Compartimos la presentación del Programa Estímulos a la Innovación del CONACYT, que la Lic María Eugenia Vargas, Sub-Directora Regional del CONACYT Impartió este 12 de agosto del 2015 en la U-ERRE sobre el Programa Estímulos a la Innovación que está por abrirse en los próximos meses.
2. Plan Nacional de desarrollo
2013-2018
Objetivo
General
Llevar a México a su máximo potencial
Tres
estrategias
transversales
Democratizar la productividad
Gobierno cercano y moderno
Perspectiva de género
Cinco Metas
nacionales
I. México en
Paz
II. México
incluyente
III. México con
Educación de
Calidad
IV. México
Próspero
V. México con
Responsabilidad
Global
El Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2014-2018 (PECiTI) se
desprende del Objetivo 3.5 del PND, que a la letra dice:
“Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso
económico y social sostenible”
3. Actores del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación
Sociedad
EXTERIOR
PRIVADO NO
LUCRATIVO
LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
4. Programas
Transversales
Programa para Democratizar la productividad
Programa para un Gobierno cercano y moderno
Programa Nacional para la igualdad de Oportunidades y no discriminación contra
las mujeres
Metas nacionales
del PND
I. México en
Paz
II. México
incluyente
III. México con
Educación de
Calidad
IV. México
Próspero
V. México con
Responsabilidad
Global
Programas
sectoriales
con
actividades
CTI
Defensa Nacional
Gobernación
Procuración de
Justicia
Marina
Salud
Comunicaciones
y Transportes
Educación
Relaciones
exteriores
Desarrollo
Innovador
Turismo
Energía
Medio Ambiente y
Recursos Naturales
Desarrollo
Agropecuario,
Pesquero y Alimentario
Comunicaciones
y Transportes
Ciencia, Tecnología e Innovación en
los programas derivados del PND
5. 3.5.1 Contribuir a que
la inversión nacional
en investigación
científica y desarrollo
tecnológico crezca
anualmente y alcance
un nivel del 1% del PIB
3.5.2 Contribuir a la
formación y
fortalecimiento del
capital humano de
alto nivel
3.5.3 Impulsar el
desarrollo de las
vocaciones y
capacidades científicas,
tecnológicas y de
innovación locales, para
fortalecer el desarrollo
regional sustentable e
incluyente
3.5.4 Contribuir a la
transferencia y
aprovechamiento del
conocimiento, vinculado
a las instituciones de
educación superior y los
centros de investigación
con los sectores público,
social y privado
3.5.5 Contribuir al
fortalecimiento de
la infraestructura
científica y
tecnológica del país
Los objetivos, estrategias y líneas de acción del PECITI se alinean a la Meta III y al
objetivo 3.5 del PND y esta establecido en la Ley de Ciencia y Tecnología
Las cinco estrategias del PND,
cinco objetivos del PECITI
6. Organismo público descentralizado del
gobierno federal dedicado a promover y
estimular el desarrollo de la ciencia y la
tecnología en el país.
Metas
Consolidar un Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología que :
•responda a las demandas prioritarias del país,
•que dé solución a problemas y necesidades
específicos, y
•que contribuya a elevar el nivel de vida y el
bienestar de la población
Incrementar la capacidad científica y
tecnológica del país.
Elevar la calidad, la competitividad y
la innovación de las empresas.
7. Nuevos Productos,
Procesos o Servicios
Desarrollo
Científico
Desarrollo
Tecnológico e
Innovación
Formación de
recursos Humanos
Áreas de Apoyo
8. ¿Que hacer para pertenecer
al Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e
Innovación?
11. PersonalProyectos
o Programas
Convenios de
Colaboración Presupuesto e
Inversión
Patentes
y Tecnologías
Representante
Legal
Poder Notarial y
Acta Constitutiva,
Objeto social
________
___
________
___
________
___
RENIECyT
Es la Llave de acceso para el impulso a las
actividades científicas y tecnológicas del país
14. 25
=
• El Programa de Estímulos a la Innovación (PEI) es un
instrumento a través del cuál el CONACYT destina recursos
económicos para fomentar en las empresas la inversión en
innovaciones que se traduzcan en Oportunidades de Negocio.
15. INNOVAPYME
El PEI cuenta con tres
modalidades, siendo el tamaño de
la empresa la que determina en
cuál se puede participar.
El tamaño se define conforme a la
clasificación de tamaño de
empresas emitida por la Secretaría
de Economía, publicada en el
Diario Oficial de la Federación, de
fecha 30 de junio de 2009.
Modalidades:
16. ¿Qué
esperamos
de las empresas
beneficiadas?
• Creación de nuevos productos,
procesos o servicios de alto valor
agregado.
• Vinculación con
Instituciones de
Educación
Superior y/o
Centros de
Investigación.
• Participación de recursos humanos
especializados en actividades de
Innovación, Desarrollo Tecnológico e
Innovación (IDTI).
• Generación,
apropiación y
protección de la
propiedad
intelectual.
17. 29
Captura de las propuestas
en el sistema.
Evaluación Experta
Portafolio de
proyectos de IDTI.
Firma de
Convenios
CONACYT.
Proceso general de la
convocatoria 2015
Colaboración CONACYT-Estados
• Promoción Estatal de Programas.
• Articulación de Proyectos.
• Capacitación a Empresas.
Empresas c/
RENIECYT
Comité Técnico Intersecretarial de
Innovación (CONACYT, SE, SHCP, SEP)
y el Subcomité de Evaluación Nacional
aprueban:
• Convocatoria / TDR’s.
• Modelo Paramétrico de Evaluación.
Elección de los
proyectos por el
Subcomité de
Evaluación Estatal.
PEI
Otorgamiento de Estímulo
Económico para IDT
% del monto
elegible invertido
(Seguimiento).
18. Tamaño Sector
Estratificación Tope
máximo
combina-
do (*)
Rango de número
de trabajadores
Rango de monto
de ventas anuales
(mdp)
Micro Todos Hasta 10 Hasta $4 4.6
Pequeña
Comercio Desde 11 hasta 30
Desde $4.01 hasta
$100
93
Industria y servicios Desde 11 hasta 50
Desde $4.01 hasta
$100
95
Mediana
Comercio Desde 31 hasta 100 Desde $100.01 hasta
$250
235
Servicios Desde 51 hasta 100
Industria Desde 51 hasta 250
Desde $100.01 hasta
$250
250
Clasificación del tamaño de las Empresas (SE 2009)
Fuente: Diario Oficial de la Federación, 30 de junio de 2009
(*) Tope máximo combinado = (trabajadores) x 10% + (ventas anuales) x 90%
19. Diseño general de
incentivos
(2015)
Modalidad
Tamaño
de
Empresa
(*)
Porcentaje de apoyo respecto al gasto elegible
del proyecto en el ejercicio fiscal 2015
Proyect
o
individu
al
Proyecto en
Tope máximo
de apoyo por
empresa
Vinculación con
IES/CI
(Pesos Moneda
Nacional)
% del
gasto de
la
empresa
% del
gasto de
la
empresa
% de
gastos de
las IES / CI
MIPYMES 30% 35% 75%INNOVAPYME 21 Millones
Empresas
Grandes
25% 30% 70%INNOVATEC 36 Millones
PROINNOVA
No
aplica
50%
75% 27 Millones
MIPYMES
35%
Empresas
Grandes
EJEMPLO
INNOVAPYME
GASTO DE
LA
EMPRESA
GASTO DE
VINCULACION
COSTO
TOTAL DEL
PROYECTO
MONTO DE
APOYO
GASTO DE
LA
EMPRESA
MONTO DE
APOYO
GASTO DE
VINCULACION
MONTO
DE
APOYO
TOTAL
INDIVIDUAL
100.00 0.00 100.00 30.00 0.00 30.00
VINCULADO 75.00 25.00 100.00 26.25 18.75 45.00
EJEMPLO
INNOVATEC
GASTO DE
LA
EMPRESA
GASTO DE
VINCULACION
COSTO
TOTAL DEL
PROYECTO
GASTO DE
LA
EMPRESA
GASTO DE
VINCULACION
MONTO
DE
APOYO
INDIVIDUAL
100.00 0.00 100.00 25.00 0.00 25.00
VINCULADO 75.00 25.00 100.00 22.50 17.50 40.00
EJEMPLO
PROINNOVA
GASTO DE
LA
EMPRESA
GASTO DE
VINCULACION
COSTO
TOTAL DEL
PROYECTO
GASTO DE
LA
EMPRESA
GASTO DE
VINCULACION
MONTO
DE
APOYO
INDIVIDUAL NA NA NA NA NA NA
VINCULADO
MIPYMES
75.00 25.00 100.00 37.50 18.75 56.25
VINCULADO
GRANDES
75.00 25.00 100.00 26.25 18.75 45.00
20. Rubros elegibles
ESTRUCTURA DE GASTO:
• Gasto para vinculación IES y/o CI
• Gasto de la empresa
o Gasto Corriente:
Investigadores asociados.
Estudiantes asociados.
Sueldos y salarios (no outsourcing).
Servicios externos especializados a terceros nacionales.
Servicios externos especializados a terceros extranjeros.
Diseño y prototipos de prueba.
Estudios comparativos tecnológicos.
Pasajes.
Viáticos.
Registro de patentes y propiedad intelectual.
Escalamiento y planta piloto.
Gasto Auditoria del Informe Financiero.
Gasto de operación.
Difusión de Resultados.
Otros.
o Gasto de Inversión:
Equipo de cómputo.
Plantas piloto experimentales.
Equipo de laboratorio.
21. 33
• Erogaciones no elegibles para financiamiento:
× Obra civil.
× Gastos de Administración (Luz, teléfono, combustibles, etc.).
× Gastos asociados con la producción.
× Contratación de personal para producción.
× Maquinaria y equipo para producción.
× Gastos de publicidad, mercadotecnia y comercialización.
× Gastos sobre estudios y permisos relacionados con las regulaciones
ambientales y seguridad industrial.
× Deudas y provisiones para posibles pérdidas.
× Intereses.
× Gastos ya financiados en otro contexto.
× Adquisición de bienes inmuebles.
× Compra y venta de divisas.
× Impuestos, SOLO IVA PERMITIDO
× Multas, recargos y actualizaciones.
× Gastos financieros, incluidas las transferencias bancarias.
× Mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual.
Rubros no elegibles
22. 34
Distribución de los recursos del PEI
por entidad federativa,
2015
303
291
277
273
194
163
156
148 147 147
129 128
108 107 106
92 89 87 86
66 61
51 50 45 44
37 32 27 27 25 25 25
66 61
55
64
34 38
20
33
42
25 22
37
30 25
31 30 33
24 19
12 14 9
17 15 13
7 8 10 9 6 5 7
Jal
NL
DF
EdoMex
Chih
Qro
Pue
Coah
Gto
Son
Sin
BC
Hgo
SLP
Mich
Mor
Yuc
Ver
Tamps
Camp
Ags
Tab
Oax
Tlax
Col
Gro
Chis
Dgo
Nay
BCS
QRoo
Zac
PEI. Proyectos beneficiados y monto de apoyo por entidad federativa, 2015
(Millones de pesos)
Monto de apoyo (MDP) Núm. de proyectos
23. $463
$320
$261
$222 $221 $221 $217 $215
$203
$181
$169
$140
$117
$78 $74
$61 $54 $46 $39 $38 $37 $32 $27 $27 $23 $20 $17 $15 $5 $4
133
75
63
46 39 36
52
38
61
35 36
25 32
14 22 19 12 11 6 8 9 10 6 7 7 1 6 7 1 4
TI
Agroindustrial
Alimentos
Biotecnología
Salud
Automotriz
Maquinariaindustrial
Metalmecánica
Química
Energía
Farmacéutica
Aeroespacial
Plásticos
Metalurgia
Construcción
Electrónica
Servicios
Eléctrica
Impresión
Mecatrónica
Eq.demediciónycontrol
Minería
Textil
Telecomunicaciones
Cueroycalzado
Mueblero
Óptica,eq.ysistemas
Instrum.electromédica
Petroquímica
Comunicaciones
Monto de apoyo Núm. de proyectos
PEI: Proyectos beneficiados y montos de apoyo por sector del proyecto,
2015
(Millones de pesos)
PEI. Proyectos apoyados en
la Convocatoria 2015, según
sector industrial
24. Año Proyectos Monto
2009 81 275,042,329
2010 64 306,850,997
2011 46 179,639,329
2012 44 168,510,699
2013 68 319,547,778
2014 105
478,132,096
2015 61
291,442,456
Total 469 2,019,165,684
Apoyos PEI Nuevo León
25. $ 1,508
$ 877
$ 749
$ 410
334
238
164
85
Pequeña
Microempresa
Grande
Mediana
Núm. de proyectos Monto de Apoyo (MDP)
Distribución de los recursos
del PEI por tamaño de
empresa,
Convocatoria 2015
PEI. Proyectos beneficiados y monto de apoyo por tamaño de empresa, 2015
(Millones de pesos)
26. 38
Consideraciones
para la
vinculación
• Piense en la vinculación como una relación de largo plazo. Debe escoger
bien la institución con la que se vinculará ya que el responsable del proyecto es
la empresa. Si la institución se desiste o no entrega convenios el afectado
principal es la empresa.
• Considere que el proceso de firma de Convenios puede ser tardado, si
espera a salir publicado para comenzar a tramitar un convenio no logrará
tenerlo en tiempo. Hay que hacerlo antes.
• Cada vez más las negociaciones de propiedad intelectual involucrada en el
proyecto son complejas y CONACYT respeta lo plasmado en los convenios. En
nuestra experiencia, compartir beneficios facilita las negociaciones.
• CONACYT y los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología son un buen
contacto para preguntar por tipo de instituciones con quién vincularse.
27. 39
No hay un máximo de vinculación (hay mínimos), pero si la mayor parte
del presupuesto se clasifica como gasto de Vinculación vale
preguntarse lo siguiente:
•¿El proyecto es de la empresa o de la Institución Vinculada?
•¿Se trata de un simple outsourcing donde el grado de compromiso de
la empresa es bajo ?
• ¿Cuál es el papel de la empresa si su participación en términos
presupuestales es muy limitada?
Consideraciones
para la
vinculación
29. Proceso de
Evaluación
Selección de Evaluadores miembros del RCEA.
La calificación final de los proyectos se conforma obteniendo el
promedio simple de las tres calificaciones, más los puntos
extras (sector prioritario y/o continuación).
Para el proceso de aprobación y asignación de recursos se
considerarán exclusivamente las propuestas que obtengan
una calificación final mínima de 75.00 puntos.
30. ¿Cuál es el núcleo de la preparación propuestas?
• Enfatizar Objetivos del proyecto: Con frecuencia tenemos
“objetivos” que no tienen un solo verbo en su redacción, por
ejemplo, “Centro de alta tecnología de nano medicina molecular”.
• Enfatizar el Proyecto, no la empresa: Se reciben un gran número
de proyectos donde en la parte de “generalidades” o en “estrategia
de la empresa” se le dedica el 95% del contenido a la historia
detallada y anecdótica del surgimiento de la empresa y sólo 5% al
proyecto.
31. • Incluir la información técnica suficiente: La propuesta puede contener
información sensible, pero es necesario dotar a los evaluadores de la
mayor información posible. Evitar descripciones cómo la siguiente:
“Desarrollo de nuevo medicamento mediante un proceso de
innovación radical para enfermedades crónico degenerativas” ¿qué
medicamento?, ¿qué procedimiento?, ¿qué enfermedades?, ¿cómo saber
si es “nuevo”?, ¿cómo saber si es una “innovación radical”?
• Cuidar escalas de lo que se considera Planta Piloto: En ocasiones los
volúmenes pueden parecer muy elevados para plantas pilotos, pero
depende de la magnitud del mismo y las capacidades de la empresa, es
necesario enfatizarlo.
32. Recomendaciones
Reflexiones generales de 2 procesos de Retroalimentación:
• Se tiene que considerar la relación:
Proyecto idealizado - Proyecto materializado - Proyecto percibido por el
evaluador
- ¿Lo que yo quiero decir se encuentra en el proyecto?
- ¿Lo que yo quiero resaltar lo resalto en el proyecto?
• Orientación de la evaluación hacia el contenido
técnico
- vs. la importancia económica.
• ¿La propuesta tiene un contenido técnico
satisfactorio?
- ¿Cuál es la novedad de mi propuesta?
33. Pérdida de puntos en la evaluación respecto al máximo (2012):
Pregunta I V
Oportunidad de negocio 17% 14%
Pertinencia dentro de la estrategia de la empresa 19% 14%
Relevancia y contenido innovador 35% 28%
Congruencia de los entregables 27% 20%
Metodología 32% 24%
Metodología - Ident. Obstáculos 40% 32%
Aprovechamiento - Competitividad 24% 19%
Aprovechamiento - Posición tecnolígica 22% 17%
Aprovechamiento - Protección de propiedad intelectual 36% 24%
Formación de recursos humanos especializados 41% 26%
Incorporación de recursos humanos especializados 73% 50%
Congruencia costo-actividades 36% 29%
Capacidad de ejecución - Experiencia 29% 14%
Capacidad de ejecución - Infraestructura 24% 13%
Indicadores de Seguimiento 33% 26%
Fortaleza de la vinculación 19%
Existencia de REDES 30%
Continuación de la vinculación 41%
TOTAL 33% 25%
¿Atiendo el modelo
de evaluación?
34. Modelo Paramétrico
de evaluación 2015
INNOVAPYME INNOVATEC
PROINNOVA
I V I V
Calidad Técnica de la Propuesta
(Aspectos de la solicitud que considera: Objetivos,
identificación de obstáculos técnicos, vigilancia
tecnológica, estado de la técnica, búsqueda de
patentes, inteligencia competitiva, estrategia
tecnológica de la empresa, etc)
40% 35% 40% 35% 35%
Potencial de mercado del Proyecto
(Aspectos de la solicitud que considera: grado de
innovación, estudio de mercado, experiencia del
equipo en comercialización de tecnología,
generación / apropiación de la propiedad intelectual,
etc)
40% 35% 40% 35% 35%
Viabilidad en la Implementación
(Aspectos de la solicitud que considera: Programa
de Trabajo, calendarización de actividades, Grupo
de Trabajo y Presupuesto)
20% 10% 20% 10% 10%
Vinculación
(Aspectos de la solicitud que considera:
Capacidades de la IES / CI vinculados, actividades
que desarrollará la IES / CI, etc)
N/A 20% N/A 20% 20%
Elementos adicionales
(Continuación de proyectos previamente apoyados y
Alineación con sectores económicos prioritarios)
10
Pts.
10 Pts. 10 Pts. 10 Pts. 10 Pts.
35. Características a Resaltar:
• En la parte del potencial de mercado, se enfatiza:
• El conocimiento del proponente de su mercado.
• El conocimiento de su competencia.
• El perfil del equipo de trabajo desde la perspectiva de la
comercialización de la tecnología.
• La estrategia de explotación de la propiedad intelectual generada.
• En la parte técnica la alineación de la plataforma con la NMX de proyectos
Tecnológicos y enfatizar:
• Estado del arte de la técnica.
• Vigilancias y prospectivas tecnológicas.
• Inteligencias competitivas.
Lo anterior conllevó un cambio en las ponderaciones del Modelo Paramétrico
de Evaluación, dando el mismo peso al contenido técnico y al potencial de
negocio.
Modelo Paramétrico
de evaluación 2015
36. Convocatoria 2014:
• Se crearon 5,198 solicitudes.
• Se finalizaron 2,482 propuestas:
- 52% quedaron “en proceso”.
• Aproximadamente 1,800 propuestas se finalizaron el 15/11.
• Para la Convocatoria 2014, de las 2,480 propuestas finalizadas,
434 (17%) se encontraron en inobservancia de alguno o algunos
requisitos contemplados en los Términos de Referencia.
38. FINALIZADAS
Entidad
15 de Noviembre
Proyectos Monto Solicitado Monto Teórico de Apoyo
NAY 23 172,182,033.13 100,912,029.39
NL 238 2,188,201,642.59 1,024,142,916.42
OAX 24 117,646,107.15 62,347,354.75
PUE 97 1,161,921,445.88 567,741,494.74
QRO 118 1,019,613,902.67 496,833,485.14
QROO 37 234,914,996.38 140,529,300.43
SIN 75 756,832,980.80 384,755,534.24
SLP 56 912,618,361.40 369,344,081.95
SON 112 1,208,244,304.70 662,344,257.53
TAB 28 166,380,797.20 98,863,724.85
TAMP 35 337,891,067.75 170,504,648.31
TLAX 29 194,988,331.75 98,552,676.08
VER 56 717,381,137.20 332,441,594.72
YUC 102 536,600,290.02 304,662,184.50
ZAC 19 169,228,442.99 97,430,861.70
Total 2480 22,734,801,913.18 11,020,833,394.83
Recepción de
Solicitudes
Convocatoria 2014
39. Finalizar la carga y
envío de la
propuesta durante
las 48 hrs previas
El ultimo día de vigencia de la convocatoria se recibieron en:
2013: 1200 propuesta aprox. (27%)
2014: 1,800 propuesta aprox. (35% del total; 72% de las fin.)
0.00
200.00
400.00
600.00
800.00
1000.00
1200.00
1400.00
1600.00
1800.00
2000.00
Incremento Diario 2014
(Finalizadas)