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LA TELESECUNDARIA, UNA POSIBILIDAD PARA EL FUTURO O PALIATIVO OPORTUNO




La telesecundaria, una posibilidad para el futuro o un paliativo oportuno: Un acercamiento a

la caracterización e identificación profesional del maestro de telesecundaria.



Rosa Elena García García Universidad Valle del Grijalva.

Yesenia Sara Coutiño Zepeda Universidad Valle del Grijalva



Diseño de Proyectos De Investigación
2

Abstract

The Telesecundary in Mexico first appears in 1968. This system has specific characteristics, such



as being designed to take education to marginal areas, and the pioneering methodology that



utilizes different technological means. The education and performance that teachers in this

modality of education have are numerous. Being an emergent modality, there are many aspects

that strongly influence in the efficiency and efficacy of the telesecundary system. Some of this

factors are the geographical area, the low level of education of some of the professors and

desolately this has had very little or any attention. Due to all these problems the results are more

due to their will, their awareness, their wish, their need of work and their good intentions. Being

all of these the factors that frame the deficiencies of the telesecundary system, the

professionalization of the teachers has become a priority due to the new reforms in education in

Mexico. All this will allow to concatenate knowledge and practice. For the federal government

one of the advantages of the telesecundary system is the low costs since they only have one

teacher per group and because of the relegation to the states the responsibility in investing on

infrastructure.
3




La telesecundaria, una posibilidad para el futuro o un paliativo oportuno: Un acercamiento a

la caracterización e identificación profesional del maestro de telesecundaria.



       En la sociedad mexicana es común que al hacer referencia a la educación secundaria,

salga a colación la modalidad de telesecundaria y se argumente a favor o en contra del trabajo

educativo que en ésta se realiza. La mayor parte de las opiniones tienen un fundamento empírico

que la ponderan como un “buen servicio” o “que no sirve”. Principalmente la argumentación va

en dos sentidos: la carencia de infraestructura y la capacidad que tienen los maestros para

enseñar.



       El propósito de este trabajo es conocer mediante un somero análisis la eficacia educativa

de la telesecundaria, haciendo énfasis en la formación y desempeño que tienen los docentes de

esta modalidad para el logro educativo.



       Siendo tan amplio el campo de estudio y tan poco explorado, la forma de esta

presentación consideramos conveniente organizarla a manera de preguntas, con el propósito de

abarcar en lo posible aspectos generales de esta problemática.



¿Qué es la telesecundaria y qué características tiene?



       Es una modalidad que conjuntamente con la secundaria técnica y general, conforman el

nivel de educación secundaria y forman parte de la educación básica en nuestro país a partir de la

reforma al artículo tercero constitucional y Ley General de Educación en 1993.
4

       Su origen no está muy lejano relativamente en comparación con las demás modalidades

del mismo nivel:



       La telesecundaria se creó en México hacia finales de la década de los sesenta,

como un instrumento diseñado para llevar el servicio educacional a zonas aisladas y

escasamente pobladas, donde el costo de crear y mantener escuelas secundarias

convencionales resulta prohibitivo 1 (Moreno, 2007).



        La secundaria por televisión inició 1968 con 304 tele aulas e igual número de maestros

que atendían a un total de 6,569 alumnos en Veracruz, Morelos, Estado de México, Puebla,

Tlaxcala, Hidalgo, Oaxaca y Distrito Federal 2 (Cortés 2004)



       La secundaria por televisión operó con el plan y programas de estudio de educación

secundaria por áreas de conocimiento. La planeación didáctica y el diseño de clases estuvieron a

cargo de los telemaestros, responsables de las clases por televisión. El control escolar y la

acreditación quedaron bajo la responsabilidad de las áreas centrales de la Secretaría de Educación

Pública en la Ciudad de México.



       En 1972, la Universidad de Stanford, a petición de la Dirección General de Educación

Audiovisual, realizó una evaluación comparativa de la secundaria por televisión donde se

analizaron aspectos como la relación costo-beneficio, el rendimiento de alumnos y el

comportamiento pedagógico de los maestros. El estudio encontró, entre otros resultados el

aprovechamiento significativo de los alumnos de Telesecundaria en relación con los de
5

enseñanza directa. Estos resultados alentaron a la SEP a continuar con este servicio y ampliar su

cobertura 3 (Modelo Educativo para el Fortalecimiento de Telesecundaria)



       Desde el momento mismo de su implementación, han existido muchos cuestionamientos

en los diferentes ámbitos de su labor educativa, como la validez oficial de los estudios, la función

que cumple la televisión en el proceso educativo en las escuelas, juzgado no como un medio

didáctico auxiliar, sino como responsable directo de la enseñanza. Pero con mayor incidencia las

aseveraciones son en el campo pedagógico y, en especial acerca de la eficacia de la enseñanza

que proporcionan los maestros. Entre estas opiniones, hay quienes consideran este servicio como

“de segunda” y donde habrá que asistir porque no hay otras posibilidades4, (Álvarez Peralta,

Guadalupe y Fortunato Cuamatzin Bonilla) aunque también hay quienes opinan que se compara

con las otras modalidades y que sus hijos egresaron de una de estas escuelas y lograron pasar el

examen en la preparatoria. Y en cuanto a los maestros la opinión es también versátil. Lo que es

notorio en el comportamiento social principalmente citadino, es que se considera como una

segunda, tercera o última opción. No así en otros lugares donde es la única posibilidad. Tema

que se aborda más adelante en este trabajo.



       A través del tiempo y con el surgimiento de las reformas educativas; la de 1973 y el

programa para la modernización educativa (ANMEB ) publicado en el Diario oficial de la

federación el 19 de mayo1992, se modifica el artículo tercero constitucional y se emite la ley

general de educación que incluyo a la secundaria en el marco de la educación básica, son el

sustento legal de la telesecundaria de hoy.

       La telesecundaria ha ido consolidándose al grado de que hoy en día existe un gran número

de telesecundarias que atiende a la población.
6

       La metodología de trabajo con que inició estaba basada en tres elementos fundamentales:

la televisión, el docente y los materiales para el alumno llamados: conceptos básicos y las guías

de aprendizaje. La señal llega a los televisores a través de la Red Edusat, donde se transmiten los

programas para cada grado en el canal 11. La finalidad ha sido atender a los jóvenes despertando

en ellos el interés por aprender y encontrar en la escuela un espacio que les apoye en la solución

de los problemas de su entorno.



       Lo que diferencía a la telesecundaria de las otras modalidades es su metodología. La

telesecundaria incorpora ( o cuando menos es la pretensión)5 ( Chavoya Peña, María Luisa) la

tecnología educativa “de punta” en la enseñanza. Actualmente estos auxiliares didácticos se

componen por materiales impresos para las clases, el programa de televisión, interactivo, audio

textos, bibliotecas escolares y de aula.



¿Quiénes y cómo son los maestros de la telesecundaria?



       El origen de los maestros de telesecundaria es el mismo que cualquier otro maestro de

escuelas oficiales de nivel básico. Pertenece principalmente al proletariado agrario, industrial o

de servicios. Este primer acercamiento nos permite deducir que su formación la ha obtenido a

partir de esfuerzos propios y de sus familiares.



       En un principio, el maestro de telesecundaria era un maestro de primaria rural con cierta

capacitación, pasando históricamente por diferentes denominaciones: “telemaestros en la etapa

experimental, monitor de aula, maestro coordinador, guía, motivador y orientador” 6 (Unidad de

Telesecundaria, 1994). Actualmente su función ha cambiado de transmisor a facilitador, de
7

acuerdo con el discurso oficial. Sin embargo, las raíces de su procedencia lo caracterizan y lo

identifican culturalmente.



¿El maestro de telesecundaria se encuentra capacitado para realizar un trabajo eficiente?



        Los profesores de esta modalidad educativa para realizar adecuadamente su trabajo

docente y brindar una educación de calidad, necesitan de una formación integral equilibrada y en

cierta forma diferente a la que reciben los docentes de otras modalidades educativas, ya que no

precisan de la especialización 7 (Cortés Garavito, María C. 2007) Sin embargo, su campo de

trabajo pedagógico es más amplio y con mayor oportunidad de integrar conocimientos: el docente

de Telesecundaria es resultado de un proceso histórico, lo que explica: su heterogeneidad,

resultado de la expansión de este nivel educativo; así como el proceso de capacitación y

regularización por el cual han transitado, para colocarlos en condiciones laborales y saláriales

semejantes a las de otras modalidades educativas de este nivel; y posteriormente para responder a

lo planteado por las reformas educativas. Lo que llevo a que en un principio se diera mayor

atención a la capacitación y regularización, en lugar de darle prioridad a la calidad de sus

conocimientos y prácticas educativas8 Álvarez et al. (2007) en el proceso enseñanza -

aprendizaje, un docente atiende a un solo grupo, su papel consiste en coordinar y mediar el

proceso de aprendizaje en todas las asignaturas mediante el apoyo de: programas de televisión,

materiales impresos y la recreación de situaciones donde se puedan vivenciar conocimientos y

valores (Moreno, 2007)



       Esta formación debe entenderse como un manejo suficiente y eficiente de los contenidos

programáticos que va a impartir. Ser competente en el campo didáctico y poseer una ética
8

profesional sólida, para que su práctica se enriquezca con su actitud; de tal forma que de acuerdo

con las características de la modalidad, pueda desempeñarse en todos los ámbitos que la

comunidad escolar requiera para su formación. Sin considerar por ahora las demás actividades de

participación social que forman parte de su trabajo cotidiano.



       Bajo esta lógica se entiende que los docentes de telesecundaria deben tener en su

formación elementos que les permitan ser competentes en los diferentes campos de la actividad

educativa, principalmente en el desempeño de su práctica técnico-pedagógica. Sin embargo, no

puede asegurarse que la formación pretendida esté presente en el cuerpo docente de esta

modalidad y los resultados académicos tampoco son lo esperado.



¿Qué tan eficaz ha sido el trabajo que han desempeñado los maestros de esta modalidad

educativa?



       Visto desde diferentes posiciones, las respuestas son muy heterogéneas, debido al lugar

donde se brinde el servicio y a las propias necesidades educativas, asimismo a la voluntad de los

docentes, principalmente; ya que existen comunidades donde éste servicio lo ven como la única

posibilidad de educación de los jóvenes y aunque el docente adolezca de las competencias

necesarias para su óptimo desempeño, su trabajo es visto como algo relevante. Desde luego se

debe también al alto índice de marginación y pobreza en la que se encuentran estas comunidades

y lo poco que se logre en materia educativa se ve como una ganancia. En tanto que en

comunidades donde las condiciones socioculturales son otras o tienen alguna variación con

respecto a la caracterización de las más pobres y marginadas, la visión es otra y también los

resultados evidencian esta tesis:
9




       […] a través del análisis de diversos indicadores, el estudio determinó que las

condiciones económicas y socioculturales de los jóvenes que viven en las

comunidades de marginación media son, en general, mejores que las de los que

radican en zonas de alta marginación y éstas a su vez son significativamente más

favorables que las de los estudiantes que habitan en localidades calificadas como de

“muy alta marginación”9 (Santos, 2001).



       Por lo anterior, puede calificarse el trabajo del maestro de telesecundaria como

aceptable, de acuerdo al medio donde se implementa este servicio, el rural e indígena

principalmente; mas su correspondencia con los objetivos marcados oficialmente a

nivel nacional para este nivel educativo en el plan y programas de estudio, están lejos

de ser alcanzados.



       Es notoria la falta de formación del docente de telesecundaria debido a la amplia gama de

saberes que debe manejar en esta modalidad, aunado a una pobre formación académica y cursos

de capacitación aislados que no han mejorado su desempeño.



       La formación inicial de los maestros es crucial para una política educativa de mediano y

largo plazo. Sin embargo, la formación inicial de los maestros está en crisis desde hace varios

años; este aspecto de la educación nacional aparece claramente como el campo más descuidado

por las políticas educativas recientes10 ( Chagoya 2003). Esta autora afirma que las

instituciones de formación inicial de maestros siguen siendo cotos de poder burocrático y

clientelar en lugar de asumir plenamente su papel de instituciones académicas de nivel de
10

educación superior. Asimismo asegura que sus directivos y docentes muestran deficiencias

académicas y que no existe investigación en estas instituciones, solamente descargas de tiempo

injustificadas.



       En síntesis, la autora antes mencionada, asegura que las escuelas normales se encuentran

alejadas de la problemática real y diversa del quehacer docente y la formación impartida no

garantiza un buen ejercicio profesional.



       Otro aspecto a considerar y que poco se ha hablado de él, consiste en que la situación

económica del proletariado y clase media, origen de los profesores, cada día se debilita más y

obliga a que algunos jóvenes se incorporen con o sin estudios y sin el perfil necesario, a la

población docente “porque hay seguridad en el empleo” no importando el resultado de su

intervención y cómo la desarrolle. Es aquí donde la formación ética se manifiesta claramente y se

convierte en factor determinante, aunado a las carencias de formación en los campos:

pedagógico, didáctico, científico, psicológico, de participación social, entre los más

representativos.



       La enseñanza en telesecundaria tiene sus propias características, esta intención ha llevado

a considerar una formación específica en algunas normales superiores como es el caso de

Chiapas. Sin embargo la formación recibida se encuadra en los mismos paradigmas tradicionales;

y aunque la práctica docente que deben desarrollar los alumnos se contempla desde casi al inicio

de la formación, según el nuevo currículo, los resultados siguen siendo los mismos o peor debido

al poco tiempo destinado a la formación teórica. Inclusive antes de que la escuela Normal

Superior de Chiapas ofertara la licenciatura en telesecundaria, la Secretaria de Educación Estatal
11

ofertó una licenciatura con el mismo nombre, pero a diferencia de la anterior, fue una necesidad

de los docentes en servicio debido a que muchos no tenían la formación en este nivel o eran

profesionistas de otras áreas.



        Aunque hay muchos factores que en la práctica educativa intervienen, como son las

políticas educativas nacionales e internacionales; políticas económicas; necesidades,

inconformidades y exigencias sociales entre otras, y que son determinantes; el papel que el

maestro ha jugado en este proceso ha sido de capital importancia y al que históricamente poca

atención se le ha prestado en su formación. De ahí que su labor sea más producto de su voluntad,

conciencia, deseo, necesidad de trabajo y buena intención.



       Los docentes de telesecundaria desde que se inicia el servicio no tuvieron una formación

específica, sino más bien fueron producto de la improvisación. Situación que a la postre se intenta

remediar mediante información y formación complementaria.



       En este contexto, el tema de la formación permanente, la actualización y la

capacitación de los docentes, adquiere un lugar preponderante para alcanzar los

objetivos planteados por la política educativa. Sin embargo, no es hasta 1994 con la

creación del Programa nacional de Actualización Profesional (PRONAP) que se

consolida un programa de actualización que constituye una respuesta a la demanda de

los maestros de México, con la convicción de elevar la calidad de la enseñanza que

requiere un proceso de mejoramiento continuo del trabajo de los profesores, basado en

la renovación de sus conocimientos y sus competencias didácticas11 (Álvarez, 2001).
12

       De acuerdo con esta intención, los aspectos que sobresalen en el modelo pedagógico que

se propone con la reforma, fundamentado desde la perspectiva del Acuerdo Nacional para la

Modernización de la Educación Básica (ANMEB), que son de importancia en el perfil del

docente de telesecundaria y que hace hincapié de ser independientes en su formación inicial son:

educación audiovisual, televisión educativa, enfoque constructivista y mediación pedagógica. Y

en cuanto a la Reforma de Secundaria de 2006, las implicaciones en la formación docente en

esta modalidad son: la heterogeneidad de los docentes, la experiencia en la docencia y las

prioridades de formación continua12 ( SEP, 2006). Desafortunadamente la capacitación y

actualización docente en el terreno de los hechos deja mucho que desear al ser consideradas estas

actividades como parte de los elementos administrativos que se toman en cuenta con motivos

escalafonarios, donde lo que cuenta es la acreditación mediante la presencia física o la

presentación de un examen escrito que nada tiene que ver con el desempeño laboral

directamente, aspecto éste que en el proceso de evaluación de carrera magisterial equivale a la

décima parte13 ( Normas y Procedimiento para evaluar el Factor Desempeño Profesional, 2000).



       Asimismo, la Unidad de Telesecundaria considera que existen prioridades en la

actualización de los docentes de esta modalidad en todo el territorio mexicano y que ésta debe

proporcionarse en los campos siguientes: Estrategias didácticas, contenidos de las asignaturas,

orientación en la formación de adolescentes, enfoques pedagógicos, técnicas y estrategias de

evaluación, habilidades de comunicación, relaciones humanas y manejo de grupos, habilidades

para la búsqueda y uso de información, trabajo colaborativo y manejo de tecnologías de

información14 (SEP,2006).
13

       Como puede apreciarse, los campos donde se presentan deficiencias de formación y que

requieren de capacitación o actualización son todos los que tienen que ver con el quehacer

educativo.



       A partir de la reforma educativa de 1993, una de las prioridades de esta fue la

profesionalización del docente, que proponía su capacitación constante y permanente, para

lograr mejor preparación personal y ser más eficiente en su trabajo. Sin embargo, existen

diferentes argumentos que sustentan que la labor del docente sigue siendo la misma que antes de

la reforma y que los docentes reciben los cursos propuestos, más con propósitos administrativos

(carrera magisterial, puntos escalafonarios, cursos obligatorios) que por preocupación personal en

su formación.



       Adentrándonos un poco más en el campo de acción de los docentes, en referencia a la

adquisición de conocimientos y competencias para lograrlo; la concatenación y relación entre los

diferentes campos del saber es una necesidad en la educación que brinda la escuela. Aprender es

más fácil cuando se tienen los elementos precisos o suficientes que permitan

epistemológicamente la creación de nuevos conocimientos. Éstos al incorporarse al marco teórico

permiten además de su crecimiento, la oportunidad de obtener nuevas relaciones y por medio de

ellas explicarse situaciones más complejas e incorporarlas como un nuevo conocimiento.



       Estos elementos necesarios en la formación del docente de telesecundaria no los

proporciona la institución formadora, debido a que generalmente existen especializaciones, sin

olvidar que los docentes de esta modalidad educativa no necesariamente tienen formación

docente. Es aquí donde cabe hacernos la pregunta: ¿El docente de telesecundaria está capacitado
14

para enseñar con eficiencia cualquier área de conocimiento? La evidencia empírica responde

directamente que no. La mayoría de los docentes tienen dificultades en el manejo de las áreas de

estudio que no fueron propios de la especialidad que estudiaron, presentándose un fenómeno

lógico en cuanto a su práctica al tratar de destinar más tiempo a la enseñanza del área en la que

fue formado y actuar de acuerdo a los cánones que marca la educación tradicional en las escuelas

directas; así cada docente consciente o inconscientemente dá prioridad a los contenidos

programáticos en los que tiene más seguridad, en tanto que otros son menos abordados, incluso

en ocasiones no se tocan, tal es el caso de la asignatura de inglés y en menor frecuencia

matemáticas, física y química. Por estas razones, hilar los conocimientos es una dificultad para el

mismo maestro y es mayor ésta para poder crear esa competencia en sus alumnos, lo que nos

lleva a pensar que la enseñanza sigue siendo parcelaria y sin relación de los conocimientos,

distando mucho a ser integradora, aún cuando existe la posibilidad de hacerlo.



       Siguiendo esta lógica de acercamiento ¿tienen los docentes de telesecundaria los

elementos metodológicos que le permitan lograr el conocimiento en sus alumnos? Para dar

respuesta a esta interrogante habrá que aclarar que la metodología de la enseñanza para esta

modalidad se encuentra delineada. Sin embargo, con las nuevas propuestas didácticas planteadas

a partir del ciclo escolar 2006, se hace necesario planear las sesiones de trabajo e implementar las

técnicas más convenientes de acuerdo a lo que se pretende enseñar, mismas que se encuentran

propuestas en la metodología. Aquí el problema es que el docente de telesecundaria no está

acostumbrado a planificar su trabajo debido a que los materiales didácticos que estaba

acostumbrado a manejar ( guías de estudio y programa televisivo ) ya contemplaban la

dosificación de los contenidos y se reducía su práctica didáctica a seguir a “pie juntillas” las

indicaciones que le marcaba la guía de estudio ya que en la mayoría de los casos el televisor por
15

diferentes razones no se utiliza, la dificultad que representa seguir y mantener su ritmo. Por eso

aunque haya posibilidades de implementar técnicas innovadoras o motivadoras para el mejor

logro del aprendizaje, solamente las pondrán en práctica quienes tengan la intención de hacerlo,

de otra manera su enseñanza seguirá siendo tradicional aunque tenga la oportunidad de utilizar

recursos didácticos más eficientes.



       ¿Qué tan eficaz ha sido la educación que ha brindado la telesecundaria?



       Empíricamente y desde una perspectiva curricular, la telesecundaria se aprecia como un

servicio que no reúne los requisitos para brindar una educación de calidad. Además de estudios

realizados que muestran esta aseveración.



       A principios del año 2000, el Instituto Latinoamericano de Investigación Educativa

( ILCE) encomendó al Centro de Estudios Educativos(CEE), la realización de un estudio sobre la

telesecundaria en zonas rurales marginadas del país y dimensionar algunas de sus fortalezas y

problemas, con el fin de fundamentar posibles estrategias o acciones para mejorar la calidad de

la educación que ofrece esta modalidad.



       Existen también estudios comparativos15 (Santos del Real, 2001) entre zonas rurales con

diferente índice de marginación, que valoran su eficacia pedagógica16 (Tapia, 2001),

comparativamente con las otras modalidades del mismo nivel educativo que demuestran sus

grandes deficiencias y las dificultades con que se ha encontrado esta modalidad. También es de

importancia la evaluación que realizaron la Universidad de Stanford conjuntamente con la SEP

en la década de los 70´s, y sirvió para valorar su permanencia. Estudio enfocado a la economía
16

que representa para el gasto público, que a la eficiencia académica de los alumnos y que al final

recomendó y respaldó a la telesecundaria como una modalidad conveniente para incorporarla a

los planes de desarrollo propuestos por los gobiernos posteriores.



       Existen otros estudios pero, escasos los que tratan el asunto de la formación docente y su

desempeño, varios lo hacen de manera escueta ya que sus objetivos tienen otra intención. En las

últimas décadas, han abundado investigaciones que dan cuenta de las condiciones y de manera

general del trabajo que desempeñan los docentes en el nivel de primaria, no así de secundaria17

(Torres, 2001).



       Actualmente, la educación que brinda la telesecundaria es de importancia dado su

crecimiento y permanencia como una de las modalidades de este nivel con mayor demanda, por

la agudización de la pobreza y la histórica pretensión de la política educativa encaminada a

reducir en lo posible el gasto educativo 18 justificándolo con el uso de tecnologías “ de punta” que

ni maestros ni alumnos pueden usar adecuadamente por varios motivos, temáticas que deberán

ser analizadas en estudios específicos y dan pie a ver como un imperativo ir sentando las bases de

una formación más sólida en los docentes de esta modalidad.



        Sin embargo, habrá que valorar otros elementos o factores de intervención que se

originan desde fuera de la escuela o dentro de su campo de acción, es decir, las características de

los alumnos, sus familias, su comunidad, su idiosincrasia, su estado de marginación y pobreza,

etc., o bien que tienen que ver con la operación del sistema educativo, la modalidad y /o la

escuela; características y espacios que escapan a nuestro propósito en este trabajo, pero que se

necesita indagar, porque la modalidad de telesecundaria ha sido para muchas comunidades
17

marginadas la única posibilidad de cursar los estudios de este nivel, tanto campesinas, indígenas

o urbanas, ya que actualmente su campo de acción no se limita a las primeras.



      La telesecundaria está siendo ineficaz, pues la mayoría de los alumnos se encuentran lejos

de alcanzar los estándares establecidos por el currículo nacional de este nivel, además de no

haber logrado hasta ahora romper con las inequidades sociales que supuestamente este modelo

iba a lograr, pues los jóvenes que cursan sus estudios en esta modalidad educativa en las zonas

más pobres del país, obtienen los menores promedios de aprovechamiento 19 (Santos del Real,

2001). De ahí que sea necesario saber hasta dónde la práctica del maestro en el campo de su

quehacer pedagógico es responsable de la situación y que tiene que ver con su formación.



       En relación al crecimiento que la telesecundaria ha manifestado en México, se afirma:

       En México, la contribución de la Telesecundaria como medio de acceso al último

tramo de escolaridad básica, especialmente para los sectores más rezagados de la

población, ha sido extraordinaria. El incremento que esta modalidad ha experimentado a

raíz del establecimiento de la obligatoriedad de la secundaria (ANMEB) ha sido

considerablemente mayor que el de las escuelas técnicas y generales hasta llegar a atender

a 47 (sic) de cada cien alumnos que ingresaron a la secundaria durante los últimos nueve

años20 (Cortés, 2004).
18

       Reflexiones y conclusiones finales.

              ¿La telesecundaria en México realmente se encuentra consolidada como una

opción educativa que en un futuro cercano pueda asegurarse que la educación que brinda sea de

calidad? No. Si consideramos que el consenso que hasta ahora ha logrado se debe

fundamentalmente a que no existen otras opciones, en las zonas marginadas, ya sean indígenas,

campesinas o urbanas.



              ¿Habrá conciencia en los maestros de telesecundaria de su situación pedagógica y

de sus carencias? De ser así ¿podría ser esta actitud una posibilidad de tomar en serio su

capacitación y actualización? La carrera de profesor ha sido últimamente de las más solicitadas

debido a las posibilidades laborales y la seguridad en el empleo, más aún en telesecundaria,

debido a que la plaza inicial es de tres cuartos de tiempo, equivalente a 30 horas. De entrada, esta

característica nos indica el camino a la respuesta: la mayor parte de los docentes no ejercen su

trabajo con ética, es solo una forma de sobrevivir con seguridad de tener un salario. De otra

manera la participación en todos los quehaceres educativos tuvieran otras características,

incluyendo su formación permanente. Por lo tanto, el estado de alienación en el que se encuentra

por poseer un título no le permite darse cuenta de su realidad, razón por la que relaciona su

capacitación y actualización con la posibilidad de incrementar su salario, porque cree merecer

ganar más, y no necesariamente mejorar su práctica e incrementar sus conocimientos.



              ¿Las competencias desarrolladas por los alumnos de una telesecundaria urbana,

serán similares a las de los alumnos de una escuela del mismo nivel y de diferente modalidad?

Existen estudios que demuestran que si es posible el hecho que los estudiantes de telesecundarias
19

adquieran un nivel de aprendizaje mayor que el de escuelas de otras modalidades pero para

logarlo se necesita un compromiso entre todos los actores de la educación y de los maestros.



              ¿En algún momento, la sociedad preferirá el servicio que prestan estas escuelas?

Difícilmente. En la conciencia e inconciencia social ya está fijada la imagen de un servicio

deficiente, que mientras en la práctica no demuestre lo contrario, seguirá siendo un servicio

educativo para los más pobres, los más marginados, los más necesitados. Se seguirán

pronunciando discursos alusivos a su eficacia y a su función justificadora, como parte de la

demagogia política nacional, pero en el terreno de los hechos, la realidad será otra, mientras no se

dé importancia a la educación de estos sectores sociales.



              ¿Será equiparable la preparación y desempeño didáctico de los docentes de

escuelas directas y de telesecundaria? En el campo de la formación, puede asegurase que sí,

porque la mayor parte de los docentes tienen el nivel de estudio de licenciatura. Pero en relación

a su desempeño didáctico la contradicción dialéctica se manifiesta abiertamente en esta dualidad.

El maestro de telesecundaria tiene una visión más amplia de todas las asignaturas del plan de

estudios, porque se encuentra en relación directa con él diariamente, no así el maestro de escuelas

directas que solamente conoce el área que enseña ( en la mayoría de los casos) , pero también

habrá que considerar las grandes lagunas que existen en la comprensión y manejo de contenidos

de las diferentes áreas de estudio por parte de los maestros de telesecundaria, así como la

limitante de los otros para lograr una correlación interdisciplinaria.
20

       Referencias bibliográficas

       Álvarez Peralta, Guadalupe y Fortunato Cuamatzin Bonilla, El modelo pedagógico de

telesecundaria en México, Memoria electrónica del IX Congreso de Investigación Educativa ,

Mérida, Yucatán, Consejo Mexicano de Investigación Educativa, Facultad de educación,

Universidad Autónoma de Yucatán, nov.2007.



Chavoya Peña, María Luisa. “ Formación inicial de maestros para los servicios de educación

       básica”, Revista La Tarea, México, , Sección 47 del SNTE, No. 10, 2003, pp 1 - 4



Cortés Garavito, María C., El desarrollo de competencias a través del componente de formación

       para el trabajo en las TVC, Memoria electrónica del IX Congreso de Investigación

       Educativa , Mérida, Yucatán, Consejo Mexicano de Investigación Educativa, Facultad de

       educación, Universidad Autónoma de Yucatán, nov.2007.



Cortés Valdez, Joel, La telesecundaria en México , México, S.E., 2004.

http:// www.ciberhabitat.gob.mx/escuela/alumnos/telesec/textos/texto_telesec.htm>



Moreno Olivos, Tiburcio, Pintando el retrato de una escuela con datos cualitativos: La evaluación

       desde la perspectiva de los alumnos de telesecundaria, Memoria electrónica del IX

       Congreso de Investigación Educativa , Mérida, Yucatán, Consejo Mexicano de

       Investigación Educativa, Facultad de educación, Universidad Autónoma de Yucatán,

       nov.2007.
21

Santos del Real, Annette, “Operación de la Telesecundaria en zonas rurales marginadas de

       México”, Revista Latinoamericana de Estudios Educativos , México, CEE, vol.XXXI,

       núm. 2, 2001, pp. 69-95.



SEP. “ Normas y Procedimientos para Evaluar el Factor Desempeño Profesional” , Folleto

       informativo, México, 2000.



SEP, “ Taller General de Actualización” Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa,

       México, 2006.



Tapia Uribe, Medardo, “ Las alternativas en educación telesecundaria”, Revista Latinoamericana

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Torres, Rosa María, Políticas educativas y equidad en México, La experiencia de la educación

       comunitaria, la telesecundaria y los programas compensatorios. México, Dirección

       general de relaciones Internacionales, SEP,2001.



Unidad de Telesecundaria, Coordinación General para la Modernización de la Educación,

       Secretaria de Educacion Pública. Curso de capacitación para los profesores de nuevo

       ingreso, conceptos básicos, México, SEP, p.13, 1994.

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La telesecundaria: Una modalidad educativa con retos para sus maestros

  • 1. 1 LA TELESECUNDARIA, UNA POSIBILIDAD PARA EL FUTURO O PALIATIVO OPORTUNO La telesecundaria, una posibilidad para el futuro o un paliativo oportuno: Un acercamiento a la caracterización e identificación profesional del maestro de telesecundaria. Rosa Elena García García Universidad Valle del Grijalva. Yesenia Sara Coutiño Zepeda Universidad Valle del Grijalva Diseño de Proyectos De Investigación
  • 2. 2 Abstract The Telesecundary in Mexico first appears in 1968. This system has specific characteristics, such as being designed to take education to marginal areas, and the pioneering methodology that utilizes different technological means. The education and performance that teachers in this modality of education have are numerous. Being an emergent modality, there are many aspects that strongly influence in the efficiency and efficacy of the telesecundary system. Some of this factors are the geographical area, the low level of education of some of the professors and desolately this has had very little or any attention. Due to all these problems the results are more due to their will, their awareness, their wish, their need of work and their good intentions. Being all of these the factors that frame the deficiencies of the telesecundary system, the professionalization of the teachers has become a priority due to the new reforms in education in Mexico. All this will allow to concatenate knowledge and practice. For the federal government one of the advantages of the telesecundary system is the low costs since they only have one teacher per group and because of the relegation to the states the responsibility in investing on infrastructure.
  • 3. 3 La telesecundaria, una posibilidad para el futuro o un paliativo oportuno: Un acercamiento a la caracterización e identificación profesional del maestro de telesecundaria. En la sociedad mexicana es común que al hacer referencia a la educación secundaria, salga a colación la modalidad de telesecundaria y se argumente a favor o en contra del trabajo educativo que en ésta se realiza. La mayor parte de las opiniones tienen un fundamento empírico que la ponderan como un “buen servicio” o “que no sirve”. Principalmente la argumentación va en dos sentidos: la carencia de infraestructura y la capacidad que tienen los maestros para enseñar. El propósito de este trabajo es conocer mediante un somero análisis la eficacia educativa de la telesecundaria, haciendo énfasis en la formación y desempeño que tienen los docentes de esta modalidad para el logro educativo. Siendo tan amplio el campo de estudio y tan poco explorado, la forma de esta presentación consideramos conveniente organizarla a manera de preguntas, con el propósito de abarcar en lo posible aspectos generales de esta problemática. ¿Qué es la telesecundaria y qué características tiene? Es una modalidad que conjuntamente con la secundaria técnica y general, conforman el nivel de educación secundaria y forman parte de la educación básica en nuestro país a partir de la reforma al artículo tercero constitucional y Ley General de Educación en 1993.
  • 4. 4 Su origen no está muy lejano relativamente en comparación con las demás modalidades del mismo nivel: La telesecundaria se creó en México hacia finales de la década de los sesenta, como un instrumento diseñado para llevar el servicio educacional a zonas aisladas y escasamente pobladas, donde el costo de crear y mantener escuelas secundarias convencionales resulta prohibitivo 1 (Moreno, 2007). La secundaria por televisión inició 1968 con 304 tele aulas e igual número de maestros que atendían a un total de 6,569 alumnos en Veracruz, Morelos, Estado de México, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo, Oaxaca y Distrito Federal 2 (Cortés 2004) La secundaria por televisión operó con el plan y programas de estudio de educación secundaria por áreas de conocimiento. La planeación didáctica y el diseño de clases estuvieron a cargo de los telemaestros, responsables de las clases por televisión. El control escolar y la acreditación quedaron bajo la responsabilidad de las áreas centrales de la Secretaría de Educación Pública en la Ciudad de México. En 1972, la Universidad de Stanford, a petición de la Dirección General de Educación Audiovisual, realizó una evaluación comparativa de la secundaria por televisión donde se analizaron aspectos como la relación costo-beneficio, el rendimiento de alumnos y el comportamiento pedagógico de los maestros. El estudio encontró, entre otros resultados el aprovechamiento significativo de los alumnos de Telesecundaria en relación con los de
  • 5. 5 enseñanza directa. Estos resultados alentaron a la SEP a continuar con este servicio y ampliar su cobertura 3 (Modelo Educativo para el Fortalecimiento de Telesecundaria) Desde el momento mismo de su implementación, han existido muchos cuestionamientos en los diferentes ámbitos de su labor educativa, como la validez oficial de los estudios, la función que cumple la televisión en el proceso educativo en las escuelas, juzgado no como un medio didáctico auxiliar, sino como responsable directo de la enseñanza. Pero con mayor incidencia las aseveraciones son en el campo pedagógico y, en especial acerca de la eficacia de la enseñanza que proporcionan los maestros. Entre estas opiniones, hay quienes consideran este servicio como “de segunda” y donde habrá que asistir porque no hay otras posibilidades4, (Álvarez Peralta, Guadalupe y Fortunato Cuamatzin Bonilla) aunque también hay quienes opinan que se compara con las otras modalidades y que sus hijos egresaron de una de estas escuelas y lograron pasar el examen en la preparatoria. Y en cuanto a los maestros la opinión es también versátil. Lo que es notorio en el comportamiento social principalmente citadino, es que se considera como una segunda, tercera o última opción. No así en otros lugares donde es la única posibilidad. Tema que se aborda más adelante en este trabajo. A través del tiempo y con el surgimiento de las reformas educativas; la de 1973 y el programa para la modernización educativa (ANMEB ) publicado en el Diario oficial de la federación el 19 de mayo1992, se modifica el artículo tercero constitucional y se emite la ley general de educación que incluyo a la secundaria en el marco de la educación básica, son el sustento legal de la telesecundaria de hoy. La telesecundaria ha ido consolidándose al grado de que hoy en día existe un gran número de telesecundarias que atiende a la población.
  • 6. 6 La metodología de trabajo con que inició estaba basada en tres elementos fundamentales: la televisión, el docente y los materiales para el alumno llamados: conceptos básicos y las guías de aprendizaje. La señal llega a los televisores a través de la Red Edusat, donde se transmiten los programas para cada grado en el canal 11. La finalidad ha sido atender a los jóvenes despertando en ellos el interés por aprender y encontrar en la escuela un espacio que les apoye en la solución de los problemas de su entorno. Lo que diferencía a la telesecundaria de las otras modalidades es su metodología. La telesecundaria incorpora ( o cuando menos es la pretensión)5 ( Chavoya Peña, María Luisa) la tecnología educativa “de punta” en la enseñanza. Actualmente estos auxiliares didácticos se componen por materiales impresos para las clases, el programa de televisión, interactivo, audio textos, bibliotecas escolares y de aula. ¿Quiénes y cómo son los maestros de la telesecundaria? El origen de los maestros de telesecundaria es el mismo que cualquier otro maestro de escuelas oficiales de nivel básico. Pertenece principalmente al proletariado agrario, industrial o de servicios. Este primer acercamiento nos permite deducir que su formación la ha obtenido a partir de esfuerzos propios y de sus familiares. En un principio, el maestro de telesecundaria era un maestro de primaria rural con cierta capacitación, pasando históricamente por diferentes denominaciones: “telemaestros en la etapa experimental, monitor de aula, maestro coordinador, guía, motivador y orientador” 6 (Unidad de Telesecundaria, 1994). Actualmente su función ha cambiado de transmisor a facilitador, de
  • 7. 7 acuerdo con el discurso oficial. Sin embargo, las raíces de su procedencia lo caracterizan y lo identifican culturalmente. ¿El maestro de telesecundaria se encuentra capacitado para realizar un trabajo eficiente? Los profesores de esta modalidad educativa para realizar adecuadamente su trabajo docente y brindar una educación de calidad, necesitan de una formación integral equilibrada y en cierta forma diferente a la que reciben los docentes de otras modalidades educativas, ya que no precisan de la especialización 7 (Cortés Garavito, María C. 2007) Sin embargo, su campo de trabajo pedagógico es más amplio y con mayor oportunidad de integrar conocimientos: el docente de Telesecundaria es resultado de un proceso histórico, lo que explica: su heterogeneidad, resultado de la expansión de este nivel educativo; así como el proceso de capacitación y regularización por el cual han transitado, para colocarlos en condiciones laborales y saláriales semejantes a las de otras modalidades educativas de este nivel; y posteriormente para responder a lo planteado por las reformas educativas. Lo que llevo a que en un principio se diera mayor atención a la capacitación y regularización, en lugar de darle prioridad a la calidad de sus conocimientos y prácticas educativas8 Álvarez et al. (2007) en el proceso enseñanza - aprendizaje, un docente atiende a un solo grupo, su papel consiste en coordinar y mediar el proceso de aprendizaje en todas las asignaturas mediante el apoyo de: programas de televisión, materiales impresos y la recreación de situaciones donde se puedan vivenciar conocimientos y valores (Moreno, 2007) Esta formación debe entenderse como un manejo suficiente y eficiente de los contenidos programáticos que va a impartir. Ser competente en el campo didáctico y poseer una ética
  • 8. 8 profesional sólida, para que su práctica se enriquezca con su actitud; de tal forma que de acuerdo con las características de la modalidad, pueda desempeñarse en todos los ámbitos que la comunidad escolar requiera para su formación. Sin considerar por ahora las demás actividades de participación social que forman parte de su trabajo cotidiano. Bajo esta lógica se entiende que los docentes de telesecundaria deben tener en su formación elementos que les permitan ser competentes en los diferentes campos de la actividad educativa, principalmente en el desempeño de su práctica técnico-pedagógica. Sin embargo, no puede asegurarse que la formación pretendida esté presente en el cuerpo docente de esta modalidad y los resultados académicos tampoco son lo esperado. ¿Qué tan eficaz ha sido el trabajo que han desempeñado los maestros de esta modalidad educativa? Visto desde diferentes posiciones, las respuestas son muy heterogéneas, debido al lugar donde se brinde el servicio y a las propias necesidades educativas, asimismo a la voluntad de los docentes, principalmente; ya que existen comunidades donde éste servicio lo ven como la única posibilidad de educación de los jóvenes y aunque el docente adolezca de las competencias necesarias para su óptimo desempeño, su trabajo es visto como algo relevante. Desde luego se debe también al alto índice de marginación y pobreza en la que se encuentran estas comunidades y lo poco que se logre en materia educativa se ve como una ganancia. En tanto que en comunidades donde las condiciones socioculturales son otras o tienen alguna variación con respecto a la caracterización de las más pobres y marginadas, la visión es otra y también los resultados evidencian esta tesis:
  • 9. 9 […] a través del análisis de diversos indicadores, el estudio determinó que las condiciones económicas y socioculturales de los jóvenes que viven en las comunidades de marginación media son, en general, mejores que las de los que radican en zonas de alta marginación y éstas a su vez son significativamente más favorables que las de los estudiantes que habitan en localidades calificadas como de “muy alta marginación”9 (Santos, 2001). Por lo anterior, puede calificarse el trabajo del maestro de telesecundaria como aceptable, de acuerdo al medio donde se implementa este servicio, el rural e indígena principalmente; mas su correspondencia con los objetivos marcados oficialmente a nivel nacional para este nivel educativo en el plan y programas de estudio, están lejos de ser alcanzados. Es notoria la falta de formación del docente de telesecundaria debido a la amplia gama de saberes que debe manejar en esta modalidad, aunado a una pobre formación académica y cursos de capacitación aislados que no han mejorado su desempeño. La formación inicial de los maestros es crucial para una política educativa de mediano y largo plazo. Sin embargo, la formación inicial de los maestros está en crisis desde hace varios años; este aspecto de la educación nacional aparece claramente como el campo más descuidado por las políticas educativas recientes10 ( Chagoya 2003). Esta autora afirma que las instituciones de formación inicial de maestros siguen siendo cotos de poder burocrático y clientelar en lugar de asumir plenamente su papel de instituciones académicas de nivel de
  • 10. 10 educación superior. Asimismo asegura que sus directivos y docentes muestran deficiencias académicas y que no existe investigación en estas instituciones, solamente descargas de tiempo injustificadas. En síntesis, la autora antes mencionada, asegura que las escuelas normales se encuentran alejadas de la problemática real y diversa del quehacer docente y la formación impartida no garantiza un buen ejercicio profesional. Otro aspecto a considerar y que poco se ha hablado de él, consiste en que la situación económica del proletariado y clase media, origen de los profesores, cada día se debilita más y obliga a que algunos jóvenes se incorporen con o sin estudios y sin el perfil necesario, a la población docente “porque hay seguridad en el empleo” no importando el resultado de su intervención y cómo la desarrolle. Es aquí donde la formación ética se manifiesta claramente y se convierte en factor determinante, aunado a las carencias de formación en los campos: pedagógico, didáctico, científico, psicológico, de participación social, entre los más representativos. La enseñanza en telesecundaria tiene sus propias características, esta intención ha llevado a considerar una formación específica en algunas normales superiores como es el caso de Chiapas. Sin embargo la formación recibida se encuadra en los mismos paradigmas tradicionales; y aunque la práctica docente que deben desarrollar los alumnos se contempla desde casi al inicio de la formación, según el nuevo currículo, los resultados siguen siendo los mismos o peor debido al poco tiempo destinado a la formación teórica. Inclusive antes de que la escuela Normal Superior de Chiapas ofertara la licenciatura en telesecundaria, la Secretaria de Educación Estatal
  • 11. 11 ofertó una licenciatura con el mismo nombre, pero a diferencia de la anterior, fue una necesidad de los docentes en servicio debido a que muchos no tenían la formación en este nivel o eran profesionistas de otras áreas. Aunque hay muchos factores que en la práctica educativa intervienen, como son las políticas educativas nacionales e internacionales; políticas económicas; necesidades, inconformidades y exigencias sociales entre otras, y que son determinantes; el papel que el maestro ha jugado en este proceso ha sido de capital importancia y al que históricamente poca atención se le ha prestado en su formación. De ahí que su labor sea más producto de su voluntad, conciencia, deseo, necesidad de trabajo y buena intención. Los docentes de telesecundaria desde que se inicia el servicio no tuvieron una formación específica, sino más bien fueron producto de la improvisación. Situación que a la postre se intenta remediar mediante información y formación complementaria. En este contexto, el tema de la formación permanente, la actualización y la capacitación de los docentes, adquiere un lugar preponderante para alcanzar los objetivos planteados por la política educativa. Sin embargo, no es hasta 1994 con la creación del Programa nacional de Actualización Profesional (PRONAP) que se consolida un programa de actualización que constituye una respuesta a la demanda de los maestros de México, con la convicción de elevar la calidad de la enseñanza que requiere un proceso de mejoramiento continuo del trabajo de los profesores, basado en la renovación de sus conocimientos y sus competencias didácticas11 (Álvarez, 2001).
  • 12. 12 De acuerdo con esta intención, los aspectos que sobresalen en el modelo pedagógico que se propone con la reforma, fundamentado desde la perspectiva del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), que son de importancia en el perfil del docente de telesecundaria y que hace hincapié de ser independientes en su formación inicial son: educación audiovisual, televisión educativa, enfoque constructivista y mediación pedagógica. Y en cuanto a la Reforma de Secundaria de 2006, las implicaciones en la formación docente en esta modalidad son: la heterogeneidad de los docentes, la experiencia en la docencia y las prioridades de formación continua12 ( SEP, 2006). Desafortunadamente la capacitación y actualización docente en el terreno de los hechos deja mucho que desear al ser consideradas estas actividades como parte de los elementos administrativos que se toman en cuenta con motivos escalafonarios, donde lo que cuenta es la acreditación mediante la presencia física o la presentación de un examen escrito que nada tiene que ver con el desempeño laboral directamente, aspecto éste que en el proceso de evaluación de carrera magisterial equivale a la décima parte13 ( Normas y Procedimiento para evaluar el Factor Desempeño Profesional, 2000). Asimismo, la Unidad de Telesecundaria considera que existen prioridades en la actualización de los docentes de esta modalidad en todo el territorio mexicano y que ésta debe proporcionarse en los campos siguientes: Estrategias didácticas, contenidos de las asignaturas, orientación en la formación de adolescentes, enfoques pedagógicos, técnicas y estrategias de evaluación, habilidades de comunicación, relaciones humanas y manejo de grupos, habilidades para la búsqueda y uso de información, trabajo colaborativo y manejo de tecnologías de información14 (SEP,2006).
  • 13. 13 Como puede apreciarse, los campos donde se presentan deficiencias de formación y que requieren de capacitación o actualización son todos los que tienen que ver con el quehacer educativo. A partir de la reforma educativa de 1993, una de las prioridades de esta fue la profesionalización del docente, que proponía su capacitación constante y permanente, para lograr mejor preparación personal y ser más eficiente en su trabajo. Sin embargo, existen diferentes argumentos que sustentan que la labor del docente sigue siendo la misma que antes de la reforma y que los docentes reciben los cursos propuestos, más con propósitos administrativos (carrera magisterial, puntos escalafonarios, cursos obligatorios) que por preocupación personal en su formación. Adentrándonos un poco más en el campo de acción de los docentes, en referencia a la adquisición de conocimientos y competencias para lograrlo; la concatenación y relación entre los diferentes campos del saber es una necesidad en la educación que brinda la escuela. Aprender es más fácil cuando se tienen los elementos precisos o suficientes que permitan epistemológicamente la creación de nuevos conocimientos. Éstos al incorporarse al marco teórico permiten además de su crecimiento, la oportunidad de obtener nuevas relaciones y por medio de ellas explicarse situaciones más complejas e incorporarlas como un nuevo conocimiento. Estos elementos necesarios en la formación del docente de telesecundaria no los proporciona la institución formadora, debido a que generalmente existen especializaciones, sin olvidar que los docentes de esta modalidad educativa no necesariamente tienen formación docente. Es aquí donde cabe hacernos la pregunta: ¿El docente de telesecundaria está capacitado
  • 14. 14 para enseñar con eficiencia cualquier área de conocimiento? La evidencia empírica responde directamente que no. La mayoría de los docentes tienen dificultades en el manejo de las áreas de estudio que no fueron propios de la especialidad que estudiaron, presentándose un fenómeno lógico en cuanto a su práctica al tratar de destinar más tiempo a la enseñanza del área en la que fue formado y actuar de acuerdo a los cánones que marca la educación tradicional en las escuelas directas; así cada docente consciente o inconscientemente dá prioridad a los contenidos programáticos en los que tiene más seguridad, en tanto que otros son menos abordados, incluso en ocasiones no se tocan, tal es el caso de la asignatura de inglés y en menor frecuencia matemáticas, física y química. Por estas razones, hilar los conocimientos es una dificultad para el mismo maestro y es mayor ésta para poder crear esa competencia en sus alumnos, lo que nos lleva a pensar que la enseñanza sigue siendo parcelaria y sin relación de los conocimientos, distando mucho a ser integradora, aún cuando existe la posibilidad de hacerlo. Siguiendo esta lógica de acercamiento ¿tienen los docentes de telesecundaria los elementos metodológicos que le permitan lograr el conocimiento en sus alumnos? Para dar respuesta a esta interrogante habrá que aclarar que la metodología de la enseñanza para esta modalidad se encuentra delineada. Sin embargo, con las nuevas propuestas didácticas planteadas a partir del ciclo escolar 2006, se hace necesario planear las sesiones de trabajo e implementar las técnicas más convenientes de acuerdo a lo que se pretende enseñar, mismas que se encuentran propuestas en la metodología. Aquí el problema es que el docente de telesecundaria no está acostumbrado a planificar su trabajo debido a que los materiales didácticos que estaba acostumbrado a manejar ( guías de estudio y programa televisivo ) ya contemplaban la dosificación de los contenidos y se reducía su práctica didáctica a seguir a “pie juntillas” las indicaciones que le marcaba la guía de estudio ya que en la mayoría de los casos el televisor por
  • 15. 15 diferentes razones no se utiliza, la dificultad que representa seguir y mantener su ritmo. Por eso aunque haya posibilidades de implementar técnicas innovadoras o motivadoras para el mejor logro del aprendizaje, solamente las pondrán en práctica quienes tengan la intención de hacerlo, de otra manera su enseñanza seguirá siendo tradicional aunque tenga la oportunidad de utilizar recursos didácticos más eficientes. ¿Qué tan eficaz ha sido la educación que ha brindado la telesecundaria? Empíricamente y desde una perspectiva curricular, la telesecundaria se aprecia como un servicio que no reúne los requisitos para brindar una educación de calidad. Además de estudios realizados que muestran esta aseveración. A principios del año 2000, el Instituto Latinoamericano de Investigación Educativa ( ILCE) encomendó al Centro de Estudios Educativos(CEE), la realización de un estudio sobre la telesecundaria en zonas rurales marginadas del país y dimensionar algunas de sus fortalezas y problemas, con el fin de fundamentar posibles estrategias o acciones para mejorar la calidad de la educación que ofrece esta modalidad. Existen también estudios comparativos15 (Santos del Real, 2001) entre zonas rurales con diferente índice de marginación, que valoran su eficacia pedagógica16 (Tapia, 2001), comparativamente con las otras modalidades del mismo nivel educativo que demuestran sus grandes deficiencias y las dificultades con que se ha encontrado esta modalidad. También es de importancia la evaluación que realizaron la Universidad de Stanford conjuntamente con la SEP en la década de los 70´s, y sirvió para valorar su permanencia. Estudio enfocado a la economía
  • 16. 16 que representa para el gasto público, que a la eficiencia académica de los alumnos y que al final recomendó y respaldó a la telesecundaria como una modalidad conveniente para incorporarla a los planes de desarrollo propuestos por los gobiernos posteriores. Existen otros estudios pero, escasos los que tratan el asunto de la formación docente y su desempeño, varios lo hacen de manera escueta ya que sus objetivos tienen otra intención. En las últimas décadas, han abundado investigaciones que dan cuenta de las condiciones y de manera general del trabajo que desempeñan los docentes en el nivel de primaria, no así de secundaria17 (Torres, 2001). Actualmente, la educación que brinda la telesecundaria es de importancia dado su crecimiento y permanencia como una de las modalidades de este nivel con mayor demanda, por la agudización de la pobreza y la histórica pretensión de la política educativa encaminada a reducir en lo posible el gasto educativo 18 justificándolo con el uso de tecnologías “ de punta” que ni maestros ni alumnos pueden usar adecuadamente por varios motivos, temáticas que deberán ser analizadas en estudios específicos y dan pie a ver como un imperativo ir sentando las bases de una formación más sólida en los docentes de esta modalidad. Sin embargo, habrá que valorar otros elementos o factores de intervención que se originan desde fuera de la escuela o dentro de su campo de acción, es decir, las características de los alumnos, sus familias, su comunidad, su idiosincrasia, su estado de marginación y pobreza, etc., o bien que tienen que ver con la operación del sistema educativo, la modalidad y /o la escuela; características y espacios que escapan a nuestro propósito en este trabajo, pero que se necesita indagar, porque la modalidad de telesecundaria ha sido para muchas comunidades
  • 17. 17 marginadas la única posibilidad de cursar los estudios de este nivel, tanto campesinas, indígenas o urbanas, ya que actualmente su campo de acción no se limita a las primeras. La telesecundaria está siendo ineficaz, pues la mayoría de los alumnos se encuentran lejos de alcanzar los estándares establecidos por el currículo nacional de este nivel, además de no haber logrado hasta ahora romper con las inequidades sociales que supuestamente este modelo iba a lograr, pues los jóvenes que cursan sus estudios en esta modalidad educativa en las zonas más pobres del país, obtienen los menores promedios de aprovechamiento 19 (Santos del Real, 2001). De ahí que sea necesario saber hasta dónde la práctica del maestro en el campo de su quehacer pedagógico es responsable de la situación y que tiene que ver con su formación. En relación al crecimiento que la telesecundaria ha manifestado en México, se afirma: En México, la contribución de la Telesecundaria como medio de acceso al último tramo de escolaridad básica, especialmente para los sectores más rezagados de la población, ha sido extraordinaria. El incremento que esta modalidad ha experimentado a raíz del establecimiento de la obligatoriedad de la secundaria (ANMEB) ha sido considerablemente mayor que el de las escuelas técnicas y generales hasta llegar a atender a 47 (sic) de cada cien alumnos que ingresaron a la secundaria durante los últimos nueve años20 (Cortés, 2004).
  • 18. 18 Reflexiones y conclusiones finales.  ¿La telesecundaria en México realmente se encuentra consolidada como una opción educativa que en un futuro cercano pueda asegurarse que la educación que brinda sea de calidad? No. Si consideramos que el consenso que hasta ahora ha logrado se debe fundamentalmente a que no existen otras opciones, en las zonas marginadas, ya sean indígenas, campesinas o urbanas.  ¿Habrá conciencia en los maestros de telesecundaria de su situación pedagógica y de sus carencias? De ser así ¿podría ser esta actitud una posibilidad de tomar en serio su capacitación y actualización? La carrera de profesor ha sido últimamente de las más solicitadas debido a las posibilidades laborales y la seguridad en el empleo, más aún en telesecundaria, debido a que la plaza inicial es de tres cuartos de tiempo, equivalente a 30 horas. De entrada, esta característica nos indica el camino a la respuesta: la mayor parte de los docentes no ejercen su trabajo con ética, es solo una forma de sobrevivir con seguridad de tener un salario. De otra manera la participación en todos los quehaceres educativos tuvieran otras características, incluyendo su formación permanente. Por lo tanto, el estado de alienación en el que se encuentra por poseer un título no le permite darse cuenta de su realidad, razón por la que relaciona su capacitación y actualización con la posibilidad de incrementar su salario, porque cree merecer ganar más, y no necesariamente mejorar su práctica e incrementar sus conocimientos.  ¿Las competencias desarrolladas por los alumnos de una telesecundaria urbana, serán similares a las de los alumnos de una escuela del mismo nivel y de diferente modalidad? Existen estudios que demuestran que si es posible el hecho que los estudiantes de telesecundarias
  • 19. 19 adquieran un nivel de aprendizaje mayor que el de escuelas de otras modalidades pero para logarlo se necesita un compromiso entre todos los actores de la educación y de los maestros.  ¿En algún momento, la sociedad preferirá el servicio que prestan estas escuelas? Difícilmente. En la conciencia e inconciencia social ya está fijada la imagen de un servicio deficiente, que mientras en la práctica no demuestre lo contrario, seguirá siendo un servicio educativo para los más pobres, los más marginados, los más necesitados. Se seguirán pronunciando discursos alusivos a su eficacia y a su función justificadora, como parte de la demagogia política nacional, pero en el terreno de los hechos, la realidad será otra, mientras no se dé importancia a la educación de estos sectores sociales.  ¿Será equiparable la preparación y desempeño didáctico de los docentes de escuelas directas y de telesecundaria? En el campo de la formación, puede asegurase que sí, porque la mayor parte de los docentes tienen el nivel de estudio de licenciatura. Pero en relación a su desempeño didáctico la contradicción dialéctica se manifiesta abiertamente en esta dualidad. El maestro de telesecundaria tiene una visión más amplia de todas las asignaturas del plan de estudios, porque se encuentra en relación directa con él diariamente, no así el maestro de escuelas directas que solamente conoce el área que enseña ( en la mayoría de los casos) , pero también habrá que considerar las grandes lagunas que existen en la comprensión y manejo de contenidos de las diferentes áreas de estudio por parte de los maestros de telesecundaria, así como la limitante de los otros para lograr una correlación interdisciplinaria.
  • 20. 20 Referencias bibliográficas Álvarez Peralta, Guadalupe y Fortunato Cuamatzin Bonilla, El modelo pedagógico de telesecundaria en México, Memoria electrónica del IX Congreso de Investigación Educativa , Mérida, Yucatán, Consejo Mexicano de Investigación Educativa, Facultad de educación, Universidad Autónoma de Yucatán, nov.2007. Chavoya Peña, María Luisa. “ Formación inicial de maestros para los servicios de educación básica”, Revista La Tarea, México, , Sección 47 del SNTE, No. 10, 2003, pp 1 - 4 Cortés Garavito, María C., El desarrollo de competencias a través del componente de formación para el trabajo en las TVC, Memoria electrónica del IX Congreso de Investigación Educativa , Mérida, Yucatán, Consejo Mexicano de Investigación Educativa, Facultad de educación, Universidad Autónoma de Yucatán, nov.2007. Cortés Valdez, Joel, La telesecundaria en México , México, S.E., 2004. http:// www.ciberhabitat.gob.mx/escuela/alumnos/telesec/textos/texto_telesec.htm> Moreno Olivos, Tiburcio, Pintando el retrato de una escuela con datos cualitativos: La evaluación desde la perspectiva de los alumnos de telesecundaria, Memoria electrónica del IX Congreso de Investigación Educativa , Mérida, Yucatán, Consejo Mexicano de Investigación Educativa, Facultad de educación, Universidad Autónoma de Yucatán, nov.2007.
  • 21. 21 Santos del Real, Annette, “Operación de la Telesecundaria en zonas rurales marginadas de México”, Revista Latinoamericana de Estudios Educativos , México, CEE, vol.XXXI, núm. 2, 2001, pp. 69-95. SEP. “ Normas y Procedimientos para Evaluar el Factor Desempeño Profesional” , Folleto informativo, México, 2000. SEP, “ Taller General de Actualización” Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa, México, 2006. Tapia Uribe, Medardo, “ Las alternativas en educación telesecundaria”, Revista Latinoamericana de Estudios Educativos , México, CEE, vol. XXXVII, No.2,1998, pp.111-131. Torres, Rosa María, Políticas educativas y equidad en México, La experiencia de la educación comunitaria, la telesecundaria y los programas compensatorios. México, Dirección general de relaciones Internacionales, SEP,2001. Unidad de Telesecundaria, Coordinación General para la Modernización de la Educación, Secretaria de Educacion Pública. Curso de capacitación para los profesores de nuevo ingreso, conceptos básicos, México, SEP, p.13, 1994.