1. Actividad Num.1
REFORMA EDUCATIVA, ¿EN QUE CONCISTE?
El pasado martes 11 de diciembre fue presentada por el titular del Poder Ejecutivo
Federal, Enrique Peña Nieto, una de las reformas más esperadas en México desde hace
décadas, la reforma educativa. Este proyecto de decreto, que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de educación, contempla elementos que podrían marcar un antes y un
después para el desarrollo económico, social y político de este país. Veamos en qué
consiste. Es evidente que en la última década, México ha mostrado un considerable
progreso en materia de cobertura educativa y que actualmente casi todos los niños de
esta nación, con edad entre 5 y 14 años, van a la escuela. Además, debe reconocerse
que año con año se intensifican los esfuerzos para incrementar el índice de eficiencia
terminal en el nivel de enseñanza media y superior. Pero falta mucho por avanzar, y
precisamente en ello se centra la reforma educativa presentada por el presidente Peña
Nieto.
Primero. Se pretende crear el Sistema de Servicio Profesional Docente, el cual estará
integrado por concursos de ingresos para docentes y para la promoción a cargos con
funciones de dirección y de supervisión en la educación básica y media superior. Con
dicha creación se estarían fijando los términos para el ingreso, la promoción y la
permanencia en el servicio. Los criterios para determinar la promoción o el sistema de
reconocimientos corresponderán exclusivamente al mérito y a la preparación de cada
maestro. Como se sabe, este esquema hoy es manejado por el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación (SNTE), mismo que determina plazas, salarios, cargos,
etcétera. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) tendrá
atribuciones para evaluar el desempeño y resultados del Sistema Educativo Nacional.
Para esto, la reforma busca dotarlo de autonomía constitucional –como sucede con
Banxico, Inegi o el IFE- y con ello otorgarle facultades para diseñar y realizar los
cambios necesarios que vaya requiriendo el sistema educativo. Se buscará que el INEE
esté formado por personas con reconocida capacidad y que sea un cuerpo colegiado el
que realice la selección de estas, aunque el presidente de la junta de gobierno del INEE
será propuesto ante el Senado de la República por el titular del Poder Ejecutivo
nacional.
Segundo. Se busca que la evaluación magisterial, en primer lugar, no sea potestativa o
voluntaria, sino obligatoria para todos los maestros; segundo, que la evaluación no sea
pactable; y tercero, que tenga consecuencias jurídicas, es decir, el maestro que
repruebe la evaluación se tendrá que ir. Hay que recordar que en la última evaluación
2. nacional reprobó el 75 por ciento de los maestros. Tercero. Se crean las escuelas
dignas y escuelas de tiempo completo con criterios de calidad, equidad y autonomía
de gestión de las escuelas, es decir, se busca darle a cada escuela, los medios
necesarios para que cada director haga las mejoras de infraestructura, compre los
materiales didácticos, equipe a las escuelas, etcétera.
Cuarto. Se crea el Sistema de Información y Gestión Educativa. Este tiene como
propósito realizar un censo de escuelas, profesores y alumnos, con el fin de
corroborar datos, porque por increíble que parezca no se sabe con exactitud cuántas
escuelas, alumnos, o maestros hay en el sistema educativo mexicano.
Quinto. Se quiere impulsar el suministro de alimentos nutritivos y prohibir la comida
que no favorezca a la salud de los educandos. Los alimentos que se proveerán tendrán
que cumplir con las normas oficiales de la Secretaría de Salud. Además, por mandato
constitucional se busca prohibir la comida 'chatarra'. Sin duda, una vez aprobada, esta
será una de las más grandes e históricas reformas en México.
º Evaluación obligatoria. El punto clave de la nueva ley consiste en obligar a los
profesores, directores de escuela, asesores y supervisores a someterse a evaluaciones
periódicas, de cuyos resultados dependerá que permanezcan o no en el cargo. Las
evaluaciones serán diseñadas por el Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación (INEE), autónomo del gobierno, y serán aplicadas por las secretarías de
Educación de los estados. El personal educativo tendrá hasta tres oportunidades para
aprobar los exámenes, en un lapso de dos años en los que las autoridades deberán
ofrecer programas de regularización, o de lo contrario enfrentará el cese o una
reasignación.
3. º Los resultados de la evaluación. El INEE será el responsable de hacer públicos los
resultados de las evaluaciones magisteriales, aunque en ellos no podrá revelar las
calificaciones de cada profesor, que serán consideradas datos personales. En lugar de
eso, únicamente dará a conocer los resultados por escuela o por entidad. En el Senado,
la bancada del Partido Acción Nacional (PAN) propuso que se transparentaran todas
las calificaciones —argumentando que no hacerlo impediría que un padre de familia
supiera cuál es el desempeño del profesor que da clases a sus hijos—, pero el
planteamiento fue rechazado por el gobernante Partido Revolucionario Institucional
(PRI) y por el Partido de la Revolución Democrática (PRD).
Si tú eres de los que se quejan del plantón de maestros en el zócalo, escuchas en los
medios que no quieren ser evaluados, que temen por la privatización de la educación
y de una supuesta reforma educativa, que no sabes bien a bien de qué se trata, estás
en el lugar indicado.La Reforma Educativa que se planteó a nivel constitucional y fue
aprobada a principios de este año, planteaba tres leyes secundarias, (en ese momento
sólo se aprobaron dos), las que se refieren a la necesidad de evaluar a los profesores
con organismos autónomos y la creación de una base de datos a nivel nacional. La
tercera, plantea la necesidad de establecer un sistema profesional docente (ésta se
aprobó hoy), aplicará a partir de julio próximo (2014), se establecen diversas
reformas a los artículos 3 y 73 constitucionales; se adiciona una nueva fracción al
artículo 3 constitucional, básicamente consiste en tres leyes secundarias:
Ley General de Educación (La lista de asistencia):Establece el Sistema de
Información y Gestión Educativa encargado de realizar censo de escuelas, profesores y
alumnos, apoyado por el INEGI.Incluye disposiciones como prohibir cobro de cuotas
en educación básica o media superior.Faculta al Estado a la inspección de escuelas
privadas.
Ley para el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (El
prefecto):Tendrá la facultad de evaluar la calidad, desempeño y resultados del
sistema educativo nacional en la educación básica y media superior.Tendrá
atribuciones para evaluar el desempeño y resultados del Sistema Educativo Nacional,
el director (del INEE) será designado por el presidente.
Ley del Servicio Profesional Docente (La expulsión):Los profesores que ya tengan
el nombramiento definitivo, serán evaluados, tienen tres intentos para pasar, sino
pasan los mandarán a otra área o les pedirán que se jubilen.
4. Esta es una reforma laboral disfrazada de educativa; porque se refiere a cuestiones
administrativas, a contratación y permanencia de docentes; se modifica la jornada
educativa tendrá entre seis y ocho horas, suministro de alimentos en algunas escuelas
y se prohibe la venta de productos chatarra.
¿Por qué están enojados los maestros?
Representantes de la CNTE se sienten engañados por Segob, porque el Congreso de la
Unión no tomó en consideración las propuestas sugeridas en los 10 foros de consulta,
(del 31 de mayo al 12 de julio), en los que se recogieron las opiniones y propuestas de
los maestros, pedagogos, padres de familia, y representantes de comunidades
indígenas sobre las implicaciones de la reforma educativa; incluso el gobierno les
proporcionó recursos para la realización de dichos eventos.Consideremos que los
maestros veían estos foros como un logro que se obtuvo después de ocho horas de
negociación con funcionarios de la Secretaría de Gobernación, el compromiso del
gobierno federal, era llevar las conclusiones de estos encuentros ante el Congreso de
la Unión, esto no ocurrió, las leyes fueron aprobadas tal cual las presentó el señor
presidente. (como en la primaria, cuando entregabas un trabajo de muchas páginas,
investigación y horas de esfuerzo y el maestro ni lo leía, sólo te ponía revisado).