Este documento resume la trayectoria de la evaluación educativa en México y plantea desafíos para mejorarla. Se describe brevemente la historia de la evaluación desde la década de 1970 hasta la actualidad. Luego, se proponen tres desafíos clave para el sistema educativo mexicano: establecer una política nacional de evaluación, definir metas educativas claras y desarrollar capacidades técnicas y de formación. Finalmente, se argumenta que la evaluación en el aula debe enfocarse en apoyar el aprendizaje de todos los estud

1. Trayectoria de la evaluación de la
educación en México.
Desafíos para la escuela y los
educadores.
Margarita Zorrilla Fierro
México, D.F. 5 de Marzo, 2013
11° Congreso Educativo Internacional
Estrategias didácticas para los retos del siglo XXI

3. Asuntos
1. Introducción
2. Un poco de historia
3. Desafíos de la evaluación para el
sistema educativo.
4. La evaluación en el aula: Desafíos para
la escuela y los educadores.
5. A modo de conclusión

4. Introducción: propósitos
1. Reflexionar sobre la Evaluación Externa
de la Educación Obligatoria y proponer
desafíos para el Sistema Educativo
Mexicano.
2. Reflexionar sobre la evaluación en el
aula y proponer desafíos para la escuela
y los educadores.
¿Para qué evaluar?

5. Derecho a una Educación de
Calidad para TODOS
La Educación es un derecho fundamental que el
Estado reconoce en todos los individuos.
 Es el Derecho a aprender
 Es el Derecho a tener iguales oportunidades
de desarrollo
Por ello
 Es responsabilidad social
 Es tarea prioritaria del Estado/Gobierno
Asegurar el mejoramiento de la educación,
implica evaluar y en consecuencia,
intervenir.
Evaluar distintos componentes, actores,
procesos y resultados de la educación, a fin
de diseñar intervenciones para la mejora con
base en evidencias.
OBJETIVO

6. Introducción: Concepto de
evaluación
Evaluar es una acción, un juicio de valor que supone
comparar el resultado de la medición u observación con
un punto de referencia o parámetro establecido.
Referentes o parámetros pertinentes:
 Fines, propósitos , objetivos y metas,
 Situaciones óptimas, promedios o
mínimos.
 El pasado como referente mínimo y el
futuro como óptimo, valorando si se
alcanzan o no las metas.
Construirlas
evidencias
Comparación

7. Introducción: Tipos de Evaluación
Agente evaluador ¿Dónde? ¿Quiénes?
Evaluación interna
(Ev-In)
Aula y escuela
Docente, directivos escolares
Evaluación externa
(Ev-Ex)
(evaluación a gran
escala)
Sistema, Escuelas, Aprendizajes, Desempeño…
Institutos o Centros especializados
Secretarías de Educación nacionales y estatales
Consecuencias ¿Para quiénes? ¿Para qué?
Alto impacto Estudiantes, docentes, directivos, instituciones,
programas
Bajo impacto Individuos, instituciones
Amplitud ¿Para quiénes? ¿Para qué?
Censal Rasgos: Alumnos y docentes
Muestral Aprendizajes, condiciones oferta educativa…

8. 2. Un poco de historia
Década Acciones de Evaluación de la Federación
1970 Acuerdos Secretariales: 3810, 17 (Ev-Int)
Exámenes de admisión (Ev-Ex)
Exámenes escuelas Normales (Ev-Ext)
1980 Exámenes escuelas Normales
IDANIS
Ingresa la evaluación educativa en los planes nacionales de
desarrollo y programas sectoriales de educación.

9. 2. Un poco de historia
Década Acciones de Evaluación
1990 Componente de evaluación de los Programas
Compensatorios: acciones, aprendizajes
Carrera Magisterial: programa de promoción horizontal de los
docentes incorpora un sistema de evaluación (factores)
Creación unidades estatales de evaluación
Acuerdo Secretarial de Evaluación: Acuerdo 200 (Ev. Int.)
Creación del CENEVAL (exámenes de admisión)
Se habla: Sistema Nacional de Evaluación Educativa

10. 2. Un poco de historia
Década Acciones de Evaluación
2000 Creación del INEE: para evaluación del Sistema Educativo
Examen de Habilidades Docentes: otorgamiento plazas
ENLACE-Básica y ENLACE-Media Superior
CONEVAL – Evaluación de políticas y programas
Se habla: Sistema Nacional de Evaluación
Se difunden resultados: PISA, Excale, ENLACE
2011 Reforma de los lineamientos de Carrera Magisterial
Evaluación Universal de docentes y directivos EB

11. 2. Un poco de historia
Década Acciones de Evaluación
2012 Acuerdo Secretarial 648 que deroga el Acuerdo 200 (Ev-Int)
Reforma del INEE (mayo) por la que deja de estar
sectorizado a la SEP: un grado de autonomía institucional.
Exigencia: diseñar una política nacional de evaluación para
la educación obligatoria, así como un sistema nacional de
evaluación para esa educación.
2013 Reforma del Artículo 3° Constitucional
 Servicio profesional docente: evaluación obligatoria
 Sistema Nacional de Evaluación
 Autonomía al INEE: nuevas funciones y tareas…
Autonomía de la escuela

12. 2. Un poco de historia
Se clarifican sujetos, ámbitos y objetos de evaluación.
Sujetos,
ámbitos
Objetos Evaluación
Alumnos Logro en el aprendizaje
Cognitivo-Académicos
Otros rasgos de
personalidad …
ENLACE
Indicador de aprovechamiento escolar-CM
EXANI’s
NULO desarrollo de la evaluación de
aprendizajes en el aula.
Docentes Conocimientos
profesionales
Desempeño
Examen-otorgamiento de plazas
Carrera Magisterial
Evaluación Universal
Instituciones y
Programas
Diseño,
implementación,
resultados
CONEVAL-SEP
Sistema
Educativo
Aprendizajes
Condiciones oferta
Indicadores
Excale
PISA
LLECE
Estudios particulares (INEE)
Referentes e Indicadores (INEE)

13. La evaluación educativa desde la
perspectiva de la ESCALA
Aula
Escuela
Zona Escolar
Nivel Educativo
Sistema Estatal de Educación
Sistema Nacional de Educación

14. La perspectiva del Derecho a una
Educación de Calidad para TODOS
Derecho a una
Educación de Calidad
para TODOS
AULA ESCUELA
ZONA ESCOLAR NIVEL EDUCATIVO
SISTEMA ESTATAL DE ED.
SISTEMA NACIONAL DE ED.

15. 3. Desafíos de la evaluación
educacional para SEM
1. Política nacional de evaluación que defina
propósitos, alcances, consecuencias,
responsabilidades, una nueva institucionalidad…
2. Explicitación de los propósitos o metas
educacionales; construcción de evidencias y
definición de referentes para su evaluación.
3. Desarrollo metodológico y técnico.
4. Formación: especialistas, docentes y directivos.
5. Comunicación, diseminación y uso de resultados.
ELSISTEMAEDUCATIVOMEXICANO

16. 4. La Evaluación en el Aula. Desafíos para la
escuela y los educadores
La escuela, el aula, los alumnos, los
educadores, el aprendizaje y la
evaluación.

17. Las pruebas estandarizadas y la
evaluación en el aula.
 Incremento de las pruebas de estandarizadas en gran escala
(fines XX, inicio XXI).
 Sobrevaloración de las evaluaciones externas de gran escala
y menor importancia a las evaluaciones que hacen los
docentes en sus aulas.
 Creciente valoración del rol insustituible que tiene la
evaluación que realizan los docentes. La calidad de la
educación se produce en cada salón de clases, en cada
escuela.

18. Nueva misión de la escuela y la
evaluación en el aula
Ha cambiado la misión tradicional de la escuela
básica.
 No debe ser un lugar donde algunos obtienen éxito y
otros fracasan. (Selección)
 Ahora, cada escuela tiene el deber de trabajar para
que todos los alumnos consigan los aprendizajes
esperados.
LAESCUELAYLOSEDUCADORES

19. La función de la evaluación en el aula y
en la escuela
Por lo anterior, la función principal de la
evaluación es: promover que todos los
alumnos alcancen los objetivos de
aprendizaje.
Para ser parte de una sociedad y seguir
aprendiendo a lo largo de la vida.
LAESCUELAYLOSEDUCADORES

20. La evaluación en el aula que clasifica
Evaluación del aprendizaje
Evaluación relacionada con la clasificación, selección y
acreditación de los educandos.
Evaluación sumativa o evaluación del aprendizaje
LAESCUELAYLOSEDUCADORES

21. La evaluación en el aula para apoyar…
Evaluación para el aprendizaje
La nueva visión, la evaluación está al servicio del
profesor y del alumno a fin de que puedan cerrar la
brecha entre la situación actual y la deseable.
Evaluación con enfoque formativo
o evaluación para apoyar el aprendizaje.
LAESCUELAYLOSEDUCADORES

22. Evaluación de aprendizajes en el aula
Como parte de los procesos de enseñanza y aprendizaje, la
evaluación con enfoque formativo:
Obtención de evidencias sobre el progreso en el aprendizaje
de los alumnos, emitir juicios sobre éste y tomar decisiones
sobre su logro y mejoramiento.
Desde este enfoque, la evaluación en el aula enfatiza:
 Que el docente conozca los avances de sus alumnos durante el
ciclo escolar para crear oportunidades de aprendizaje que
conduzcan al logro de los aprendizajes esperados.
Que el alumno tiene derecho a recibir retroalimentación sobre
sus logros y dificultades para poder mejorar su desempeño.
LAESCUELAYLOSEDUCADORES

23. El enfoque formativo
El enfoque formativo de la evaluación, tiene los siguientes
propósitos:
o Dar seguimiento al progreso de cada alumno.
o Ofrecer oportunidades de aprendizaje.
o Proporcionar criterios para la acreditación, la promoción y la
certificación de estudios.
Las acciones de evaluación realizadas por los docentes
pueden tener fines acreditativos y no acreditativos,
pero en ambos casos debe prevalecer el enfoque
formativo.

24. La evaluación en el aula.
Enfoque Formativo
Para conseguir que la evaluación sirva para
mejorar el aprendizaje, el profesor y el alumno
habrán de responder tres preguntas clave:
¿Hacia dónde vamos o cuáles son
objetivos de aprendizaje?
¿Dónde estamos ahora?
¿Cómo podemos cerrar esa distancia entre
la situación actual y la deseable?
LAESCUELAYLOSEDUCADORES

25. Referentes
Los referentes de la evaluación de aprendizajes
en la escuela de EB y en EMS son:
 Los aprendizajes esperados definidos en los
programas de estudio.
 Las competencias .
 El perfil de egreso.

26. ¿A qué nos enfrentamos como educadores?
El discurso educativo:
 Reflexión crítica
 Creatividad
 Comprensión
 Competencias
 Ciudadanía
responsable
¿Qué pasa en
las aulas?
El modo en que se evalúa hace evidente QUÉ y CÓMO
se enseña.

27. Desafíos
Trabajar como colectivo docente de cada
escuela y sostener muchas conversaciones
francas, honestas y abiertas que permitan:
 Reconocer la dificultad de transformar la
práctica docente incluida la evaluación, e
identificar los factores.

28. Desafíos
 Identificar las ausencias en la formación
profesional (inicial y en servicio) y aceptarlas.
 Construir propuestas para apoyar la
transformación de la práctica docente.
 Conseguir y recibir apoyo de especialistas
dispuestos a trabajar con los docentes.
¡DISPONIBILIDAD!

29. 5. A manera de conclusión
1. El camino por recorrer es largo y tenemos
mucho que aprender.
2. Es necesario plantear líneas de acción en
cada escuela o conjunto de escuelas.
3. Es deber, apoyar y desarrollar la evaluación
de los aprendizajes de los alumnos que
realizan sus profesores.

31. GRACIAS
mmzorrillaf@hotmail.com