El documento describe el campo de acción y definición del sistema estadístico oficial. Propone que el objetivo del sistema es lograr un equilibrio entre la oferta y demanda de información estadística, tomando en cuenta factores institucionales, de demanda y tecnológicos. También destaca la importancia de la coordinación metodológica y entre instituciones para armonizar conceptos, clasificaciones y mejorar la calidad, cobertura y eficiencia del sistema estadístico.