Este documento presenta la metodología para el diseño de políticas públicas educativas viables. Describe los pasos que incluyen el análisis del problema, análisis de soluciones, y análisis de factibilidad. Explica cómo analizar el problema a través de su cuantificación y un análisis causal, y cómo seleccionar las mejores soluciones tras considerar ideas creativas, acciones actuales y mejores prácticas. El objetivo final es recomendar una política pública educativa factible.

1. METODOLOGÍA PARA
EL DISEÑO DE POLÍTICAS
PÙBLICAS EDUCATIVAS
VIABLES.

2. ¿Qué es una política pública educativa?
Se trata de las acciones del estado en
relación a las prácticas educativas que
atraviesan la totalidad social y, dicha en
términos sustantivos, del modo a través del
cual el estado resuelve la producción
distribución y apropiación de conocimientos y
reconocimientos (Pablo Imen )

3. ANÀLISIS
DEL
PROBLEM
A
ANÀLISIS DE
SOLUCIONES
ANÀLISIS DE
FACTIBILIDAD
RECOMENDA
CIÓN DE LA
POLÌTICA
PÙBLICA EN
EDUCACIÒN
PLAN
DE
ACCIÒN
.
PASOS DE LA METODOLOGÍA

4. ANÀLISIS DEL PROBLEMA
¿Qué es un
problema
publico en
educación?
La inadecuada
ubicación de
los centros
educativos
La ineficiente
formación de
los docentes
El obsoleto
sistema de
evaluación de
los educando y
docentes
La mala
administración
de los recursos
públicos
La alta
reprobación
en los
primeros
grados de
educación
básica
El
analfabetismo

5. ¿CÒMO UN PROBLEMA SOCIAL SE CALIFICA
COMO PÙBLICO?
Garraud ,1990 ,citado por Subiratset.al,2008.131
Una demanda que surge de grupos determinados. (ejemplo la
pobreza )
El desarrollo de un debate. (niños imigrantes).
La existencia de un conflicto entre los grupos sociales organizados
y las autoridades pùblicas(la poca participación de los padres).

6. EL PROBLEMA EDUCATIVO Y LA AGENDA DE
GOBIERNO.
Reconocer el
problema
Problemas
Educativos
Agenda de
gobierno
El proceso a través del cual
ciertos problemas o cuestión
llegan a llamar la atención
seria y activa del gobierno
como posibles asuntos de
políticas publicas.

7. PASOS PARA EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS PÚBLICOS
EDUCATIVOS
Entender el
problema
Cuantificar el
problema
Realizar el
análisis
causal
Aplicar el
enfoque
80/20

8. ENTENDER EL PROBLEMA
 ¿Cuál es el problema?
 ¿Cómo llego el problema educativo a la agenda de gobierno?
 ¿Quienes son los afectados del problema?
 ¿Cuál es la intensidad del problema?
 ¿Qué tan difuso o concentrado se encuentra el problema?
 ¿Qué tan novedoso es el problema?
 ¿Qué tan urgente es el problema?

9. CUANTIFICAR EL PROBLEMA
Esto permite conocer:
1) El numero de personas afectadas
2) Las áreas geográficas en las que se manifiesta
3) Los costos que ha generado el problema público
Preguntas:
1) Cuantas personas están directamente afectadas por el
problema público
Ejemplo: existen 3000 niños reprobados en el municipio x, lo que
representa el 14% de los niños entre las edades de 6 y 10 años

10. CUANTIFICAR EL PROBLEMA
Preguntas
2) ¿Cuál es el perfil ?
Los perfiles que se deben documentar es por edad, sexo y condición
socioeconómica
Ejemplo: existen 3000 niños reprobados en el municipio x lo que
representa el 14% de los niños entre las edades de 6 y 10 años. Del
total de niños en esta condición, 55% son niñas y 45% son niños,
respecto a su situación socioeconómica, 65% sufre de pobreza
alimentaria y 35% pobreza de capacidades, con base en la
información disponible, se identificó que las familias de estos niños
cuenta con ingresos por debajo del salario mínimo de los niños 60%
no son beneficiarios de ningún programa social

11. CUANTIFICAR EL PROBLEMA
Aspectos colaterales que el problema ha tenido en otras personas .
3)¿ cuántas personas están indirectamente afectadas y
porque?
Ejemplo: 1000 madres están siendo afectadas indirectamente por el
problema educativo, (público), ya que una tercera parte de los
hogares donde viven los niños reprobados en el municipio x, tienen
como jefa de familia a una mujer que no cuenta con apoyo para
cuidar de los menores cuando se encuentran en el trabajo, con base
a las estadísticas…. (escribe la fuente),se calcula que:

12. CUANTIFICAR EL
PROBLEMAEs el caso de las madres solteras, 45% de ellas se ausentan del
trabajo al menos una vez al mes por cuestiones vinculadas a los
llamados de atención que el centro educativo las requiera
10% del total de las de las ausencias al trabajo tienen como causal el
cuidado de los niños enfermos, repercutiendo en el nivel de
productividad alrededor de0.5%
Por ultimo es importante cuantificar los costos sociales es
importante conocer cuanto le ha costado a la sociedad el problema
público y cuanto seguirá costando en caso que no se mitiguen las
causa misma

13. Realizar el análisis causal
El análisis causal es, probablemente, el paso mas
importante en la etapa de análisis del problema debido
a que las soluciones que planteemos deben estar
enfocadas en atacar las causas del problema
Herramientas: diagrama de Ishikawa o causa y efecto.
Árbol de problemas

14. Diagrama de Ishikawa, pasos:
 Dibujar un diagrama en blanco
Escribir de forma breve el problema como
las cuantificaciones que se realizaron en
el paso anterior
 Escribir las categorías que consideren
apropiadas

15. Realizar el análisis causal
1. Análisis de afectados
2. Análisis de opinión de expertos
académicos y expertos servidores
públicos
3. Análisis económico.

16. Significa que una minoría de causas o esfuerzos generan la
mayoría de las consecuencias o resultados. O sea que
pocas causas generan la mayoría de los efectos.
Estas causas se deben considerar en el diseño de la P.P. en
educación para generar mas resultados con menos
recursos y con estos se logra dos principios básicos de
la P.P. en educación:
 La eficiencia
 La eficacia

17. Son cursos de acción alternativas para mitigar las causas de problemas
públicos educativos
Pasos básicos:
 Establecer los objetivos y la población potencial.
 Realizar una lluvia de ideas.
 Analizar las acciones actuales y de mejores practicas.
 Seleccionar las mejores soluciones y costearlas.
 Definir la población objetiva.
Análisis de soluciones

18. Pasos Análisis de Soluciones
 OBJETIVO: expresión de un fin en forma técnica, en lo
posible cuantificado en términos de volumen, distribución y
tiempo, y especificados en relaciones con el espacio que se
refieren.
 Objetivo: puede ser monitoreado a través de una meta, la
cual es la expresión cuantitativa de lo que se espera lograr
1-Establecer los objetivos y la población potencial

19.  Incremento de analfabetismo en un 30% en
los departamentos de occidente de
Honduras en los últimos dos años.
 META: Lograr disminuir al menos 15% en el
numero de analfabetismo en los
departamentos de occidente del país en los
próximos 12 meses

20. REALIZAR UNA LLUVIA DE IDEAS PARA
PROPONER SOLUCIONES CREATIVAS
 Es una herramienta de trabajo
en grupo que facilita el
surgimiento de nuevas ideas
sobre un tema o problema
determinado.
 Sugerencias:
1. Formar grupos menores de 8
personas.
2. Enfocarse en la cantidad de
ideas.
3. No criticar las soluciones
propuestas.
4. Aceptar las ideas originales

21. MAPA MENTAL
Alrededor de 60% de la
persona 15 años mas que
inician un curso de
alfabetización en el
municipio del distrito central,
no concluyen: La principal
causa de este problema es
el costo de oportunidad que
genera los asistentes
Idea 2:
Proporcionar los
útiles escolares
básicos (cuaderno.
Borrador, lapices )

22. Análisis de acciones y actuales: gobierno y
sociedad civil:
Beneficios: evitar duplicidad de esfuerzo ,
conocer hace cuanto tiempo se esta atacando
el problema , conocer los logros y alcances de
los organismos . Así como las reacciones de
los afectados, tener una visión mas amplia de
como se intentado mitigar al problema.
Información: 1) La dependencia u organización
de sociedad civil que implementa la acción, 2)
el orden de gobierno, 3) descripción de
programas de una acción, 4) población objeto
de atención, 5) tiempo que el programa ha
operado.
Análisis de las mejoras practicas de PPE
Consiste en la investigación de acciones
exitosas con el fin de considerar su
adaptación a la situación o problemática
actual.
Información importante:
1) Las evaluaciones internas y externas
que se hayan realizado al programa,
2) Los indicadores con que se mide e
impacto,
3) Las certificaciones que hayan obtenido y
4) Los premios y reconocimientos
recibidos.
ANALIZAR LAS ACCIONES ACTUALES Y LAS
MEJORES PRACTICAS DE PPE

23. SELECCIONAR LAS MEJORES SOLUCIONES Y
CUANTIFICAR SUS COSTOS
• Se cuenta con dos listas de alternativas : la
generada de las lluvias de ideas y la que genera el
análisis de las practicas y de mejores practicas,
esta se deben reducirlas en 4 o 5 opciones
- Realizada en el análisis del presupuesto:
costo inversión y en costo de operaciones
(Proyectado para 3 años)

24. DEFINIR LA POBLACIÓN OBJETIVO
• La población objetivo es aquella a que la PP
estará en condiciones de atender y que cubre
una serie de requisitos o características
previamente específicas
• La población potencial = población objetivo
• Para definirla se deben establecer criterios

25. ANÀLISIS DE FACTIBILIDAD
Cuando es factible una política publica educativa:
• Cuando tiene posibilidad de ser instrumentada en las
circunstancias actuales de un particular entorno.
• Requiere del trabajo conjunto de especialistas es un
trabajo multidisciplinario

26. Presupuestal
Socioeconómica
Legal
Política
Ambiental
Administrativa