Los trabajadores y trabajadoras en Perú, especialmente las mujeres, sufren de Hostigamiento Sexual Laboral

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Resolver un
problema público
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2. Problema
01
Valor público
02
Cadena de valor
03
Indicadores
04
Mejora de los
servicios
públicos

3. ¿Que es un problema
público?

4. ¿Qué es un problema público?
La diferencia
entre una
situación actual y
una situación
deseada posible.
No obstante, el
carácter público
aparece cuando
confluyen las
siguientes
situaciones:
2017
Problema
Existe evidencia
de carencias y
necesidades en
las personas o en
su entorno, una
oportunidad de
mejora, o un
riesgo que se
desea evitar.
Los actores del
ámbito político
junto a la
sociedad civil
califican a esa
situación como
indeseable, en
tanto que afecta
de manera directa
o indirecta el
ejercicio de
derechos o
bienestar de la
población

5. • Infographic Style
¿Por qué
debemos
definir
primero el
problema
público?
Permite
identificar y
precisar las
características
del problema
público que
puede y debe
ser enfrentado
por el Estado
Permite aclarar
el alcance de
nuestra
intervención en
el marco de
nuestras
competencias

6. ¿Y si no lo hacemos?
Marco de
referencia
Pertinencia
Dimencionar
respuestas
Eficiencia
Servicio no
necesario

7. ¿Qué datos se requieren para definir el problema público?
Datos del problema
Datos que nos indican y permiten comprender la
gravedad del problema.
* Estado de la planeación sectorial
Estado de la planeación del sector para responder al
problema y considerar las medidas y efectuar mejora.
Identificación
Cual es el problema de la agenda pública que debe
priorizarse tomando en cuenta las necesidades
Enunciado del problema:
Sujeto seguido por el ámbito, un verbo seguido por la
acción
Datos del alcance demográfico
Dimensión territorial y poblacional donde se da el
problema.
* Estado de la articulación de las entidades
públicas frente al problema público.
* Datos sobre el estado de la Operación del
Servicio

8. Identificación del
Problema
Enfrentar el problema del Hostigamiento Sexual
Laboral, está enmarcado en las siguientes políticas
públicas: PLAN NACIONAL CONTRA LA
VIOLENCIA DE GÉNERO 2016 - 2021, que es una
Política Pública de tipo Multisectorial. Y está
sostenida por una serie de normas como:
Hostigamiento Sexual Laboral
Decreto Supremo N° 010-2003-MIMDES, se aprobó
el Reglamento de la Ley Nº 27942 Ley de
Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual
Decreto Supremo Nº 014-2019-MIMP. que aprueba
el Reglamento de la Ley N° 27942, Ley de
Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.

9. Enunciado del
Problema
Los trabajadores y trabajadoras en Perú,
especialmente las mujeres, sufren de Hostigamiento
Sexual Laboral

10. Alcance
demográfico del
Problema
* Ämbito Territorial: Perú. Lima Metropolitana.
* Población:
- Total: Población de Perú 32´625,948
- Total Población en Lima
Metropolitana: 9´674,755
- PEA de Lima Metropolitana.
4´730,400
- Hogares conducidos por mujeres en
- Lima Metropolitana. 825.000
- Total de Mujeres PET Lima
- Metropolitana 3.472.988 (52%).
Fuente: INEI
Hostigamiento Sexual Laboral

11. Datos del
Problema
• 13% de mujeres entre los 18 y 34 años han sido
víctimas de de violencia física o psicológica.
• 9% de mujeres entre los 35 y 54 años han sido
víctimas de de violencia física o psicológica.
• El 19% de las mujeres ha sido víctimas de
hostigamiento sexual en el trabajo
(Aproximadamente 659.868 mujeres).
• El 61% de las personas piensan que el
hostigamiento sexual no son frecuentes en el
centro de trabajo. (Lo que es relevante para el
factor cultural).
Frente al problema del Acoso Sexual Laboral

12. Datos del estado
de la planeación
sectorial para
responder al
Problema
I COMPONENTE PESO
1 Problema público 30%
2 Valor Público 15%
3 Cadena de Valor 10%
4 Indicadores 10%
5 Lineamientos 10%
6 Proceso 15%
7 Protocolos 5%
8 Estructura de costos 5%
TOTAL 100,00%
I ESTADO Porcentaje Semáforo
1 Óptimo Encima de 90%
2 Bueno Entre 76% y 90%
3 Aceptable Entre 51% y 75%
4 Regular Entre 26% y 50%
5 Deficiente Entre 12,6% y 25%
6 Muy deficiente Entre 6% y 12,5%
7
Inexistente o casi
inexistente
Entre 0% y 6%
Se considera la siguiente escala para medir el
estado del componente analizado:

13. Datos del estado de la planeación
sectorial para responder al
Problema
I
Trabaja sin acoso -
Asistencia Legal y
Psicológica
PESO
Avance en la definición del
componente
1 Problema público 15% 4,50%
2 Valor Público 30% 4,50%
3 Cadena de Valor 0% 0,00%
4 Indicadores 20% 2,00%
5 Lineamientos 15% 1,50%
6 Proceso 25% 3,75%
7 Protocolos 0% 0,00%
8 Estructura de costos 0% 0,00%
TOTAL 100,00% 16,25%
Aplicándolo sobre el Problema Público de Acoso Sexual laboral. El
estado de la planeación es el siguiente:
El resultado muestra una planeación DEFICIENTE y requiere una inmediata intervención.
Fuente: DRTPELM

14. Datos sobre el
estado de la
articulación de
las entidades
públicas frente al
Problema
• Se identifican las entidades que deben estar
articuladas en el ámbito nacional y/o sectorial, así
como en el ámbito regional. Esto se aplica en
función al Problema Público específico, y
dependiendo de la respuesta multisectorial que se
requiere.
• Se le asigna un peso para cada caso.
• En el ámbito nacional, se revisa el grado de
articulación intersectorial y de los niveles de
gobierno (Nacional, regional, local).
• En el ámbito regional se revisa lo referente a la
cobertura horaria, personal especializado,
ambientes, y comunicaciones con los usuarios,
así como los resultados obtenidos con relación a
la dimensión del problema que se enfrenta.

15. Datos sobre el
estado de la
articulación de
las entidades
públicas frente al
Problema
i Items
Plan / Hoja de
Ruta
compartida
Roles y
funciones
definidos,
Protocolo de
línea de
comunicación
y/o operación
TOTAL
MÁXIMO
1
Entidad Pública
Nacional 01
1 sobre 3 1 sobre 3 1 sobre 3 9
2
Entidad Pública
Nacional 02
1 sobre 3 1 sobre 3 1 sobre 3 9
3
Entidad Pública
Nacional 03
1 sobre 3 1 sobre 3 1 sobre 3 9
4
Entidad Pública
Nacional 04
1 sobre 3 1 sobre 3 1 sobre 3 9
5
Entidad Pública
Nacional 05
1 sobre 3 1 sobre 3 1 sobre 3 9
TOTAL 45
3 Se cuenta con ella 100%
2 Está en proceso
1 Se ha programado

16. Datos sobre el
estado de la
articulación de
las entidades
públicas frente al
Problema
i Items
Plan / Hoja de
Ruta
compartida
Roles y
funciones
definidos,
Protocolo de
línea de
comunicación
y/o operación
RESULTADO
1
Ministerio de la
Trabajio
1 2 0 3
2
Ministerio de la
Mujer
1 2 0 3
3
Ministerio del
Interior
0 1 0 1
4
Ministerio de
Salud
0 0 0 0
5
Ministerio de
Justicia
0 0 0 0
6
Ministerio de
Educación
0 0 0 0
7
Defensoría del
Pueblo
0 0 0 0
8 Poder Judicial 0 0 0 0
9 Ministerio Público 0 0 0 0
TOTAL 7
8,64%
Aplicándolo sobre el grado de articulación intersectorial frente al Problema Público de Acoso
Sexual laboral. El estado de la articulación es el siguiente (sobre 63 puntos - 100%)
El resultado muestra una articulación intersectorial es MUY DEFICIENTE y requiere una inmediata intervención.
Fuente: DRTPELM

17. Datos sobre el
estado de la
articulación de
las entidades
públicas frente al
Problema
Para medir la ARTICULACIÓN DE LOS NIVELES DE
GOBIERNO,
Que es donde se coordinan las operaciones de campo
(En la mayoría de servicios de prevención), usamos la
siguiente escala, que se adapta a cada caso al número
de entidades que deben responder al problema:
i Items
Plan / Hoja de
Ruta
compartida
Roles y
funciones
definidos,
Protocolo de
línea de
comunicación
y/o operación
TOTAL
MÁXIMO
1
Municipalidad
Metropolitana
1 sobre 3 1 sobre 3 1 sobre 3 9
2
Municipio
Distritales
1 sobre 3 1 sobre 3 1 sobre 3 9
3
Entidades Públicas
Regionales
1 sobre 3 1 sobre 3 1 sobre 3 9
TOTAL 27
100%

18. Datos sobre el
estado de la
articulación de
las entidades
públicas frente al
Problema
i Items
Plan / Hoja
de Ruta
compartida,
Roles y
funciones
definidos,
Protocolo de línea de
comunicación y/o
operación
RESULTADO
1
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
1 1 1 3
2
Municipios
Distritales (45)
1 0 0 1
TOTAL 4
22,22%
Aplicándolo sobre el grado de articulación por niveles de gobierno frente al Problema Público de Acoso Sexual
laboral. El estado de la articulación es el siguiente (sobre 18 puntos - 100%)
El resultado muestra una articulación entre los niveles de gobierno es DEFICIENTE y requiere una inmediata intervención. Fuente:
DRTPELM

19. Datos sobre el
estado de la
Operación del
Servicio
i Items
Plan / Hoja
de Ruta
compartida,
Roles y
funciones
definidos,
Protocolo de línea de
comunicación y/o
operación
RESULTADO
1
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
1 1 1 3
2
Municipios
Distritales (45)
1 0 0 1
TOTAL 4
22,22%
Los datos que nos indican el estado de la operación del servicio actual. Y eso tiene dos aspectos sobre el que
requerimos para tener información: El ámbito nacional y el ámbito específico regional.
Ámbito Nacional
Despliegue nacional de los Servicios. Inicialmente medimos en cuántas regiones se presta el o los
servicios con los cuales se enfrenta en problema.