa Colombiana de Petróleos, ECOPETROL. • Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial de ECOPETROL • Manual de Salud Ocupacional de la Empresa Colombiana de Petróleos. • Manual de Seguridad Industrial de la Empresa Colombiana de Petróleos. 52