Este documento propone un punto de acuerdo para que la Comisión Permanente del Congreso exhorte al Ejecutivo Federal a publicar las modificaciones aprobadas en febrero que permiten al Banco de México vetar las comisiones bancarias. También solicita a la Comisión Federal de Competencia una opinión sobre la competencia de la banca en México y la posibilidad de prácticas oligopólicas en el mercado mexicano. El documento argumenta que las comisiones bancarias son elevadas debido a la estructura olig

1. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE LA
COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO EXHORTE AL
EJECUTIVO FEDERAL PARA QUE PUBLIQUE LAS
MODIFICACIONES A DIVERSOS ORDENAMIENTOS APROBADAS
EL PASADO MES DE FEBRERO POR LA CAMARA DE
DIPUTADOS Y QUE PERMITEN AL BANCO DE MEXICO VETAR
LAS COMISIONES BANCARIAS Y AL MISMO TIEMPO QUE ESTA
COMISION PERMANENTE SOLICITE A LA COMISION FEDERAL
DE COMPETENCIA UNA OPINION SOBRE LA COMPETENCIA DE
LA BANCA QUE OPERA EN MEXICO Y LA POSIBILIDAD DE QUE
EXISTAN PRACTICAS OLIGOPOLICAS EN EL MERCADO
MEXICANO.
Antecedentes
El pasado 5 mayo, entro en vigor el nuevo sistema de cobro de
comisiones por el retiro de efectivo y consulta de saldos en cajeros
automáticos.
Dichos cobros van desde los 5 pesos hasta 36 pesos, dependiendo de
la ubicación del cajero y de la institución bancaria que se trate.
Ante el elevado costo que estas representan para muchos usuarios,
esta Comisión Permanente aprobó en su sesión pasada un punto de
acuerdo para que exhortar al Banco de México a disminuir el costo de
dichas comisiones, sin embargo;
Considerando
Que el exhorto aprobado en la sesión anterior resulta insuficiente, en
virtud de que actualmente el Banco de México, carece de facultades
explicitas para poder disminuir el costo de las comisiones bancarias.
Que el pasado 11 de febrero, la Cámara de Diputados aprobó la
minuta del Senado que modifica diversas disposiciones de la Ley para
la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros; de la
Ley de Instituciones de Crédito; de la Ley para regular las Sociedades
de Información Crediticia; de la Ley de Transparencia y de Fomento a
la Competencia en el Crédito Garantizado y de la Ley del Banco de

2. México, y que dichas modificaciones si permiten que el Banco de
México emita reglas que limiten o prohíban el cobro de comisiones.
Que el tema de las elevadas comisiones que cobran los bancos en el
país, tiene su origen en la estructura que tiene el mercado mexicano.
Que durante el año 2007, la Comisión Federal de Competencia (CFC)
ya advirtió que la banca en México tiene una estructura oligopólica que
perjudica a los consumidores con servicios más caros.
Que es de todos sabido que en México los cuatro bancos más grandes
del país, BBVA Bancomer, Banamex, Santander y HSBC, concentran
el 70% de la cartera de crédito del sistema, el 65.5% del crédito al
consumo, el 74% de la cartera de crédito hipotecario.
Que al parejo de esta situación existe también una discriminación en
contra de la incipiente banca mexicana; y que por lo tanto es necesario
diferenciar muy bien; entre la banca extranjera que opera en México y
la Banca Mexicana, para no hacer pagar a “justos por pecadores”.
Que es necesario empezar a construir una política bancaria tendiente
a fomentar la banca mexicana, ya que en la actualidad por su tamaño
y participación en el mercado, le resulta imposible competir contra
estos megabancos extranjeros.
Por las consideraciones antes expuestas, con fundamento en lo
dispuesto en los artículos 58 del Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Grupo
Parlamentario del Partido del Trabajo, somete al pleno de esta
soberanía, como un asunto de obvia y urgente resolución la siguiente
proposición con:
Punto de Acuerdo
Primero. La Comisión Permanente del Congreso exhorta al Ejecutivo
Federal para que publique las modificaciones a diversos
ordenamientos aprobados por la Cámara de Diputados el pasado mes
de febrero y que permiten al Banco de México vetar las Comisiones
Bancarias.

3. Segundo. La Comisión Permanente del Congreso solicita a la
Comisión Federal de Competencia una opinión sobre la Competencia
de la Banca que opera en México y la posibilidad de que existan
practicas oligopólicas en el mercado mexicano.
Dado en el salón Legislativo de Xicoténcatl, a los 26 días del mes de
mayo del año dos mil diez.
Mario Di Costanzo A. Ricardo Monreal A.
Diputado Federal Senador de la República