Este es un informe sobre la influencia de los tratados de libre comercio en America Latina, y las desigualdades que hay en estos tratados

1. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUB-REGIONALES
Triangulo del pacifico
TLC COREA DEL SUR/ESTADOS UNIDOS
Estados Unidos fijó cuatro requisitos preliminares que el gobierno coreano tuvo que
satisfacer como condición para iniciar las negociaciones de un TLC. Los cuatro
prerrequisitos fueron:
• Suspensión de las reglamentaciones relativas a los precios de los medicamentos, de
manera tal que las empresas farmacéuticas estadounidenses pudieran extraer más
ganancias en el mercado surcoreano (cumplido en octubre de2005);
• moderar las reglamentaciones gubernamentales sobre emisiones de gases para los
automóviles importados de Estados Unidos, de manera tal que más coches de ese origen
pudieran venderse en Corea del Sur (satisfecho en noviembre de 2005);
• Reanudación de las importaciones de carne vacuna de Estados Unidos, que se habían
suspendido en 2003 debido a los brotes de la enfermedad de Creutzfeld-Jacob (“vacas
locas”) que se registraron en EEUU (acordado en enero de 2006);
• Reducción del cupo obligatorio de días en que las salas de cine deben exhibir películas
surcoreanas, de 146 días a 73 días al año, de manera tal que pudieran exhibirse más
películas estadounidenses (acordado en enero de 2006).
Una vez que la administración surcoreana cedió y aceptó dichos requisitos se avanzó en
las negociaciones hasta que se firmó el tratado en 2007. Un acuerdo paralelo fijó reglas
específicas respecto al modo en que Corea debería abrir su mercado de la manera más
amplia a las importaciones de carne vacuna estadounidense, a pesar de las protestas
multitudinarias de la población, muy preocupada por las consecuencias sanitarias de
dicho acuerdo.
TLC MARRUECOS/ESTADOS UNIDOS
El Tratado fue aprobado por el Congreso estadounidense en julio de 2004 y por el
Parlamento de Marruecos en enero de 2005. El acuerdo con Marruecos fue publicitado
por el gobierno estadounidense como el primer paso de un TLC de amplio espectro con el
Medio Oriente. Cualquier acuerdo regional de ese tipo sintetizaría las líneas principales de

2. la política de Estados Unidos en el Medio Oriente: “democratizar” los gobiernos de los
países árabes, abrirlos a la penetración estadounidense y neutralizar eventualmente
cualquier hostilidad contra el Estado de Israel. Marruecos constituye ahora un socio
complaciente en ese proceso.
El Tratado incluye una amplia gama de temas sensibles: la apertura del mercado
marroquí a las importaciones de trigo de Estados Unidos, reglas de origen para
lasexportaciones de textiles marroquíes a Estados Unidos, los precios de los
medicamentos, etc.
En Marruecos diversas agrupaciones sociales, políticas y del mundo de las artes, la
agricultura y la comunidad científica, e incluso algunas agrupaciones de empresarios
industriales se movilizaron en torno a una serie de problemas que plantea el TLC. Uno de
ellos era el acceso a los medicamentos, que sería socavado por las normas del acuerdo
relativas a los derechos de propiedad intelectual. Otro de los temas fue la erosión del
pluralismo cultural y la inminente amenaza de transferencia de los medios de
comunicación marroquíes y otros sectores de la cultura a Walt Disney, la Voice of America
y CNN. Otro problema de índole más general fue la negativa constante de la
administración marroquí frente a los reclamos de consulta, debate y participación y sus
oídos sordos ante cualquier cuestionamiento –vinieran éstos de las calles (las protestas
de los activistas contra el SIDA y los productores cinematográficos fueron violentamente
reprimidas). En el Parlamento los partidos de la oposición tuvieron que organizar sus
propias audiencias con las ONG sobre el anteproyecto del tratado o el sector empresarial.
Tras dos años de aplicación del TLC, el balance comercial positivo de Estados Unidos con
Marruecos se había multiplicado exponencialmente de US$ 85 millones en 2005 a casi
US$ 735 millones en 2007.
TLC MEXICO/ LA UE
El primero de julio del 2001 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio entre México y la
Unión Europea. Este tratado es parte de uno de los instrumentos de política exterior más
ambiciosos que México ha celebrado: el Acuerdo de Asociación Económica, Concertación
Política y Cooperación entre México y la Unión Europea, conocido como: Acuerdo Global.
En sus tres vertientes, diálogo político; cooperación; y liberalización comercial, el acuerdo
contiene los elementos para dar un nuevo ímpetu a la relación bilateral.

3. En materia política, el acuerdo institucionaliza el diálogo a nivel presidencial, ministerial, y
de altos funcionarios, lo que otorga a México un foro privilegiado para abrir la vía de
nuevas formas de cooperación en favor de los objetivos comunes, incluso mediante
iniciativas conjuntas en el plano internacional y, más concretamente, en los ámbitos de la
paz, la seguridad y el desarrollo regional.
En materia de cooperación, el acuerdo global prevé la posibilidad de actuar en veintinueve
sectores, entre los que se incluyen la sociedad de la información; formación y educación;
lucha contra las drogas; asuntos sociales y de superación de la pobreza; refugiados;
derechos humanos y democracia.
En materia comercial, el Acuerdo Global sentó las bases para la creación del tratado de
libre comercio entre México y la Unión Europea. Se trata del acuerdo comercial más
ambicioso que la Unión ha suscrito hasta la fecha. El tratado prevé la eliminación total de
aranceles en el sector industrial a más tardar el primero de enero de 2007; promueve las
complementariedades en el sector agrícola; y, otorga un marco jurídico para la
liberalización del comercio de servicios, la promoción de los flujos de inversión directa, la
protección de los derechos de propiedad intelectual, las compras de gobierno y la solución
de controversias.
El Tratado es un conjunto de reglas que los 15 países miembros de la Unión Europea
(Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia,
Luxemburgo, Holanda, Portugal, Reino Unido y Suecia)y México acuerdan para vender y
comprar productos y servicios, se llama de libre comercio porque estas reglas definen
como y cuando se eliminaran las barreras a libre paso de los productos y servicios entre
las naciones, esto es, como y cuando se eliminarán los permisos, las cuotas y las
licencias y particularmente las tarifas y aranceles; es decir, los impuestos que se cobran
por importar una mercancía.
También es un acuerdo que crea los mecanismos para dar solución a las diferencias que
se siempre surgen en las relaciones comerciales entre las naciones
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHINA/ PERU
Este Tratado otorga preferencias arancelarias a las mercancías originarias y procedentes
de las Partes, que no sean usadas, comprendidas en el universo arancelario según el
cronograma de desgravación correspondiente, debiendo la mercancía cumplir
adicionalmente con las condiciones de origen y demás disposiciones aplicables del
Tratado. Dentro del alcance de mercancías usadas se incluyen también aquellas

4. mercancías reconstruidas, reparadas, re-manufacturadas o cualquier otro apelativo similar
que se dé a mercancías que después de haber sido usadas se han sometido a algún
proceso para restituir sus características o sus especificaciones originales, o para
devolverles la funcionalidad que tuvieron cuando nuevas.
La Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), integrada por Islandia, Liechtenstein,
Noruega y Suiza ha firmado tratados bilaterales con Chile (2003), Israel (1992), Jordania
(2001), Corea del Sur (2005), el Líbano (2004), México (2000), Marruecos (1997), la
Autoridad Palestina (1998), Turquía (1991), Singapur (2002), Túnez (2004), la Unión
Aduanera de África del Sur (2006), Egipto (2007), Canadá (2007), el GCC (2008),
Colombia (2008) y Perú (2008) y está negociando TLCs con India, Tailandia, Argelia y
Pakistán. No siempre todos los Estados miembros de la EFTA aprueban los tratados. Por
ejemplo Noruega rechazó el Tratado con Colombia y Suiza lo aprobó.
La Unión Europea ya ha celebrado varios y está negociando otros acuerdos regionales de
asociación económica, (EconomicPartnershipAgreements-EPA), con países de diversas
regiones del mundo. La UE, en sus propuestas de acuerdos comerciales, exige a los
países del Sur que abran sus mercados a las empresas europeas, amenazando así
empleos, industrias y servicios públicos en las naciones más pobres. Por ejemplo los
convenios de preferencias comerciales recíprocas en el marco del llamado Pacto de
Cotonu, entre la UE y el grupo de 77 países que fueron enclaves coloniales europeos en
África, el Caribe y el Pacífico (ACP) eliminarían los aranceles a los productos de
importación y facilitarían a los países de la UE la venta de bienes subsidiados.
Dos organizaciones no gubernamentales, Traidcraft de Gran Bretaña y EcoNewsAfrica, de
Kenia, señalaron en un informe titulado: “EPAsthroughthelens of Kenya” (Los EPA a
través de los lentes de Kenia), publicado en setiembre de 2005, que el deteriorado sector
manufacturero, la creciente pobreza y el desempleo en países como Kenia deben ser
seriamente considerados antes de firmar estos convenios, agregando que la liberalización
económica y comercial de los últimos años en ese país africano produjo “situaciones
extremas”, incluyendo altos índices de criminalidad y de prostitución, deterioro de la
educación e incluso suicidios y que el número de personas pobres aumentó de 11 a 17
millones", más de la mitad de la población keniata.

5. En cuanto a las negociaciones de la Unión Europea con países de América Latina y el
Caribe, la Declaración Final de la Cumbre social de los pueblos, “Enlazando Alternativas”
realizada en Lima del 13 al 16 de mayo de 2008, decía entre otras cosas:
“....rechazamos el proyecto de Acuerdos de Asociación propuesto por la Unión Europea y
avalado por diversos gobiernos latinoamericanos y caribeños que solo buscan profundizar
y perpetuar el actual sistema de dominación que tanto daño a hecho a nuestros pueblos.
La estrategia de la Unión Europea 'Europa Global: Competir en el mundo', supone la
profundización de las políticas de competitividad y crecimiento económico que buscan
implementar la agenda de sus transnacionales y profundizar las políticas neoliberales,
incompatibles con el discurso sobre el cambio climático, la reducción de la pobreza y la
cohesión social. A pesar de que se pretende velar su naturaleza incorporando temas de
cooperación y diálogo político, la esencia de la propuesta es abrir los mercados de
capitales, bienes y servicios, proteger la inversión extranjera y reducir la capacidad del
Estado de promover el desarrollo económico y social”
IMPACTO DE ESTOS TRATADOS SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS
EL DERECHO AL DESARROLLO, entendido como el derecho de los pueblos a
decidir las opciones para lograr su plena realización económica, política, social y
cultural, tanto en el plano individual como colectivo, sin interferencias externas.
EL DERECHO A LA SOBERANÍA PERMANENTE SOBRE LOS RECURSOS
NATURALES Y EL DERECHO -PARA TODA LA POBLACIÓN- AL ACCESO A
LOS SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES. El caso del agua forma parte del
proceso de entrega de los recursos naturales a compañías transnacionales y de la
privatización de los servicios públicos esenciales.
EL DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO. Hay numerosos casos en
diferentes países de explotaciones mineras que producen graves daños
ambientales pero si se los invita a retirarse o a invertir en medidas destinadas a
proteger el medio ambiente pueden demandar al Estado receptor ante el tribunal
arbitral internacional por “expropiación indirecta” y/o pérdida de las “ganancias
esperadas”
LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES. Como se ha señalado en A) el
inversor puede considerar que un aumento de salarios o un incremento del aporte
del empleador a la seguridad social implica una pérdida de sus “ganancias

6. esperadas”. Además, los Estados receptores, a fin de atraer las inversiones
extranjeras a su territorio, les ofrecen condiciones más ventajosas limitando y
restringiendo los derechos laborales.
EL DERECHO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Dichos tratados también
facilitan un fenómeno que en los últimos años está tomando proporciones
alarmantes: el acaparamiento, por sociedades transnacionales o con fondos
estatales de países extranjeros, de tierras agrícolas en América Latina, África y
Asia, lo que implica el desplazamiento de los agricultores locales. Se estima en
unas 40 millones de hectáreas la superficie de tierras agrícolas así apropiadas.
EL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y A LA IDENTIDAD
CULTURAL. Estos tratados abren ampliamente las puertas de los Estados a los
monopolios internacionales de la comunicación y a sus productos llamados
culturales.
Los
TLC
son
instrumentos
de
colonización
y
dominio.
Presidente Evo Morales, en respuesta a la petición de los presidentes Alan García y
Álvaro Uribe de acelerar las negociaciones entre la UE y la Comunidad Andina de
Naciones [20]
Los “Acuerdos de Cooperación” o “Acuerdos de Asociación” con la UE, al igual que los
TLC con Estados Unidos y otros “acuerdos comerciales de última generación”, son mucho
más que acuerdos comerciales. Comprometen la vida de todos y dejan a los países
firmantes a merced de los intereses de las empresas transnacionales, pasando por sobre
la legislación e incluso las Constituciones nacionales y los acuerdos regionales. Los
Acuerdos con la UE son tan o más ambiciosos que el alca y los TLC con Estados Unidos,
sólo que inicialmente son más ambiguos, a fin de asegurar que en los próximos años se
consiga todo lo que las empresas europeas requieran para maximizar sus ganancias. La
reacción social es por tanto de mayor importancia.