SESTRATEGIAS PARA OBTENCION DE RECURSOS EN LAS CARS

1. ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACIÓN Y OBTENCIÓN DE RECURSOS QUE PERMITAN LA SOSTENIBILIDAD DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA

2. TRABAJO PRESENTADO COMO REQUISITO GRADO PARA LA ESPECIALIZACIÓN DE FINANZAS PÚBLICAS X COHORTE

3. 1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Durante los últimos años, en la Provincia de Soto Norte ( Santander – Colombia), la calidad del ambiente se ha deteriorado a tasas que no tienen precedentes, lo que ha llevado a la crisis ambiental. Crisis que se caracteriza por una alta deforestación, ocupación de áreas protegidas, alteraciones de los ecosistemas naturales reguladores del recurso (páramos y humedales), deterioro de los suelos, contaminación hídrica y contaminación atmosférica. La falta de educación ambiental y sentido de pertenencia en cada uno de los ciudadanos hace que no se sientan como parte del problema, de allí que el desperdicio del agua, el mal manejo de los residuos sólidos, la contaminación de vertientes hídricas, las emisiones atmosféricas sin control, la tala indiscriminada de árboles y el tráfico de flora y fauna cada día es más preocupante, se requiere de tomar acciones de fondo que conlleven una integralidad entre el control, la socialización, la educación, la participación, el apoyo logrando un desarrollo sostenible efectivo que permita un cambio de actitud que disminuya la justificación de la “subsistencia”. Es importante y necesario el desarrollo de más y mejores proyectos de conservación, protección y administración de los recursos naturales renovables en esta área de jurisdicción, por parte de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga – CDMB. Sin embargo surge la pregunta ¿ Qué estrategias debe implementar la CDMB que le permita optimizar sus recursos y generar nuevos recursos, para lograr un mayor impacto en el desarrollo de proyectos ambientales y por ende en el bienestar de la comunidad?

4. 2. MARCO CONCEPTUAL DEL PROYECTO Encuesta Ambiental realizada por la Universidad Nacional y la revista Catorce 6 denominada “Gran encuesta Nacional Ambiental” realizada a 3.663 colombianos de todos los estratos en 12 ciudades capitales, los principales resultados y conclusiones fueron: El 91% manifiesta estar dispuesto a reciclar. El 74% opina que cuando se cuida la flora y la fauna y los ecosistemas, se contribuye al desarrollo económico. El 50% consideró el turismo ecológico por encima de la explotación minera y de petróleo. El 34% piensa que son convenientes las actividades mineras pero protegiendo los ecosistemas estratégicos. El 72% plantea que son necesarias las multas o la cárcel para castigar las violaciones al medio ambiente. El 53% de la población ha actuado en algún sentido positivo cuando ha presenciado un acto perjudicial para el medio ambiente. El 86% de los colombianos prefieren que no se instalen fábricas o empresas de explotación así estas generen empleo si van a ser contaminantes. El 51% manifiesta preocupación por el agotamiento del agua, pero el 32% aceptó que realizan prácticas de despilfarro. El 11% se siente bien informado en materia ambiental Encuesta ambiental 2009

5. Presentación de la CDMB

6. 3. Reseña Histórica Ante la realidad de que la erosión en la ciudad de Bucaramanga, no tendría cura definitiva y que se debía aprender a convivir con ella, el 2 de Octubre de 1965, nace la Corporación de Defensa de la Meseta de Bucaramanga , con el objeto fundamental de ejecutar un plan de acción encaminado a controlar dicho fenómeno . En el Año de 1993 la Ley 99 crea el Ministerio del Medio Ambiente, y con el se determina la constitución de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga , como un ente público, encargado de administrar, dentro del área de su jurisdicción el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible. En el año 2009 la Entidad adopta formalmente el Sistema Integrado de Gestión y Control, como una iniciativa de la Alta Dirección para asegurar el cumplimiento de los fines y propósitos institucionales y promover el desarrollo de una gestión orientada a la satisfacción de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.

7. 4. Jurisdicción de la Entidad El área de jurisdicción de la CDMB esta compuesta por trece municipios que forman parte de la Provincia de Soto. Área de Jurisdicción de la CDMB: 486,360 Ha 15.9% del área del Departamento de Santander Vive el 57.2% de la población del Dpto. de Santander

8. 5. Misión La Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, es un ente público, encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, como autoridad ambiental, en el área de su jurisdicción. Su desempeño, basado en la excelencia y articulado con los diferentes actores sociales, garantiza la calidad de vida y contribuye efectivamente al desarrollo sostenible. 6. Visión En la CDMB queremos proteger la vida de hoy y Garantizar la del Mañana. Código: E-GE-DE02 Versión: 01 Código: E-GE-DE01 Versión: 01

9. 7. COMPARATIVO FINANCIERO CARS INGRESOS CONCEPTO CDMB CORPONOR CAS CORANTIOQUIA % % % % SOBRETASA AMBIENTAL 57,1 31,6 29,2 31,5 SERVICIOS AMBIENTALES 1,1 1,6 3,1 2,3 FONDO NAL REGALIAS 21,5 33,3 1,1 6,2 TRANS. SECT. ELECTRICO 0,5 3,9 5,4 20,8 TASAS RETRIBUTIVAS 5,5 9,2 4,2 0,1 TASAS USO DE AGUA 0,6 1,5 0,3 1,3 CONTRIB. VALORIZACION 0,3 - - - EXPLOTACION REDES 5,1 - - - OTROS INGRESOS 0,6 1,3 3,5 - RENDIM. FINANCIEROS 2,1 0,3 0,3 25,0 VENTA DE PREDIOS 3,0 - - - RECAUDO DE CARTERA 0,4 - 15,3 5,6 MULTAS Y SANCIONES 0,7 - 2,1 0,1 CONVENIOS 1,5 - 22,0 3,6 PROG. COMPENSACION AMBIENTAL - 0,0 4,1 - APORTES DE LA NACION - 9,7 9,3 3,2 REGALIAS - 7,4 - - INGRESOS TOTALES ($) $33.599.463 $ 23.860.195 $ 14.383.659 $ 48.331.353 INGRESOS TOTALES (%) 100% 100% 100% 100%

10. 7. COMPARATIVO FINANCIERO CARS INVERSION CONCEPTO CDMB CORPONOR CAS CORANTIOQUIA % % % % PLANIF. AMBIENTAL GESTION TERRITORIAL 5,0 9,2 0,7 1,9 GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 21,2 9,4 18,2 7,1 CONOCIMIENTO, CONSERVACION Y USO SOSTENIBLE DE RNR 3,8 13,7 34,1 23,9 PRODUCCION DE PROCESOS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES 1,7 2,2 2,1 16,9 PREVENCION Y CONTROL DE LA DEGRADACION AMBIENTAL 32,8 31,1 16,7 3,9 FORTALECIMIENTO DEL SINA PARA LA GOBERNABILIDAD AMBIENTAL 8,5 5,4 12,8 22,4 CONSTRUCCION DE UNA CULTURA AMBIENTAL ETICA Y RESPONSABLE - 0,9 - 9,5 TOTAL INVERSION ($) $ 24.559.640 $17.157.321 $ 12.179.255 $ 41.408.228 TOTAL INVERSION (%) 73% 72% 85% 86%

11. 7. COMPARATIVO FINANCIERO CARS EGRESOS CONCEPTO CDMB CORPONOR CAS CORANTIOQUIA % % % % FUNCIONAMIENTO 19,0 21,7 9,2 7,4 FONDO COMPENSACION AMBIENTAL 1,6 2,1 - 5,8 TRANSFERENCIAS 3,9 0,3 6,1 1,1 SERVICIO DE LA DEUDA 2,4 4,0 - - TOTAL EGRESOS ($) $9.039.823 $ 6.702.874 $ 2.204.404 $ 6.923.125 TOTAL EGRESOS (%) 27% 28% 15% 14%

12. 7. ANALISIS FINANCIERO CDMB DESCRIPCION 2007 2008 2009 2010 I- RECURSOS PROPIOS 27.597.606.764 38.428.700.259 33.497.051.991 40.015.842.354 A- INGRESOS CORRIENTES 23.672.518.434 33.432.105.539 27.784.695.358 33.589.144.354 TRIBUTARIOS 1.017.484.852 927.914.304 246.085.850 - CONTRIBUCION DE VALORIZACION 1.017.484.852 927.914.304 246.085.850 - NO TRIBUTARIOS 22.655.033.582 32.504.191.235 27.538.609.508 33.589.144.354 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 422.320.767 363.572.432 485.435.405 APORTES DE OTRAS ENTIDADES 4.132.175.973 10.955.369.830 3.649.630.533 9.574.646.354 OTROS INGRESOS 2.819.204.178 3.566.525.068 4.425.672.051 4.456.421.000 SOBRETASA AMBIENTAL 15.281.332.664 17.618.723.905 18.977.871.519 19.195.929.000 B- RECURSOS DE CAPITAL 3.925.088.330 4.996.594.720 5.712.356.633 6.426.698.000 TOTAL INGRESOS CDMB 27.597.606.764 38.428.700.259 33.497.051.991 40.015.842.354

18. 9. CONCLUSIONES En cuanto a la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga – CDMB, podemos concluir que al optimizar y obtener nuevos recursos financieros logrará: Gestión con Estrategia. El fortalecimiento de la gestión y el reconocimiento institucional no son elementos que provienen del azar. La Dirección General, junto con su Equipo Directivo, han identificado que la mejor manera de fortalecer la Entidad es asegurando la consecución de resultados que impacten de manera favorable a los usuarios y partes interesadas, apoyando este hecho en una gestión eficaz y eficiente de los procesos. A efectos de lo enunciado, ha sido determinante la incorporación del Sistema Integrado de Gestión y Control al Direccionamiento Estratégico de la CDMB, asegurando con ello un mecanismo único de gestión, acompañado de un sistema de evaluación orientado a generar valor en la información generada para la toma de decisiones. Enfoque Integrador. Generar resultados que contribuyan a mejorar la calidad de vida no puede considerarse como una acción aislada. Es en este sentido que la Cultura Ambiental Ciudadana cobra especial interés para la Entidad, toda vez que le permite articular y coordinar acciones y esfuerzos con los diferentes actores. Liderar con el Ejemplo. Reconocimiento de que la mejor manera de afrontar los cambios no se limita a la formulación de instrucciones y el seguimiento a su aplicación, por el contrario, se fundamenta la implementación del modelo en la aplicación de criterios y la socialización de los beneficios que representa directamente por cada líder de proceso

19. 9. CONCLUSIONES En cuanto a la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga – CDMB, podemos concluir lo siguiente. Participación del Personal. Desarrollo de un ambiente de sinergia y recursividad en el cual los servidores públicos cuentan con la posibilidad de participar activamente en el proceso de implementación Enfoque Preventivo. La adopción y aplicación de instrumentos proporcionados por el Modelo Estándar de Control Interno, como la Administración del Riesgo, ha permitido contar con una Entidad más preparada frente a posibles situaciones que afecten el cumplimiento de sus objetivos Orientación a la Conformidad. Corresponde a la adopción de métodos que permiten asegurar la conformidad de los servicios generados frente a las necesidades y expectativas de usuarios y partes interesadas, desarrollando para ello, acciones de verificación sobre elementos identificados como críticos para la gestión de los procesos Mejora Continua. Representada por un sentido de proactividad en el personal que orienta el seguimiento y toma de acciones para mejorar la gestión de los procesos

20. 9. CONCLUSIONES En cuanto al entorno de la CDMB: A nivel mundial las iniciativas y normas para controlar el deterioro ambiental, no han permitido disminuir la contaminación ambiental y el desarrollo sostenible, es importante aunar esfuerzos y concretarlos por medio de la cultura ambiental ciudadana. A nivel nacional las entidades públicas y las Corporaciones Autónomas Regionales, deben generar estrategias para que los ciudadanos se empoderen en el cuidado de los recursos naturales y se logre un trabajo en equipo. Por la transcendencia que tienen las autoridades ambientales en la calidad de vida de su comunidad, se hace indispensable que en la administración de estas entidades predominen criterios técnicos. Las autoridades ambientales deben generar estrategias para llamar la atención de los entes públicos y el sector productivo en el sentido de que la calidad de vida y el desarrollo sostenible es un deber de todos. En la gestión de las autoridades ambientales ningún presupuesto alcanza sino se empodera a la comunidad en la necesidad de proteger y no contaminar el medio ambiente.

21. MUCHAS GRACIAS