2. Antecedentes y Justificación
Diagnóstico del Sector Turístico
El Salvador

3. FORTALEZAS DEBILIDADES
•Estabilidad política y macroeconómica •Imagen “desdibujada” del país en el exterior
•Salvadoreño reconocido por dinamismo, •Carencia de cultura turística
iniciativa y amabilidad •Ausencia de marco normativo turístico e incentivos
SECTOR
TURISMO •Creación del Ministerio de Turismo fiscales que fomenten la inversión
Y ENTORNO •Incremento constante de la aportación del •Necesidad de fortalecimiento institucional tanto
turismo a la economía salvadoreña nacional como municipal
•Apuesta del Gobierno por el sector Turismo •Ausencia de un Plan Estratégico de desarrollo
turístico
•Moderno Aeropuerto Internacional •Deficiente conectividad aérea con Europa
•Excelente conectividad aérea con Norteamérica •Tarifas aéreas intraregionales elevadas
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE •Hub de TACA •Reducido número de Marinas Turísticas y Puertos
•Construcción del nuevo Puerto de La Unión Deportivos de uso turístico
•Red vial permite óptima accesibilidad interna
•Hoteles de gran capacidad, afiliados a marcas •Distribución heterogénea de la oferta en el territorio
internacionales en San Salvador •Dificultades de las MIPYMES respecto a financiación,
•Apertura en los últimos meses de capacitación y promoción
establecimientos de alojamiento en zonas de •Condiciones higiénicas de establecimientos de
OFERTA DE litoral de calidad superior – efecto ejemplarizante
ALOJAMIENTO, comidas son bajas
RESTAURANTES y revitalizador •Debilidad en cuanto al aseguramiento de la calidad
Y COMPLEM. •Dinamismo del sector privado •Actividades ofertadas limitadas y poco singulares
•Existencia de un solo campo de golf abierto al
público.
•En general, reducida oferta turística de calidad
superior y carencia de oferta complementaria de
interés

4. FORTALEZAS DEBILIDADES
•San Salvador; ciudad moderna y dinámica, con •Inexistencia de un lugar para la celebración de congresos
adecuada oferta de alojamiento. Numerosos y convenciones en la capital
centros comerciales. Recinto ferial y diversos •Turismo de negocios y reuniones focalizado en San
espacios para reuniones. Salvador
•Interesante muestra de recursos culturales •Recursos culturales y naturales ofrecen interés turístico
•Recursos naturales ricos y variados: volcanes, limitado en la actualidad
lagos, bosques, etc. •Ordenamiento urbano deficiente
RECURSOS •Proximidad de atractivos diversos •Estado deficiente de limpieza y bienestar de ciertas playas
TURÍSTICOS •Iniciativas turísticas ligadas a la gastronomía y la •Fachadas marítimas muestran signos de degradación
artesanía •Carencia de un Plan que determine zonas de actuación
•321 kms. de litoral, playas de distintas preferente y garantice un desarrollo ordenado
características •Rutas turísticas carentes de contenidos tangibles,
•Excelentes condiciones para la práctica del Surf difícilmente comercializables
•Carácter inexplorado de ciertas áreas de litoral •En general, recursos turísticos poco desarrollados y
•Variados recursos con alto potencial de uso articulados
turístico
DEMANDA •Tasas de crecimiento significativas tanto de •Estadía promedio y gasto diario promedio bajos (5 días y
TURÍSTICA llegadas como de ingresos 87$ respectivamente en 2004)
•Aumento progresivo del sector en detrimento de •Ausencia de información respecto a la demanda interna
sectores productivos más tradicionales •Excesiva dependencia de los países vecinos (67% de
•Importancia del segmento de Salvadoreños en el llegadas de la Región Centroamericana)
exterior •Reducido turismo procedente de Europa (3%)
•Tercer país centroamericano en llegadas •Gasto reducido del turismo étnico
turísticas •Los ingresos turísticos no reportan beneficios
proporcionales a la magnitud de las llegadas

5. ANALISIS COMPETITIVO
Distribución de
llegadas turísticas en Distribución de ingresos turísticos en la Región
la Región Centroamericana (en millones $)
Centroamericana:
•Costa Rica: producto
1600,000
País de destino Llegadas turístico consolidado,
1400,000
Belice 230.848
1200,000
especialmente en
Costa Rica 1.437.098 1000,000 ecoturismo
El Salvador 966.416
800,000 •Guatemala y Honduras:
600,000 importante patrimonio
Guatemala 1.181.526 400,000 histórico-cultural
Honduras 672.103 200,000
•Panamá: único
0,000
Nicaragua 614.782
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá competidor directo en
Panamá 621.304 Turismo de Reuniones
Total 5.724.077
Singularidades de El Salvador: Posición estratégica en
Centroamérica, variados y ricos recursos próximos y
accesibles en un espacio geográfico reducido, aeropuerto
internacional de referencia, hub de TACA, fenómeno
migratorio.
Debilidades de El Salvador: Ausencia de marco legal,
inexistencia de imagen de marca, entorno inversor en el
sector turístico débil.

6. El Salvador presenta unas características particulares altamente competitivas que
permitirán su posicionamiento como destino turístico multitemático de gran
relevancia en el entorno centroamericano. Una oportunidad que, para ser
convenientemente aprovechada, requiere la sistematización, coordinación y
convergencia de un conjunto de estrategias y acciones específicas.
Al amparo de las reflexiones y aportaciones de los documentos referentes a la
Política y Estrategia Nacional de Turismo - resultado, a su vez, del consenso y
acuerdo de los agentes turísticos salvadoreños – se propone el Plan Estratégico de
Turismo de El Salvador que se detalla en este documento.

7. Plan Nacional de Turismo
Visión 2014

8. Visión Turística
“En el año 2014, la actividad turística en El Salvador se habrá consolidado como un instrumento
indispensable para la revitalización y el bienestar social de todos los salvadoreños, la puesta en
valor y conservación de los recursos así como para la estrategia de dinamización de la economía y
el empleo en el país.
El Salvador será un destino turístico competitivo referente en Centroamérica, en cuyo mercado se
posicionará como líder en aquellos segmentos en que, por su singularidad, puede potenciar una
ventaja diferencial significativa.
Un país que se suma a la senda de una proyección turística mayor para toda Centroamérica y que,
apoyado por una imagen de marca-país reconocida, se presenta como destino integrador de
turismos temáticos especializados en el marco de una reconocida estabilidad política, social y
económica”.

9. Principios y criterios de planificación
Formulados al amparo de la Estrategia Nacional de Turismo, resultado del consenso de los
agentes turísticos salvadoreños, tanto público como privados
VALORES Y PRINCIPIOS CRITERIOS
Sostenibilidad ambiental, social y económica Desarrollo ordenado
Fomento del bienestar y satisfacción del turista Singularidad
Rentabilidad de la actividad turística Participación local
Permanente adaptación a los cambios Rendimiento socioeconómico
Defensa de la identidad y cultura salvadoreña Aportación agentes externos
Cooperación de los agentes públicos y privados Innovación y profesionalización
Cualificación del Capital Humano Mejora Continua
Aportación del turismo a la competitividad nacional

10. Objetivos Cuantitativos y Cualitativos
Llegadas Turísticas:
Estadía y Gasto Turístico:
160 8
7 días 2014
140 7
120 6 2,000,000
100
6 días 2014 5
80 4
140$ 2005
60 3
1,154,386
40 2005 2
20 91.6$ 1
0 0
OBJETIVOS 2014 – ACTIVIDAD TURÍSTICA
Crecimiento sostenido de la actividad turística
Primar la mejora cualitativa de las llegadas turísticas respecto a la cuantitativa
Incremento de la contribución del turismo al PIB de la nación
Consolidar El Salvador entre los 3 principales destinos de Centroamérica

11. Distribución turistas por Distribución turistas por
motivación de viaje: lugar de procedencia:
100%
100%
90%
90% 10%
80% 80% 24%
Otros
70% 70%
65%
78% Vacacional, 40% Europa
60% 60%
VAP y otros
50% 50% Norteamérica
Negocios y
40% Reuniones 40% Centroamérica
70%
30% 30%
20% 20% 45%
35%
10% 22% 10%
0% 0%
2004 2014 2005 2014
OBJETIVOS 2014 – DEMANDA TURÍSTICA
Posicionar a El Salvador como primer destino de Negocios y Reuniones de la Región
Centroamericana.
Incrementar el peso del turismo internacional en detrimento de las llegadas
centroamericanas
Definir y consolidar la notoriedad de la Imagen de Marca Turística de El Salvador

12. 14000
12000
Incremento de oferta de
alojamiento turístico:
10000 2014
200 nuevos establecimientos
8000 12,000
habitaciones 90% “hoteles con encanto” de
6000
capacidad media (20-50
4000 2004 habitaciones)
5,000
2000
habitaciones
0
OBJETIVOS 2014 – OFERTA TURÍSTICA
Aumentar la capacidad receptiva como destino turístico y proporcionar una oferta de servicios de
calidad
Fomentar las inversiones nacionales y extranjeras en el sector. Ligar incentivos fiscales a la
materialización de al menos 1.000 inversiones en oferta de alojamiento, restauración y servicios
complementarios
Involucrar a los agentes públicos y privados en el desarrollo sostenible del sector promoviendo su
participación coordinada.
Profesionalización y cualificación de los recursos humanos y creación de cultura turística en el país

13. Estrategia General de Turismo de El Salvador
ESTRATEGIA DE POSICIONAMIENTO COMPETITIVO DE LOS PRODUCTOS TURÍSTICOS
La estrategia de presencia en los mercados de cada uno de los distintos productos
turísticos de El Salvador: crecimiento basado en la especialización o concentración.
Una estrategia que debe encontrar su centro orbital en la oferta y capacidad para el
turismo de reuniones y negocios y, en segunda instancia, en el turismo vacacional.
De la ventaja comparativa basada en los recursos a los productos de nicho. De los
productos de nicho a la “experiencia turística única y singular”.
Hacia una estrategia comercial inspirada por la promoción de productos en lugar de
territorios.

14. TURISMO DE
SOL Y PLAYA
TURISMO DE CRUCEROS TURISMO
DE SURF
TURISMO
DE
TURISMO CULTURAL REUNIONES TURISMO DE NEGOCIOS
CIRCUITOS
REGIONALES
TURISMO NAUTICO Y PESCA TURISMO DE
DEPORTIVA NATURALEZA
LA CLAVE ESTRATÉGICA:
LA CLAVE ESTRATÉGICA:
“MEETING ––ENCUENTRO”
“MEETING ENCUENTRO”

15. Estrategia General de Turismo de El Salvador
IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS/MERCADOS CON MAYOR CAPACIDAD COMPETITIVA
PRODUCTOS TEMÁTICOS
ACTUAL NUEVO Turismo de Negocios y Reuniones
Turismo de Surf
Turismo de Sol y Playa (nacional y
Penetración regional)
Desarrollo de
ACTUAL en el Turismo de Naturaleza
producto Turismo Cultural
mercado
Congresos y Convenciones
MERCADOS Turismo de Sol y Playa
Cruceros y Turismo Náutico
Desarrollo o Turismo de Naturaleza Científico
Innovación/
NUEVO ampliación Turismo idiomático en ciudades
diversificación coloniales
de mercado Eventos deportivos: surf y pesca
deportiva
Turismo de golf, compras y wellness

16. Estrategia General de Turismo de El Salvador
COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE Y ORDENADA:
IDENTIFICACIÓN DE POLOS DE DESARROLLO TURÍSTICO
Necesidad de un marco normativo que ordene e incentive el sector
Plan de Ordenamiento Turístico Territorial: definición de Polos de Desarrollo
Turístico Prioritarios, motor de desarrollo de otras áreas del país
Predominio del principio de colaboración sobre el de competencia; relaciones
interempresariales e interinstitucionales de largo plazo
Innovación y mejoramiento continuo de productos y servicios turísticos;
orientación al logro de altos estándares de calidad

17. Estrategia General de Turismo
IMAGEN, MARCA Y POSICIONAMIENTO TURÍSTICO
Impulsar la creación de una imagen de marca global para todo el país, susceptible de
aplicación y uso por los distintos subsectores empresariales, sociales y políticos.
Promover que dicha marca global de país, se distinga, en su composición e interpretación,
por las connotaciones turísticas emocionales que conviene proyectar y que debieran definirse
con mayor precisión en un estudio con profundidad.
Coadyuvar a la coordinación de una estrategia global de comunicación y proyección de una
imagen de país; algo que llega mucho más lejos que la marca gráfica y slogan que se asocie a
la síntesis de dicha imagen.
En paralelo, y al mismo tiempo, inspirar la estrategia promocional del turismo salvadoreño
en una mayor intensidad del esfuerzo dirigido a la promoción y comercialización de los
productos turísticos específicos o de nicho.
LA PROPUESTA ÚNICA DE VALOR: “MEETING – ENCUENTRO”

18. ESTRATEGIA DE INTEGRACIÓN EN ORGANIZACIONES REGIONALES E INTERNACIONALES
Convergencia con el Plan Regional de Turismo Centroamérica (SITCA)
Acercamiento, profundización y mejora de la permanente relación con el conjunto de
entidades, instituciones y organismos, públicos y privados, de la esfera internacional
Los Salvadoreños en el exterior se convierten en actores clave del turismo al convertirse en
inversores potenciales y prescriptores de la imagen turística de su país
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL, PARTICIPATIVA Y LEGAL DEL TURISMO
El Ministerio de Turismo adquiere un papel clave en el desarrollo turístico de El Salvador y se
posiciona estratégicamente como promotor de dicha actividad, debiendo establecer las
directrices necesarias respecto a la planificación, ordenación y promoción del sector.
La coordinación y cooperación público-privada debe primar en el futuro turístico del país,
resultando fundamental el carácter participativo del desarrollo previsto.

19. Directrices Estratégicas
ESTRATEGIA
GENERAL DE 4 ÁMBITOS DE 19 LINEAS 51 PROGRAMAS DE
5 OBJETIVOS
TURISMO ACTUACIÓN ESTRATÉGICAS ACCIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN
Proporcionar una oferta de servicios turísticos de calidad que
Desarrollo y Ordenación de Productos y
se adecue de forma permanente a las expectativas y nivel de
Territorios Turísticos.
satisfacción del cliente
Consolidar El Salvador entre los tres principales destinos
turísticos de Centroamérica y posicionarlo como primer
destino de negocios y reuniones.
Promoción, Comercialización e Imagen
turística de El Salvador.
Definir y consolidar la notoriedad de la imagen de marca país
de El Salvador y sus singularidades como elementos de
atracción y diferenciación turística.
Promover la profesionalización y cualificación de los recursos
humanos implicados en el turismo y potenciar la intervención Sensibilización, cualificación y
de los salvadoreños en el modelo de desarrollo, en el marco de profesionalización del capital humano.
una cultura turística.
Fomentar el desarrollo sostenible del sector turístico en El
Destination Management Organization
Salvador así como la intervención coordinada de los agentes
(DMO).
públicos y privados implicados.

24. Las acciones del Plan
51 programas de acción, de las que se detallan hasta
188 ACCIONES
Por ejemplo….
SUBPROGRAMA Promoción del turismo de naturaleza. A2-P22.4
La promoción de este producto turístico participará de las acciones que, con carácter general, se han establecido
en el marco de este Plan Nacional de Turismo 2014. No obstante, al objeto de sintetizarlo todo y de reunir en un
mismo documento las medidas que mayormente afectan a la promoción particular de este turismo temático, se
considera necesario especificar, bajo un mismo documento, aquellas otras iniciativas promocionales especialmente
pensadas para atender las particularidades de este producto/ mercado.

25. ACCIÓN Configuración de ofertas en los productos turísticos. A2-P23.1-1
Las ofertas incluidas en las acciones A2-P23.1-1 y A2-P23.2-1 incluirán una serie de incentivos promocionales
específicos que, en su caso, podrán ser a discreción incluidas en otras ofertas susceptibles de comercializarse por
los distintos clubes de productos turísticos desde su enfoque de comercialización asociada.
Para hacer más accesibles – a familias y grupos más numerosos, de forma especial – estos recursos se condierará
la oportunidad de ofrecer:
- Entradas gratis a museos y monumentos gestionados por administraciones públicas para aquellos que
acrediten su nacionalidad salvadoreña.
- Ofertas 2x1 en el acceso a recursos y establecimientos en fines de semana.
- Programa escolar de facilitación de transporte y entrada de los escolares a los turicentros, para los colectivos
que corresponde considerar en este caso.
La difusión de estas ofertas específicas se realizará al amparo de lo establecido en las acciones A2-P23.1-1 y A2-
P23.2-1 antes citadas.
Incentivar y facilitar el acceso a los recursos y productos turísticos por parte de
OBJETIVOS
los salvadoreños.
RESULTADOS La configuración de ofertas en los productos turísticos más atrayentes para los
ESPERADOS salvadoreños con el incentivo de unos recursos más fácilmente accesibles.
CORTO
ALTA
PLAZO DE EJECUCIÓN MEDIO PRIORIDAD
MEDIA
LARGO
Ministerio de Turismo.
AGENTES QUE Instituto Salvadoreño de Turismo.
INTERVIENEN CONCULTURA
Clubes de productos turísticos.
COORDINADOR Ministerio de Turismo.
EJECUTOR Clubes de productos turísticos / Ministerio de Turismo.
INDICADORES DE
Ofertas de accesibilidad diseñadas y promocionadas.
EJECUCIÓN

26. Gracias