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SWARTZ, MARC J.;TURNER, VICTOR W.;TUDEN, ARTHUR
Reseña de "''Introducción'' a Political Anthropology" de Marc J. Swartz, Victor W. Turner
y Arthur Tuden
Alteridades, Vol. 4, Núm. 8, 1994, pp. 101-126
Universidad Autónoma Metropolitana - Iztapalapa
México
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Alteridades
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Universidad Autónoma Metropolitana - Iztapalapa
México
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2. tico radical y repetitivo, los procesos
en la toma de decisiones y la reso-
lución del conflicto, como la agitación
y la solución de asuntos políticos en
una gran variedad de contextos cul-
turales. Las ponencias estaban im-
pregnadas de un vocabulario que
remitía más a “convertirse” que a
Antropología política: “ser”: estaban llenas de términos
tales como conflicto, facciones, lucha,
una introducción* resolución del conflicto, arena, desa-
rrollo, proceso, etcétera. Es cierto
que este énfasis en la dimensión
procesual de la política había sido
MARC J. SWARTZ, VICTOR W. TURNER Y ARTHUR TUDEN
presagiado y preparado por un cierto
número de libros importantes, algu-
nos de ellos publicados poco después
I. Este libro es el resultado de un tanto de estímulo como de modelo de la aparición de los Sistemas polí-
experimento. Sus editores, inquietos para diversas y bien conocidas anto- ticos africanos. Tal vez el más notable
por explorar las corrientes actuales logías, monografías y artículos, ha de estos estudios pioneros de las di-
y estilos de análisis de la antropolo- habido una tendencia —al principio námicas políticas —a pesar de que
gía política, decidieron solicitar a casi imperceptible, pero que tomó se centraba más en aspectos legales
un número determinado de distin- impulso a fines de los años cincuenta que políticos— fue The Cheyenne
guidos investigadores en este campo y principios de los sesenta— que se Way (El camino Cheyenne) de Lle-
que presentaran ponencias al En- originó a partir de la preocupación wellyn y Hoebel (1941), quienes con-
cuentro Anual de la American An- sobre la taxonomía y la estructura centraron su atención en los conflic-
thropological Association de 1964. 1 y función de los sistemas políticos, tos de intereses y en la noción de
También se decidió que los confe- hasta el creciente interés por los es- que “los casos problemáticos nos
rencistas tuvieran un amplio margen tudios relativos a los procesos po- conducen más directamente a fenó-
para la selección y tratamiento de líticos. El profesor Firth (1957: 294), menos legales” (: 37). El mismo punto
los temas, y así contribuyeran a con su instinto para detectar nuevas de vista, aplicado a la conducta po-
nuestra intención de identificar si tendencias teóricas, caracterizó opor- lítica, guió claramente a muchos de
“un viento de cambio” estaba inva- tunamente el nuevo ambiente como los colaboradores del presente vo-
diendo la teoría política, como había uno en el cual los antropólogos aban- lumen (Political Anthropology). No
invadido a la política real de la ma- donarían “la trillada base de análisis menos de cinco artículos están direc-
yoría de las sociedades que habían estructural convencional por un tipo tamente relacionados con la reso-
sido estudiadas por los antropólogos. de investigación que, desde el prin- lución del conflicto y el arreglo de
En cuanto llegaron las ponencias cipio, es un examen de ‘fenómenos disputas.
se hizo evidente que indudablemente dinámicos.’” Son pocos los procesos de acción
éste era el caso. Desde el último gran Indudablemente, muchas de las política que siguen cursos armonio-
punto de referencia en la antro- ponencias recibidas centraban sus sos. Por lo tanto, no es de sorprender
pología política, los Sistemas políti- discusiones en la dinámica y en los que los estudios procesuales tiendan
cos africanos (editado por Fortes y procesos del fenómeno político. Ellas también a estudiar el conflicto tanto
Evans-Pritchard en 1940), que sirvió consideraban tanto el cambio polí- como a su resolución. Varios filóso-
fos sociales han contribuido a in-
crementar nuestro vocabulario para
* La revista Alteridades se ha propuesto incluir en sus páginas traducciones de el análisis del conflicto; entre ellos
artículos o textos considerados como clásicos de la antropología, mismos que, están Hegel con su dialéctica; Marx
a pesar del gran valor que poseen para esta disciplina, no se han publicado en con su contradicción y su lucha, y
español. En esta ocasión ofrecemos la traducción de Marc J. Swartz, Victor W. Simmel con su conflicto. Más recien-
Turner y Arthur Tuden, (1966), “Introducción” a Political Anthropology, Chica- temente, Coser ha hecho mucho
go, Aldine Publishing Company, pp. 1-41. para familiarizarnos con una expo-
Traducción de Cecilia García Robles y Guadalupe González Aragón. sición más refinada y sistemática de

3. Antropología política: una introducción
la teoría de Simmel (1956). Pero valores, y hacia mecanismos para territorios coloniales de Asia, África
dentro de la tradición estrictamente resolver los conflictos y reconciliar y el Pacífico hayan impulsado cam-
antropológica, la aplicación de éstos a las partes involucradas. bios políticos de largo alcance, que
y otros conceptos relacionados con El cambio de énfasis de los tipos culminaron en su independencia.
los datos de las sociedades preindus- morfológicos de análisis estático y Los antropólogos que dirigieron o
triales se ejemplifican tal vez más sincrónico hacia los estudios diná- realizaron trabajo de campo duran-
plenamente en el trabajo de Max micos y diacrónicos de las socie- te los años cincuenta y principios
Gluckman y la así llamada “Escue- dades en proceso de transformación de los sesenta descubrieron que no
la de Manchester”. fue también evidente en la insis- podían ignorar o negar los procesos
Estos antropólogos, trabajando tencia de Evans-Pritchard, durante de cambio, o de resistencia al cam-
con el “método del caso extendido”, los años cincuenta, en que los an- bio, cuyas expresiones concretas
han tendido a enfatizar el aspecto tropólogos sociales modernos debían estaban alrededor de ellos. Muchos
procesual de la política en socieda- considerar la historia de las socie- de estos antropólogos trabajaron en
des tribales, e incluso en ciertos dades que estudiaban (1962); en la sociedades plurales, caracteriza-
sectores de las sociedades comple- noción de cambio organizacional de das por la diversidad étnica, agudas
jas. En palabras de Gluckman (1965: Firth (cambio gradual y acumula- inequidades económicas entre los
235): tivo más que cambio estructural ra- grupos étnicos, diferencias religio-
dical [1959]), y en el trabajo de la sas, heterogeneidad política y legal
... ellos están ahora analizando el Universidad de Cambridge sobre —en suma, grandes asimetrías en
desarrollo de las relaciones sociales ciclos de desarrollo (Goody, 1958). la escala sociocultural y compleji-
mismas, bajo las conflictivas pre- Pero, por lo general, estos estudios dad entre sus componentes étnicos.
siones de principios y valores dis- destacaban el cambio repetitivo que Tales sociedades, estudiadas por
crepantes, en la medida en que las —al final de un ciclo de modificacio- Furnival (1948), Mitchel (1954),
generaciones cambian y las nuevas nes institucionalmente “desencade- Gluckman (1954b, 1965), Wilson
personas llegan a la madurez. Si nadas” en los patrones y contenidos (1945), Kuper (1947), Epstein (1959)
vemos estas relaciones a través de de relaciones sociales— condujo a y M.G. Smith (1960b), han sido con-
un largo periodo de tiempo, obser- un regreso hacia el statu quo an- ceptualizadas no como estrechos sis-
vamos cómo diversos partidos y terior. Otra vez fue Gluckman quien temas integrados, ni modelados en
partidarios operan y manipulan llamó la atención sobre el cambio analogías mecánicas u orgánicas,
creencias místicas de diferentes radical o el cambio en la estructura sino como campos sociales con mu-
clases para servir a sus intereses. social, por ejemplo “en el tamaño de chas dimensiones, con partes que
Las creencias son concebidas en un la sociedad, la composición y el pueden estar vagamente integradas
proceso dinámico dentro de la vida balance de sus partes, y el tipo de o virtualmente independientes una
social diaria y la creación y el desa- organización” (como Ginsberg ha de la otra, y que tienen que ser es-
rrollo de nuevos grupos y relaciones. definido tal cambio) [1956: 10]). El tudiadas por más tiempo si se pre-
trabajo de campo de Gluckman en tende que los factores sobre los que
A pesar de que esta formulación la sociedad plural de las tierras zu- recaen los cambios en sus relaciones
depende más de la doctrina de la lúes lo condujo a negar el, entonces, sociales sean identificados y ana-
primacía de los intereses, y de que modelo dominante de los sistemas lizados. Probablemente en virtud de
subestima la capacidad de las creen- sociales como un conjunto de com- la magnitud de las nuevas tareas
cias místicas para evocar respuestas ponentes interconectados funcional- que enfrentaban, por lo general los
altruistas de los miembros de un mente, moviéndose por etapas gra- antropólogos han evadido los inten-
grupo social, ella es, sin embargo, duadas a través del equilibrio cul- tos por retratar y analizar los campos
un buen resumen de las principa- turalmente definido —o, a lo más, sociales en su plena complejidad o
les características de este incipiente cambiando tan lentamente que no profundidad temporal. Mejor aún,
tipo de análisis. Los artículos de podría ocurrir ningún efecto disrup- lo que han intentado hacer es aislar
Middleton, Turner, Colson y Nicho- tivo del equilibrio o de la integración. sectores simples o subsectores den-
las que se incluyen en este libro Desde el punto de vista de la so- tro de una dimensión única de tales
están fuertemente marcados por la ciología del conocimiento no es acci- campos y se han esforzado en decir
influencia del pensamiento de la dental que esta alteración del foco algo significativo acerca de los pro-
Escuela de Manchester y se trata de analítico, de la estructura al proce- cesos que ahí han encontrado. Sin
estudios que dirigen su atención so, se haya desarrollado durante embargo, casi siempre su trabajo
hacia conflictos de intereses y un periodo en el que los anteriores está impregnado de advertencias
102

4. Marc J. Swartz, Victor W. Turner y Arthur Tuden
sobre un contexto más amplio y sus a grupos de sociedades, pero no de- a la insatisfacción concebida vaga-
grandes propiedades —tales como searíamos llamarla una “actividad mente o para alcanzar un nuevo es-
la pluralidad, la diversidad, lo difuso política” (a pesar de que —y ahora tado u objetivo que no están cla-
de sus componentes, las variacio- empezamos a padecer las penurias ramente formulados. Los líderes
nes en grados de consenso (clasifi- que son el destino de quien define pueden presentarse públicamente
cando la total ausencia de consenso), idealmente este concepto— bajo con objetivos que son, en cierto sen-
entre otros. algunas circunstancias y/o en cier- tido, sólo artificios para favorecer
tos aspectos deberíamos llamar “po- un fin más distante u oculto. Así, un
lítica” a una ceremonia religiosa). líder sindical puede convocar a una
II. La dimensión que nos interesa en La segunda cualidad de la políti- huelga por mayores salarios y me-
este libro es la dimensión política, y ca generalmente aceptada es que jores condiciones de trabajo y los
dentro de ella consideraremos aque- tiene que ver con metas. Combinan- sindicalistas pueden creer que éstas
llas relaciones entre personalidades do la primera característica con la son las metas últimas. Sin embargo,
y grupos que integran un campo po- segunda, podemos ir un poco más el líder puede estar usando la huelga
lítico. Tales conceptos dependen, cla- allá y decir que la política siempre para mejorar su posición vis-à-vis
ramente, de lo que se quiera decir implica metas públicas. A pesar de otros líderes y/o funcionarios gu-
por “política”. Sin embargo, el tér- que siempre se involucren de un bernamentales. Es verdad que la
mino política es casi tan difícil de de- modo importante las metas priva- política siempre tiene que ver con
finir como fácil es usarlo como una das, individuales (véase el artículo metas, pero es útil reconocer que
descripción de sucesos dentro de de Swartz en este libro), el énfasis meta no es un concepto unívoco y
sociedades y de sus partes consti- recaerá en las metas que se desean que lo aquí se requiere es que haya
tutivas. Es fácil simpatizar con aque- para el grupo como un todo. Estas un forcejeo por algo que está en
llos quienes, como Fortes y Evans- metas incluirán la consecución de competencia. Esta competencia, sin
Pritchard (1940), evitan definir el nuevas relaciones vis-à-vis a algún embargo, debe ser de una clase par-
término porque el concepto tiene un otro grupo o grupos: ganando inde- ticular y, para explicarla, es necesa-
amplio rango de aplicaciones útiles pendencia, peleando una guerra o rio mirar brevemente lo que se quiere
y la gran variedad de datos a los que haciendo la paz; adquiriendo mayor decir con que sea del “tamaño del
se aplica dificulta su especificación prestigio que el que se tenía previa- grupo” (group-wide).
operacional. mente, cambiando las relativas po- En nuestra sociedad se compite
Es más, difícilmente podemos siciones de castas o de clases dentro por el dinero sobre la base del tama-
llamar a este volumen Antropología de un grupo, etcétera; un cambio en ño del grupo, pero no deberíamos
política y bombardear al lector con la relación con el medio ambiente decir que esta competencia es ne-
conceptos políticos y construcciones para todos o casi todos los miembros cesariamente de carácter político.
teóricas si no le ofrecemos una idea de un grupo, con proyectos tales Lo que queremos decir aquí es que
más concisa de lo que estamos ha- como construcciones para la irriga- las asignaciones políticas son aque-
blando. ción o la roza de las tierras para un llas que requieren del consentimien-
Varias cualidades que nos llevan pueblo entero, etcétera; o asignando to de un grupo entero para que efec-
a considerar a un proceso como po- funciones, títulos y otros recursos tivamente se hagan. En este sentido,
lítico se notan fácilmente y están escasos por los que hay una amplia mientras cada individuo o unidad
ampliamente aceptadas como ca- competencia en la que participa todo de una sociedad puedan estar com-
racterísticas. En primer lugar, un el grupo. pitiendo con los demás individuos o
proceso político es público más que De lo que se ha estado diciendo unidades por un bien económico,
privado. Una actividad que afecta a sobre metas políticas, debería tal como el dinero, el resultado de
un vecindario, a toda una comu- quedar claro que la conciencia de estas competencias no requiere del
nidad, a una sociedad completa, o a un fin deseado está presente, pero consentimiento de todo el grupo para
un grupo de sociedades es induda- esta conciencia no tiene que ser ser efectivo. Sin embargo, la compe-
blemente una actividad pública, pero completa ni universal. Algunos de tencia por títulos en, digamos, una
que ella sea además una actividad los miembros de un grupo pueden sociedad del África Occidental no
política depende de otras caracte- tener poca o ninguna idea de lo que puede decirse que se solucione a
rísticas —que se suman a su carác- se está buscando; sólo los líderes menos que todo el grupo consienta
ter público—. Una ceremonia reli- pueden tener una idea clara del fin en la asignación de los títulos que
giosa puede afectar a comunida- que se está persiguiendo. La “meta” resulten de la competencia. Así, para
des y sociedades enteras, e incluso puede ser sólo un deseo para escapar que una asignación sea política por
103

5. Antropología política: una introducción
naturaleza, debe referirse a bienes canzar una meta pública —a saber, conseguir sus fines (por ejemplo, la
escasos, la posesión de los cuales el realineamiento de los recursos y violencia), no altera la naturaleza
depende del consentimiento del miembros de un grupo mayor con el política de su conducta.
grupo para su asignación. cual se asociaron— y la actividad Una última gran característica
Otro importante fin que es ca- política que este grupo lleva a cabo, de la política está implícita en lo que
racterístico de la política es lograr como la hemos definido. se acaba de decir: ella involucra
acuerdos relativos a asuntos pú- El significado de esta actividad alguna clase de enfoque de poder
blicos más que a asuntos privados. para la definición que se presenta es —empleando el término poder en su
Para que los acuerdos sean públicos doble. En primer lugar, debe quedar sentido más amplio—. Este enfoque
deben referirse al grupo como un claro que la política no consiste ex- no necesariamente implica la exis-
todo de una manera directa e inme- clusivamente en actividades que fi- tencia de una jerarquía permanen-
diata. Resolver una disputa entre nalmente, o necesariamente, pro- te de poder, pero siempre involucra
dos amigos —o entre marido y muevan el bienestar y la existencia la existencia de conductas diferen-
mujer— puede considerarse un continua de un grupo constituido y ciadas relacionadas con las metas
arreglo público si su resolución (o la organizado en cualquier época en públicas. Como es posible imaginar,
ausencia de ella) afecta, por así de- particular. La actividad política las diferencias no pueden ser más
cirlo, con una amenaza inmediata o incluye toda clase de búsqueda-de- que ciertos individuos anuncien las
con un cisma que dividiría a todo el metas-públicas, que pueden estar metas grupales que han sido con-
grupo o realinearía a las facciones orientadas tanto al desarraigo de juntamente decididas por todos los
que existen dentro de él. Algunos las estructuras existentes, los me- miembros de un grupo, que parti-
arreglos serán claramente públicos, canismos y alineamientos, como a cipan en partes iguales; pudiera ser
otros serán privados y otros tendrán su preservación. también que unos pocos miembros
una difícil identificación inmedia- En segundo lugar, la considera- definan las metas grupales y que
ta. En esta última categoría (pro- ción de actividad disyuntiva en po- los otros solamente lleven a cabo las
bablemente grande), podemos sus- lítica ofrece una oportunidad para decisiones. Siempre estará presente
traernos de la vaguedad adhiriéndo- aclarar lo que se quiere decir por una diferencia.
nos a la doctrina de “por sus obras metas y acuerdos que tienen conse- Tenemos, por consiguiente, tres
los conoceréis”, considerando todos cuencias para un grupo. Un “grupo” características que deberían servir
los acuerdos como posiblemente no necesariamente es una sociedad para iniciar nuestra división del uni-
políticos hasta que las consecuen- entera, o incluso un segmento mayo- verso de lo que es político y de lo que
cias de cada caso puedan estable- ritario de la misma; un número de no lo es. El adjetivo “político”, como
cerse mediante una investigación individuos puede unirse para recha- lo hemos definido ampliamente, se
detallada. Si encontramos que un zar las metas y objetivos del grupo aplicará a cada cosa que sea al
arreglo o la ausencia del mismo tiene mayor del cual formaban parte ori- mismo tiempo pública, orientada
implicaciones para un grupo como ginalmente. Estos individuos pue- según metas definidas y que invo-
un todo, lo llamaremos “político” aun den constituir una facción (véase el lucre un poder diferenciado (en el
cuando su origen parezca no tener artículo “Segmentary Factional Po- sentido del control) entre los indivi-
consecuencias para todo el grupo. litical Systems” de Ralph N. Nicho- duos del grupo en cuestión.
Es importante detenerse un las*) o representar un interés es- Esta definición tentativa no nos
momento en la ausencia de arreglo pecial del grupo que dedica su ener- resuelve la clase de problemas ilus-
y sus implicaciones sobre lo que gía a inducir el conflicto —más que trados antes con el ejemplo de la
queremos decir por política. La ac- a promover acuerdos, con el ánimo ceremonia religiosa. Una ceremonia
tividad política se dedica algunas de desbaratar la organización del religiosa puede tener todas las ca-
veces a la prevención de arreglos y a grupo mayor y/o de cambiar el es- racterísticas propuestas: puede ser
la subversión del marco institucional píritu básico de ese cuerpo. Tales pública (todos participan y están
mediante el cual se alcanzan dichos actividades son claramente políti- relacionados con ella), tiene metas
arreglos. En este tipo de situaciones cas, y el hecho de que la facción o un definidas (cambian la relación del
no debemos fallar al notar que un grupo con intereses específicos uti- grupo con el medio ambiente al ter-
grupo, el de los “rebeldes”, busca al- lice medios no institucionales para minar una sequía), y puede implicar
una posesión de poder diferencia-
da (los expertos en rituales podrían
* Los autores de esta introducción se refieren, como en este caso, a los trabajos del
libro Political Anthropology. De aquí en adelante sólo se mencionarán título y decir a los otros qué hacer), pero
autor de los artículos que ahí se publicaron. N. del E. nosotros deberíamos mostrarnos
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6. Marc J. Swartz, Victor W. Turner y Arthur Tuden
renuentes a decir que la ceremonia cesos son los elementos clave de Un campo político no opera como
es, en esencia, una actividad política. la política. Desde la perspectiva de la mecanismo de reloj, con todas las
Una salida obvia a esta dificultad política los principales focos de inte- piezas juntas engranadas con pre-
sería pasar por alto nuestro rechazo rés son procesos tales como el apoyo cisión mecánica. Es, más bien, un
y declarar a la ceremonia como una regulador, socavar el poder de los campo de tensión, lleno de anta-
actividad política sobre la base, rivales, alcanzar metas y lograr a- gonistas inteligentes y determina-
totalmente válida, de que podemos cuerdos. Los grupos dentro de los dos, solos y agrupados, que están
definir cosas en la manera en que cuales ocurren estos procesos son motivados por la ambición, el al-
queramos, sin ningún temor de que importantes porque constituyen el truismo, el interés personal y por el
nuestras definiciones sean falsas o “campo” de la actividad política, pero deseo del bien público, y quienes en
verdaderas. Pero es posible una so- esta actividad se mueve a través de situaciones sucesivas están vincu-
lución más satisfactoria y deriva de las fronteras del grupo sin encontrar lados uno con otro a través del in-
nuestra capacidad para observar necesariamente obstáculos, lo que terés personal o del idealismo —y
una actividad desde diferentes es otra manera de decir que el campo separados u opuestos por los mis-
puntos de vista. Si miramos la ce- político puede expandirse y con- mos motivos—. En cada punto de
remonia religiosa desde el punto de traerse. este proceso tenemos que considerar
vista de los procesos mediante los Lo importante aquí es que en la cada unidad en términos de sus ob-
cuales se determinan y llevan a medida en que la política es el estudio jetivos independientes, y también
cabo las metas grupales (cómo se de cierto tipo de procesos, es esencial tenemos que considerar la situa-
decidió que se realizara una cere- centrar nuestra atención en esos ción total en la cual sus acciones
monia, cómo se determinaron el procesos más que en los grupos o interdependientes ocurren. Categó-
momento y el lugar de realización, campos dentro de los cuales ocurren. ricamente esta independencia y su
cómo se obtuvieron las cosas em- Esto significa, por ejemplo, que un interdependencia no son aquellas
pleadas durante la ceremonia, etcé- estudio político sigue el desarrollo de las partes de una máquina o de
tera) y mediante los cuales el poder de los conflictos por el poder (o por un animal. La institucionalización
se adquiere diferenciadamente la adquisición de respaldo para de- de relaciones políticas puede al-
(cuáles expertos en rituales son terminadas metas propuestas) dentro gunas veces engañar al observador
exitosos en decir a los “laicos” qué de cualesquiera grupos que con- con la aparente ilusión de un fenó-
hacer, cómo estos expertos respal- duzcan los procesos —más que exa- meno mecánico u orgánico, pero
dan su poder y cómo socavan al de minar a estos grupos como linajes, esto son meras analogías que nos
sus rivales, etcétera), entonces es- poblados o países para determinar ocultan las más importantes cua-
tamos estudiando política. Sin em- qué procesos pudieran contener—. lidades del comportamiento político.
bargo, si miramos al ritual desde la Concentrarnos en los grupos sería Para entender tal comportamiento
perspectiva del camino que relaciona acreditarlos con una totalidad y una tenemos que saber cómo piensan,
al grupo con lo sobrenatural y la completud que no se justifica, por- sienten y desean las “unidades” po-
manera en que esta relación afecta que la comprensión de lo que suce- líticas en relación con su compren-
las relaciones entre las partes in- de en la lucha por el liderazgo en un sión de estos asuntos que generan
tegrantes del grupo, entonces es- poblado puede requerir un examen y enfrentan. Como Parsons (1937) y
tamos estudiando religión —o, al de las raíces de la lucha en el contexto Emmet (1958) han señalado el factor
menos, estamos estudiando algo nacional. de intencionalidad es analíticamen-
distinto que la política. Para poner esto de otro modo, la te crucial para el concepto de acción
El estudio de la política, entonces, antropología política ya no estudia política.
es el estudio de los procesos impli- más exclusivamente —en términos
cados en la determinación e instru- estructural-funcionalistas— institu-
mentación de las metas públicas y ciones políticas de sociedades cícli- III. Mencionar a Talcott Parsons nos
en el logro diferenciado y el uso del cas y repetitivas. Su unidad espacial recuerda la impresionante con-
poder por los miembros del grupo no será por más tiempo la “sociedad” tribución que han hecho al estudio
respecto de esas metas. aislada, ésta tenderá a ser el “campo” de los procesos políticos los filósofos
En lo que resta de esta intro- político. Su unidad temporal ya no sociales y sociólogos —Parsons
ducción, se dirá bastante acerca de será el “tiempo estructural”, sino su mismo y Durkheim, Weber, Bierstedt
la naturaleza de los procesos polí- tiempo histórico. La unidad com- y Bales— y los politólogos —tales
ticos, así que, por el momento, será binada es un continuum espacio- como Lasswell, Kaplan, Easton, M.
suficiente con señalar que estos pro- temporal. Levy y Banfield— por nombrar sólo
105

7. Antropología política: una introducción
algunos. A pesar de que los antro- medida en que los más obvios e im- que las relaciones entre aquellos
pólogos han tendido a ser extrema- pactantes tipos de conducta política que aplican la fuerza, por un lado, y
damente recelosos de las teorías de implican el uso, o la amenaza, de la aquellos sobre los que se aplica, por
los estudiosos de la filosofía política, fuerza. Más aún, la noción de política el otro, pueden estar basadas total-
como se ha mostrado en diferentes tiene que ver con decisiones que mente en la fuerza, debe haber indu-
ocasiones —desde las críticas en los aplican a sociedades como un todo, dablemente relaciones dentro del
Sistemas políticos africanos (Fortes lo que naturalmente conduce a des- grupo donde se usa la fuerza, sus-
y Evans-Pritchard, 1940) 2 hasta los tacar la oposición entre los intereses tentadas en algo más.
pronunciamientos menos draconia- de los individuos con los del grupo.
nos en publicaciones recientes—, A pesar de su innegable impor- Apoyo y legitimidad
nosotros consideramos que ahora tancia, la idea de que la fuerza es la
es el momento oportuno para el diá- única, o incluso la mayor, base del Si por apoyo entendemos cualquier
logo, si no para el maridaje, entre la comportamiento político enfrenta cosa que contribuya a la formula-
antropología y otras disciplinas re- dificultades insalvables. Estas difi- ción y/o instrumentación de fines
lacionadas con la política compa- cultades surgen del hecho de que la políticos, podemos decir que a pesar
rativa. fuerza es una técnica cruda y costo- de que la fuerza (la cual es una
De los sociólogos y politólogos sa para la instrumentación de de- forma de apoyo) puede jugar un
esperamos obtener un paquete de cisiones. De manera más importan- papel importante en los sistemas
herramientas conceptuales que, con te, la fuerza en sí misma tiene que políticos, nunca podrá ser su único
alguna modificación, prueben su depender de relaciones interperso- medio de apoyo. La fuerza es un
utilidad para los antropólogos al nales que se basan en algo más que modo de apoyo que debe ser com-
momento de examinar la conducta la fuerza. La crudeza y la inflexi- plementado con otros.
política en sociedades reales —pero bilidad esencial de la fuerza fueron La legitimidad3 es un tipo de apo-
eso no restringirá indebidamente fascinantemente discutidas por yo que deriva no de la fuerza o de su
presupuestos sobre la naturaleza Talcott Parsons (1963b: 240) en el amenaza sino de los valores —for-
de esta conducta—. Idealmente, los curso de su extenso análisis del pa- mulados, influídos y afectados por
conceptos para analizar lo político ralelismo entre política y economía fines políticos— que tienen los indi-
serían igualmente aplicables en (1963a y 1963b). Él comparó el papel viduos. Evidentemente, en la medi-
sociedades que no tienen unidades de la fuerza en política con el del oro da en que las decisiones se toman
centralizadas y/o permanentes para en el sistema monetario. Ambos son en una escala poco menor a la de
la toma de decisiones como en las muy efectivos y pueden operar con todo el grupo, la legitimidad no está
sociedades que tienen este tipo de un alto grado de independencia de limitada en su aplicabilidad al área
unidades; en sociedades donde el sus contextos institucionales, pero de la política. Sin embargo, aquí re-
cambio es rápido y drástico, y en la excesiva dependencia en ellos servaremos nuestra atención para
aquellas donde es lento y gradual; conduce a la rigidez y a una reduc- los usos de la legitimidad en un con-
en sociedades donde la mayoría de ción en el número y tipo de cosas texto político.
la población tiene muchos valores que los sistemas pueden hacer. Un La legitimidad deriva de valores
importantes, motivaciones y rela- sistema monetario que descansa que proceden del establecimiento
ciones en común, y en sociedades fundamentalmente en el oro y en de una conexión positiva entre la
donde la población tiene poco en sus transacciones diarias sería pri- entidad o el proceso que tiene legi-
común. En resumen, el objetivo es mitivo y torpe, y lo mismo podría timidad y tales valores. Puede esta-
presentar aquí conceptos de aplica- decirse de un sistema político que blecerse esta conexión de diferen-
ción general y que permitan el reco- depende principalmente de la fuerza. tes maneras (algunas de las cuales
nocimiento de la diversidad de los El hecho de que la fuerza recaiga serán discutidas más adelante), pero
sistemas políticos. en relaciones basadas en algo más en todos los casos incluye a un con-
que en la fuerza ha sido señalado junto de expectativas en las mentes
Fuerza y coerción por Goldhamer y Shils (1939: 178): de quienes aceptan la legitimidad.
cuanto más fuerza se use en un sis- Estas expectativas están en función
En la mayoría de los escritos sobre tema mayor deberá ser el número de que la entidad o el proceso legíti-
comportamiento político se ha diri- de personas necesarias para apli- mos, bajo determinadas circunstan-
gido la atención al papel de la coer- carla —y mayor la dependencia de cias, satisfagan ciertas obligaciones
ción en general y de la fuerza en par- quienes emplean la fuerza respecto que deben cumplir quienes ven esto
ticular. Esto es comprensible en la de quienes la aplican. A pesar de como legítimo. Tales obligaciones
106

8. Marc J. Swartz, Victor W. Turner y Arthur Tuden
puede ser específicas (un jefe legí- tintos. Un campo político puede ser El último aspecto que apunta
timo hará que llueva cuando es ne- un término paralelo al de comunidad Easton es el gobierno, y éste, desde
cesario) o generales (una corte legí- política, puede contener dos o más su punto de vista, incluye tanto a
tima ofrecerá una decisión justa), comunidades políticas con relacio- funcionarios políticos como a la or-
pero es importante notar que ellas nes de cooperación o conflicto, puede ganización administrativa de la cual
operan como predicciones de lo que involucrar a una comunidad política son parte. Para nuestros objetivos
ocurrirá en el futuro y no simple- y a grupos o individuos externos a la es preferible separar a los funcio-
mente como registros de lo que ha comunidad, o puede no involucrar a narios de la “organización”, y por lo
sucedido en el pasado. La legitimidad ninguna comunidad política. tanto al hablar de gobierno sólo nos
es un tipo de evaluación que imputa referiremos a series interconecta-
Un segundo aspecto de Easton
una conducta futura de un tipo es- das de status, cuyos roles están re-
es el régimen, que “consiste en todos
perado y deseado (Parsons, 1963b: lacionados básicamente con la toma
aquellos arreglos que regulan la ma-
238). e instrumentación de decisiones po-
nera en que las demandas al inte-
La legitimidad y todos los otros líticas. A diferencia de una comu-
rior del sistema se resuelven y el
nidad política y de un régimen, una
tipos de apoyo pueden verse de la modo en que las decisiones son lle-
sociedad no necesita tener un go-
manera más fructífera en conexión vadas a efecto” (1957: 392). Easton
bierno, pues tomar e instrumentar
con varios aspectos del proceso po- considera estos procedimientos decisiones puede ser (y a menudo
lítico, más que como aplicables a como las “reglas del juego” y como el así es) algo difuso entre los status,
sistemas totales. Esto es, en lugar criterio para legitimar las acciones cuyos roles incluyen muchos de-
de tratar de decidir qué clases de de aquellos involucrados en el proce- beres adicionales (y algunas veces
apoyo puede tener un sistema polí- so político. Esto, sin embargo, parte más importantes que) a la toma e
tico completo, o si el sistema como del punto de vista de la legitimidad instrumentación de decisiones polí-
un todo es legítimo, puede lograr-
adoptado aquí. A pesar de que la ticas. Sin embargo, como en los dos
se un mayor poder analítico dividien-
utilidad analítica de separar los pro- niveles analíticos previos, cuando
do al sistema político en un núme-
cedimientos para alcanzar e instru- un gobierno está presente puede o
ro de aspectos o niveles y exami-
mentar las decisiones es conside- no tener a la legitimidad como una
nando por separado la presencia o
rable, es importante anotar que estos de sus principales fuentes de apoyo.
ausencia de legitimidad, fuerza y El gobierno de un grupo será con-
procedimientos pueden o no ser vistos
otros tipos de apoyo. Por supuesto siderado legítimo cuando los miem-
como legítimos. Así, parece más fruc-
que es necesario establecer empíri- bros del grupo, su “público”, crean
tífero ver a las “reglas del juego” o al
camente los tipos de apoyo que son —a partir de su experiencia— que el
régimen como el estándar para la le-
decisivos para la acción política en gobierno producirá decisiones que
galidad y dejar sin contestar la pre-
cada nivel. están de acuerdo con las expecta-
gunta de si el apoyo a las reglas o el
David Easton (1957: 391-393; tivas del público.
régimen derivan de la legitimidad o
1959: 228-229) ha sugerido tres as-
de alguna otra fuente. Como produc-
pectos de los sistemas políticos que Status político,
to de estas reglas, la legalidad depen-
son útiles en un análisis de este funcionarios y decisiones
derá del status de las reglas para su
tipo. El primero de ellos es lo que él
propio status. En este sentido, en la
llama la comunidad política. Ésta es Tres conceptos adicionales pueden
medida en que las reglas descansen
el grupo más grande dentro del cual ser distinguidos útilmente con refe-
pueden arreglarse las diferencias y en la fuerza, la legalidad descansa-
rencia a los tipos de apoyo: el status
promoverse decisiones mediante rá en la fuerza, y en la medida en
político, los funcionarios y las deci-
acciones pacíficas. Es claro que la que las reglas descansen en la legi-
siones, ninguno de los cuales de-
fuerza no puede ser un tipo impor- timidad, la diferencia entre legalidad pende, para su existencia, de un go-
tante de apoyo para esta entidad y la y legitimidad disminuirá. M. G. bierno. Un status político, que es
legitimidad, a menudo, pero no ne- Smith ha puesto su atención en la una posición cuyo rol es principal-
cesariamente, será un elemento im- importante distinción entre legiti- mente aquel de tomar y/o instru-
portante (esto es, expectativas de midad y legalidad, señalando que mentar decisiones políticas, puede
determinados acuerdos deseables e mientras que “la ley circunscribe a o no ser parte de una red de status
instrumentación de decisiones). Lo la legalidad, la legitimidad es a me- políticos, pero en cualquier caso
que Easton llama la comunidad po- nudo invocada para sancionar y puede ser examinado por su legiti-
lítica y lo que nosotros llamamos el justificar acciones contrarias a las midad u otro tipo de apoyos. De ma-
campo político son conceptos dis- leyes existentes” (1960: 20). nera similar, un funcionario político,
107

9. Antropología política: una introducción
a pesar de que debe ser el ocupante (“Bases for Political Compliance in
de un status político, puede o no ser Bena Villages”) vemos que los jefes
parte de una estructura guberna- bena y los funcionarios ejecutivos
mental; puede ser objeto de apoyo de la aldea obtuvieron apoyo (legi-
de uno o varios tipos, independien- timidad) mediante su exitoso funcio-
temente de que éstos correspondan namiento como jueces. Sin embargo,
a su status. Por ejemplo, un funcio- ellos no empezaron su ejercicio con
nario puede ser considerado legítimo esta clase de apoyo, al menos no
o ilegítimo independientemente de necesariamente. Más bien, sus pri-
la legitimidad o ilegitimidad del go- meros días en funciones estuvieron
bierno del cual es parte, aun si hay respaldados por extensiones de apo-
tal estructura. yos personales de acuerdo con sus
Una decisión es un pronuncia- status y gracias a apoyos derivados
miento que tiene que ver con metas, del hecho de que ellos eran desig-
asignaciones o acuerdos que, en úl- nados por el gobierno nacional. En
tima instancia, se originan a partir timidad, la cual puede ser conside- la ponencia de Victor W. Turner
de una entidad en el sistema político rada, con justicia, como un atributo (“Ritual Aspects of Conflict Control
(aunque los miembros del grupo en de los fenómenos, relaciones y pro- in African Micropolitics”) observa-
cuestión no identifiquen con preci- cesos políticos particularmente es- mos cómo los demandantes de un
sión su origen). Sin embargo, el tipo tables. Por ejemplo, un funcionario importante ritual político dirigieron
de apoyo, si lo hubiera, que recibe la puede empezar su carrera política sus reclamos en términos de dife-
decisión puede ser o no el mismo mediante un ritual que sirva para rentes criterios de legitimidad, de
que el apoyo acordado en el origen establecer expectativas positivas en tal manera que su competencia es al
de la decisión. Entre otras cosas, las mentes de aquellos a quienes él mismo tiempo un proceso de prueba
esto significa que la decisión puede afecta, así que, al principio de su ca- de validez actual de los criterios
ser legítima aun cuando no lo sea la rrera en el poder, obtiene apoyo a rivales.
entidad identificada como su origen través de la legitimidad (un ejemplo Un ejemplo particularmente in-
y que la decisión puede ser ilegíti- de esto puede verse en la discusión teresante de la no permanencia de
ma aunque su fuente sea legítima. de George K. Park sobre el rol del un tipo de apoyo dado lo ofrece Ro-
No hay duda de que el tipo de apoyo príncipe Kinga, en su artículo “Kinga nald Cohen en su ponencia “Power,
descubierto como operativo en un Priests: The Politics of Pestilence”). Authority and Personel Success in
nivel de análisis no determina el Sin embargo, en el curso de la acti- Islam and Bornu”, sobre los kanuri.
tipo o tipos operativos en otro nivel. vidad política, un funcionario puede Los kanuri creen que el éxito o fra-
Por ejemplo, a pesar de que una co- fallar consistentemente en cubrir caso de un individuo se debe a la
munidad política y un régimen pue- esas expectativas y perder así la le- cantidad de arziyi que posea; el ar-
dan ser legítimos, esto no aseguraría gitimidad obtenida mediante el ritual ziyi es una parte del ser individual
la legitimidad de un gobierno, o de que efectuó al principio de su carre- que ofrece la autolegitimación a los
algún status político, funcionario o ra. Si él va a continuar cumpliendo poseedores del poder. El hecho de
decisión en particular. Como diría con sus deberes deberá tener apo- que ellos lleguen al poder prueba que
Easton: “El grado en el cual el apoyo yos de otro tipo (u otros tipos); sea tienen más arziyi que otros, pero
de un nivel depende del apoyo en mediante la fuerza, la ausencia de su fracaso en el poder demuestra
otros niveles es siempre un asunto alternativas o algún otro tipo de apo- que su arziyi ha disminuido. Así, la
para la investigación empírica” yo que se discutirá a continuación. creencia en el arziyi y su variación
(1957: 393). De la misma manera, la legiti- entre y dentro de los individuos
En la medida en que diferentes midad puede no estar asociada a puede ser vista como un medio ins-
tipos de apoyo pueden existir simul- una entidad política al principio de titucionalizado para determinar qué
táneamente en diferentes niveles de su carrera; pero, gracias a la satis- tan bien cubrirá, el detentador del
análisis, diferentes tipos de apoyo facción de expectativas, la entidad poder, las expectativas que los otros
pueden operar en el mismo nivel en puede adquirir legitimidad y de- tienen de él. Cuando su arziyi es
diferentes momentos (como veremos pender de este tipo de apoyo más pleno, él será capaz de hacer lo que
en la sección IV de esta introduc- que (o incluso en lugar de) el tipo o se le pide, pero cuando no es tan
ción). Esto es verdad para todos los tipos con los cuales empezó. Así, abundante no podrá hacerlo. En
tipos de apoyo, incluyendo la legi- en el artículo de Marc J. Swartz este sentido, su capacidad para
108

10. Marc J. Swartz, Victor W. Turner y Arthur Tuden
obtener poder y para retenerlo es la pueblo depende de las expectativas Puede haber poco o incluso no
prueba de su capacidad para hacer de los pobladores respecto a que los haber poder consensual en un de-
lo que se espera o lo que se esperará funcionarios serán exitosos en el terminado sistema, o puede también
de él. arreglo de las disputas. En virtud de tener mucha importancia, pero la
Por todo lo que se ha dicho deberá que el poder es simbólico, es un cantidad de poder consensual pre-
quedar claro que, a pesar de que la medio generalizado que opera in- sente determinará la flexibilidad del
legitimidad es sólo uno de los ele- dependientemente de circunstan- sistema con respecto a su capaci-
mentos de una clase de apoyo más cias, sanciones, situaciones o indi- dad para hacer e instrumentar de-
amplia, es un elemento importante. viduos particulares. En consecuen- cisiones en situaciones que son di-
Ahora debemos examinar si es fruc- cia, proponemos llamar al poder ferentes de aquellas previamente
tífero postular la existencia de la poder consensual, para distinguirlo dadas. Esta flexibilidad es, en parte,
legitimidad en todos los sistemas del poder basado en la coerción. En resultado del elemento de legitimi-
políticos. el sentido en que usaremos aquí el dad en el poder consensual que lo
término, el poder puede considerar- libera de la dependencia de sancio-
Poder y legitimidad se como el aspecto dinámico de la nes particulares, y en parte es el
legitimidad, una legitimidad que resultado de estar libre de recom-
Parsons (1963b) argumenta de ma- la acción social pone a prueba. pensas particulares y concretas. 4
nera muy estimulante que debería La obediencia basada en el poder Esto no quiere decir que los sis-
entenderse que el poder descansa consensual es motivada por la creen- temas no puedan operar sin legiti-
en la legitimidad. Para simplificar cia (la cual sólo puede ser vaga- midad (nada más lejos de la verdad
una posición compleja y con muchas mente formulada) de que en algún es decir que cualquier sistema está
ramificaciones, sostiene que el poder momento en el futuro el funcionario, basado completamente en la legi-
es la “capacidad generalizada para la agencia, el gobierno, etcétera, a timidad), pero sí que cuando la le-
asegurar el desempeño de obliga- quienes obedecen los individuos, gitimidad en la imposición de obli-
ciones ineludibles —donde, en casos satisfacerán sus expectativas de ma- gaciones disminuye, la obsequio-
recalcitrantes, hay una presunción nera positiva. Esta obediencia puede sidad del sistema también lo hace.
de coacción por... sanciones nega- darse con directrices o regulaciones Parsons (1963b: 238) explica esto
tivas” (p. 237). A pesar del lugar que que no son compatibles (por ejemplo, como sigue:
ocupan las sanciones negativas (re- con trabajos forzados) y cuando hay
gresaremos a ellas en un momento), pocas o ninguna probabilidad de ...cuestionar la legitimidad de la
la esencia de la posición de Parsons una respuesta directa a la obedien- posesión y uso del poder conduce a
es vista desde su consideración de cia de las órdenes o regulaciones. la recurrencia progresiva de medios
que el ejercicio del poder es una in- Sin embargo, si el poder consensual más “seguros” para conseguir la
teracción, en la cual el detentador está presente como un atributo del obediencia. Éstos deben ser pro-
del poder logra obediencia, con una origen de las órdenes, la obediencia gresivamente más efectivos “in-
decisión relativa a las metas gru- resultará de la creencia de que, tarde trínsecamente”, de aquí que se
pales, a cambio de la comprensión o temprano, en su operación gene- adapten más a situaciones particu-
de que la entidad obediente está ral, el funcionario, la agencia o el lares... y menos generales. Adicio-
autorizada a invocar ciertas obliga- gobierno cumplirán los resultados nalmente, en la medida en que ellos
ciones en el futuro. En otras pala- deseados o continuarán mantenien- son intrínsecamente efectivos, la
bras, la obediencia hacia el líder do algún estado de cosas deseado. legitimidad se vuelve un factor de
está condicionada a su ejercicio Así, el trabajo forzado no debe verse su efectividad progresivamente
(tácito o explícito) para posterior- por los trabajadores como producto menos importante... al final de esta
mente actuar en reciprocidad con de algún resultado deseado, pero el serie viene la recurrencia a diversos
acciones benéficas. funcionario que lo ordene debe apa- tipos de coerción y eventualmente
En este contexto, el poder es un recer como alguien que hace algo al uso de la fuerza como el medio
medio simbólico cuyo funciona- que se desea. En la medida en que la más intrínsecamente efectivo de
miento no depende originalmente obediencia basada en el poder con- todos los medios de coerción.
de su efectividad intrínseca sino de sensual está divorciada de la de-
las expectativas que su empleo ge- pendencia inmediata o de la gratifi- Debería anotarse que el elemen-
nera en aquellos que lo acatan. Entre cación, el poder consensual permite to de legitimidad en un poder con-
los bena, como lo describió Swartz, mayor flexibilidad que las demandas sensual tiene implicaciones para
el poder de los funcionarios del basadas en otro tipo de apoyos. las dos partes de la interacción que
109

11. Antropología política: una introducción
supone esta clase de poder. En otras biando (finalmente) fuerza por obe- política sea apoyada por ser legítima
palabras, el poder tiene, en este diencia, no hay ninguna razón para no significa que los medios para
sentido, dos lados. Involucra la obe- asumir que tal sistema debe con- obtener la obediencia dentro de esa
diencia de aquellos sobre los que se tener legitimidad en la forma de un comunidad sean necesariamente
ejerce; pero también implica al poder poder político —en el sentido en que legítimos. Una consecuencia inte-
de quien lo ejerce en los valores que hemos definido aquí ese término—, resante de adoptar el punto de vista
comparte con el objeto de poder, va- a pesar de que la legitimidad puede de que los tipos de apoyo encontra-
lores que tomarán la forma de ex- estar presente en algún otro foco. dos en varios niveles son analíti-
pectativas de aquellos quienes obe- Entre los kuikuru (descritos por camente independientes se aprecia
decen al poderoso. Así, la conexión Gertrude E. Dole en su ponencia en la relación entre el régimen (las
con el sistema de valores que da a “Anarchy without Chaos: Alterna- “reglas del juego”) y el poder.
los usuarios del poder la única ven- tives to Political Authority among
taja de la flexibilidad también da a the Kuikuru”) el único lugar obvio El código de autoridad
los objetos de poder la ventaja de ser para el poder consensual es el status
capaces de invocar sus legítimas ex- del shaman. Sin embargo, en su Reiteramos que el poder consensual,
pectativas. Esto no debería colocar- papel de agente de control social, el e indudablemente el poder en todos
se sobre una base regular, por eso la shaman sirve para ejercer coerción los sentidos en que puede pensarse,
legitimidad del poder consensual es sobre los disidentes, enfocando la es la capacidad de asegurar la obe-
reducida y la flexibilidad del siste- opinión del grupo y la consecuente diencia con las decisiones ineludi-
ma socavada. En tal situación, el movilización de fuerza contra ellos. bles. Estará claro, por lo tanto, que
sistema podría seguir operando, pero Obviamente no estamos hablando si hay más de un poder localizado
la obediencia se obtendría princi- aquí de poder consensual en el sen- en un sistema, la ausencia de un
palmente a través de una apelación tido en que estamos empleando el sistema de prioridades entre las
a la coerción que sirve como la “base” concepto, sino más bien de un “true- obligaciones puede conducir al caos.
del sistema de poder —pero cuyo que”, en el cual la conformidad es Esto será la consecuencia de un
uso extensivo, en la analogía de Par- intercambiada por la libertad a partir compromiso simultáneo del grupo
sons, equivaldría a sustituir el oro del daño físico. Este tipo de procesos hacia diferentes y, posiblemente
que está en la base del sistema mo- encaja dentro de nuestro punto de conflictivas, obligaciones (Parsons,
netario por el simbólico papel mo- vista de la conducta política porque 1963b: 246). Esto puede además
neda, que no tiene valor intrínseco. involucra decisiones (en este caso ser contemplado como la misma si-
En otras palabras, un sistema acuerdos) que afectan al grupo como tuación que puede resultar si sólo
político, en ausencia de legitimidad un todo; pero no hay evidencia que hay un poder localizado, si tal lugar
extensa, es un instrumento extrema- indique que esto traiga consigo la es el origen de más de unas cuantas
damente crudo para alcanzar metas imposición de obligaciones a través decisiones y si no hay un sistema
grupales, acuerdos y asignaciones de la legitimidad. por el cual se asignen prioridades.
porque no tiene una “capacidad ge- Podría argumentarse, sin embar- Cuando se requiere, este sistema
neralizada para asegurar su desem- go, que hay legitimidad en la políti- de prioridades puede establecerse
peño”. Indudablemente, si un siste- ca kuikuru al nivel de la comuni- mediante una jerarquía de poder.
ma político pierde toda la legitimidad dad política. Esto es, aun cuando Tal jerarquía puede pensarse en
no es análogo a un sistema mone- los procesos por los cuales se alcan- términos de una asignación diferen-
tario primitivo basado en el valor zan los acuerdos no estén basados cial [de derechos para usar y adqui-
intrínseco de la mercancía (tal como en la legitimidad la comunidad polí- rir poder] a status particulares en el
el oro, el cual, a pesar de estar en tica sí lo está —en el sentido de que grupo. Este sistema de asignación
bruto, tiene alguna utilidad gene- los miembros del grupo lo creen así, será llamado el código de autoridad,
ral en el intercambio), sino a un por cualesquier medios, sus expec- y los derechos asignados por él serán
sistema de trueque con todas las li- tativas relativas al arreglo de dispu- llamados autoridad.
mitaciones que conlleva. tas serán, al menos algunas veces, El código de autoridad es una
La respuesta a la pregunta de si resueltas dentro de los límites del parte crucial de lo que se ha llamado
debe pensarse que todos los sistemas grupo. el régimen y, en un régimen basado
políticos incluyen la legitimidad es Lo importante aquí es que el tipo en la legitimidad, este código será
claramente contingente. Si un sis- de apoyo en un nivel no necesaria- apoyado normalmente por una
tema puede alcanzar sus metas gru- mente depende del tipo de apoyo en conexión directa con el sistema de
pales a partir del trueque, intercam- otro. El hecho de que una comunidad valores; por ejemplo, el derecho di-
110

12. Marc J. Swartz, Victor W. Turner y Arthur Tuden
vino de los reyes que establece una a los status, como necesariamente asumir que su derecho para imponer
conexión entre un código de autori- legítimas, aun cuando el poder que obligaciones necesite ser ejercido a
dad y un conjunto de valores respal- deriva de tal autoridad pueda ser través de cualquier otra cosa que el
dados sobrenaturalmente. En el ar- legítimo. uso directo de (o la amenaza o la
tículo de John Middleton (“The Hemos sostenido que es fructífe- posibilidad del uso de) la fuerza.
Resolution of Conflict among the ro pensar a la legitimidad como una Indudablemente, como veremos en
Lugbara of Uganda”) sobre la re- base importante del poder, que per- la presentación de Cohen del caso
solución del conflicto entre los lug- mite diferenciar al poder así basa- de los kuikuru, esto es precisamente
bara, por ejemplo, es obvio que la do de los medios menos adaptables lo que sucede a menudo.
base sobrenatural del poder con- para obtener obediencia. Este argu- Para sintetizar esta parte de la
sensual le otorga legitimidad. Más mento no se aplica a la asignación discusión podemos definir, de ma-
que esto, la asignación de este poder de poder a los status. Por lo menos nera útil, al poder como algo que
a los individuos tiene su legitimidad analíticamente, no hay ninguna incluye a la legitimidad; éste es uno
sin ambigüedades señaladas en la razón por la cual la asignación del de los medios para obtener obe-
enfermedad traída por fantasmas poder a los status basados en la diencia con obligaciones y su prin-
ancestrales de aquellos quienes fuerza no deberían funcionar tan cipal diferencia con otros medios es
desafiaron al detentador del poder. bien como las asignaciones que se que permite una mayor flexibilidad.
Los ancianos que invocan la muerte basan en valores. El requerimiento El poder, empleado en este sentido,
punitiva son aquellos capaces de de una jerarquía de obligaciones se se refiere al poder consensual. La
mostrar que están en buenos tér- encontraría de cualquier modo en la autoridad es el derecho a usar y ad-
minos con el origen ancestral de la medida en que el poder estuviera quirir poder investido de un status
legitimidad y pueden funcionar como diferencialmente asignado, y éste es gracias a un procedimiento basado
fuentes legítimas de poder consen- el asunto crucial en los códigos de en el código de autoridad (el cual es
sual. De un modo sugerente, la po- autoridad. Empíricamente podría parte del régimen). Un código de au-
sibilidad de reclamar que la enfer- resolverse que si el código de auto- toridad, y la autoridad resultante de
medad fue el resultado de brujería ridad no se basa en la legitimidad, la su aplicación, puede o no estar ba-
más que de la invocación a los es- autoridad lo distribuiría entre los sado en la legitimidad, pero funcio-
píritus muestra uno de los artificios status; en la misma medida en que narán para disponer el poder que
de los lugbara para atacar o im- debería ser menos probable operar está presente en una jerarquía.
pugnar el reclamo de legitimidad de a través del intercambio de obedien- Hasta donde es posible hacer esto,
los ancianos. cia por el derecho a imponer obliga- un sistema funcionará con conflic-
En la sección IV, en donde se re- ciones para fechas posteriores (poder tos de obligaciones e intereses mí-
fuerzan estos conceptos con análisis consensual); pero no existe ninguna nimos. Sin embargo, debe enten-
de etapas de desarrollos políticos, razón analítica para asumir que éste derse que la mayoría de los sistemas
se indica cómo diferentes tipos de sea el caso. Si, por ejemplo, un go- contienen poder no asignado, tanto
apoyo son manipulados, por partes bierno colonial asigna derechos para en su sentido limitado (definido
interesadas, en luchas de secciones imponer diferentes obligaciones a aquí), como en uno más amplio (de-
o facciones por posiciones de poder diversos status y estas asignaciones finido como la capacidad de hacer lo
y autoridad, y que una parte impor- están apoyadas sólo por la fuerza que uno quiere, con o sin el consen-
tante de esta manipulación es el es- superior de los colonizadores, no timiento de los objetos de poder).
fuerzo por establecer la legitimidad hay razón a priori para creer que los Nuestro énfasis en la indepen-
de los propios fines y medios y vencer funcionarios que ocupan los status dencia analítica de los tipos de apoyo
aquellos de los oponentes. Sin em- asignados no puedan lograr la obe- en varios focos no debería ser mal-
bargo, el código de autoridad no ne- diencia con las obligaciones que se interpretada para significar que
cesita estar directamente apoyado les asignan a través del poder con- estamos postulando una indepen-
por valores comunes, aun cuando sensual, como se usa el término en dencia empírica. Con referencia a
las obligaciones impuestas por esta sección, en lugar de mediante los tipos de relaciones que existen
quienes tienen el poder conforme al la sola fuerza. entre las diferentes fuentes de apoyo
código estén respaldados de esta El otro lado de este argumento es en sistemas determinados pueden
manera. Para poner esto en otras que, por supuesto, aun a pesar de descubrirse importantes regula-
palabras, no hay ninguna razón ana- que el código de autoridad esté res- ridades empíricas. Por ejemplo, la
lítica para concebir a la autoridad, o paldado por sus conexiones con el discusión sobre el poder será más
al proceso bajo el cual se asigna ésta sistema de valores, no se justifica clara si el poder consensual opera
111

13. Antropología política: una introducción
de manera efectiva, los objetos de lítica. Este último requisito de la de- parece enteramente probable que
ese poder podrán confiar que sus de- finición deriva del hecho de que las un sistema que satisface consisten-
tentadores cumplirán con sus obli- demandas pueden ser plantea- temente todas las demandas de
gaciones. Este estado sicológico bien mientos articulados o mensajes que aquellos involucrados sea fuerte-
podría ser destruido si los derechos presentan quienes tienen status con mente apoyado; pero también es
a usar y adquirir poder estuvieran autoridad (Easton, 1965: 120), pero probable que ningún sistema pueda
asignados sobre la base de que no también pueden ser estados de áni- resolver las demandas de “toda la
estuvieran de acuerdo con los valores mo difusa y vagamente concebidos gente, todo el tiempo”, puesto que
y normas generales. En un sistema que sólo se comunican indirecta- las cosas deseadas en todas las so-
político altamente complejo, pare- mente. En el último caso, es nece- ciedades son, necesariamente, es-
ciera particularmente probable que sario distinguir las demandas de casas y los deseos pueden generar
éste sería el caso, pero tal cosa sólo aquellos deseos no políticos, a pesar conflictos. Los sistemas políticos di-
puede establecerse mediante inves- de que debería anotarse que un fieren notablemente tanto en el tipo
tigación empírica. Analíticamente, deseo es una demanda en tanto que (incluyendo su alcance) y en el nú-
no hay razón para adoptar un punto una acción que no sea política mero de demandas que contienen
de vista que sostenga una corres- también se piense como apropiada. en un momento particular, pero son
pondencia necesaria entre estos dos Así, cuando el deseo de un grupo de similares en que —al menos ocasio-
niveles de análisis —o, sin duda, pobladores para usar los recursos nalmente— no pueden satisfacer
entre alguno de los niveles de análisis del pueblo en la construcción de un algunas de las demandas.
y de la relación de sus fuentes de puente se formula en una junta y se Si los sistemas políticos van a
apoyo. presenta a los funcionarios indi- sobrevivir deben ser capaces de
cados a través de un vocero electo, campear la insatisfacción que puede
Introducción y manteni- se trata de una demanda —como resultar de las demandas no satis-
miento de diferentes tipos también lo es el deseo vagamente fechas. Una manera de hacer esto
de apoyo concebido y formulado de que los es hacer extensivo el uso de la fuerza,
robos se prevengan o castiguen—. el cual, a pesar de las limitaciones
En esta medida, nuestra discusión Esto último será considerado como que hemos notado, puede ser un
sobre el apoyo, la legitimidad, el una demanda en la medida en que medio satisfactorio para enfrentar,
poder y la autoridad se ha centrado quienes tengan el deseo crean que en algunas circunstancias, la deso-
principalmente en las obligaciones la acción política es un medio apro- bediencia. Otras técnicas de sobre-
y en la manera en la cual se obtiene piado para enfrentar a los robos. vivencia incluyen, por supuesto, la
la obediencia. La discusión está su- Esto puede operar como una de- diplomacia, la intriga, la manipu-
ficientemente avanzada para pro- manda a través de la insatisfacción lación de grupos de interés, el divide
yectarla hacia dos preguntas rela- respecto de funcionarios, gentes con y vencerás, y otros mecanismos que
cionadas: 1) ¿cómo se introduce y status y/o con gobiernos que fallan serán discutidos a continuación.
mantiene el apoyo dentro de los sis- en el control de los robos e, imagi- Otro medio para garantizar la sobre-
temas políticos? y 2) ¿cómo clasifi- nariamente, esto podría convertirse vivencia es tener por lo menos alguno
caremos y conceptualizaremos dife- en una fuente importante de insa- de los aspectos del sistema político
rentes tipos de apoyos? tisfacción (con el consecuente retiro firmemente fundado en el sistema
Las demandas, en el sentido en del apoyo), aún sin haberse formu- de valores; esto es, darle bases legí-
que aquí se emplea el término, son lado claramente. timas. Si los funcionarios, las per-
los deseos de los miembros de una Obviamente, una manera de traer sonas con status, etcétera, son le-
comunidad política que toma deci- apoyo hacia un sistema político es gítimos están en posición de llevar a
siones políticas de un tipo particu- satisfacer las demandas de su pú- cabo sus decisiones a través del uso
lar, las cuales conciernen, en última blico. Hemos visto que un funcio- del poder consensual, y así, aun
instancia, a toda la comunidad. Las nario puede alcanzar la legitimidad cuando no satisfagan una deman-
demandas pueden ser hechas por in- gracias a la satisfacción consistente da particular en un momento espe-
dividuos o por combinaciones de de demandas de sus “electores”, y cífico, se asumirá que, eventualmen-
individuos, pero en todos los casos puede así operar a través del uso de te, lo harán. Cuánto pueda tardar
el sujeto o sujetos de las demandas poder consensual en lugar de medios este retraso en la satisfacción de la
serán considerados por quienes menos flexibles. Sin embargo —sin demanda antes de que la legitimidad
toman las decisiones como los obje- considerar, por el momento, el tipo sea socavada es un asunto empíri-
tos apropiados para la acción po- de apoyo obtenido de este modo— co que se resolverá en sociedades
112

14. Marc J. Swartz, Victor W. Turner y Arthur Tuden
mos hablando de influencia (Par-
sons, 1963a: 38, 48).
Es totalmente posible que se
lleven a cabo decisiones políticas
exclusivamente por la persuasión;
así los funcionarios pueden, con
sus decisiones, obtener obediencia
sin usar el poder ni en su forma con-
sensual ni en su forma coercitiva.
Cuando esto sucede por el solo em-
pleo de la influencia, ninguna de las
técnicas para obtener obediencia
que hemos discutido con amplitud
están involucradas. Por liderazgo
Parsons (ibid: 53) se refiere a la ob-
tención de la obediencia mediante
la influencia. En el liderazgo se llevan
a cabo decisiones y se gana apoyo
difundiendo la convicción de que
las decisiones y el apoyo están de
acuerdo con los mejores intereses
de aquellos demandantes que obe-
decen las decisiones y brindan el
apoyo.
Sin entrar en la elaborada dis-
cusión de Parsons sobre el concepto
particulares, pero si se puede man- la conducción de un grupo hacia la de influencia, vale la pena destacar
tener la legitimidad a pesar de que el creencia de que sus demandas no que él la ve como distinta de, pero a
sistema político sea incapaz de pueden ser, “por el momento”, satis- menudo implicada en, el poder. Esto
cumplir las demandas políticas, la fechas, o de que “realmente” ellos no es particularmente importante para
ausencia de otros tipos de apoyo no quieren lo que originalmente pen- nuestros propósitos teóricos, ya que
representará problemas serios. Esto saron que querían. tal influencia puede emplearse para
está relacionado con otro medio: la La persuasión puede funcionar aumentar la cantidad de poder con-
construcción de una reserva de mediante la inducción (“Si ustedes sensual en un sistema político au-
apoyo (Easton, 1960: 122) mediante continúan con esta decisión yo veré mentando su rango de acción. Por
la cual previamente se satisfacen que todos obtengan 40 acres y una ejemplo, personas con posiciones
demandas. En términos más colo- mula”), mediante la amenaza, y me- de autoridad tratan de convencer a
quiales, el recuerdo de demandas diante el señalamiento de que la sus electores de que sería una “cosa
satisfechas en el pasado puede desobediencia es una violación de buena” para ellos hacer más de-
amortiguar el impacto de resenti- compromisos (“Cuando logramos mandas al sistema político; enton-
miento causado por demandas ac- la Independencia todos estuvimos ces, mediante la resolución de esas
tuales no satisfechas. de acuerdo en trabajar por el bien de demandas en una medida suficien-
nuestro país, pero ahora ustedes temente confiable, se establecerán
Persuasión e influencia dicen que no quieren cooperar”). nuevas o adicionales bases de le-
También puede operar sobre la base gitimidad —y, en consecuencia, de
A pesar de que existan demandas de que los individuos o grupos sean poder consensual—. Los intentos
insatisfechas hay otro medio para persuadidos de que comportarse de de muchos nuevos Estados-nación
obtener obediencia con decisiones: determinada manera es una “cosa por erradicar el tribalismo y las fun-
la persuasión. La persuasión puede buena” para ellos. Si el proceso está ciones tribales tales como la resolu-
implicar obediencia provocando basado exclusivamente en una ape- ción de disputas pueden verse como
cambios en las creencias y en las lación que sea independiente de las intentos para incrementar el poder
actitudes. Un ejemplo obvio de cómo inducciones, de la amenaza y de la consensual del gobierno nacional y
puede funcionar esto es mediante activación de los compromisos, esta- sus funcionarios mediante el proceso
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15. Antropología política: una introducción
señalado hace un momento. Un me- influencia para prevenir la insatis- sión, la influencia, implica conducir
canismo empleado para tal finalidad facción de demandas emergentes o a aquellos que obedecen hacia la
es dirigir propaganda para convencer incumplidas. Si, por ejemplo, se in- creencia de que el rumbo que se les
a los ciudadanos de que sería mejor duce a los insatisfechos a creer que propuso es, genuinamente, para su
para ellos si las funciones políticas de hecho la decisión fue buena para beneficio. La influencia está ínti-
que aprueban y desean fueran eje- ellos —aun cuando sientan que se mamente relacionada con la legi-
cutadas dentro de la comunidad po- tomó una decisión que descuidaba timidad, pero es otra forma de per-
lítica nacional y no dentro de la co- sus demandas—, no sólo se manten- suasión que se basa en amenazas y
munidad política tribal. drá el respaldo general al sistema sobornos y, como la primera técnica,
Evidentemente que la influencia sino que tampoco se pondrá en duda depende de su efectividad intrínseca
no es la única manera en que puede su legitimidad. Esta gente también más que de valores compartidos.
aumentarse el ámbito de compe- podría ser sobornada o coercionada
tencia de un sistema político, pues para mantener manifestaciones de Tipos de apoyo
cualquier cosa que genere nuevas apoyo al menos hacia el exterior,
funciones dentro del sistema político pero el uso efectivo de la influencia El apoyo, debe recordarse, se definió
aumenta, por ello, su campo de conservaría su evaluación positiva aquí como cualquier cosa que con-
acción. Sin embargo, aumentar el del sistema (o, por lo menos, de al- tribuye a la formulación y/o instru-
ámbito de competencia de un sis- gunas partes del sistema). mentación de fines políticos. Se trata
tema político y sumarlo a sus bases Antes de emprender un examen de un concepto muy amplio que
de poder consensual es una tarea más sistemático del concepto de sería útil dividir en dos tipos. La
más difícil. Hacer esto por otros apoyo es oportuno tomarse un mo- simple división que presentamos
medios que no sean la influencia mento para revisar los puntos bá- parte de la comprensión de que una
(por ejemplo aumentando el campo sicos inherentes al hecho de ganar acción particular o una secuencia
de acción del gobierno nacional eli- obediencia. Hemos presentado tres de interacciones puede clasificar-
minando las funciones tribales me- diferentes técnicas que podemos dis- se de acuerdo a más de un rubro. El
diante coerción) es difícil, al menos tinguir de acuerdo con los factores principal objetivo de la clasificación
inicialmente. Esta dificultad resulta que les dan sustento. La primera es indicar lo que se quiere decir por
del hecho de que el poder consensual técnica es la fuerza y la coerción, y el “cualquier cosa que contribuya”, y
se basa en la legitimidad y, además sustento de esta técnica está en su la división sugerida servirá para or-
del uso de la influencia, no es fácil efectividad intrínseca. En otras pa- ganizar la discusión de los diversos
aumentar el rango de expectativas labras, este sistema requiere menos medios que pueden atraer apoyo
positivas (que forman la base de la complejidad en los valores y expec- hacia el sistema político. Los pro-
legitimidad) sin convencer al públi- tativas compartidos que los otros cesos discutidos en cada categoría
co de que este aumento es una “cosa dos; depende, en cambio, de una li- no pretenden ser exhaustivos sino
buena” para ellos. Como se ha se- mitación o reducción de opciones, meramente indicativos.
ñalado repetidamente, es posible así que, con el último recurso (el de Apoyo directo: Este apoyo está di-
funcionar sobre la base de técnicas la fuerza), la elección de quienes van rectamente relacionado con algún
de obediencia-recompensa que a obedecer se da entre sufrir mo- aspecto del proceso político en cual-
están divorciadas de la legitimidad, lestias físicas y la conformidad o el quier nivel; no está mediado por
pero hacer esto significa disminuir consentimiento. A la segunda técni- una entidad o proceso adicional.
la flexibilidad y eficiencia de un ca para obtener obediencia la hemos El tipo de apoyo más “primitivo”
sistema. Cuando se gana un mayor llamado poder consensual, y su efec- es aquel que se da a una decisión
campo de acción gracias a la in- tividad depende de la legitimidad. por su propia causa. La resolución
fluencia, las decisiones que se toman La obediencia se intercambia por la de la demanda conduce aquí a una
en las nuevas áreas de operación comprensión de que, en algún mo- evaluación positiva de la decisión,
serán apoyadas necesariamente por mento futuro, quienes obedecen ob- que implica la plena satisfacción
la legitimidad, ya que, por definición, tendrán decisiones favorables de los del deseo contenido en la demanda.
se habrá mostrado a los afectados detentadores del poder. La tercera Este apoyo no necesariamente con-
por las decisiones tomadas en un gran técnica es la persuasión, y des- duce a un tipo de apoyo más general
sistema remodelado, que son una cansa en el convencimiento entre y, cuando lo hace, el apoyo adicional
“cosa buena” para ellos. quienes obedecen de que el mejor pertenece a la siguiente categoría.
El mismo argumento básico pre- rumbo a seguir es el que se les ha Un funcionario puede adquirir
valece con respecto al empleo de la propuesto. Una forma de persua- apoyo directo en respuesta a la
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16. Marc J. Swartz, Victor W. Turner y Arthur Tuden
decisión o serie de decisiones que autoridades o del miedo a los pro- plo, pueden surgir acusaciones de
toma. Tal respaldo puede ser un cesos de la ley (del régimen) —y así brujería dentro de un grupo no polí-
muy limitado quid pro quo o una vincularse directamente a esos lu- tico, un vecindario o dentro de un
contribución a su evaluación posi- gares. grupo de parentesco, y de ahí surgi-
tiva, es decir, a su legitimidad. Si Apoyo indirecto. En esta categoría el rá un deseo de arreglo por parte de
una decisión particular genera apoyo apoyo está mediado por una enti- algunos miembros. Si dicho arreglo
directo a quien la tomó, a la posi- dad interventora, por un proceso o se obtiene sólo mediante la acción
ción que ocupa, al gobierno o al ré- por cierta cantidad de ambos. En política, tanto el proceso detrás de
gimen que representa, o incluso a la cambio este componente de inter- las acusaciones de brujería, como la
comunidad política de la que es vención está unido al sistema políti- ausencia de un procedimiento para
parte, es un asunto empírico que co en uno o varios niveles. La cate- lograr un acuerdo dentro de un
debe establecerse en cada caso. El goría de apoyo indirecto es muy in- grupo no político, ofrecen apoyo in-
apoyo no necesita estar relacionado clusiva e, indudablemente, abarca directo a diversos niveles del sistema
directamente a un lugar único a la comportamientos que, algunas político. Este apoyo puede darse
vez y no necesita estar directamente veces, impiden la entrada a revi- sólo al funcionario que consigue el
vinculado con más de uno. siones ortodoxas de la política. arreglo, pero, simultáneamente, es-
El apoyo directo no requiere sur- Las clases más evidentes de tará muy relacionado con su status,
gir de una única forma de resolución apoyo indirecto son aquellas que re- el régimen y la comunidad política.
de demandas. Puede resultar de la sultan de apoyos directos. Se puede Otra fuente importante de apoyo
identificación, en un sentido sico- dar apoyo a una decisión y esto indirecto deriva de significados y
lógico o en un sentido de identidad generará apoyo al funcionario que emociones que están asociados con
de intereses percibidos, y este pro- tomó la decisión, al status que tiene, ritos y símbolos. Los sentimientos y
ceso puede estar vinculado a uno, a etcétera. Como hemos señalado, creencias despertados pueden aso-
varios o a todos los niveles analíticos. pueden ser apoyos directos, otorga- ciarse con diversos niveles del sis-
Lo mismo es cierto para la legiti- dos simultáneamente, aunque no tema político y pueden causarles
midad, que puede estar en cualquier necesariamente sea así. Las perso- una evaluación positiva. De manera
parte, pero para que entre dentro de nas pueden hacer explícito su apoyo, clara, los valores y normas pueden,
esta categoría debe resultar directa- esto es, se apoya a un líder por las ellos mismos, ser considerados como
mente de una evaluación positiva decisiones que toma, lo que es muy fuentes de apoyo indirecto, porque
del lugar en cuestión. Considerar diferente de dar un apoyo directo a es mediante ellos que se da legitimi-
un status o un gobierno como legíti- ambos (a la decisión y al líder), dad a la política. Lo mismo es verdad
mos porque sus ocupantes cumplen porque, por ejemplo, ambos satis- en el caso de los procesos sicológicos
las expectativas de uno sólo se con- facen los valores individuales. por los cuales se hacen las evalua-
sidera apoyo directo si los funcio- Los apoyos indirectos pueden ciones, se centran las motivaciones
narios son positivamente evaluados, resultar de compromisos en proce- y se formulan los deseos.
a pesar de que esto pudiera conducir sos y grupos no políticos. Por ejem- Esto, podría objetarse, es lanzar
a ver otros niveles como legítimos. plo, la pertenencia a un grupo no una red muy amplia —incluyendo
Finalmente, la coerción puede político puede inducir a una persona todo como una posible fuente de
ser la fuente de apoyo directo, gene- a apoyar decisiones o a políticos, et- apoyo indirecto—. Aunque puede
rando obediencia con una decisión cétera, con la intención de mantener argumentarse que si todo es una
mediante el miedo a las conse- su posición en ese grupo, y lo mismo posible fuente de apoyo indirecto no
cuencias de la desobediencia o me- es verdad para subgrupos (linajes, habría valor analítico en tal con-
diante la eliminación de alternativas por ejemplo) en sus relaciones con cepto, es difícil ver algún daño en
efectivas para obedecer. La coerción, grupos más inclusivos (vg. la tribu). adoptar una postura tan permisiva.
como las otras bases para el apoyo Una fuente de apoyo indirecto Ciertamente, las desventajas de una
directo, puede ser efectiva en todos relacionada, pero quizás menos fre- perspectiva restringida son obvias y
los niveles. Quizás lo más fácil sea cuentemente considerada, es una el amplio espectro de nuestra posi-
pensarla como un mecanismo que especie de apoyo negativo. Aquí el ción obligaría el estudioso de la polí-
ofrezca apoyo directo a las decisiones compromiso en un proceso que ge- tica a un examen de, virtualmente,
o a los funcionarios, pero no hay nera un grupo no político conduce todos los aspectos de la conducta
ninguna razón por la que este apoyo a demandas, y de aquí que (bajo por sus implicaciones políticas, pero
no pueda resultar de un acto de determinadas circunstancias) den realmente no hay nada nuevo en
impotencia a la luz del poder de las apoyos al sistema político. Por ejem- esto. Nuestra esperanza es que
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