proyecto de investigacion 11 2012

1. SEGUIMIENTO A LA APLICACIÓN DEL CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLECENCIA EN EL MUNICIPIO DE DUITAMA
Casos de jóvenes infractores de la cuidad de Duitama durante los
años 2011-2012.
MAIRA ALEJANDRA CAMARGO FONSECA
LINA MARIA GONZALEZ DIAZ
DIANA CAROLINA SANTOS RIBERO
COLEGIO LA PRESENTACIÓN
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN
DUITAMA
2012

2. SEGUIMIENTO A LA APLICACIÓN DEL CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLECENCIA EN EL MUNICIPIO DE DUITAMA
Casos de jóvenes infractores de la cuidad de Duitama durante los
años 2011-2012.
MAIRA ALEJANDRA CAMARGO FONSECA
LINA MARIA GONZALEZ DIAZ
DIANA CAROLINA SANTOS RIBERO
Proyecto de grado
COLEGIO LA PRESENTACIÓN
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN
DUITAMA
2012

3. 1. SEGUIMIENTO A LA APLICACIÓN DEL CODIGO DEINFANCIA Y
ADOLECENCIA A LOS JOVENES INFRACTORES DE LA CUIDAD DE
DUITAMA.
1.1 DESCRIPCION.
“La delincuencia juvenil se define como la conducta intencional
contra ley llevada a cabo por menores de edad, con el objetivo de quebrantar la
tranquilidad y bienestar de la sociedad, generando beneficios materiales o
económicos para quienes lo practican “A.
La delincuencia juvenil es un fenómeno muy representativo desde el siglo
pasado, es uno de los problemas criminológicos que crece cada día más, no
solo en nuestro país, sino también en el mundo entero; es una de las acciones
socialmente negativas que va Aa lo contrario por lo fijado por la ley y a las
buenas costumbres creadas y aceptadas por la sociedad. Así mismo el código
de infancia y adolescencia tiene en contraposición a la delincuencia juvenil el
objetivo crear las bases institucionales y procedimientos para ofrecer
protección integral a los niños, niñas y adolescentes.
En la ciudad de Duitama se ha observando que la delincuencia juvenil ha
aumentando considerablemente atribuyéndole esto a las diferentes
circunstancias a las que se ven expuestos los jóvenes hoy en día como lo es la
sociedad, la fala de recursos y la carencia de apoyo familiar, la policía de
infancia y adolescencia es la encargada de llevar a cabo dichos procesos, por
tanto los problemas jurídicos a plantear serian ¿Cuál es el procedimiento que
sigue la policía de infancia y adolescencia al momento de encontrar a un menor
cometiendo un delito? ¿Quiénes son los encargados de llevar a cabo el
proceso jurídico de un menor infractor? Y ¿a que tiene derecho el menor
infractor para su defensa?
La realización de este proyecto va dirigida a toda la comunidad puesto que es
muy importante que los ciudadanos tengan conocimiento sobre la aplicación
que ha tenido el código de infancia y adolescencia en la ciudad de Duitama,
las circunstancias que llevan a un joven a cometer un delito, ya sea su entorno
familiar, social, o por problemas psicológicos, y el apoyo que se les brinda a
ellos según lo establecido por dicho código.
Para llevar acabo este proyecto nos basaremos en el decreto 2737 de 1989
hasta la ley 1098 de 2006 Por la cual se expide el Código de la Infancia y la
A
MÉNDEZ, Kely-Delincuencia Juvenil en Colombia-Monografias.com

4. Adolescencia en el Titulo Quinto “Del menor autor o partícipe de una infracción
penal”, y el asesoramiento de el personal del CESPA - Centro de servicios
judiciales para la adolescencia. Para que después de el seguimiento a la
aplicación que se esta dando en la ciudad de Duitama poder dar una debida
valoración y conclusión para de esta manera responder la pregunta que genero
este proyecto de investigación.
1.2. PLANTEAMIENTO.
¿Por qué se debe tener conocimiento sobre la aplicación del código de infancia
y adolescencia a los jóvenes infractores?
“El código de infancia y adolescencia es un manual jurídico que establece las
normas para la protección de los niños, niñas y adolescentes y tiene como fin
garantizarles su desarrollo integral.”B
En el decreto 2737 de 1989 en el titulo quinto se hace referencia a el menor
autor o participe de una infracción penal en este se aclara la actuación procesal
que llevan los menores, las medidas que se toman depende la gravedad del
caso y el cumplimiento que se le da a estas por esto es de vital importancia
para la población de Duitama tener conocimiento de la aplicación del código de
infancia y adolescencia teniendo referencia de que han incrementado los
casos de delincuencia juvenil desde el año 2009 debido a la falta de educación,
la disfunción familiar, las carencias económicas, el abandono afectivo de los
padres, la falta de autoridad de los mismos, así como el consumo de
sustancias psicoactivas; y se han generado interrogantes acerca del manejo
que tiene dicho código según los estándares establecidos por la comisión de
los derechos humanos de las naciones unidas en Colombia y la aplicación de
ellos en la ciudad de Duitama.
¿Cuáles son las autoridades que intervienen en caso de que un menor incurra
en un delito?
Cuando un menor incurre en alguna clase de delito una serie de autoridades
que se encargan de llevar acabo el debido proceso penal según el caso. Las
autoridades encargadas son:
Los fiscales delegados ante los jueces penales, quienes se ocupan de la
dirección de las investigaciones.
Los jueces penales para adolescentes, Promiscuos de familia y los
municipales quienes adelantan las actuaciones judiciales.
B
Código de la infancia y la adolescencia

5. Las salas penales y de familia de los tribunales superiores del distrito
judicial que integran la sala de asuntos penales para adolescentes, ante
quienes se surtirá la segunda instancia.
La corte suprema de justicia, sala de casación penal, ante la cual se
tramitará el recurso extraordinario de casación y de acción de revisión.
La policía juvenil y el cuerpo técnico especializado adscrito a la fiscalía
delegada ante los jueces penales para adolescentes y promiscuos de familia
La policía nacional con su personal especializado
Los defensores públicos de la defensoría del pueblo, quienes asumirán
la defensa de los niños, niñas y adolescentes cuando estos carezcan de
apoderado.
Las defensorías de familia del instituto Colombiano de bienestar familiar
y las comisarias de familia, o los inspectores de policía, quienes tomaran las
medidas para verificación de la garantía de derechos, y las medidas para su
restablecimiento.
El instituto Colombiano de bienestar familiar quien defiende los
lineamientos técnicos para la ejecución de las medidas pedagógicas.
1.3. FORMULACIÓN.
¿Qué aplicación ha tenido el código del menor en la ciudad de Duitama en los
casos de jóvenes infractores durante los años 2011-2012?
1.4. JUSTIFICACIÓN.
La finalidad de este proyecto como ya hemos mencionado es llevar a cabo un
seguimiento de la aplicación del código de infancia y adolescencia, a los
jóvenes infractores en la ciudad de Duitama.
Teniendo en cuenta que en la ciudad de Duitama no se tiene referencia de
ningún proyecto con esta finalidad, es de suma importancia para la comunidad
conocer los puntos a favor y en contra de la aplicación, según las diferentes
entidades que intervienen en el proceso, entre esos unidad de policía CESPA ,
fiscalía y diferentes centros educativos. Teniendo acceso a diferentes casos y
actividades que se desarrollan en bien del proceso educativo tanto preventivo
como penal.
Debido a que en el Centro de servicios judiciales para la adolescencia (CESPA)
se lleva a cabo el proceso presencial de los hechos, antes durante y después
de la infracción penal, se hará un seguimiento desde el proceso preventivo
realizado en Duitama, hasta la reclusión o cuidado de los jóvenes infractores e
en lacasa del menor „Marco Fidel Suarez‟ de Tunja y La Fundación de Duitama.

6. Se pretende dar una visión del orden social y legal que el legislador y la
sociedad ha dado a los niños y niñas de Colombia, atreves de un análisis
comparativo de los marcos jurídicos que protegen y garantizan los derechos
fundamentales de los niños y adolecentes.

7. 2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL.
Identificar el cumplimiento del código de infancia y adolescencia en la ciudad
de Duitama basándonos en los factores implicados en el aumento de la
delincuencia juvenil.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
 Determinar procedimientos e instituciones que aplican o intervienen en
casos particulares y en el lapso de tiempo determinado.
 Identificar mecanismos y objetividad de evaluación de eficacia de la
aplicación del código por parte de entidades competentes.

8. 3. MARCO REFERENCIAL
3.1. MARCO HISTÓRICO SITUACIONAL.
El código de infancia y adolescencia es el encargado de establecer las normas
de protección de niños, niñas y adolescentes para que en base en estas se
pueda garantizar el su desarrollo integral y una buena calidad de vida. También
en el se nos muestra los derechos de los niños, niñas y adolescentes en caso
de que ellos tengan alguna responsabilidad penal para a la ves que ellos sean
juzgados se respeten sus derechos y no se desatienda ninguna de las
necesidades básicas de cada uno de ellos.
El origen del código del menor viene de la Convención sobre los
derechos del niño que fue aprobada en 1989 por la Asamblea de
las Naciones Unidas. La ratificación por parte del Estado
Dominicano de ese importante instrumento internacional fue
hecha en 1991. Esta convención facilito la orientación de
las políticas de los Derechos de los Niños, Niñas y
Adolescentes. La ratificación de los Convención compromete a
los Estados Partes a adoptar medidas educativas,
administrativas, de movilización social y normativa encaminadas
a la divulgación y aplicación de su contenido.
El 26 de abril del año 2001, se realizo un Congreso
de Gobierno a favor de la Infancia y la Adolescencia, en el que el
Presidente de la República Ing. Hipólito Mejía mediante el
decreto 477-01 declaró de alta prioridad nacional la protección
de los niños, niñas y adolescentes e instruyó a todos los
secretarios de Estado, directores, administradores generales y
demás funcionarios del gobierno central a dar las atenciones
debidas a los responsables del sector niñez, a fin de garantizar
la protección integral de nuestros niños, niñas y adolescentes.
De igual manera, se emitió el decreto 476-01 que creó una
comisión interinstitucional para elaborar la propuesta de reforma
a la ley 14-94 o Código de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes.
Desde esa fecha un conjunto de instituciones provenientes del
sector gubernamental, como fueron: Consejo Nacional para la
Niñez, Dirección Técnica del Organismo Rector, las Secretarias
del Trabajo, Mujer, Salud, Procuraduría General de la República,
así como organizaciones no gubernamentales, tales como Niños
del Camino, Visión Mundial, Acción Callejera, Muchachos y

9. Muchachas con Don Bosco, Caminante, Instituto de la Familia,
CIPAF, en representación de la Coalición de Ongs por la
Infancia, con la asesoría de la Suprema Corte de Justicia y
UNICEF asumieron un rol protagónico durante dos años para la
elaboración de una propuesta de Ley que fuera consensuada y,
sobre todo, legitimada y coherente con los principios y
fundamentos de la Convención Interamericana sobre
los Derechos del Niño.
La aprobación y posterior promulgación, el 7 de agosto de 2003,
del Código para el sistema de Protección y los Derechos
Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03)
expresa la voluntad del Estado Dominicano para el cumplimiento
del compromiso con los derechos humanos que debidamente
tienen reconocidos los niños, niñas y adolescentes.C
Gracias a este código hoy en día se respetan los derechos de los niños, niñas y
jóvenes. Cuando un joven comete un delito penal se ve enfrentado a un
seguimiento judicial y posterior juicio donde se definirá su situación penal
basada en dicho código haciendo respetar sus derechos.
La delincuencia juvenil es uno de los problemas mas comunes en nuestra
comunidad, este problema se ha venido presentando con mayor frecuencia por
la falta de recursos y por el consumo de sustancias psicoactivas.
3.2. MARCO TEÓRICO O ANTECEDENTES.
El presente código tiene como objeto crear las bases institucionales y
procedimientos para ofrecer protección integral a los niños, niñas y
adolescentes. El mismo consigna en un conjunto de textos, los principios
consagrados en la Convención de las naciones unidas sobre los Derechos del
Niño, encaminados a permitir y preservar la salud física y psíquica, así como el
desarrollo espiritual, cultural y social de lo niños, niñas y adolescentes,
respetando su dignidad. Para los efectos del presente código se considera
niño, niña y adolescente a todo ser humano desde su nacimiento hasta los 18
años de edad. Se le calificará de niño o niña desde su nacimiento hasta los 12
años y adolescentes desde los 13 años hasta los 18 años cumplidos. Para la
interpretación de esta ley deberán tomarse en cuenta sus objetivos sociales,
las exigencias del bien común, los derechos y deberes individuales y
C
Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes – Ley 136-
03

10. colectivos, y la condición particular de la población que se quiere proteger,
haciendo primar los intereses superiores de los niños, niños y adolescentes.
El estado debe fundamentar la protección integral de los jóvenes, teniendo
como principal objetivo respetar y garantizar sus derechos fundamentales,
contribuyendo a su desarrollo, e integración afectiva a la sociedad en todos los
ámbitos.
El abordaje de un proceso penal, en el que se vea afectado un joven menor de
18 años implica que se valoren diferentes ámbitos de la vida del niño o la niña,
en las cuales se han formado y aportan al surgimiento del problema, como a la
solución. Las cifras del crecimiento de la delincuencia juvenil en Colombia son
cada vez más alarmantes:
*La violencia cobra al año la vida de 745 niños por
homicidio
*161 niños se suicidaron en el 2005
*se reportaron 7.564 casos de maltrato infantil, que solo
representan el 5% de lo que
ocurre realmente.
*La tasa nacional de mortalidad infantil es de 26 por mil
nacidos vivos, y en el Choco
asciende a 90.
*El Instituto de Medicina Legal registró el año anterior
64.979 casos de violencia
intrafamiliar de los cuales 10.337 fueron cometidos
contra personas menores
de 18 años.
*10.808 casos de violencia sexual en donde la víctima
es un menor de edad, sin
embargo según proyecciones de IML esta cifra tan solo
corresponde al 5% de los
delitos sexuales ocurridos.
*11.000 menores hacen parte de las filas de la guerrilla
*56.000 menores son atendidos al año por el ICBF por
encontrarse en situación de
abandono o peligro, de los cuales 4.500 son declarados en
abandono, pero tan solo son
logrados dar en adopción 2.700
*60.000 denuncias al año atiende la Fiscalía General de la
Nación por el delito de
Inasistencia alimentaria.
*El 19% de las adolescentes en las zonas urbanas entre
15 y 19 años han tenido

11. un embarazo, porcentaje que asciende al 30% en las
zonas rurales.D
3.3 MARCO CONCEPTUAL
Se debe trabajar en el contexto social, realizando un proceso de visualización
de la problemática de las condiciones de vulnerabilidad que hacen que esta se
genere. Se debe avanzar y comprobar que las redes de apoyo y fortalecimiento
se involucren generando campañas del buen uso del tiempo libre, la prevención
del consumo de sustancias psicoactivas y el desarrollo de actividades en las
que los jóvenes se involucren activamente.
En el Centro de Servicios Judiciales para Adolescentes son lugares donde se
Centraliza la administración de justicia para adolescentes entre 14 y 18 años en
conflicto con la ley. Los Juzgados, la Fiscalía, Policía de Infancia y
Adolescencia y Defensorías de Familia y del Pueblo son algunas de las
instituciones que conforman estos centros especializados.
Los menores de 14 años no serán juzgados,
declarados responsables penalmente ni privados
de la libertad por delito. También aplica para las
personas mayores de 14 y menores de 18 con
discapacidad psíquica o mental.
Es el conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales
especializadas y entes administrativos que intervienen en la investigación y
juzgamiento de los delitos cometidos por personas que tengan entre 14 y 18
años. El Código busca establecer medidas de carácter pedagógico,
privilegiando el interés superior del niño y garantizando la justicia restaurativa,
la verdad y la reparación del daño. Los jóvenes que al delinquir se encuentren
en la franja de los catorce (14) a los dieciocho (18) años deben ser penalizados
como adultos, solo si en el actual código penal la pena mínima para el delito es
de 6 años, al menor se le aplicará una pena de 5 años. En el caso de delitos
como homicidio, secuestro o extorsión, se le impondrán hasta 8 años de pena
privativa de la libertad.
3.3 MARCO CONCEPTUAL
La falta de oportunidades y las prácticas excluyentes tanto en el sector
educativo como en el laboral y el contexto familiar explican en parte las causas
que llevan a los jóvenes a convertirse en infractores. Para su atención, se ha
podido establecer que no existe un modelo único y que en todo caso,
D
Código de infancia y adolescencia

12. cualquiera sea la solución que se adopte, es necesario que éste se encuentre
fundado en el respeto que se le debe tener a los jóvenes como sujetos de
derecho, con el ánimo de rescatar y fortalecer al individuo a través de la
atención personalizada, el sometimiento a un proceso integral y la preparación
para la vida.
Desde el punto de vista legal, en Colombia se hace referencia al joven infractor,
entre los 12 y 18 años de edad, que ha cometido varias infracciones y que ha
sido denunciado a la autoridad competente. La infracción es el acto de
transgredir o ir en contra de una norma o ley establecida. En esta perspectiva,
de considerar al infractor como aquel que va en oposición a las leyes, el
joven es considerado como un perturbador del orden social establecido. No
obstante encontramos posiciones y conceptos que asocian al joven infractor
como sujeto de rebeldía, que elige el desafío a las normas y/o producto de los
fenómenos de la injusticia y la inequidad social. , la falta de oportunidades y las
prácticas excluyentes, especialmente en el sector educativo y laboral,
contribuyen de manera importante a la vulnerabilidad de los jóvenes frente a la
infracción.
La atención del joven infractor debe estar orientada hacia el rescate y
fortalecimiento de la subjetividad, condición que ha sido deteriorada en medio
de un entorno masificante, que da prioridad a la productividad y olvida el
carácter del este en toda su dimensión. Esto es de particular importancia dado
que el infractor, como persona que es ante todo, tiene la posibilidad de
relacionarse con un entorno específico, con oportunidades determinadas, a raíz
de las cuales estructura sus modos de interacción. Por ello no deben perderse
de vista las variables sociales, familiares y de estructuración de personalidad y
la forma en que éstas se constituyen en insumos para entender el sentido de la
propia existencia. La intervención se trata de un encuentro humano en el cual
se movilizan emociones, se construyen y re significan las historias. El joven a
partir de la sensibilización y los procesos reflexivos reconoce sus necesidades
y recursos, se moviliza en búsqueda de nuevas comprensiones y
significaciones de su actuar, visualizando maneras distintas de interacción.
La ley de infancia y adolescencia ayuda a potenciar la mejor calidad de vida
de los jóvenes, teniendo en cuenta que los debidos procesos penales que se
impondrán a los jóvenes infractores se hacen bajo debidos derechos de los
mismos que no solo ayudan a mejorar su corrección moral sino a dar una mejor
elección de vida estableciendo metas y propósitos que ayudaran a la mejor
realización de los mismos en la sociedad.

13. 4. DISEÑO METODOLÓGICO
4.1. ENFOQUE:
Se hará una investigación de la aplicación del código de infancia y
adolescencia a lo largo del tiempo, reconstruyendo hechos y evidencias a lo
largo de este que conllevaron al actual manejo del Código de Infancia y
Adolescencia fundamentado en un análisis de datos a las fuentes, similitud y
discrepancia en sus características (Histórico-Hermenéutico).
Para dar una participación significativa más importante en la vida de estos
jóvenes como una contribución al un bien común ya que se ha observado su
influencia en la sociedad y el impacto que tiene en nuestra comunidad.
4.2. METODO:
El método seleccionado para llevar a cabo el desarrollo de esta investigación
es de tipo comparativo y cualitativo, ya que esta pretende describir y analizar la
problemática, comparando los hechos históricos con los actuales, y la influencia y el
incremento, así como el historial estadístico que se tiene de esta problemática en la
ciudad de Duitama. “El método seleccionado para llevar a cabo el desarrollo de esta investigación es de tipo comparativo, ya que
este pretende analizar la aplicación del código de infancia y adolescencia, comparando los hechos históricos con los actuales, así como los
antecedentes que se tienen de dicha aplicación en la ciudad de Duitama.
4.2.1. Población y escenarios:
La población que se estudiara serán los jóvenes infractores que se encuentran
recluidos en la casa del menor Marco Fidel Suárez Ubicada en Tunja, los
oficiales encargados de llevar acabo los procesos de seguimiento a los jóvenes
infractores y los psicólogos encargados del estudio de dichos jóvenes. El
escenario en el que se desarrollara será en las instalaciones del CESPA en la
ciudad de Duitama y en la casa del menor Marco Fidel Suárez, en la ciudad de
Tunja.
4.2.2. Técnicas e instrumentos:
Las técnicas e instrumentos a aplicar serán las siguientes:
Entrevista a las autoridades y psicólogos encargados.
Entrevista a jóvenes implicados en delitos penales.
La primera técnica a utilizar, se efectuara mediante entrevistas a las
autoridades y personal encargadas de los diferentes registros y desarrollo de
actividades con los jóvenes, por medio de preguntas de tipo abierta, enfocadas
a opiniones generales sobre el tema; para de esta manera tener un buen
análisis comparativo y posterior abordaje de los procesos realizados en los
años 2011-2012.
La segunda técnica se efectuara una entrevista mas guiada hacia el dialogo
con los jóvenes implicados en delitos penales buscando un análisis de las
circunstancias bajo las que se encuentran y el apoyo que se les brinda.