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DECRETO C1/99

     La LXVII Asamblea Plenaria Ordinaria de la Conferencia Episcopal de Colombia


                                 CONSIDERANDO:

a)     Que., al tenor del canon 804, § 1, compete a las conferencias episcopales dar
       normas generales sobre los diversos aspectos relativos a la formación y
       educación religiosa católica que se imparta en cualesquier escuela, uno de los
       cuales es el relativo a la idoneidad del docente de Educación Religiosa Católica
       y a la formación inicial y permanente que debe tener para ser considerado como
       tal.

b) Que al aprobar las Normas Complementarias para Colombia, la Conferencia
   Episcopal se abstuvo de dar normas sobre educación religiosa católica porque
   “1. La prescripción del Canon 804 está cumplida de varios modos por la
   Conferencia Episcopal”, quedando claro que “2. Cuando las circunstancias lo
   pidan, la Conferencia, en aplicación de este Canon, dará las normas que estime
   conveniente”.

c)     Que tanto el Artículo XII del Concordato de 1973, como el artículo 6º, lit. i), de
       la Ley 133 de 1994, disponen que compete a la autoridad eclesiástica certificar
       sobre la idoneidad de quien ejerce la docencia en educación religiosa.

d) Que, de conformidad con lo establecido en el canon 804, § 2, del Código de
   Derecho Canónico, son criterios para determinar la idoneidad del profesor de
   educación religiosa: su recta doctrina, el testimonio de su vida cristiana y su
   actitud pedagógica.

e)     Que, al tenor del canon 805, es derecho del Ordinario del Lugar nombrar o
       aprobar los profesores de Educación Religiosa Católica, así como removerlos o
       exigir que lo sean por razón de religión o de moral.

f)     Que la Enseñanza Religiosa Escolar, según lo establecido en el Directorio
       general para la Catequesis, es considerada como una “disciplina escolar, con las
       misma exigencia de sistematicidad y rigor que las demás materias” (Cfr., Nº
       73); por lo cual, es necesario que quien aspira a la certificación eclesiástica para
       la docencia en educación religiosa, sea un profesional de la educación y por
       tanto posea los títulos que así lo acrediten.

g) Que la posesión de títulos profesionales en educación religiosa, teología,
   ciencias religiosas, catequesis, teología y ciencias eclesiásticas, es un indicador
   de profesionalidad en los profesores de educación religiosa y permite presumir el
   conocimiento de la “recta doctrina” y la posesión de “habilidad pedagógica”.

h) Que las universidades que ofrecen programas de educación, incluidos aquéllos
   en los cuales se forman los profesores de educación religiosa, se encuentran en
   un proceso de reajuste para cumplir lo establecido, sobre programas académicos
   de pregrado y posgrado en educación, en el Decreto 272 del 1998, reglamentario
   de las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994.
2




i)   Que las circunstancias educativas del país requieren nuevas directrices para la
     organización de la educación religiosa en la escuela, especialmente en cuanto
     concierne a la certificación de idoneidad eclesiástica de los profesores, su
     formación profesional y espiritual y el mandato eclesiástico para desempeñar su
     oficio.


                                    DECRETA:


                                     Capítulo I
                         DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º La certificación de idoneidad, que es necesaria para ejercer la
docencia de educación religiosa escolar de contenido católico en todo tipo de
establecimiento educativo, será expedida por el Obispo diocesano o su delegado, al
aspirante que, a tenor del canon 804 & 2, cumpla con los siguientes requisitos:

a)   Destacar por el testimonio de su vida cristiana. Sin perjuicio de los demás
     requisitos que establezca el Obispo diocesano para acreditar el testimonio de
     vida cristiana, los aspirantes a la certificación eclesiástica de idoneidad deben
     haber recibido los sacramentos del bautismo y la confirmación.

b) Poseer recta doctrina sin perjuicio de los exámenes establecidos por las
   jurisdicciones eclesiásticas para constatar el conocimiento adquirido y su
   congruencia con el Magisterio de la Iglesia, quienes aspiren a la certificación de
   idoneidad deberán cumplir los requisitos académicos señalados en la parte
   correspondiente del presente decreto, tendientes a garantizar su competencia
   teológica y recta doctrina

c)   Poseer aptitud pedagógica Sin perjuicio de los exámenes establecidos por las
     jurisdicciones eclesiásticas para constatar el conocimiento adquirido y su
     congruencia con el Magisterio de la Iglesia, quienes aspiren a la certificación de
     idoneidad deberán cumplir los requisitos académicos señalados en la parte
     correspondiente del presente decreto, tendientes a garantizar su competencia
     pedagógica en cuanto a la pedagogía específica para la catequesis y la enseñanza
     religiosa escolar

Parágrafo: De conformidad con lo establecido en el artículo XII del Concordato
de 1973 y en el artículo 6, inc i), de la Ley 133 de 1994, se velará porque las
autoridades públicas al convocar a concursos para proveer plazas correspondientes al
área de educación religiosa para alumnos católicos, exijan como requisito para la
inscripción la certificación eclesiástica de idoneidad. Así mismo se cuidará porque
las escuelas privadas no católicas exijan a los profesores que han de contratar para la
docencia en Educación Religiosa Católica, la correspondiente certificación
eclesiástica de idoneidad.

En aplicación de la facultad establecida en el canon 806, § 1, se urgirá a las escuelas
católicas para que sus docentes de Educación Religiosa dispongan de la certificación
eclesiástica de idoneidad.

Artículo 2º    Nombrado o contratado el profesor de Educación Religiosa, según sea
3



el caso, el Ordinario del Lugar, o su delegado, podrá proceder a aprobarlo, al tenor
del canon 805, otorgándole el mandato eclesiástico para ejercer, en nombre de la
Iglesia, la docencia en Educación Religiosa Católica.

El otorgamiento del mandato eclesiástico al profesor de educación religiosa católica,
que podrá estar precedido por la profesión de fe y el juramento de fidelidad según la
fórmula aprobada para asumir un oficio que se ha de ejercer en nombre de la Iglesia
o de otra fórmula establecida por el Obispo diocesano, expresa el reconocimiento
público y actual de la idoneidad del docente y testifica la responsabilidad que asume
ante la comunidad eclesial.

Artículo 3º Cuando así lo requiera una razón de religión o moral, el Ordinario del
Lugar o su delegado, al tenor del canon 805, procederá a revocar, previo diálogo con
el interesado, el mandato eclesiástico para enseñar Educación Religiosa Católica y a
retirar la correspondiente certificación de idoneidad eclesiástica.

Tal decisión se pondrá en conocimiento del Consejo Directivo del establecimiento
educativo para que procedan, en el caso de las instituciones oficiales o de privadas no
católicas, a destinar al profesor de educación religiosa a otra área o campo de
desempeño y si fuese el caso, en las escuelas católicas, a removerlo.

Artículo 4º La Conferencia Episcopal a través de la Comisión Episcopal para la
Evangelización de la Cultura y la Educación, obrará de común acuerdo con el
Gobierno Nacional para el diseño y realización de la evaluación de los profesores de
religión católica, dentro de la evaluación general de los educadores establecida en el
artículo 81 de la Ley General de Educación, de modo que esta se haga dentro de los
principios sobre la idoneidad del profesor de religión. En forma análoga procederán
los Ordinarios del lugar para que en los Distritos y Departamentos el Estado exija
como requisito adicional para el ascenso en el Escalafón Docente a los profesores de
religión, la correspondiente certificación de idoneidad, según lo establecido en el
artículo 6, inciso “i” de la Ley 133 de 1994 o Ley estatutaria de libertad religiosa y
de cultos.


                                    Capítulo II
  DISPOSICIONES SOBRE LOS REQUISITOS ACADÉMICOS EXIGIDOS
 PARA OBTENER LA CERTIFICACIÓN ECLESIÁSTICA DE IDONEIDAD
           EN LA DOCENCIA DE EDUCACIÓN RELIGIOSA


A. Requisitos para la docencia de Educación Religiosa en el nivel de Preescolar

Artículo 5º A partir del año 2.005, para acceder a la certificación eclesiástica de
idoneidad necesaria para educar a los alumnos de preescolar, hijos de familias
católicas, en el desarrollo de su dimensión religiosa, los aspirantes deberán tener
alguno de los siguientes requisitos académicos:

1° Ser licenciado en Teología, Ciencias Eclesiásticas, Ciencias Religiosas,
   Catequesis, con títulos expedidos por una institución de educación superior,
   universidad o instituto canónicamente erigido por la Santa Sede, por un Obispo
   Diocesano, por un Instituto Religioso u otra persona eclesiástica con
   consentimiento del Obispo Diocesano, o por laicos con el consentimiento de la
   autoridad eclesiástica competente; o
4




2º Haber cursado estudios completos de Teología en un Seminario Mayor; o

3º Ser Licenciado en Educación Preescolar o Normalista Superior

Parágrafo Primero: A partir del año 2.005, los licenciados en Educación
Preescolar o Normalistas Superiores para acceder a la certificación eclesiástica de
idoneidad para preescolar, deberán haber realizado dentro de su proceso de
formación permanente estudios acerca de los siguientes temas básicos y mínimos, en
la modalidad académica e intensidad horaria que determine cada jurisdicción
eclesiástica en sus programas de formación para profesores de religión:

1.   Contenidos Teológicos:
     − Sagrada Escritura.
     − Fe de la Iglesia 1: Dogma.
     − Fe de la Iglesia 2: Moral.
     − Fe de la Iglesia, Cultura y Saberes Escolares

2.   Contenidos Antropológicos:
     − Antropología Filosófica y Cultural.
     − Filosofía de la Religión.
     − Psicología de la Religión y desarrollo religioso en la infancia.
     − Sociología de la Religión.
     − Derecho eclesiástico del Estado (Libertad de Conciencia y Libertad Religiosa).

3. Contenidos Pedagógicos:
   − Metodología de la Evangelización y de la Catequesis Eclesial.
   − Didáctica para la Educación Religiosa Escolar.
   − Didáctica de la Educación Moral, Etica y en Valores Humanos.
   − Didáctica de la Doctrina Social de la Iglesia y Educación para la democracia.
   − Educación en la afectividad y para la vida familiar.

Tales programas de formación serán ofrecidos por las jurisdicciones eclesiásticas en
colaboración con instituciones de educación superior.

Artículo 6º Transitorio
Para conceder temporalmente la certificación de idoneidad a partir de la
promulgación del presente Decreto, a docentes que no reúnan los títulos y estudios
que serán exigidos desde el año 2005, los Obispos Diocesanos, o sus delegados,
tomarán en consideración, además de las condiciones indicadas en el Canon 804. 2,
los siguientes aspectos:

− La calidad de la Educación Religiosa recibida y del aprovechamiento conseguido
  durante los años de la educación Básica y Media.

− La experiencia anterior de desempeño docente en la educación religiosa y/o en la
  catequesis de la comunidad eclesial.

− La participación en cursos y eventos organizados por las jurisdicciones
  eclesiásticas para los profesores de Educación Religiosa.
5



− El conocimiento que tengan acerca de la naturaleza de la Educación Religiosa
  Escolar, los programas y elementos del currículo en el Área.

Parágrafo: La exploración de estos aspectos podrá hacerse en el ámbito de
eventos académicos en los cuales la jurisdicción eclesiástica ofrezca una inducción
general y básica al Area de Educación Religiosa para quienes solicitan la
certificación de idoneidad.

B. Requisitos para la docencia de Educación Religiosa en el nivel de Educación
   Básica Primaria

Artículo 7º A partir del año 2.005, para acceder a la certificación eclesiástica de
idoneidad necesaria para desarrollar el área de educación religiosa en Educación
Básica Primaria, para alumnos que sean hijos de familias católicas, los aspirantes
deberán tener alguno de los siguientes requisitos académicos:

1º Ser licenciado en Teología, Ciencias Eclesiásticas, Ciencias Religiosas,
   Catequesis, con títulos expedidos por una institución de educación superior,
   universidad o instituto canónicamente erigido por la Santa Sede, por un Obispo
   Diocesano, por un Instituto Religioso u otra persona eclesiástica con
   consentimiento del Obispo Diocesano, o por laicos con el consentimiento de la
   autoridad eclesiástica competente; o

2º Haber cursado estudios completos de Teología en un Seminario Mayor; o

3º Ser Licenciado en Educación Básica Primaria o Normalista Superior.

Parágrafo: A partir del año 2.005, los licenciados en Educación Básica Primaria o
Normalistas Superiores para acceder a la certificación eclesiástica de idoneidad para
educación primaria, deberán haber realizado dentro de su proceso de formación
permanente, estudios acerca de los siguientes temas básicos y mínimos, en la
modalidad académica e intensidad horaria que determine cada jurisdicción
eclesiástica en sus programas de formación para profesores de Educación Religiosa
Católica:

1.   Contenidos Teológicos:
     − Sagrada Escritura.
     − Fe de la Iglesia 1: Dogma.
     − Fe de la Iglesia 2: Moral.
     − Fe de la Iglesia, cultura y saberes Escolares.

2.   Contenidos Antropológicos:
     − Antropología Filosófica y Cultural.
     − Filosofía de la Religión.
     − Psicología de la Religión y desarrollo religioso en la infancia.
     − Sociología de la Religión.
     − Derecho eclesiástico del Estado (Libertad de Conciencia y Libertad Religiosa).

3.   Contenidos Pedagógicos:
     − Metodología de la Evangelización y de la Catequesis Eclesial.
     − Didáctica para la Educación Religiosa Escolar.
6



    − Didáctica de la Educación Moral, Etica y en Valores Humanos.
    − Didáctica de la Doctrina Social de la Iglesia y Educación para la democracia.
    − Educación en la afectividad y para la vida familiar.

Tales cursos serán ofrecidos por las jurisdicciones eclesiásticas en colaboración con
instituciones de educación superior.

Artículo 8º Transitorio
Para conceder temporalmente la certificación de idoneidad a partir de la
promulgación del presente Decreto, a los Licenciados en Educación Primaria o
Normalistas Superiores que no reúnan los estudios adicionales de que trata el artículo
anterior, exigidos desde el año 2005, los Obispos Diocesanos, o sus delegados,
tomarán en consideración, además de las condiciones indicadas en el Canon 804. 2,
los siguientes aspectos:

− La calidad de la Educación Religiosa recibida y del aprovechamiento conseguido
  durante los años de la educación Básica y Media.

− La experiencia anterior de desempeño docente en la educación religiosa y/o en la
  catequesis de la comunidad eclesial.

− La participación en cursos y eventos organizados por las jurisdicciones
  eclesiásticas para los profesores de religión.

− El conocimiento que tengan acerca de la naturaleza de la Educación Religiosa
  Escolar, los programas y elementos del currículo en el Área.

Parágrafo: La exploración de estos aspectos podrá hacerse en el ámbito de
eventos académicos en los cuales la jurisdicción eclesiástica ofrezca una inducción
general y básica al Area de Educación Religiosa para quienes solicitan la
certificación de idoneidad.

Artículo 9º La Conferencia Episcopal, por intermedio de la Comisión Episcopal
para la Evangelización de la Cultura y la Educación y en coordinación con las
Jurisdicciones Eclesiásticas y las Congregaciones Religiosas correspondientes,
asesorará a las Normales Superiores, para que incluyan en el Ciclo Complementario
(grados 12 y 13) la formación correspondiente a la preparación de los estudiantes en
la Pedagogía de la fe y la Didáctica de la Religión.

C. Requisitos para la docencia de Educación Religiosa en el nivel de Educación
   Básica Secundaria y Media

Artículo 10º A partir del año 2.005, para acceder a la certificación eclesiástica de
idoneidad necesaria para desarrollar el área de educación religiosa en Educación
Básica Secundaria y Educación Media, para alumnos menores hijos de familias
católicas o mayores de edad católicos, los aspirantes deberán tener alguno de los
siguientes requisitos académicos:

1º Ser licenciado en Teología, Ciencias Eclesiásticas, Ciencias Religiosas,
   Catequesis, con títulos expedidos por una institución de educación superior,
   universidad o instituto canónicamente erigido por la Santa Sede, por un Obispo
   Diocesano, por un Instituto Religioso u otra persona eclesiástica con
   consentimiento del Obispo Diocesano, o por laicos con el consentimiento de la
7



     autoridad eclesiástica competente; o

2º Haber cursado estudios completos de Teología en un Seminario Mayor; o

3º Ser Licenciado en alguna especialidad distinta de la Educación Religiosa.

Parágrafo: A partir del año 2.005, los licenciados en alguna especialidad distinta
de la Educación Religiosa, para acceder a la certificación eclesiástica de idoneidad
necesaria para desarrollar el área de educación religiosa en educación secundaria y
media vocacional, deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1º Acreditar, como mínimo, cinco (5) años de experiencia y desempeño en el Area
   de Educación Religiosa;

2° Haber realizado dentro de su proceso de formación permanente estudios acerca
   de los siguientes temas básicos y mínimos, en la modalidad académica e
   intensidad horaria que determine cada jurisdicción eclesiástica en sus programas
   de formación para profesores de religión:

1.   Contenidos Teológicos:
     − Sagrada Escritura.
     − Fe de la Iglesia 1: Dogma.
     − Fe de la Iglesia 2: Moral.
     − Fe de la Iglesia, cultura y saberes Escolares.

2.   Contenidos Antropológicos:
     − Antropología Filosófica y Cultural.
     − Filosofía de la Religión.
     − Psicología de la Religión y desarrollo religioso en la adolescencia
     − Sociología de la Religión.
     − Derecho eclesiástico del Estado (Libertad de Conciencia y Libertad Religiosa).

3. Contenidos Pedagógicos:
   − Metodología de la Evangelización y de la Catequesis Eclesial.
   − Didáctica para la Educación Religiosa Escolar.
   − Didáctica de la Educación Moral, Etica y en Valores Humanos.
   − Didáctica de la Doctrina Social de la Iglesia y Educación para la democracia.
   − Educación en la afectividad y para la vida familiar.

Tales programas de formación serán ofrecidos por las jurisdicciones eclesiásticas en
colaboración con instituciones de educación superior.

Artículo 11º Transitorio
Para conceder temporalmente la certificación de idoneidad a partir de la
promulgación del presente Decreto, a los Licenciados en áreas distintas a la
Educación Religiosa que no reúnan los créditos adicionales de que trata el artículo
anterior, exigidos desde el año 2005, los Obispos Diocesanos, o sus delegados,
tomarán en consideración, además de las condiciones indicadas en el Canon 804. 2,
los siguientes aspectos:

− La calidad de la Educación Religiosa recibida y del aprovechamiento conseguido
  durante los años de la educación Básica y Media.
8




− La experiencia anterior de desempeño docente en la educación religiosa y/o en la
  catequesis de la comunidad eclesial.

− La participación en cursos y eventos organizados por las jurisdicciones
  eclesiásticas para los profesores de religión. incluida su formación permanente.

− El conocimiento que tengan acerca de la naturaleza de la Educación Religiosa
  Escolar, los programas y elementos del currículo en el Área.

Parágrafo: La exploración de estos aspectos podrá hacerse en el ámbito de
eventos académicos en los cuales la jurisdicción eclesiástica ofrezca una inducción
general y básica al Area de Educación Religiosa para quienes solicitan la
certificación de idoneidad.

Artículo 12º A partir del año 2005, para acceder a la certificación eclesiástica de
idoneidad con destino al concurso docente para la provisión de vacantes de
Educación Religiosa Católica en las instituciones educativas del sector oficial, los
aspirantes deberán acreditar títulos como Licenciados en Teología, Ciencias
Eclesiásticas, Ciencias Religiosas o Catequesis expedidos por una institución de
educación superior, universidad o instituto canónicamente erigido por la Santa Sede,
por un Obispo Diocesano, por un Instituto Religioso u otra persona eclesiástica con
consentimiento del Obispo Diocesano, o por laicos con el consentimiento de la
autoridad eclesiástica competente.


                                   Capítulo III
         DISPOSICIONES SOBRE LA FORMACIÓN INICIAL DE
        LOS DOCENTES DE EDUCACIÓN RELIGIOSA CATÓLICA


Artículo 13º La formación inicial del profesor Educación Religiosa Católica se
realiza por medio de los estudios superiores de pregrado, específicamente destinados
a formar integralmente a profesionales de la educación para el desempeño, tanto en
el Area de Educación Religiosa Escolar, como en procesos de educación en la fe
realizados en situaciones no escolares o en el ámbito de instituciones eclesiales.

En relación con la Enseñanza Religiosa Escolar, la formación inicial debe proveer el
conocimiento de los aspectos comunes que perfilan la personalidad de todos los
docentes y de todas las áreas, como quiera que esa enseñanza se identifica como una
disciplina escolar con el mismo rigor científico de las otras áreas. Al mismo tiempo
debe proveer el conocimiento de los aspectos específicos y peculiares del área, que
constituyen el énfasis del programa sin detrimento de los aspectos comunes, como la
formación científica y profesional. Los aspectos comunes y los específicos de la
Educación Religiosa se deben integrar en forma coherente y armónica como un todo
formativo.

En relación con la catequesis eclesial, la formación inicial debe proporcionar el saber
y las competencias necesarias para desempeñarse en la Iglesia, orientando planes y
programas de Pastoral Catequística de las Iglesias particulares e instituciones
eclesiales.
9



Artículo 14º Para valorar y dignificar la Educación Religiosa Católica los
profesores han de acceder a la docencia en el área, mediante una acreditación
rigurosa similar a la que se exige a todo educador.

Los programas deben incluir en forma proporcionada los campos de formación que
se indican a continuación:

1.   Formación Teológica. Se debe orientar a la adquisición sistemática de la
     integridad del mensaje cristiano y de su relación con la cultura y los saberes
     escolares. En atención a la especificidad de la enseñanza religiosa escolar, que
     busca hacer presente el Evangelio en medio del proceso escolar de asimilación
     crítica y sistemática de la cultura, la formación teológica debe desarrollar
     competencias para que desde un conocimiento de la fe cristiana, tenga lugar el
     dialogo interdisciplinar entre el Evangelio y la cultura humana, diálogo que se
     asimila críticamente en la escuela a través de las áreas o disciplinas escolares.

     El contenido de la formación teológica ha de incluir, por tanto, el saber teológico
     y los saberes escolares, para que el educador haga la síntesis entre fe y cultura, lo
     mismo que entre fe y vida en su experiencia personal de cristiano y en su labor
     intelectual y didáctica. La teología debe presentarse en dialogo con las áreas del
     conocimiento y de la formación, indicadas en el art. 23 de la ley 115 de 1994

2.   Formación Pedagógica y Pastoral.           Se debe orientar a desarrollar la
     competencia en aquello que el educador debe saber hacer, con base en el saber
     pedagógico básico y común a todas las áreas y en el saber específico sobre la
     pedagogía religiosa general y sus aplicaciones en la didáctica de la religión y en
     la metodología de la catequesis. Tendrá en cuenta los núcleos del saber
     pedagógico básicos y comunes, de educabilidad del ser humano, enseñabilidad
     de las disciplinas y saberes producidos por la humanidad, la estructura histórica
     y epistemológica de la pedagogía y las realidades y tendencias sociales y
     educativas.

     El saber pedagógico específico de la religión debe proporcionar el conocimiento
     acerca de la identidad de la enseñanza religiosa escolar y de la catequesis
     eclesial y la identidad del educador en la fe, como profesor de Educación
     Religiosa y como catequista.

     La formación pedagógica incluirá, así mismo, la articulación de la Educación
     Religiosa en el contexto de los fines, objetivos y de los procesos que lleva la
     educación colombiana. Igualmente se articulará con los planes y programas
     pastorales de la Iglesia, por lo cual ofrecerá también el conocimiento de los
     métodos evangelizadores y pastorales de la Iglesia.

3.   Formación Filosófica y Humanística. Se debe orientar al conocimiento de las
     ciencias humanas que se ocupan del hombre en general y de la experiencia
     religiosa en particular, desde el punto de vista filosófico y científico. Deberá
     integrar el estudio del hecho religioso, realizado a la luz de las ciencias de la
     religión y del saber teológico, con el saber pedagógico general y con el saber
     pedagógico específico de la religión y la catequesis.

     La formación filosófica incluirá también aquellos saberes filosóficos que sirven
     de fundamento a los saberes pedagógicos, especialmente en cuanto a los
10



     principios epistemológicos, antropológicos y éticos de la educación.

4.   Formación Investigativa. Se debe orientar a desarrollar en los educadores las
     competencias necesarias para el ejercicio de la investigación educativa general y
     específica, y de la reflexión sobre su práctica pedagógica. Debe iniciarlos en el
     manejo de los procedimientos para adquirir el saber religioso, para investigar en
     religión y para hacer investigación con fines educativos y de perfeccionamiento
     en el campo en el campo específico de la didáctica de la religión y la pedagogía
     de la fe.

     La formación investigativa debe ir unida a una practica pedagógica, que incluya
     actividades de orden práctico tendientes a realizar trabajos de aula y proyectos
     educativos, en los que se vayan perfeccionando los educadores en el saber
     enseñar y en la comprensión y orientación del aprendizaje y de la construcción
     del conocimiento religioso por parte de los educandos.

Parágrafo: Al incluir en forma proporcionada los anteriores campos de
formación, se tendrá en cuenta que cada aspecto tiene su valor propio y no se
sustituyen ni se contradicen entre sí, por lo cual se les debe conceder la importancia
que cada uno tiene y se deben articular en un proceso de formación integral.

Artículo 15º Para que las licenciaturas y sus títulos sean congruentes con el área del
conocimiento y de la formación, de las establecidas en el artículo 23 de la ley 115
de 1994, para la cual se forman directamente los profesores de religión, se debe
indicar en la nomenclatura el énfasis de los programas en cuanto a su destinación
específica al área de Educación Religiosa, como objeto principal o área de atención
prioritaria o mayor dentro del programa.

Teniendo en cuenta la estrecha relación que el Magisterio de la Iglesia establece
entre catequesis y enseñanza religiosa escolar, lo mismo que la importancia de estas
dos acciones educativas, y considerando que al logro de los fines de la educación
cristiana confluyen la acción de la escuela y de la Iglesia, los programas buscarán la
formación para el desempeño del egresado tanto en la educación formal con el área
de Educación Religiosa como en la educación cristiana de las comunidades
eclesiales, en el campo de la catequesis.

Artículo 16º Las Facultades de Teología que ofrezcan licenciatura indicando la
docencia en Educación Religiosa y en la Pastoral Catequística como campo de
trabajo del egresado, deberán incluir en su Plan de Estudios la formación pedagógica
específica para la enseñanza de la religión Católica, al menos en las materias básicas
y mínimas que se exigirán a todo profesor de educación religiosa a partir del año
2005, indicadas en el Parágrafo primero del artículo 8º. En forma análoga se
procederá en los estudios de los Seminarios Mayores.

Artículo 17º Corresponde a la Conferencia Episcopal, por medio de la Comisión
Episcopal para la Evangelización de la Cultura y la Educación, la orientación general
de la Educación Religiosa Católica que se imparte en la Educación Formal, el
estudio de los Programas y Planes de Estudio de las Universidades e Institutos
Superiores y el apoyo a los programas de formación permanente de los profesores de
religión.
11



                                    Capítulo IV
     DISPOSICIONES SOBRE LA FORMACIÓN PERMANENTE DE LOS
          DOCENTES DE EDUCACIÓN RELIGIOSA CATÓLICA


Artículo 18º La formación permanente, siendo una exigencia para todos los
profesionales de la educación por razón de su deber ético de continuo
perfeccionamiento en el ejercicio de su profesión, del desarrollo creciente del
conocimiento y de los saberes y de las condiciones cambiantes de la sociedad,
constituye en una exigencia ética para los profesores de Educación Religiosa
Católica y en un deber para la sociedad y la Iglesia el procurarla.

Por formación permanente del profesor de educación religiosa se entiende el
conjunto de procesos y actividades, de trabajo grupal y personalizado, escolar y
desescolarizado, orientadas al mejoramiento personal, profesional y espiritual de los
profesores que se desempeñan en el Area de Educación Religiosa.

Artículo 19º Los programas de formación permanente deben ser de actualización
en las mismas materias y campos formativos de la formación inicial. Para efectos de
armonización con los ámbitos que deben ser atendidos por los programas de
formación permanente -indicados en el Decreto 0709 de 1995, reglamentario de la
Ley 115 de 1994-, se asumen para la formación permanente de los profesores de
religión los aspectos pedagógico, disciplinar, científico-investigativo y deontológico.

1.   Formación Pedagógica y Pastoral. Este campo de la formación se orienta a la
     actualización del conocimiento y de la construcción permanente del saber
     pedagógico específico para la educación religiosa y para la catequesis, en
     diálogo con el saber pedagógico general, con las corrientes y tendencias
     pedagógicas, con las ciencias que estudian los problemas particulares de la
     educación y con las exigencias del contexto escolar, social y eclesial de la
     educación.

2.   Formación Disciplinar. Este campo de la formación se orienta a la búsqueda de
     principios y estrategias pedagógicas para el desarrollo del área de Educación
     Religiosa como disciplina escolar. Debe aportar métodos y medios para la
     construcción permanente del currículo, para el manejo de sus fuentes y
     contenidos de fe y de cultura, lo mismo que para su fundamentación
     antropológica, teológica, histórica y cultural, en cada nivel y grado escolar.
     Igualmente se dedicará a la elaboración de las guías de aprendizaje, material
     pedagógico, diseño de proyectos de área e interdisciplinares y proyección de
     actividades complementarias de asistencia religiosa y de trabajo conjunto con las
     comunidades eclesiales.

3.   Formación Científico -Investigativa. Este campo de la formación se orienta a la
     actualización y perfeccionamiento de la capacidad investigativa, para el
     mejoramiento de la práctica pedagógica y para el estudio de la historia y la
     situación actual de la vida religiosa en el entorno y en el contexto social y
     eclesial. Se debe facilitar la participación de los profesores en los eventos de
     actualización, de tipo académico, espiritual y pastoral, programados por las
     jurisdicciones eclesiásticas e instituciones de educación superior.

4.   Formación Deontológica. Este campo de formación debe integrar todos los
     campos de la formación hacia el perfeccionamiento en la idoneidad ética, en la
     vida moral cristiana y en el ejercicio de la ética profesional propia del educador
12



    y específica del profesor de Religión.

Parágrafo: Los programas de formación permanente ofrecerán conocimientos y
formación en los contenidos mínimos y básicos establecidos en los artículos 5, 7 y 10
de este Decreto, como requisitos a ser exigidos a partir del año 2005, para conferir la
certificación de idoneidad.

Artículo 20º Los programas de formación permanente que surgirán dentro de los
planes pastorales de las Iglesias Particulares, se realizarán en colaboración con las
universidades católicas, con el fin de asegurar la coordinación y comunión eclesial
según lo dispuesto por la Conferencia Episcopal en los “Ordenamientos para las
Universidades Católicas en Colombia”, lo mismo que el reconocimiento civil de sus
planes y programas para la carrera de los docentes, según lo dispuesto en el Decreto
0709 de 1995, reglamentario de la ley 115 de 1994 y las normas adicionales que
sobre los docentes pueda expedir el estado.

No obstante, los programas de formación permanente deben ir más allá del ámbito
universitario y tener estrecha relación con los programas de formación de maestros
previstos en los proyectos educativos institucionales y con los servicios de formación
cristiana de las comunidades eclesiales.

Artículo 21º Con el fin de que los profesores de religión puedan continuar su
profesionalización y actualización en el campo de la Educación Religiosa las
jurisdicciones eclesiásticas en acción conjunta con las universidades católicas
procurarán ofrecer programas de especialización y maestría directamente
relacionados con la Educación Religiosa en el marco de la educación en general.


Dado en Santafé de Bogotá, D.C., a los nueve días del mes de julio de mil
novecientos noventa y nueve.

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  • 1. DECRETO C1/99 La LXVII Asamblea Plenaria Ordinaria de la Conferencia Episcopal de Colombia CONSIDERANDO: a) Que., al tenor del canon 804, § 1, compete a las conferencias episcopales dar normas generales sobre los diversos aspectos relativos a la formación y educación religiosa católica que se imparta en cualesquier escuela, uno de los cuales es el relativo a la idoneidad del docente de Educación Religiosa Católica y a la formación inicial y permanente que debe tener para ser considerado como tal. b) Que al aprobar las Normas Complementarias para Colombia, la Conferencia Episcopal se abstuvo de dar normas sobre educación religiosa católica porque “1. La prescripción del Canon 804 está cumplida de varios modos por la Conferencia Episcopal”, quedando claro que “2. Cuando las circunstancias lo pidan, la Conferencia, en aplicación de este Canon, dará las normas que estime conveniente”. c) Que tanto el Artículo XII del Concordato de 1973, como el artículo 6º, lit. i), de la Ley 133 de 1994, disponen que compete a la autoridad eclesiástica certificar sobre la idoneidad de quien ejerce la docencia en educación religiosa. d) Que, de conformidad con lo establecido en el canon 804, § 2, del Código de Derecho Canónico, son criterios para determinar la idoneidad del profesor de educación religiosa: su recta doctrina, el testimonio de su vida cristiana y su actitud pedagógica. e) Que, al tenor del canon 805, es derecho del Ordinario del Lugar nombrar o aprobar los profesores de Educación Religiosa Católica, así como removerlos o exigir que lo sean por razón de religión o de moral. f) Que la Enseñanza Religiosa Escolar, según lo establecido en el Directorio general para la Catequesis, es considerada como una “disciplina escolar, con las misma exigencia de sistematicidad y rigor que las demás materias” (Cfr., Nº 73); por lo cual, es necesario que quien aspira a la certificación eclesiástica para la docencia en educación religiosa, sea un profesional de la educación y por tanto posea los títulos que así lo acrediten. g) Que la posesión de títulos profesionales en educación religiosa, teología, ciencias religiosas, catequesis, teología y ciencias eclesiásticas, es un indicador de profesionalidad en los profesores de educación religiosa y permite presumir el conocimiento de la “recta doctrina” y la posesión de “habilidad pedagógica”. h) Que las universidades que ofrecen programas de educación, incluidos aquéllos en los cuales se forman los profesores de educación religiosa, se encuentran en un proceso de reajuste para cumplir lo establecido, sobre programas académicos de pregrado y posgrado en educación, en el Decreto 272 del 1998, reglamentario de las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994.
  • 2. 2 i) Que las circunstancias educativas del país requieren nuevas directrices para la organización de la educación religiosa en la escuela, especialmente en cuanto concierne a la certificación de idoneidad eclesiástica de los profesores, su formación profesional y espiritual y el mandato eclesiástico para desempeñar su oficio. DECRETA: Capítulo I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º La certificación de idoneidad, que es necesaria para ejercer la docencia de educación religiosa escolar de contenido católico en todo tipo de establecimiento educativo, será expedida por el Obispo diocesano o su delegado, al aspirante que, a tenor del canon 804 & 2, cumpla con los siguientes requisitos: a) Destacar por el testimonio de su vida cristiana. Sin perjuicio de los demás requisitos que establezca el Obispo diocesano para acreditar el testimonio de vida cristiana, los aspirantes a la certificación eclesiástica de idoneidad deben haber recibido los sacramentos del bautismo y la confirmación. b) Poseer recta doctrina sin perjuicio de los exámenes establecidos por las jurisdicciones eclesiásticas para constatar el conocimiento adquirido y su congruencia con el Magisterio de la Iglesia, quienes aspiren a la certificación de idoneidad deberán cumplir los requisitos académicos señalados en la parte correspondiente del presente decreto, tendientes a garantizar su competencia teológica y recta doctrina c) Poseer aptitud pedagógica Sin perjuicio de los exámenes establecidos por las jurisdicciones eclesiásticas para constatar el conocimiento adquirido y su congruencia con el Magisterio de la Iglesia, quienes aspiren a la certificación de idoneidad deberán cumplir los requisitos académicos señalados en la parte correspondiente del presente decreto, tendientes a garantizar su competencia pedagógica en cuanto a la pedagogía específica para la catequesis y la enseñanza religiosa escolar Parágrafo: De conformidad con lo establecido en el artículo XII del Concordato de 1973 y en el artículo 6, inc i), de la Ley 133 de 1994, se velará porque las autoridades públicas al convocar a concursos para proveer plazas correspondientes al área de educación religiosa para alumnos católicos, exijan como requisito para la inscripción la certificación eclesiástica de idoneidad. Así mismo se cuidará porque las escuelas privadas no católicas exijan a los profesores que han de contratar para la docencia en Educación Religiosa Católica, la correspondiente certificación eclesiástica de idoneidad. En aplicación de la facultad establecida en el canon 806, § 1, se urgirá a las escuelas católicas para que sus docentes de Educación Religiosa dispongan de la certificación eclesiástica de idoneidad. Artículo 2º Nombrado o contratado el profesor de Educación Religiosa, según sea
  • 3. 3 el caso, el Ordinario del Lugar, o su delegado, podrá proceder a aprobarlo, al tenor del canon 805, otorgándole el mandato eclesiástico para ejercer, en nombre de la Iglesia, la docencia en Educación Religiosa Católica. El otorgamiento del mandato eclesiástico al profesor de educación religiosa católica, que podrá estar precedido por la profesión de fe y el juramento de fidelidad según la fórmula aprobada para asumir un oficio que se ha de ejercer en nombre de la Iglesia o de otra fórmula establecida por el Obispo diocesano, expresa el reconocimiento público y actual de la idoneidad del docente y testifica la responsabilidad que asume ante la comunidad eclesial. Artículo 3º Cuando así lo requiera una razón de religión o moral, el Ordinario del Lugar o su delegado, al tenor del canon 805, procederá a revocar, previo diálogo con el interesado, el mandato eclesiástico para enseñar Educación Religiosa Católica y a retirar la correspondiente certificación de idoneidad eclesiástica. Tal decisión se pondrá en conocimiento del Consejo Directivo del establecimiento educativo para que procedan, en el caso de las instituciones oficiales o de privadas no católicas, a destinar al profesor de educación religiosa a otra área o campo de desempeño y si fuese el caso, en las escuelas católicas, a removerlo. Artículo 4º La Conferencia Episcopal a través de la Comisión Episcopal para la Evangelización de la Cultura y la Educación, obrará de común acuerdo con el Gobierno Nacional para el diseño y realización de la evaluación de los profesores de religión católica, dentro de la evaluación general de los educadores establecida en el artículo 81 de la Ley General de Educación, de modo que esta se haga dentro de los principios sobre la idoneidad del profesor de religión. En forma análoga procederán los Ordinarios del lugar para que en los Distritos y Departamentos el Estado exija como requisito adicional para el ascenso en el Escalafón Docente a los profesores de religión, la correspondiente certificación de idoneidad, según lo establecido en el artículo 6, inciso “i” de la Ley 133 de 1994 o Ley estatutaria de libertad religiosa y de cultos. Capítulo II DISPOSICIONES SOBRE LOS REQUISITOS ACADÉMICOS EXIGIDOS PARA OBTENER LA CERTIFICACIÓN ECLESIÁSTICA DE IDONEIDAD EN LA DOCENCIA DE EDUCACIÓN RELIGIOSA A. Requisitos para la docencia de Educación Religiosa en el nivel de Preescolar Artículo 5º A partir del año 2.005, para acceder a la certificación eclesiástica de idoneidad necesaria para educar a los alumnos de preescolar, hijos de familias católicas, en el desarrollo de su dimensión religiosa, los aspirantes deberán tener alguno de los siguientes requisitos académicos: 1° Ser licenciado en Teología, Ciencias Eclesiásticas, Ciencias Religiosas, Catequesis, con títulos expedidos por una institución de educación superior, universidad o instituto canónicamente erigido por la Santa Sede, por un Obispo Diocesano, por un Instituto Religioso u otra persona eclesiástica con consentimiento del Obispo Diocesano, o por laicos con el consentimiento de la autoridad eclesiástica competente; o
  • 4. 4 2º Haber cursado estudios completos de Teología en un Seminario Mayor; o 3º Ser Licenciado en Educación Preescolar o Normalista Superior Parágrafo Primero: A partir del año 2.005, los licenciados en Educación Preescolar o Normalistas Superiores para acceder a la certificación eclesiástica de idoneidad para preescolar, deberán haber realizado dentro de su proceso de formación permanente estudios acerca de los siguientes temas básicos y mínimos, en la modalidad académica e intensidad horaria que determine cada jurisdicción eclesiástica en sus programas de formación para profesores de religión: 1. Contenidos Teológicos: − Sagrada Escritura. − Fe de la Iglesia 1: Dogma. − Fe de la Iglesia 2: Moral. − Fe de la Iglesia, Cultura y Saberes Escolares 2. Contenidos Antropológicos: − Antropología Filosófica y Cultural. − Filosofía de la Religión. − Psicología de la Religión y desarrollo religioso en la infancia. − Sociología de la Religión. − Derecho eclesiástico del Estado (Libertad de Conciencia y Libertad Religiosa). 3. Contenidos Pedagógicos: − Metodología de la Evangelización y de la Catequesis Eclesial. − Didáctica para la Educación Religiosa Escolar. − Didáctica de la Educación Moral, Etica y en Valores Humanos. − Didáctica de la Doctrina Social de la Iglesia y Educación para la democracia. − Educación en la afectividad y para la vida familiar. Tales programas de formación serán ofrecidos por las jurisdicciones eclesiásticas en colaboración con instituciones de educación superior. Artículo 6º Transitorio Para conceder temporalmente la certificación de idoneidad a partir de la promulgación del presente Decreto, a docentes que no reúnan los títulos y estudios que serán exigidos desde el año 2005, los Obispos Diocesanos, o sus delegados, tomarán en consideración, además de las condiciones indicadas en el Canon 804. 2, los siguientes aspectos: − La calidad de la Educación Religiosa recibida y del aprovechamiento conseguido durante los años de la educación Básica y Media. − La experiencia anterior de desempeño docente en la educación religiosa y/o en la catequesis de la comunidad eclesial. − La participación en cursos y eventos organizados por las jurisdicciones eclesiásticas para los profesores de Educación Religiosa.
  • 5. 5 − El conocimiento que tengan acerca de la naturaleza de la Educación Religiosa Escolar, los programas y elementos del currículo en el Área. Parágrafo: La exploración de estos aspectos podrá hacerse en el ámbito de eventos académicos en los cuales la jurisdicción eclesiástica ofrezca una inducción general y básica al Area de Educación Religiosa para quienes solicitan la certificación de idoneidad. B. Requisitos para la docencia de Educación Religiosa en el nivel de Educación Básica Primaria Artículo 7º A partir del año 2.005, para acceder a la certificación eclesiástica de idoneidad necesaria para desarrollar el área de educación religiosa en Educación Básica Primaria, para alumnos que sean hijos de familias católicas, los aspirantes deberán tener alguno de los siguientes requisitos académicos: 1º Ser licenciado en Teología, Ciencias Eclesiásticas, Ciencias Religiosas, Catequesis, con títulos expedidos por una institución de educación superior, universidad o instituto canónicamente erigido por la Santa Sede, por un Obispo Diocesano, por un Instituto Religioso u otra persona eclesiástica con consentimiento del Obispo Diocesano, o por laicos con el consentimiento de la autoridad eclesiástica competente; o 2º Haber cursado estudios completos de Teología en un Seminario Mayor; o 3º Ser Licenciado en Educación Básica Primaria o Normalista Superior. Parágrafo: A partir del año 2.005, los licenciados en Educación Básica Primaria o Normalistas Superiores para acceder a la certificación eclesiástica de idoneidad para educación primaria, deberán haber realizado dentro de su proceso de formación permanente, estudios acerca de los siguientes temas básicos y mínimos, en la modalidad académica e intensidad horaria que determine cada jurisdicción eclesiástica en sus programas de formación para profesores de Educación Religiosa Católica: 1. Contenidos Teológicos: − Sagrada Escritura. − Fe de la Iglesia 1: Dogma. − Fe de la Iglesia 2: Moral. − Fe de la Iglesia, cultura y saberes Escolares. 2. Contenidos Antropológicos: − Antropología Filosófica y Cultural. − Filosofía de la Religión. − Psicología de la Religión y desarrollo religioso en la infancia. − Sociología de la Religión. − Derecho eclesiástico del Estado (Libertad de Conciencia y Libertad Religiosa). 3. Contenidos Pedagógicos: − Metodología de la Evangelización y de la Catequesis Eclesial. − Didáctica para la Educación Religiosa Escolar.
  • 6. 6 − Didáctica de la Educación Moral, Etica y en Valores Humanos. − Didáctica de la Doctrina Social de la Iglesia y Educación para la democracia. − Educación en la afectividad y para la vida familiar. Tales cursos serán ofrecidos por las jurisdicciones eclesiásticas en colaboración con instituciones de educación superior. Artículo 8º Transitorio Para conceder temporalmente la certificación de idoneidad a partir de la promulgación del presente Decreto, a los Licenciados en Educación Primaria o Normalistas Superiores que no reúnan los estudios adicionales de que trata el artículo anterior, exigidos desde el año 2005, los Obispos Diocesanos, o sus delegados, tomarán en consideración, además de las condiciones indicadas en el Canon 804. 2, los siguientes aspectos: − La calidad de la Educación Religiosa recibida y del aprovechamiento conseguido durante los años de la educación Básica y Media. − La experiencia anterior de desempeño docente en la educación religiosa y/o en la catequesis de la comunidad eclesial. − La participación en cursos y eventos organizados por las jurisdicciones eclesiásticas para los profesores de religión. − El conocimiento que tengan acerca de la naturaleza de la Educación Religiosa Escolar, los programas y elementos del currículo en el Área. Parágrafo: La exploración de estos aspectos podrá hacerse en el ámbito de eventos académicos en los cuales la jurisdicción eclesiástica ofrezca una inducción general y básica al Area de Educación Religiosa para quienes solicitan la certificación de idoneidad. Artículo 9º La Conferencia Episcopal, por intermedio de la Comisión Episcopal para la Evangelización de la Cultura y la Educación y en coordinación con las Jurisdicciones Eclesiásticas y las Congregaciones Religiosas correspondientes, asesorará a las Normales Superiores, para que incluyan en el Ciclo Complementario (grados 12 y 13) la formación correspondiente a la preparación de los estudiantes en la Pedagogía de la fe y la Didáctica de la Religión. C. Requisitos para la docencia de Educación Religiosa en el nivel de Educación Básica Secundaria y Media Artículo 10º A partir del año 2.005, para acceder a la certificación eclesiástica de idoneidad necesaria para desarrollar el área de educación religiosa en Educación Básica Secundaria y Educación Media, para alumnos menores hijos de familias católicas o mayores de edad católicos, los aspirantes deberán tener alguno de los siguientes requisitos académicos: 1º Ser licenciado en Teología, Ciencias Eclesiásticas, Ciencias Religiosas, Catequesis, con títulos expedidos por una institución de educación superior, universidad o instituto canónicamente erigido por la Santa Sede, por un Obispo Diocesano, por un Instituto Religioso u otra persona eclesiástica con consentimiento del Obispo Diocesano, o por laicos con el consentimiento de la
  • 7. 7 autoridad eclesiástica competente; o 2º Haber cursado estudios completos de Teología en un Seminario Mayor; o 3º Ser Licenciado en alguna especialidad distinta de la Educación Religiosa. Parágrafo: A partir del año 2.005, los licenciados en alguna especialidad distinta de la Educación Religiosa, para acceder a la certificación eclesiástica de idoneidad necesaria para desarrollar el área de educación religiosa en educación secundaria y media vocacional, deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1º Acreditar, como mínimo, cinco (5) años de experiencia y desempeño en el Area de Educación Religiosa; 2° Haber realizado dentro de su proceso de formación permanente estudios acerca de los siguientes temas básicos y mínimos, en la modalidad académica e intensidad horaria que determine cada jurisdicción eclesiástica en sus programas de formación para profesores de religión: 1. Contenidos Teológicos: − Sagrada Escritura. − Fe de la Iglesia 1: Dogma. − Fe de la Iglesia 2: Moral. − Fe de la Iglesia, cultura y saberes Escolares. 2. Contenidos Antropológicos: − Antropología Filosófica y Cultural. − Filosofía de la Religión. − Psicología de la Religión y desarrollo religioso en la adolescencia − Sociología de la Religión. − Derecho eclesiástico del Estado (Libertad de Conciencia y Libertad Religiosa). 3. Contenidos Pedagógicos: − Metodología de la Evangelización y de la Catequesis Eclesial. − Didáctica para la Educación Religiosa Escolar. − Didáctica de la Educación Moral, Etica y en Valores Humanos. − Didáctica de la Doctrina Social de la Iglesia y Educación para la democracia. − Educación en la afectividad y para la vida familiar. Tales programas de formación serán ofrecidos por las jurisdicciones eclesiásticas en colaboración con instituciones de educación superior. Artículo 11º Transitorio Para conceder temporalmente la certificación de idoneidad a partir de la promulgación del presente Decreto, a los Licenciados en áreas distintas a la Educación Religiosa que no reúnan los créditos adicionales de que trata el artículo anterior, exigidos desde el año 2005, los Obispos Diocesanos, o sus delegados, tomarán en consideración, además de las condiciones indicadas en el Canon 804. 2, los siguientes aspectos: − La calidad de la Educación Religiosa recibida y del aprovechamiento conseguido durante los años de la educación Básica y Media.
  • 8. 8 − La experiencia anterior de desempeño docente en la educación religiosa y/o en la catequesis de la comunidad eclesial. − La participación en cursos y eventos organizados por las jurisdicciones eclesiásticas para los profesores de religión. incluida su formación permanente. − El conocimiento que tengan acerca de la naturaleza de la Educación Religiosa Escolar, los programas y elementos del currículo en el Área. Parágrafo: La exploración de estos aspectos podrá hacerse en el ámbito de eventos académicos en los cuales la jurisdicción eclesiástica ofrezca una inducción general y básica al Area de Educación Religiosa para quienes solicitan la certificación de idoneidad. Artículo 12º A partir del año 2005, para acceder a la certificación eclesiástica de idoneidad con destino al concurso docente para la provisión de vacantes de Educación Religiosa Católica en las instituciones educativas del sector oficial, los aspirantes deberán acreditar títulos como Licenciados en Teología, Ciencias Eclesiásticas, Ciencias Religiosas o Catequesis expedidos por una institución de educación superior, universidad o instituto canónicamente erigido por la Santa Sede, por un Obispo Diocesano, por un Instituto Religioso u otra persona eclesiástica con consentimiento del Obispo Diocesano, o por laicos con el consentimiento de la autoridad eclesiástica competente. Capítulo III DISPOSICIONES SOBRE LA FORMACIÓN INICIAL DE LOS DOCENTES DE EDUCACIÓN RELIGIOSA CATÓLICA Artículo 13º La formación inicial del profesor Educación Religiosa Católica se realiza por medio de los estudios superiores de pregrado, específicamente destinados a formar integralmente a profesionales de la educación para el desempeño, tanto en el Area de Educación Religiosa Escolar, como en procesos de educación en la fe realizados en situaciones no escolares o en el ámbito de instituciones eclesiales. En relación con la Enseñanza Religiosa Escolar, la formación inicial debe proveer el conocimiento de los aspectos comunes que perfilan la personalidad de todos los docentes y de todas las áreas, como quiera que esa enseñanza se identifica como una disciplina escolar con el mismo rigor científico de las otras áreas. Al mismo tiempo debe proveer el conocimiento de los aspectos específicos y peculiares del área, que constituyen el énfasis del programa sin detrimento de los aspectos comunes, como la formación científica y profesional. Los aspectos comunes y los específicos de la Educación Religiosa se deben integrar en forma coherente y armónica como un todo formativo. En relación con la catequesis eclesial, la formación inicial debe proporcionar el saber y las competencias necesarias para desempeñarse en la Iglesia, orientando planes y programas de Pastoral Catequística de las Iglesias particulares e instituciones eclesiales.
  • 9. 9 Artículo 14º Para valorar y dignificar la Educación Religiosa Católica los profesores han de acceder a la docencia en el área, mediante una acreditación rigurosa similar a la que se exige a todo educador. Los programas deben incluir en forma proporcionada los campos de formación que se indican a continuación: 1. Formación Teológica. Se debe orientar a la adquisición sistemática de la integridad del mensaje cristiano y de su relación con la cultura y los saberes escolares. En atención a la especificidad de la enseñanza religiosa escolar, que busca hacer presente el Evangelio en medio del proceso escolar de asimilación crítica y sistemática de la cultura, la formación teológica debe desarrollar competencias para que desde un conocimiento de la fe cristiana, tenga lugar el dialogo interdisciplinar entre el Evangelio y la cultura humana, diálogo que se asimila críticamente en la escuela a través de las áreas o disciplinas escolares. El contenido de la formación teológica ha de incluir, por tanto, el saber teológico y los saberes escolares, para que el educador haga la síntesis entre fe y cultura, lo mismo que entre fe y vida en su experiencia personal de cristiano y en su labor intelectual y didáctica. La teología debe presentarse en dialogo con las áreas del conocimiento y de la formación, indicadas en el art. 23 de la ley 115 de 1994 2. Formación Pedagógica y Pastoral. Se debe orientar a desarrollar la competencia en aquello que el educador debe saber hacer, con base en el saber pedagógico básico y común a todas las áreas y en el saber específico sobre la pedagogía religiosa general y sus aplicaciones en la didáctica de la religión y en la metodología de la catequesis. Tendrá en cuenta los núcleos del saber pedagógico básicos y comunes, de educabilidad del ser humano, enseñabilidad de las disciplinas y saberes producidos por la humanidad, la estructura histórica y epistemológica de la pedagogía y las realidades y tendencias sociales y educativas. El saber pedagógico específico de la religión debe proporcionar el conocimiento acerca de la identidad de la enseñanza religiosa escolar y de la catequesis eclesial y la identidad del educador en la fe, como profesor de Educación Religiosa y como catequista. La formación pedagógica incluirá, así mismo, la articulación de la Educación Religiosa en el contexto de los fines, objetivos y de los procesos que lleva la educación colombiana. Igualmente se articulará con los planes y programas pastorales de la Iglesia, por lo cual ofrecerá también el conocimiento de los métodos evangelizadores y pastorales de la Iglesia. 3. Formación Filosófica y Humanística. Se debe orientar al conocimiento de las ciencias humanas que se ocupan del hombre en general y de la experiencia religiosa en particular, desde el punto de vista filosófico y científico. Deberá integrar el estudio del hecho religioso, realizado a la luz de las ciencias de la religión y del saber teológico, con el saber pedagógico general y con el saber pedagógico específico de la religión y la catequesis. La formación filosófica incluirá también aquellos saberes filosóficos que sirven de fundamento a los saberes pedagógicos, especialmente en cuanto a los
  • 10. 10 principios epistemológicos, antropológicos y éticos de la educación. 4. Formación Investigativa. Se debe orientar a desarrollar en los educadores las competencias necesarias para el ejercicio de la investigación educativa general y específica, y de la reflexión sobre su práctica pedagógica. Debe iniciarlos en el manejo de los procedimientos para adquirir el saber religioso, para investigar en religión y para hacer investigación con fines educativos y de perfeccionamiento en el campo en el campo específico de la didáctica de la religión y la pedagogía de la fe. La formación investigativa debe ir unida a una practica pedagógica, que incluya actividades de orden práctico tendientes a realizar trabajos de aula y proyectos educativos, en los que se vayan perfeccionando los educadores en el saber enseñar y en la comprensión y orientación del aprendizaje y de la construcción del conocimiento religioso por parte de los educandos. Parágrafo: Al incluir en forma proporcionada los anteriores campos de formación, se tendrá en cuenta que cada aspecto tiene su valor propio y no se sustituyen ni se contradicen entre sí, por lo cual se les debe conceder la importancia que cada uno tiene y se deben articular en un proceso de formación integral. Artículo 15º Para que las licenciaturas y sus títulos sean congruentes con el área del conocimiento y de la formación, de las establecidas en el artículo 23 de la ley 115 de 1994, para la cual se forman directamente los profesores de religión, se debe indicar en la nomenclatura el énfasis de los programas en cuanto a su destinación específica al área de Educación Religiosa, como objeto principal o área de atención prioritaria o mayor dentro del programa. Teniendo en cuenta la estrecha relación que el Magisterio de la Iglesia establece entre catequesis y enseñanza religiosa escolar, lo mismo que la importancia de estas dos acciones educativas, y considerando que al logro de los fines de la educación cristiana confluyen la acción de la escuela y de la Iglesia, los programas buscarán la formación para el desempeño del egresado tanto en la educación formal con el área de Educación Religiosa como en la educación cristiana de las comunidades eclesiales, en el campo de la catequesis. Artículo 16º Las Facultades de Teología que ofrezcan licenciatura indicando la docencia en Educación Religiosa y en la Pastoral Catequística como campo de trabajo del egresado, deberán incluir en su Plan de Estudios la formación pedagógica específica para la enseñanza de la religión Católica, al menos en las materias básicas y mínimas que se exigirán a todo profesor de educación religiosa a partir del año 2005, indicadas en el Parágrafo primero del artículo 8º. En forma análoga se procederá en los estudios de los Seminarios Mayores. Artículo 17º Corresponde a la Conferencia Episcopal, por medio de la Comisión Episcopal para la Evangelización de la Cultura y la Educación, la orientación general de la Educación Religiosa Católica que se imparte en la Educación Formal, el estudio de los Programas y Planes de Estudio de las Universidades e Institutos Superiores y el apoyo a los programas de formación permanente de los profesores de religión.
  • 11. 11 Capítulo IV DISPOSICIONES SOBRE LA FORMACIÓN PERMANENTE DE LOS DOCENTES DE EDUCACIÓN RELIGIOSA CATÓLICA Artículo 18º La formación permanente, siendo una exigencia para todos los profesionales de la educación por razón de su deber ético de continuo perfeccionamiento en el ejercicio de su profesión, del desarrollo creciente del conocimiento y de los saberes y de las condiciones cambiantes de la sociedad, constituye en una exigencia ética para los profesores de Educación Religiosa Católica y en un deber para la sociedad y la Iglesia el procurarla. Por formación permanente del profesor de educación religiosa se entiende el conjunto de procesos y actividades, de trabajo grupal y personalizado, escolar y desescolarizado, orientadas al mejoramiento personal, profesional y espiritual de los profesores que se desempeñan en el Area de Educación Religiosa. Artículo 19º Los programas de formación permanente deben ser de actualización en las mismas materias y campos formativos de la formación inicial. Para efectos de armonización con los ámbitos que deben ser atendidos por los programas de formación permanente -indicados en el Decreto 0709 de 1995, reglamentario de la Ley 115 de 1994-, se asumen para la formación permanente de los profesores de religión los aspectos pedagógico, disciplinar, científico-investigativo y deontológico. 1. Formación Pedagógica y Pastoral. Este campo de la formación se orienta a la actualización del conocimiento y de la construcción permanente del saber pedagógico específico para la educación religiosa y para la catequesis, en diálogo con el saber pedagógico general, con las corrientes y tendencias pedagógicas, con las ciencias que estudian los problemas particulares de la educación y con las exigencias del contexto escolar, social y eclesial de la educación. 2. Formación Disciplinar. Este campo de la formación se orienta a la búsqueda de principios y estrategias pedagógicas para el desarrollo del área de Educación Religiosa como disciplina escolar. Debe aportar métodos y medios para la construcción permanente del currículo, para el manejo de sus fuentes y contenidos de fe y de cultura, lo mismo que para su fundamentación antropológica, teológica, histórica y cultural, en cada nivel y grado escolar. Igualmente se dedicará a la elaboración de las guías de aprendizaje, material pedagógico, diseño de proyectos de área e interdisciplinares y proyección de actividades complementarias de asistencia religiosa y de trabajo conjunto con las comunidades eclesiales. 3. Formación Científico -Investigativa. Este campo de la formación se orienta a la actualización y perfeccionamiento de la capacidad investigativa, para el mejoramiento de la práctica pedagógica y para el estudio de la historia y la situación actual de la vida religiosa en el entorno y en el contexto social y eclesial. Se debe facilitar la participación de los profesores en los eventos de actualización, de tipo académico, espiritual y pastoral, programados por las jurisdicciones eclesiásticas e instituciones de educación superior. 4. Formación Deontológica. Este campo de formación debe integrar todos los campos de la formación hacia el perfeccionamiento en la idoneidad ética, en la vida moral cristiana y en el ejercicio de la ética profesional propia del educador
  • 12. 12 y específica del profesor de Religión. Parágrafo: Los programas de formación permanente ofrecerán conocimientos y formación en los contenidos mínimos y básicos establecidos en los artículos 5, 7 y 10 de este Decreto, como requisitos a ser exigidos a partir del año 2005, para conferir la certificación de idoneidad. Artículo 20º Los programas de formación permanente que surgirán dentro de los planes pastorales de las Iglesias Particulares, se realizarán en colaboración con las universidades católicas, con el fin de asegurar la coordinación y comunión eclesial según lo dispuesto por la Conferencia Episcopal en los “Ordenamientos para las Universidades Católicas en Colombia”, lo mismo que el reconocimiento civil de sus planes y programas para la carrera de los docentes, según lo dispuesto en el Decreto 0709 de 1995, reglamentario de la ley 115 de 1994 y las normas adicionales que sobre los docentes pueda expedir el estado. No obstante, los programas de formación permanente deben ir más allá del ámbito universitario y tener estrecha relación con los programas de formación de maestros previstos en los proyectos educativos institucionales y con los servicios de formación cristiana de las comunidades eclesiales. Artículo 21º Con el fin de que los profesores de religión puedan continuar su profesionalización y actualización en el campo de la Educación Religiosa las jurisdicciones eclesiásticas en acción conjunta con las universidades católicas procurarán ofrecer programas de especialización y maestría directamente relacionados con la Educación Religiosa en el marco de la educación en general. Dado en Santafé de Bogotá, D.C., a los nueve días del mes de julio de mil novecientos noventa y nueve.