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EL SUPERVISOR enero / febrero 2011
                                                      Publicación bimestral del Consejo Colombiano de Seguridad. Cra.
                                                      20 No. 39-52. PBX: (57-1) 288 6355. A.A.6839 Bogotá,
                                                      Colombia. Las declaraciones y opiniones presen­tadas en los artículos
                                                      son expresiones personales de los autores; no reflejan necesariamente
         el pensamiento del Consejo Colombiano de Seguridad, con excepción de las declaraciones institucionales así
         consignadas. Se autoriza la repro­ducción de artículos, siempre y cuando se cite su procedencia.



                                                                                        Publicación del

    Presidente ejecutivo
    Renán Alfonso Rojas Gutiérrez

    Consejo editorial
    Carmen Elena Ángel Moreno
    Rodrigo Forero Franco
    Diana Marcela Gil Bohórquez
    Claudia Lucía González Rodríguez
    Alfonso Rolando Rodríguez Pinilla
    Gilma Leonor Rubio Hoyos
    Sandra Eliana Ruiz
    Johanna Saavedra Quevedo
    Maira Luz Sarmiento Soto
    Camilo Andrés Silva Pérez

    Coordinación
    Rodrigo Forero Franco
    Carmen Elena Ángel Moreno

    Auxiliar de Comunicaciones
    Victoria Alejandra Pérez Muñoz

    Compilado por:
    Liuva Ester González Jaimes
    Profesional de Servicios

    Diagramación e ilustraciones
    Illustra




                    Contenido
                        Cultura de Seguridad                                                                        3

                        Material pedagógico                                                                       11

                        Sitio de interés en internet                                                              12
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                                 Cultura de seguridad
    Fuente
-	 OIT. Carlos Aníbal Rodríguez. Los convenios de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo: Una oportunidad para mejorar
   las condiciones y el medio ambiente de trabajo. URL: http://www.oit.org.ar/documentos/Libro%20Normas.pdf
-	 Navactiva. ¿Qué tengo que hacer para integrar correctamente la prevención de riesgos en la actividad de mi empresa? URL:
   http://www.navactiva.com/es/documentacion/que-tengo-que-hacer-para-integrar-correctamente-la-prevencion-de_37465
-	 Borrmart S.A. Hacia un nuevo enfoque en prevención: mejorar la cultura de seguridad. URL: http://www.borrmart.es/arti-
   culo_laboral.php?id=1332
-	 ISSSTE. Trabajo sin riesgo y la cultura de la seguridad. URL: http://www.issste.gob.mx/www/prestaciones/pensiones/
   Seguridad%20e%20higiene/D9/28-abril.pdf
-	 Borrmart S.A. El fomento de la cultura preventiva en una sociedad del riesgo. URL: http://www.borrmart.es/articulo_laboral.
   php?id=1739
-	 Fenpruss. Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo, 28 de Abril de 2010. URL: http://www.fenpruss.cl/curso/
   publico/05_0000003041.htm


Actualmente, en esta economía glo�                               algunos países con extensión de la jornada
balizada, asistimos a una competencia                            laboral), la difusión de la inseguridad en
importante, tanto en el ámbito de las                            relación con la estabilidad en el empleo, y
empresas como entre los países y sus dis�                        un aumento en la carga de trabajo, donde
tintos procesos de integración. Al mismo                         predomina la exposición a factores de
tiempo, estamos frente a notables cambios                        riesgo organizacional, son atributos del
en las prácticas laborales, hoy gobernadas                       empleo actual.
por la flexibilidad en las tecnologías y en
la fuerza de trabajo.                                            La gestión de la seguridad en las empresas
                                                                 tiene dos tareas pendientes: una verdadera
Este nuevo escenario muestra formas de                           integración en el negocio diario, y la ges�
empleo no tradicionales, la aparición de                         tión de la seguridad de manera proactiva.
trabajos temporales, la extensión de los                         Efectivamente los legisladores, las empre�
regímenes de subcontratación, el cambio                          sas y las administraciones emiten normas,
en la distribución del tiempo de trabajo (en                     ejecutan acciones o imponen sanciones
EL SUPERVISOR enero / febrero 2011



    como consecuencia de fallos en la seguri�      personas utilizan para interpretar su expe�
    dad, es decir, después de sufrir accidentes.   riencia y generar comportamientos”.
    Paradójicamente, la prevención parece ser
    la gran olvidada.                              En todos los casos, el concepto de cultura
                                                   se caracteriza por:
    Más del 90% de los accidentes se deben a       •	 Ser un código compartido con otros
    acciones inseguras del trabajador y menos         individuos.
    del 10% a condiciones inseguras del lugar      •	 Es aprendida, no es innata o genética.
    de trabajo, luego, parecería lógico que la     •	 Es un sistema integrado, se interrela�
    mayor parte de la inversión material y            cionan las partes.
    humana se dirigiera a corregir compor�         •	 Sirve como guía para comportamiento.
    tamientos de las personas en vez de que,
    como sucede en la realidad, se dedique a       La cultura de la prevención parece guardar
    mejoras de equipamientos, nuevas inge�         una estrecha relación con la cultura de las
    nierías, etc.                                  organizaciones, de allí que comencemos
                                                   por ella. Suele sostenerse que la cultura es
    Existen distintas herramientas que los         el verdadero corazón de una organización.
    trabajadores, empresarios y profesionales      Para algunos, el desarrollo de una cultura
    deberían considerar en la búsqueda de          podría verse como la forma de aglutinar
    mejorar la situación actual, y lograr que la   a los integrantes de una organización,
    prevención brinde los recursos necesarios      superando los límites determinados por
    para contar con puestos de trabajo sanos       su estructura.
    y seguros. Entre las posibles herramientas
    de mejora hay tres que podrían tener, bien     La cultura de una organización está
    adoptadas, efectos valiosos en la práctica:    modelada por las interacciones internas
    a) la implantación de una cultura de la        de sus miembros y los significados a los
    seguridad/prevención, b) la puesta en          que adscriben en las acciones y eventos
    marcha de buenos sistemas de gestión           de dicha organización. Lo colectivo sub�
    en materia de Salud y Seguridad en el          yace en el espíritu que va a determinar
    Trabajo (SST), y c) el compromiso de los       la cultura. Los vehículos que sirven para
    servicios de prevención con códigos de         sostener y transmitir una cultura son las
    buenas prácticas.                              declaraciones de principios, los símbolos,
                                                   historias, ceremonias, jergas, rituales,
    Antes de hablar de la cultura de la seguri�    liderazgos, los procesos de socialización
    dad es importante definir el concepto de       de los miembros y el establecimiento de
    cultura: “Cultura es lo que se sabe después    objetivos comunes.
    de olvidar todo lo que se ha aprendido” o,
    también, “es una guía de comportamiento        Es básico tener en cuenta que, en el mun�
    personal basada en la experiencia y en         do, existen distintos modelos de cultura,
    conocimientos adquiridos”.                     influenciados por la religión, los usos y las
                                                   costumbres. Incluso, podemos hablar de
    Otras definiciones dicen que cultura “es       culturas étnicas, nacionales o regionales.
    un conjunto de valores que el individuo        Cada una de estas culturas puede reflejarse
    asume de manera inconsciente”. Y tam�          en la lengua, los símbolos y los sentimien�
    bién “es el conocimiento adquirido que las     tos etnocéntricos.
EL SUPERVISOR enero / febrero 2011                                                                



Aun dentro de una misma empresa, aun-             También es correcto afirmar que el con-
que haya identificación de sus miembros           cepto nace vinculado con los accidentes (y
con los estilos, los códigos que manejan y        sobre todo con referencia a los mayores,
hasta con la ropa que visten, la cultura de       particularmente los acontecidos en centra-
cada unidad o sector puede ser diferente          les nucleares y en el sector de la aviación).
e, incluso, entrar en conflicto. A menudo         Sin embargo, a medida que se continuó
esto sucede, por ejemplo, entre quienes           desarrollando, también comenzó a com-
se encargan del mercadeo y aquellos que           prender las enfermedades debidas a las
están abocados a la producción.                   malas condiciones de trabajo.

Es necesario advertir que utilizaremos como       Por lo tanto, una primera observación
términos intercambiables los conceptos            apunta a que no solamente el término
de ‘cultura de la prevención’, ‘cultura de la     sino el concepto y sus alcances están en
seguridad’ y ‘cultura de la salud y seguridad     permanente evolución.
en el trabajo’. Si bien, en la práctica se han
suscitado discusiones sobre la denomina-          En todo caso, siempre que se haga
ción correcta (creemos que el concepto de         referencia a cualquiera de las denomi-
‘cultura de la prevención’ es la más acertada),   naciones, estaremos refiriéndonos a la
lo cierto es que el término cultura de la         prevención de accidentes y enfermedades
seguridad es el más usual..                       del trabajo.




                                                                                          .
EL SUPERVISOR enero / febrero 2011



    Veamos ahora cómo nace el concepto. El         definiciones de ‘cultura de la seguridad’ te�
    hecho de que en los accidentes mayores se      nía muchos elementos en común. A conti�
    hayan localizado fracasos en los sistemas      nuación se detallan algunos ejemplos:
    de gestión de la seguridad ha sugerido que     •	 Cultura de seguridad es un concepto
    estos siempre son falibles, pese a todos          definido en el nivel grupal o alto, con
    los esfuerzos que se hagan en pos de su           referencia a valores compartidos por
    perfección. Esta problemática ha deter�           todos los miembros de un grupo u
    minado una rápida atención a la idea de           organización.
    una cultura de la seguridad. Se parte de la    •	 Es la preocupación formal por los
    base de que cualquier sistema funcionará          asuntos de seguridad en una organi�
    mejor en organizaciones que posean una            zación, estrechamente relacionada,
    cultura de la seguridad y, al mismo tiempo,       pero no restringida, a los sistemas de
    se sostiene que cuando se carece de ella          supervisión y gerenciamiento.
    es muy probable que los sistemas imple�        •	 La cultura de la seguridad enfatiza la
    mentados tengan fallas.                           contribución de cada uno a todos los
                                                      niveles en una organización.
    En 1986, el accidente de Chernobil             •	 La cultura de la seguridad de una orga�
    puso en tela de juicio la confianza de            nización tiene impacto en el comporta�
    la comunidad internacional en relación            miento de sus miembros en el trabajo.
    con la energía nuclear. Recordemos que         •	 La cultura de la seguridad está usual�
    entonces dos explosiones fundieron las            mente reflejada en la contingencia
    1.000 toneladas de concreto del reactor 4         entre los sistemas de recompensas y el
    y liberaron productos hacia la atmósfera.         desempeño en seguridad.
    El costo inmediato fue de 30 vidas, pero se    •	 La cultura de la seguridad se refleja en
    contaminó un área de 400 millas alrededor         una organización por la buena disposi�
    de la planta de Ucrania, con aumentos             ción para desarrollar y aprender a partir
    significativos en el riesgo de muerte por         de los errores, incidentes y accidentes.
    cáncer en Escandinavia y en los países del     •	 La cultura de la seguridad es relativa�
    Este Europeo. La Agencia Internacional            mente duradera, estable y resistente al
    de Energía Atómica (IAEA, por sus siglas          cambio.
    en inglés) identificó una ‘pobre cultura de
    la seguridad’ como factor contribuyente        El hecho de que los investigadores tengan
    de este desastre. Es a partir de aquí que se   ideas diferentes, respecto de las acepciones
    comienza a difundir y analizar el concepto     de estos términos, ha determinado que
    de cultura de la seguridad.                    también los estudios sean controversiales y,
                                                   en cierta forma, tengan una utilidad relativa.
    El concepto de cultura de la seguridad o       Los autores proponen definiciones que
    cultura de la prevención dista mucho de        intentan ser comprensibles y útiles para
    ser único. Por el contrario, se ha definido    la investigación. De esta forma, definen
    desde distintas perspectivas, actividades      cultura de la seguridad como: “Los valores
    e ideologías.                                  duraderos y las prioridades puestas en la
                                                   seguridad pública y de los trabajadores por
    Una revisión de 107 documentos sobre el        cada uno, en cada grupo, en todo nivel de
    tema, realizada con el objetivo de acordar     una organización. Se refiere a la extensión
    definiciones, mostró que la mayoría de las     con que los individuos y grupos compro�
EL SUPERVISOR enero / febrero 2011                                                            



meterán la responsabilidad personal hacia     que las organizaciones pueden adoptar
la seguridad; actuando para preservar,        para lograr avances.
realzar y comunicar lo concerniente a
la seguridad, adaptando y modificando         La manera más eficaz de sustentar una
(ambos: individuos y organización) los        evolución continua consiste en prestar una
comportamientos, basados en las leccio�       atención prioritaria a las mejoras introduci�
nes aprendidas de los errores y siendo        das por los trabajadores en todos los niveles
recompensados en forma consistente con        de la organización. La adopción de un en�
esos valores”.                                foque sistémico para abordar la gestión de
                                              SST, como el que ha formulado la Organi�
Según las conclusiones de la Conferencia      zación Internacional del Trabajo (OIT) es
Internacional del Trabajo de junio de         fundamental para asegurar dicha evolución
2003, una cultura nacional de prevención,     continua. La OIT considera que este es
en materia de SST, implica el respeto         uno de los pilares fundamentales para una
del derecho a gozar de un medio am�           estrategia mundial, con miras a establecer
biente de trabajo seguro y saludable en       y mantener culturas nacionales preventivas
todos los niveles. Esta cultura supone        de seguridad y salud, y aplicar un enfoque
la participación activa de los gobiernos,     sistémico a la gestión de la SST.
los empleadores y los trabajadores
para asegurar un medio ambiente de            Responsabilidades
trabajo seguro y saludable, a través de       Los gobiernos tienen la responsabilidad
un sistema de derechos, responsabili�         de formular y poner en práctica una
dades y deberes definidos, así como la        política nacional coherente en materia de
atribución de la máxima prioridad al          SST, así como de promover una cultura
principio de la prevención. Instaurar y       de la seguridad entre todos los ciudadanos,
mantener una cultura de prevención en         a partir de una temprana edad, desde el
materia de seguridad y de salud exige el      inicio de la enseñanza.
empleo de todos los medios disponibles
para incrementar la sensibilización, el       Por su parte, los empleadores tienen
conocimiento y la comprensión general         la responsabilidad y el compromiso de
respecto de los conceptos de peligro y        ofrecer un entorno de trabajo saludable
riesgo, así como de la manera de preve�       y sin riesgo, mediante el establecimiento
nirlos y controlarlos.                        de sistemas de gestión de SST.

El proceso dinámico y progresivo que          En cuanto a los trabajadores, estos tienen
mejore los resultados, en lo que atañe a      la responsabilidad de cooperar con los
crear una cultura de la seguridad, tiene      empleadores en la creación y el mante�
muchas características comunes con los        nimiento de una cultura de seguridad
procesos necesarios para desarrollar una      en el lugar de trabajo, y de participar
organización eficaz. Si bien hay acuerdo      activamente en el sistema de seguridad y
general en que no existe una fórmula de       salud que establezca la organización. Los
aplicación obligatoria para crear y mejorar   trabajadores deberían ser consultados,
una cultura de la seguridad, también hay      informados y capacitados en los aspectos
un consenso emergente en cuanto a al�         de SST, y disponer del tiempo y recursos
gunas características y prácticas comunes     necesarios para participar activamente.
EL SUPERVISOR enero / febrero 2011



    Históricamente, los avances en la se�          Ciertos elementos son vistos como funda�
    guridad han sido reactivos; a grandes          mentales en una cultura de la prevención.
    catástrofes, la reacción ha sido crear nueva   A continuación presentamos algunos:
    legislación intentando evitar que vuelvan
    a repetirse los hechos que las originaron.     Compromiso: brinda pautas sobre la
    Todo ello ha hecho que la cultura de segu�     importancia asignada por la organización,
    ridad haya evolucionado desde posiciones       demostrada en el comportamiento y las
    realmente ‘patológicas’ hasta ambientes        decisiones en todos los niveles, incluyen�
    más proactivos, e incluso generativos, de      do la elección entre la seguridad y otras
    nuevas ideas desde los propios usuarios        prioridades, la disposición de recursos y
    de la seguridad: los trabajadores.             la administración del tiempo para la segu�
                                                   ridad, el reconocimiento y recompensa de
    La cultura de seguridad va evolucionando       los buenos comportamientos en materia
    desde ambientes de nivel bajo, donde la        de seguridad, el rechazo de las condiciones
    supervisión es primordial, hasta ambientes     inseguras, etc.
    de mayor cultura de seguridad donde el
    compromiso, el cuidado entre compañe�          Comunicaciones: el estilo, frecuencia y
    ros, la cooperación entre equipos e incluso    métodos de comunicación e interacción
    el orgullo de la empresa son los motores       entre diferentes partes de la organización,
    de la gestión, y es aquí donde se obtienen     incluyendo una modalidad de adminis�
    las medidas más bajas de siniestralidad.       tración democrática y participativa, y el
                                                   sentido de que la seguridad pertenece
                                                   a todos (naturalmente, si todos dentro
                                                   de la organización tienen posibilidades
                                                   y derecho de modificar sus condiciones
                                                   de trabajo).

                                                   Competencia: cantidad, calidad y fre�
                                                   cuencia de la capacitación formal e infor�
                                                   mal; retroalimentación y evaluación.

                                                   Percepción del riesgo y actitudes:
                                                   una visión precisa y compartida del
                                                   riesgo planteado por cada peligro, y la
                                                   aceptación y confianza en los controles
                                                   correspondientes, incluyendo la retroa�
                                                   limentación sobre conductas inseguras e
                                                   inaceptables.

                                                   Hay otros elementos que también deben
                                                   tenerse muy en cuenta durante la marcha
                                                   de una organización que desea adquirir
                                                   una cultura de la prevención. Debe ser una
                                                   organización que se preocupe, siempre,
                                                   por los fallos; que no tenga inclinaciones
EL SUPERVISOR enero / febrero 2011                                                             



a simplificar los análisis, descartando           ellos, el director de la organización está
información que puede resultar vital;             presente para aprobar las decisiones y
debe tener sensibilidad para pasar del co�        mostrar la prioridad que se da a la salud
nocimiento a la acción y, como lo hemos           y seguridad en el trabajo.
expresado, debe ser flexible para conocer
y dar un lugar especial a los saberes y expe�   En las auditorías que hacen los inspectores
riencias de quienes trabajan, cualquiera sea    de seguridad (de la propia organización) se
el escalón en el que se desempeñen.             consideran los siguientes factores:

Según una revisión realizada sobre la           •	 Factores medioambientales: ilumi�
literatura que el Laboratorio de Seguridad         nación, ruido, vibraciones, confort,
y Salud (�������������������������������
            HSL, por sus siglas en inglés��)       ventilación.
desarrolló sobre la cultura de la seguridad,    •	 Layout del puesto de trabajo.
observamos que se sugieren indicadores          •	 Diseño de los controles.
de una cultura de seguridad positiva, los       •	 Tiempo de trabajo (veloz o lento).
cuales, con variantes, se ofrecen a conti�      •	 Posturas de trabajo y movimientos
nuación:                                           repetitivos.
• ������������������������������������
   Los mandos superiores planifican el          •	 Fatiga.
    trabajo en forma efectiva: esto hace        •	 Presiones por tiempos de producción.
    referencia a que las presiones de la        •	 Otros factores de estrés.
    producción no anulen o entorpezcan          •	 Entrenamiento y experiencia.
    las medidas de prevención.
• �����������������������������������
   Los mandos superiores están involu�          Mantenimiento: es sabido que un buen
    crados activamente en un monitoreo          mantenimiento no solo es una herra�
    proactivo: si bien no se puede pedir a      mienta de productividad sino también
    todos el rigor de una inspección, deben     un elemento que coopera para dismi�
    conocer empíricamente la planta y           nuir la accidentalidad (orden y limpieza
    mostrar su interés y preocupación por       siguen siendo premisas universales de
    los temas de seguridad, consultando a       seguridad).
    los trabajadores sobre los riesgos y las
    posibles soluciones. Se sostiene que los    Comunicaciones: la información y las
    directivos de mayor nivel y los ejecuti�    comunicaciones deben llegar a los tra�
    vos medios deben dedicar a esa tarea        bajadores. En la comunicación se debe
    una hora por semana, mientras que la        tener en cuenta que es ocioso decirle a
    supervisión debe consagrar el 30% de        un trabajador que tenga más cuidado si
    su tiempo a la actividad.                   no tiene el poder para evitar el riesgo.
• �����������������������������������
   Los mandos superiores están involu�          Motivar no es tan difícil, pero si no se da
    crados activamente en el monitoreo          sustento a la motivación con herramientas,
    reactivo: en la investigación de acci�      destrezas, capacitación y consejos y no
    dentes, cuasiaccidentes o daños a la        se lidera, entonces, los trabajadores se
    propiedad.                                  sentirán altamente frustrados.
• Los mandos superiores asisten a las
   ������������������������������������
    reuniones del comité de seguridad: un       Recompensas económicas: sirven más
    comité bien plantado es parte impor�        para que el trabajador trate de ganarlas que
    tante de una cultura de seguridad. En       para mejorar la prevención. Los incentivos
10                                                    EL SUPERVISOR enero / febrero 2011



     pueden ser un elemento positivo para, por        hay actuaciones inseguras detrás de un
     ejemplo, reportar condiciones inseguras.         accidente. Por tanto, el énfasis de la labor
     Sin embargo, cuando estos incentivos son         de prevención debe ser en la mejora del
     económicos y se vinculan al hecho de no          comportamiento humano, y esto se consi�
     tener accidentes o al de tener incapacidades     gue elevando la cultura de seguridad en la
     laborales más breves, se está facilitando la     organización. Así vemos que lo que para
     subnotificación de las injurias y el trabajar    una generación fue aceptado como norma
     sin estar recuperado de una dolencia, con        (por ejemplo, el cinturón de seguridad en
     sus consecuencias asociadas.                     los carros), para la generación siguiente es
                                                      cada vez más, afortunadamente, un hábito
     Este tema, sin embargo, merece una mayor         normal de comportamiento y, por tanto,
     clarificación. En general, se conoce que         integrado en la cultura de seguridad.
     las recompensas económicas a la mayor
     productividad o a tolerar riesgos o peores       Según el British Executive, el 70% de los
     condiciones de trabajo son elementos que         accidentes están relacionados con decisio�
     conspiran contra la seguridad. Más aún,          nes fallidas de la dirección y, sin embargo,
     cuando existe este tipo de remuneración, es      la investigación de los accidentes va solo
     dudoso que se pueda invocar una cultura de       dirigida o se para en los operarios.
     la seguridad. La literatura científica muestra
     lo mismo ante los adicionales por peligrosi�     Las mejoras en la seguridad se apoyan en
     dad, que llevan a tomar grandes riesgos de       tres bases fundamentales:
     accidentes, y también da cuenta de cómo
     los premios a la productividad tienen como       1.	Sistema de gestión de la seguridad
     consecuencia trabajar más rápido y olvidar          integrado en la operativa diaria de los
     las medidas preventivas.                            negocios de la empresa.
                                                      2.	Investigación de accidentes, incluyendo
     Una modalidad más perversa aun es la de             fallos latentes de la organización.
     los premios colectivos por ‘presentismo’,        3.	Plan de auditorías (incluyendo audito�
     que pueden obligar a un miembro del                 rías que supervisen la aplicación de las
     equipo a no abandonar su tarea a pesar              normas y procedimientos, las llamadas
     de estar enfermo o accidentado, para                ‘de comportamiento’).
     no perjudicar el ingreso económico del
     grupo.                                           En seguridad solo están divulgados y son
                                                      de uso general, los medidores reactivos.
     Las causas de los accidentes
     Los accidentes no son el resultado lógico        La reducción de la siniestralidad no es un
     de la actividad humana, como apuntan             indicador suficiente. Una baja tasa de ac�
     algunos estudiosos del tema. El objetivo         cidentes puede ser un indicador engañoso
     ‘cero accidentes’ debe ser la aspiración         respecto al clima de seguridad de la empre�
     ética de cada organización. Está empí�           sa. Es necesario disponer de indicadores
     ricamente demostrado que la inmensa              de prevención no reactivos. Solo puede
     mayoría de los accidentes son fallos de          mejorarse lo que se mide. Es importante
     comportamiento humano. Incluso donde             evaluar el progreso de la cultura y del clima
     en una investigación somera se pudieran          de seguridad en una organización y, por
     achacar a condiciones inseguras, siempre         tanto, es necesario medirlos.
EL SUPERVISOR enero / febrero 2011                                                                11



Tanto la cultura como el clima de seguri�         2.	Indicador de cultura de seguridad, como
dad no son fotos fijas. Se corresponden              indicador de actuación de la empresa que
con grados de esfuerzo observable con el             refleja la cultura de la organización.
tiempo. Se proponen dos indicadores ba�
sados en la ponderación de las respuestas         Por último, se ha demostrado que las orga�
a unos cuestionarios elementales:                 nizaciones que realizan mayor gestión en
                                                  SST y tienen altos niveles de prevención
1.	Indicador del clima de seguridad, que          logran, no solo reducir sus índices de
   muestra el estado de compromiso                siniestralidad sino que, además, mejoran,
   personal con la seguridad, es decir, la        de forma notable, sus ratios de competiti�
   percepción del empleado de la cultura          vidad, eficiencia en la producción, imagen
   de seguridad.                                  exterior, así como de rentabilidad. q




                  Material pedagógico
                  Solución caso anterior:
Sudoku
La regla es muy sencilla; a partir de las sílabas ya dispuestas en el tablero hay que completar
cada fila, cada columna y cada cuadro con la sílaba SE – GU – RI – DAD – LA – BO
– RA – TO - RIO. En cualquier orden. OJO: Cada sílaba puede aparecer solo una vez
en cada fila, columna o cuadro. No se debe repetir ninguna sílaba en una misma fila y
solo hay una solución posible para cada tablero.


RA	       DAD	 GU	               TO	        LA	        BO	         RIO	 RI	            SE
BO	       RIO	 TO	               SE	        RA	        RI	         GU	 LA	             DAD
RI	       LA	        SE	         RIO	 GU	              DAD	 RA	 TO	                    BO
GU	       SE	        RA	         BO	        DAD	 TO	               LA	 RIO	 RI
LA	       TO	        BO	         RA	        RI	        RIO	 SE	             DAD	 GU
RIO	 RI             DAD	 GU	                SE	        LA	         TO	 BO	             RA
TO	       RA	        RI	         DAD	 RIO	 SE	                     BO	 GU	             LA
DAD	 GU              RIO	 LA	               BO	        RA	         RI	      SE	        TO
SE	       BO	        LA	         RI	        TO	        GU        DAD	 RA	              RIO
12                                                          EL SUPERVISOR enero / febrero 2011



     Material Pedagógico                             Sopa de letras



            A	     E	    T	    A	     C	    U	     L	    T	     E	     R	     A	    D	     E	    F	     I
            R	     C	    D	    U	     W	    X	     M	    D	     P	     G	     M	    N	     G	    A	     N
            M	     R	    E	    C	     O	    M	     P	    E	     N	     S	     A	    S	     O	    R	     O
            A	     S	    E	    Q	     L	    I	     N	    V	     I	     X	     O	    S	     C	    E	     I
            C	     G	    T	    J	     I	    F	     G	    A	     D	     Y	     J	    S	     Q	    S	     C
            O	     T	    R	    D	     G	    L	     U	    T	     S	     S	     M	    U	     H	    P	     P
            M	     X	    A	    I	     C	    N	     E	    T	     E	     P	     M	    O	     C	    O	     E
            P	     P	    D	    A	     T	    O	     R	    D	     A	     L	     K	    I	     H	    N	     C
            R	     A	    I	    X	     S	    G	     U	    H	     O	     X	     I	    G	     X	    S	     R
            O	     V	    A	    A	     S	    T	     S	    G	     Y	     A	     Z	    O	     V	    A	     E
            M	     I	    C	    I	     I	    L	     B	    A	     A	     M	     I	    L	     C	    B	     P
            I	     U	    I	    T	     N	    G	     A	    A	     S	     O	     C	    A	     T	    I	     L
            S	     S	    C	    L	     D	    R	     T	    U	     V	     A	     S	    F	     U	    L	     I
            O	     A	    N	    A	     U	    O	     N	    S	     U	     D	     C	    I	     O	    I	     D
            H	     S	    E	    T	     U	    K	     P	    O	     L	     S	     I	    N	     A	    D	     S
            N	     R	    L	    T	     Y	    A	     U	    D	     I	     T	     O	    R	     I	    A	     S
            T	     U	    E	    S	     E	    T	     E	    L	     P	     O	     S	    T	     G	    D	     M
            C	     E	    M	    A	     I	    L	     P	    N	     R	     R	     T	    S	     E	    M	     J


     1.	Cultura                             4.	Competencia                             7.	Actitudes
     2.	Clima                               5.	Percepción                              8.	Auditorias
     3.	Compromiso                          6.	Responsabilidad                         9.	Recompensas




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     Editorial Bormart S.A.

     Editorial Borrmart pone a su disposición todas sus publicaciones, líderes de opinión en sus respectivos
     sectores: seguridad integral; seguridad informática; seguridad laboral; motor y limpieza profesional, y les
     invita a conocer y acceder a la información más actualizada.q

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Gc246 2011 sup_01_11

  • 1.
  • 2. EL SUPERVISOR enero / febrero 2011 Publicación bimestral del Consejo Colombiano de Seguridad. Cra. 20 No. 39-52. PBX: (57-1) 288 6355. A.A.6839 Bogotá, Colombia. Las declaraciones y opiniones presen­tadas en los artículos son expresiones personales de los autores; no reflejan necesariamente el pensamiento del Consejo Colombiano de Seguridad, con excepción de las declaraciones institucionales así consignadas. Se autoriza la repro­ducción de artículos, siempre y cuando se cite su procedencia. Publicación del Presidente ejecutivo Renán Alfonso Rojas Gutiérrez Consejo editorial Carmen Elena Ángel Moreno Rodrigo Forero Franco Diana Marcela Gil Bohórquez Claudia Lucía González Rodríguez Alfonso Rolando Rodríguez Pinilla Gilma Leonor Rubio Hoyos Sandra Eliana Ruiz Johanna Saavedra Quevedo Maira Luz Sarmiento Soto Camilo Andrés Silva Pérez Coordinación Rodrigo Forero Franco Carmen Elena Ángel Moreno Auxiliar de Comunicaciones Victoria Alejandra Pérez Muñoz Compilado por: Liuva Ester González Jaimes Profesional de Servicios Diagramación e ilustraciones Illustra Contenido Cultura de Seguridad 3 Material pedagógico 11 Sitio de interés en internet 12
  • 3. EL SUPERVISOR enero / febrero 2011 Cultura de seguridad Fuente - OIT. Carlos Aníbal Rodríguez. Los convenios de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo: Una oportunidad para mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo. URL: http://www.oit.org.ar/documentos/Libro%20Normas.pdf - Navactiva. ¿Qué tengo que hacer para integrar correctamente la prevención de riesgos en la actividad de mi empresa? URL: http://www.navactiva.com/es/documentacion/que-tengo-que-hacer-para-integrar-correctamente-la-prevencion-de_37465 - Borrmart S.A. Hacia un nuevo enfoque en prevención: mejorar la cultura de seguridad. URL: http://www.borrmart.es/arti- culo_laboral.php?id=1332 - ISSSTE. Trabajo sin riesgo y la cultura de la seguridad. URL: http://www.issste.gob.mx/www/prestaciones/pensiones/ Seguridad%20e%20higiene/D9/28-abril.pdf - Borrmart S.A. El fomento de la cultura preventiva en una sociedad del riesgo. URL: http://www.borrmart.es/articulo_laboral. php?id=1739 - Fenpruss. Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo, 28 de Abril de 2010. URL: http://www.fenpruss.cl/curso/ publico/05_0000003041.htm Actualmente, en esta economía glo� algunos países con extensión de la jornada balizada, asistimos a una competencia laboral), la difusión de la inseguridad en importante, tanto en el ámbito de las relación con la estabilidad en el empleo, y empresas como entre los países y sus dis� un aumento en la carga de trabajo, donde tintos procesos de integración. Al mismo predomina la exposición a factores de tiempo, estamos frente a notables cambios riesgo organizacional, son atributos del en las prácticas laborales, hoy gobernadas empleo actual. por la flexibilidad en las tecnologías y en la fuerza de trabajo. La gestión de la seguridad en las empresas tiene dos tareas pendientes: una verdadera Este nuevo escenario muestra formas de integración en el negocio diario, y la ges� empleo no tradicionales, la aparición de tión de la seguridad de manera proactiva. trabajos temporales, la extensión de los Efectivamente los legisladores, las empre� regímenes de subcontratación, el cambio sas y las administraciones emiten normas, en la distribución del tiempo de trabajo (en ejecutan acciones o imponen sanciones
  • 4. EL SUPERVISOR enero / febrero 2011 como consecuencia de fallos en la seguri� personas utilizan para interpretar su expe� dad, es decir, después de sufrir accidentes. riencia y generar comportamientos”. Paradójicamente, la prevención parece ser la gran olvidada. En todos los casos, el concepto de cultura se caracteriza por: Más del 90% de los accidentes se deben a • Ser un código compartido con otros acciones inseguras del trabajador y menos individuos. del 10% a condiciones inseguras del lugar • Es aprendida, no es innata o genética. de trabajo, luego, parecería lógico que la • Es un sistema integrado, se interrela� mayor parte de la inversión material y cionan las partes. humana se dirigiera a corregir compor� • Sirve como guía para comportamiento. tamientos de las personas en vez de que, como sucede en la realidad, se dedique a La cultura de la prevención parece guardar mejoras de equipamientos, nuevas inge� una estrecha relación con la cultura de las nierías, etc. organizaciones, de allí que comencemos por ella. Suele sostenerse que la cultura es Existen distintas herramientas que los el verdadero corazón de una organización. trabajadores, empresarios y profesionales Para algunos, el desarrollo de una cultura deberían considerar en la búsqueda de podría verse como la forma de aglutinar mejorar la situación actual, y lograr que la a los integrantes de una organización, prevención brinde los recursos necesarios superando los límites determinados por para contar con puestos de trabajo sanos su estructura. y seguros. Entre las posibles herramientas de mejora hay tres que podrían tener, bien La cultura de una organización está adoptadas, efectos valiosos en la práctica: modelada por las interacciones internas a) la implantación de una cultura de la de sus miembros y los significados a los seguridad/prevención, b) la puesta en que adscriben en las acciones y eventos marcha de buenos sistemas de gestión de dicha organización. Lo colectivo sub� en materia de Salud y Seguridad en el yace en el espíritu que va a determinar Trabajo (SST), y c) el compromiso de los la cultura. Los vehículos que sirven para servicios de prevención con códigos de sostener y transmitir una cultura son las buenas prácticas. declaraciones de principios, los símbolos, historias, ceremonias, jergas, rituales, Antes de hablar de la cultura de la seguri� liderazgos, los procesos de socialización dad es importante definir el concepto de de los miembros y el establecimiento de cultura: “Cultura es lo que se sabe después objetivos comunes. de olvidar todo lo que se ha aprendido” o, también, “es una guía de comportamiento Es básico tener en cuenta que, en el mun� personal basada en la experiencia y en do, existen distintos modelos de cultura, conocimientos adquiridos”. influenciados por la religión, los usos y las costumbres. Incluso, podemos hablar de Otras definiciones dicen que cultura “es culturas étnicas, nacionales o regionales. un conjunto de valores que el individuo Cada una de estas culturas puede reflejarse asume de manera inconsciente”. Y tam� en la lengua, los símbolos y los sentimien� bién “es el conocimiento adquirido que las tos etnocéntricos.
  • 5. EL SUPERVISOR enero / febrero 2011 Aun dentro de una misma empresa, aun- También es correcto afirmar que el con- que haya identificación de sus miembros cepto nace vinculado con los accidentes (y con los estilos, los códigos que manejan y sobre todo con referencia a los mayores, hasta con la ropa que visten, la cultura de particularmente los acontecidos en centra- cada unidad o sector puede ser diferente les nucleares y en el sector de la aviación). e, incluso, entrar en conflicto. A menudo Sin embargo, a medida que se continuó esto sucede, por ejemplo, entre quienes desarrollando, también comenzó a com- se encargan del mercadeo y aquellos que prender las enfermedades debidas a las están abocados a la producción. malas condiciones de trabajo. Es necesario advertir que utilizaremos como Por lo tanto, una primera observación términos intercambiables los conceptos apunta a que no solamente el término de ‘cultura de la prevención’, ‘cultura de la sino el concepto y sus alcances están en seguridad’ y ‘cultura de la salud y seguridad permanente evolución. en el trabajo’. Si bien, en la práctica se han suscitado discusiones sobre la denomina- En todo caso, siempre que se haga ción correcta (creemos que el concepto de referencia a cualquiera de las denomi- ‘cultura de la prevención’ es la más acertada), naciones, estaremos refiriéndonos a la lo cierto es que el término cultura de la prevención de accidentes y enfermedades seguridad es el más usual.. del trabajo. .
  • 6. EL SUPERVISOR enero / febrero 2011 Veamos ahora cómo nace el concepto. El definiciones de ‘cultura de la seguridad’ te� hecho de que en los accidentes mayores se nía muchos elementos en común. A conti� hayan localizado fracasos en los sistemas nuación se detallan algunos ejemplos: de gestión de la seguridad ha sugerido que • Cultura de seguridad es un concepto estos siempre son falibles, pese a todos definido en el nivel grupal o alto, con los esfuerzos que se hagan en pos de su referencia a valores compartidos por perfección. Esta problemática ha deter� todos los miembros de un grupo u minado una rápida atención a la idea de organización. una cultura de la seguridad. Se parte de la • Es la preocupación formal por los base de que cualquier sistema funcionará asuntos de seguridad en una organi� mejor en organizaciones que posean una zación, estrechamente relacionada, cultura de la seguridad y, al mismo tiempo, pero no restringida, a los sistemas de se sostiene que cuando se carece de ella supervisión y gerenciamiento. es muy probable que los sistemas imple� • La cultura de la seguridad enfatiza la mentados tengan fallas. contribución de cada uno a todos los niveles en una organización. En 1986, el accidente de Chernobil • La cultura de la seguridad de una orga� puso en tela de juicio la confianza de nización tiene impacto en el comporta� la comunidad internacional en relación miento de sus miembros en el trabajo. con la energía nuclear. Recordemos que • La cultura de la seguridad está usual� entonces dos explosiones fundieron las mente reflejada en la contingencia 1.000 toneladas de concreto del reactor 4 entre los sistemas de recompensas y el y liberaron productos hacia la atmósfera. desempeño en seguridad. El costo inmediato fue de 30 vidas, pero se • La cultura de la seguridad se refleja en contaminó un área de 400 millas alrededor una organización por la buena disposi� de la planta de Ucrania, con aumentos ción para desarrollar y aprender a partir significativos en el riesgo de muerte por de los errores, incidentes y accidentes. cáncer en Escandinavia y en los países del • La cultura de la seguridad es relativa� Este Europeo. La Agencia Internacional mente duradera, estable y resistente al de Energía Atómica (IAEA, por sus siglas cambio. en inglés) identificó una ‘pobre cultura de la seguridad’ como factor contribuyente El hecho de que los investigadores tengan de este desastre. Es a partir de aquí que se ideas diferentes, respecto de las acepciones comienza a difundir y analizar el concepto de estos términos, ha determinado que de cultura de la seguridad. también los estudios sean controversiales y, en cierta forma, tengan una utilidad relativa. El concepto de cultura de la seguridad o Los autores proponen definiciones que cultura de la prevención dista mucho de intentan ser comprensibles y útiles para ser único. Por el contrario, se ha definido la investigación. De esta forma, definen desde distintas perspectivas, actividades cultura de la seguridad como: “Los valores e ideologías. duraderos y las prioridades puestas en la seguridad pública y de los trabajadores por Una revisión de 107 documentos sobre el cada uno, en cada grupo, en todo nivel de tema, realizada con el objetivo de acordar una organización. Se refiere a la extensión definiciones, mostró que la mayoría de las con que los individuos y grupos compro�
  • 7. EL SUPERVISOR enero / febrero 2011 meterán la responsabilidad personal hacia que las organizaciones pueden adoptar la seguridad; actuando para preservar, para lograr avances. realzar y comunicar lo concerniente a la seguridad, adaptando y modificando La manera más eficaz de sustentar una (ambos: individuos y organización) los evolución continua consiste en prestar una comportamientos, basados en las leccio� atención prioritaria a las mejoras introduci� nes aprendidas de los errores y siendo das por los trabajadores en todos los niveles recompensados en forma consistente con de la organización. La adopción de un en� esos valores”. foque sistémico para abordar la gestión de SST, como el que ha formulado la Organi� Según las conclusiones de la Conferencia zación Internacional del Trabajo (OIT) es Internacional del Trabajo de junio de fundamental para asegurar dicha evolución 2003, una cultura nacional de prevención, continua. La OIT considera que este es en materia de SST, implica el respeto uno de los pilares fundamentales para una del derecho a gozar de un medio am� estrategia mundial, con miras a establecer biente de trabajo seguro y saludable en y mantener culturas nacionales preventivas todos los niveles. Esta cultura supone de seguridad y salud, y aplicar un enfoque la participación activa de los gobiernos, sistémico a la gestión de la SST. los empleadores y los trabajadores para asegurar un medio ambiente de Responsabilidades trabajo seguro y saludable, a través de Los gobiernos tienen la responsabilidad un sistema de derechos, responsabili� de formular y poner en práctica una dades y deberes definidos, así como la política nacional coherente en materia de atribución de la máxima prioridad al SST, así como de promover una cultura principio de la prevención. Instaurar y de la seguridad entre todos los ciudadanos, mantener una cultura de prevención en a partir de una temprana edad, desde el materia de seguridad y de salud exige el inicio de la enseñanza. empleo de todos los medios disponibles para incrementar la sensibilización, el Por su parte, los empleadores tienen conocimiento y la comprensión general la responsabilidad y el compromiso de respecto de los conceptos de peligro y ofrecer un entorno de trabajo saludable riesgo, así como de la manera de preve� y sin riesgo, mediante el establecimiento nirlos y controlarlos. de sistemas de gestión de SST. El proceso dinámico y progresivo que En cuanto a los trabajadores, estos tienen mejore los resultados, en lo que atañe a la responsabilidad de cooperar con los crear una cultura de la seguridad, tiene empleadores en la creación y el mante� muchas características comunes con los nimiento de una cultura de seguridad procesos necesarios para desarrollar una en el lugar de trabajo, y de participar organización eficaz. Si bien hay acuerdo activamente en el sistema de seguridad y general en que no existe una fórmula de salud que establezca la organización. Los aplicación obligatoria para crear y mejorar trabajadores deberían ser consultados, una cultura de la seguridad, también hay informados y capacitados en los aspectos un consenso emergente en cuanto a al� de SST, y disponer del tiempo y recursos gunas características y prácticas comunes necesarios para participar activamente.
  • 8. EL SUPERVISOR enero / febrero 2011 Históricamente, los avances en la se� Ciertos elementos son vistos como funda� guridad han sido reactivos; a grandes mentales en una cultura de la prevención. catástrofes, la reacción ha sido crear nueva A continuación presentamos algunos: legislación intentando evitar que vuelvan a repetirse los hechos que las originaron. Compromiso: brinda pautas sobre la Todo ello ha hecho que la cultura de segu� importancia asignada por la organización, ridad haya evolucionado desde posiciones demostrada en el comportamiento y las realmente ‘patológicas’ hasta ambientes decisiones en todos los niveles, incluyen� más proactivos, e incluso generativos, de do la elección entre la seguridad y otras nuevas ideas desde los propios usuarios prioridades, la disposición de recursos y de la seguridad: los trabajadores. la administración del tiempo para la segu� ridad, el reconocimiento y recompensa de La cultura de seguridad va evolucionando los buenos comportamientos en materia desde ambientes de nivel bajo, donde la de seguridad, el rechazo de las condiciones supervisión es primordial, hasta ambientes inseguras, etc. de mayor cultura de seguridad donde el compromiso, el cuidado entre compañe� Comunicaciones: el estilo, frecuencia y ros, la cooperación entre equipos e incluso métodos de comunicación e interacción el orgullo de la empresa son los motores entre diferentes partes de la organización, de la gestión, y es aquí donde se obtienen incluyendo una modalidad de adminis� las medidas más bajas de siniestralidad. tración democrática y participativa, y el sentido de que la seguridad pertenece a todos (naturalmente, si todos dentro de la organización tienen posibilidades y derecho de modificar sus condiciones de trabajo). Competencia: cantidad, calidad y fre� cuencia de la capacitación formal e infor� mal; retroalimentación y evaluación. Percepción del riesgo y actitudes: una visión precisa y compartida del riesgo planteado por cada peligro, y la aceptación y confianza en los controles correspondientes, incluyendo la retroa� limentación sobre conductas inseguras e inaceptables. Hay otros elementos que también deben tenerse muy en cuenta durante la marcha de una organización que desea adquirir una cultura de la prevención. Debe ser una organización que se preocupe, siempre, por los fallos; que no tenga inclinaciones
  • 9. EL SUPERVISOR enero / febrero 2011 a simplificar los análisis, descartando ellos, el director de la organización está información que puede resultar vital; presente para aprobar las decisiones y debe tener sensibilidad para pasar del co� mostrar la prioridad que se da a la salud nocimiento a la acción y, como lo hemos y seguridad en el trabajo. expresado, debe ser flexible para conocer y dar un lugar especial a los saberes y expe� En las auditorías que hacen los inspectores riencias de quienes trabajan, cualquiera sea de seguridad (de la propia organización) se el escalón en el que se desempeñen. consideran los siguientes factores: Según una revisión realizada sobre la • Factores medioambientales: ilumi� literatura que el Laboratorio de Seguridad nación, ruido, vibraciones, confort, y Salud (������������������������������� HSL, por sus siglas en inglés��) ventilación. desarrolló sobre la cultura de la seguridad, • Layout del puesto de trabajo. observamos que se sugieren indicadores • Diseño de los controles. de una cultura de seguridad positiva, los • Tiempo de trabajo (veloz o lento). cuales, con variantes, se ofrecen a conti� • Posturas de trabajo y movimientos nuación: repetitivos. • ������������������������������������ Los mandos superiores planifican el • Fatiga. trabajo en forma efectiva: esto hace • Presiones por tiempos de producción. referencia a que las presiones de la • Otros factores de estrés. producción no anulen o entorpezcan • Entrenamiento y experiencia. las medidas de prevención. • ����������������������������������� Los mandos superiores están involu� Mantenimiento: es sabido que un buen crados activamente en un monitoreo mantenimiento no solo es una herra� proactivo: si bien no se puede pedir a mienta de productividad sino también todos el rigor de una inspección, deben un elemento que coopera para dismi� conocer empíricamente la planta y nuir la accidentalidad (orden y limpieza mostrar su interés y preocupación por siguen siendo premisas universales de los temas de seguridad, consultando a seguridad). los trabajadores sobre los riesgos y las posibles soluciones. Se sostiene que los Comunicaciones: la información y las directivos de mayor nivel y los ejecuti� comunicaciones deben llegar a los tra� vos medios deben dedicar a esa tarea bajadores. En la comunicación se debe una hora por semana, mientras que la tener en cuenta que es ocioso decirle a supervisión debe consagrar el 30% de un trabajador que tenga más cuidado si su tiempo a la actividad. no tiene el poder para evitar el riesgo. • ����������������������������������� Los mandos superiores están involu� Motivar no es tan difícil, pero si no se da crados activamente en el monitoreo sustento a la motivación con herramientas, reactivo: en la investigación de acci� destrezas, capacitación y consejos y no dentes, cuasiaccidentes o daños a la se lidera, entonces, los trabajadores se propiedad. sentirán altamente frustrados. • Los mandos superiores asisten a las ������������������������������������ reuniones del comité de seguridad: un Recompensas económicas: sirven más comité bien plantado es parte impor� para que el trabajador trate de ganarlas que tante de una cultura de seguridad. En para mejorar la prevención. Los incentivos
  • 10. 10 EL SUPERVISOR enero / febrero 2011 pueden ser un elemento positivo para, por hay actuaciones inseguras detrás de un ejemplo, reportar condiciones inseguras. accidente. Por tanto, el énfasis de la labor Sin embargo, cuando estos incentivos son de prevención debe ser en la mejora del económicos y se vinculan al hecho de no comportamiento humano, y esto se consi� tener accidentes o al de tener incapacidades gue elevando la cultura de seguridad en la laborales más breves, se está facilitando la organización. Así vemos que lo que para subnotificación de las injurias y el trabajar una generación fue aceptado como norma sin estar recuperado de una dolencia, con (por ejemplo, el cinturón de seguridad en sus consecuencias asociadas. los carros), para la generación siguiente es cada vez más, afortunadamente, un hábito Este tema, sin embargo, merece una mayor normal de comportamiento y, por tanto, clarificación. En general, se conoce que integrado en la cultura de seguridad. las recompensas económicas a la mayor productividad o a tolerar riesgos o peores Según el British Executive, el 70% de los condiciones de trabajo son elementos que accidentes están relacionados con decisio� conspiran contra la seguridad. Más aún, nes fallidas de la dirección y, sin embargo, cuando existe este tipo de remuneración, es la investigación de los accidentes va solo dudoso que se pueda invocar una cultura de dirigida o se para en los operarios. la seguridad. La literatura científica muestra lo mismo ante los adicionales por peligrosi� Las mejoras en la seguridad se apoyan en dad, que llevan a tomar grandes riesgos de tres bases fundamentales: accidentes, y también da cuenta de cómo los premios a la productividad tienen como 1. Sistema de gestión de la seguridad consecuencia trabajar más rápido y olvidar integrado en la operativa diaria de los las medidas preventivas. negocios de la empresa. 2. Investigación de accidentes, incluyendo Una modalidad más perversa aun es la de fallos latentes de la organización. los premios colectivos por ‘presentismo’, 3. Plan de auditorías (incluyendo audito� que pueden obligar a un miembro del rías que supervisen la aplicación de las equipo a no abandonar su tarea a pesar normas y procedimientos, las llamadas de estar enfermo o accidentado, para ‘de comportamiento’). no perjudicar el ingreso económico del grupo. En seguridad solo están divulgados y son de uso general, los medidores reactivos. Las causas de los accidentes Los accidentes no son el resultado lógico La reducción de la siniestralidad no es un de la actividad humana, como apuntan indicador suficiente. Una baja tasa de ac� algunos estudiosos del tema. El objetivo cidentes puede ser un indicador engañoso ‘cero accidentes’ debe ser la aspiración respecto al clima de seguridad de la empre� ética de cada organización. Está empí� sa. Es necesario disponer de indicadores ricamente demostrado que la inmensa de prevención no reactivos. Solo puede mayoría de los accidentes son fallos de mejorarse lo que se mide. Es importante comportamiento humano. Incluso donde evaluar el progreso de la cultura y del clima en una investigación somera se pudieran de seguridad en una organización y, por achacar a condiciones inseguras, siempre tanto, es necesario medirlos.
  • 11. EL SUPERVISOR enero / febrero 2011 11 Tanto la cultura como el clima de seguri� 2. Indicador de cultura de seguridad, como dad no son fotos fijas. Se corresponden indicador de actuación de la empresa que con grados de esfuerzo observable con el refleja la cultura de la organización. tiempo. Se proponen dos indicadores ba� sados en la ponderación de las respuestas Por último, se ha demostrado que las orga� a unos cuestionarios elementales: nizaciones que realizan mayor gestión en SST y tienen altos niveles de prevención 1. Indicador del clima de seguridad, que logran, no solo reducir sus índices de muestra el estado de compromiso siniestralidad sino que, además, mejoran, personal con la seguridad, es decir, la de forma notable, sus ratios de competiti� percepción del empleado de la cultura vidad, eficiencia en la producción, imagen de seguridad. exterior, así como de rentabilidad. q Material pedagógico Solución caso anterior: Sudoku La regla es muy sencilla; a partir de las sílabas ya dispuestas en el tablero hay que completar cada fila, cada columna y cada cuadro con la sílaba SE – GU – RI – DAD – LA – BO – RA – TO - RIO. En cualquier orden. OJO: Cada sílaba puede aparecer solo una vez en cada fila, columna o cuadro. No se debe repetir ninguna sílaba en una misma fila y solo hay una solución posible para cada tablero. RA DAD GU TO LA BO RIO RI SE BO RIO TO SE RA RI GU LA DAD RI LA SE RIO GU DAD RA TO BO GU SE RA BO DAD TO LA RIO RI LA TO BO RA RI RIO SE DAD GU RIO RI DAD GU SE LA TO BO RA TO RA RI DAD RIO SE BO GU LA DAD GU RIO LA BO RA RI SE TO SE BO LA RI TO GU DAD RA RIO
  • 12. 12 EL SUPERVISOR enero / febrero 2011 Material Pedagógico Sopa de letras A E T A C U L T E R A D E F I R C D U W X M D P G M N G A N M R E C O M P E N S A S O R O A S E Q L I N V I X O S C E I C G T J I F G A D Y J S Q S C O T R D G L U T S S M U H P P M X A I C N E T E P M O C O E P P D A T O R D A L K I H N C R A I X S G U H O X I G X S R O V A A S T S G Y A Z O V A E M I C I I L B A A M I L C B P I U I T N G A A S O C A T I L S S C L D R T U V A S F U L I O A N A U O N S U D C I O I D H S E T U K P O L S I N A D S N R L T Y A U D I T O R I A S T U E S E T E L P O S T G D M C E M A I L P N R R T S E M J 1. Cultura 4. Competencia 7. Actitudes 2. Clima 5. Percepción 8. Auditorias 3. Compromiso 6. Responsabilidad 9. Recompensas SITIO DE INTERÉS EN INTERNET http://www.borrmart.es/ Editorial Bormart S.A. Editorial Borrmart pone a su disposición todas sus publicaciones, líderes de opinión en sus respectivos sectores: seguridad integral; seguridad informática; seguridad laboral; motor y limpieza profesional, y les invita a conocer y acceder a la información más actualizada.q