legislacion y normativa ambiental semana 9

1. LEGISLACIÒN Y NORMATIVA AMBIENTAL
Nombre: Marion Juliet Berton Flores
Fecha de entrega 29-10-2023
SEMANA 9
Ing. En Gestiòn de calidad y ambiente

2. DESARROLLO
Impacto Ambiental en el Componente Hídrico:
 Descarga de Agua de Enfriamiento:
La extracción de grandes cantidades de agua del mar para el proceso de enfriamiento puede tener un
impacto directo en el ecosistema marino circundante.
 Aumento de Temperatura del Agua Descargada:
El agua que se devuelve al mar después de ser utilizada en el proceso de enfriamiento puede tener una
temperatura más alta que la del agua original. Esto puede generar un cambio en las condiciones térmicas
del área cercana a la descarga, lo que a su vez puede afectar la vida marina, especialmente para las especies
sensibles a las variaciones de temperatura.
 Impacto en la Vida Marina:
El aumento de la temperatura del agua puede afectar negativamente a la fauna y flora marina que habitan
en la zona cercana a la descarga. Especies como peces, crustáceos y otros organismos marinos pueden ser
sensibles a estos cambios y experimentar estrés térmico, alteraciones en su comportamiento y
reproducción, e incluso la mortalidad en casos extremos.
Impacto Ambiental en el Componente Atmosférico:
 Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI):
a quema de combustibles fósiles, como el carbón bituminoso y sub-bituminoso, genera emisiones
significativas de dióxido de carbono (CO2), un gas de efecto invernadero que contribuye al cambio
climático.
 Emisiones de Contaminantes Atmosféricos:
Dióxido de Azufre (SOx): Proveniente de la combustión de carbón, este gas puede contribuir a la formación
de lluvia ácida y afectar negativamente la calidad del aire y los ecosistemas cercanos.
Óxidos de Nitrógeno (NOx): Estos compuestos se generan durante la combustión de combustibles fósiles y
pueden contribuir a la formación de smog y lluvia ácida, así como tener efectos adversos en la salud humana
y el ambiente.

3. Materiales Particulados: Partículas finas en suspensión en el aire, provenientes de la combustión de sólidos,
pueden tener efectos negativos en la calidad del aire y la salud respiratoria tanto de humanos como de
animales.
Compuestos Orgánicos Volátiles (COVs): Emisiones de compuestos químicos que pueden contribuir a la
formación de smog y tener efectos adversos en la calidad del aire.
Impacto Ambiental en la Flora y Fauna:
 Represas y Bloqueo de Ríos:
La construcción de represas para las termoeléctricas implica el bloqueo de ríos y cursos de agua, lo que
puede tener un efecto adverso en la vida acuática. Este impacto se debe a la interrupción de los patrones
de migración de peces y otros organismos que dependen de estos cuerpos de agua.
 Cambios en el Flujo del Agua:
La construcción de represas y la operación de la central termoeléctrica pueden alterar el flujo natural del
agua en la zona. Esto puede afectar la flora y fauna que dependen de estos ecosistemas acuáticos para su
supervivencia y reproducción.
 Cambios en la Calidad del Agua:
La operación de la central termoeléctrica puede influir en la calidad del agua en la zona, especialmente
debido a las descargas utilizadas para el enfriamiento. Cambios en la temperatura y la composición química
del agua pueden afectar tanto a la vida acuática como a las personas que dependen de estos recursos.
 Impacto en la Avifauna:
La alteración del hábitat acuático y terrestre causada por la construcción y operación de la central puede
afectar a la avifauna local. Esto incluye especies que dependen de los cuerpos de agua, humedales y zonas
ribereñas para su alimentación y reproducción.
.
 Evaluación de Impacto Ambiental.
Se debe verificar si en la EIA se abordó adecuadamente el impacto de las descargas de agua caliente en la
vida marina.
Ademas se deberá asegurara que se estén implementando correctamente las medidas de mitigación
identificadas en la EIA.

4.  Programas de Monitoreo Ambiental.
Revisar los registros de monitoreo para determinar si las descargas de agua caliente exceden los límites
permitidos y si esto afecta a la vida marina.
 Análisis de Riesgo.
Evaluar el análisis de riesgo para determinar si se identificaron los posibles riesgos asociados con las
descargas de agua caliente y si se implementaron medidas de control adecuadas.
 Programas de Recuperación Ambiental.
Considerar si existen programas específicos para la recuperación de áreas afectadas por las descargas de
agua caliente.
 Programas de Medidas de Emergencias.
Verificar si se establecieron procedimientos de emergencia para situaciones relacionadas con las descargas
de agua caliente.
 SMA.
Contactar a la SMA y presentar la solicitud para una nueva evaluación del proyecto. Se puede destacar el
incumplimiento de la RCA en relación con las descargas de agua caliente y proporcionar evidencia
documental
 RCA.
identificar las condiciones específicas establecidas en la RCA con respecto a las descargas de agua caliente
y de que se estén cumpliendo.
Si se confirma el incumplimiento de la RCA, la SMA podría iniciar un procedimiento sancionatorio contra la
empresa.
Para declarar emisiones y monitorear su impacto en el medio ambiente y la salud de las personas, se utilizan
varias herramientas:
Sistema de Monitoreo Continuo (CEMS): Estos sistemas monitorean las emisiones directamente desde las
fuentes y proporcionan mediciones en tiempo real de gases y partículas emitidos.

5. Análisis de Muestreo de Aire y Agua: Se realizan muestreos periódicos del aire y del agua en las cercanías
de la central para analizar la concentración de contaminantes. El GHG Protocol es una metodología
internacionalmente reconocida para contabilizar y gestionar emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI). Proporciona pautas detalladas sobre cómo medir, cuantificar y reportar las emisiones de GEI.
Sistema de Información Geográfica (GIS): Se utiliza para mapear y analizar la distribución espacial de las
emisiones y su posible impacto en el entorno.
Informe de Impacto Ambiental (EIA): Es un documento que evalúa los posibles impactos ambientales de un
proyecto y sugiere medidas de mitigación.
Estudios de Evaluación de Riesgos para la Salud Humana: Se realizan estudios epidemiológicos y
toxicológicos para evaluar cómo las emisiones pueden afectar la salud de las personas que viven en las
cercanías.
ISO 14001 es una norma internacional que establece los requisitos para un sistema de gestión ambiental
efectivo. Ayuda a las organizaciones a identificar y gestionar los impactos ambientales de sus actividades y
a mejorar continuamente su desempeño ambiental
Estas herramientas contribuyen al cuidado del medio ambiente y la salud de las personas de varias maneras:
Identificación y Cuantificación de Emisiones: Permite identificar los tipos y cantidades de contaminantes
liberados, lo que es crucial para implementar estrategias de control.
Establecimiento de Límites y Normativas: Basado en los datos recopilados, se pueden establecer límites
de emisiones y normativas ambientales que la central debe cumplir.
Implementación de Tecnologías de Control: La monitorización constante proporciona retroalimentación
en tiempo real, lo que permite ajustar y mejorar las tecnologías de control de emisiones.
Mitigación de Impactos: Permite identificar áreas donde se deben tomar medidas específicas de mitigación
para proteger el medio ambiente y la salud de las personas.
tras un análisis detallado, se han identificado las siguientes falencias ambientales en los procesos
productivos de la Central Termoeléctrica Cochrane:
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI): La central emite una cantidad significativa de gases de
efecto invernadero, contribuyendo al cambio climático y sus efectos asociados.

6. Contaminación Atmosférica: Se han detectado emisiones de partículas finas y compuestos nocivos para la
salud humana en el aire circundante.
Consumo de Agua: La central tiene un alto consumo de agua para procesos de enfriamiento, lo que puede
tener impactos en la disponibilidad del recurso hídrico en la zona.
Residuos y Desechos: Se observa una gestión inadecuada de los residuos generados durante la operación
de la central.
instrumentos de Fiscalización Recomendados:
Considerando las falencias ambientales identificadas, se proponen los siguientes instrumentos de
fiscalización:
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): Es crucial revisar y actualizar la EIA para abordar y mitigar los
impactos ambientales identificados.
Monitoreo Continuo: Se debe implementar un sistema de monitoreo ambiental para medir y registrar las
emisiones y parámetros ambientales relevantes.
Inspecciones Periódicas: Autoridades ambientales deben realizar inspecciones regulares para verificar el
cumplimiento de las regulaciones.
Auditorías Ambientales: Programar auditorías periódicas para evaluar el cumplimiento y la implementación
de medidas correctivas.
Posibles Sanciones para el Titular del Proyecto:
En caso de incumplimiento de las regulaciones ambientales, el titular del proyecto se expone a las siguientes
sanciones:
Multas Económicas: Podrían imponerse multas proporcionales a la gravedad del incumplimiento y al
impacto ambiental causado.
Suspensión Temporal de Actividades: En casos graves, las autoridades pueden ordenar la suspensión
temporal de las operaciones.
Revocación de Autorización Ambiental: Si las falencias persisten y representan un riesgo significativo, se
podría revocar la autorización ambiental del proyecto.
Responsabilidad Penal o Civil: En casos graves, se podrían iniciar acciones legales que resulten en
responsabilidad penal o civil.

7. La implementación de un sistema de gestión basado en la norma ISO 14001, la incorporación de Acuerdos
de Producción Limpia (APL) y la ejecución de procesos basados en la Responsabilidad Social y Ambiental
(RSyA) pueden brindar varios beneficios al proyecto de la Central Termoeléctrica Cochrane:
1. Sistema de Gestión basado en la norma ISO 14001:
La norma ISO 14001 establece estándares para la gestión ambiental de una organización. Su
implementación puede beneficiar el proyecto de la siguiente manera:
 Mejora del desempeño ambiental: Ayuda a identificar y gestionar los impactos ambientales de las
actividades del proyecto, lo que puede resultar en una reducción de la huella ambiental.
 Cumplimiento normativo: Facilita el cumplimiento de las regulaciones y requisitos legales
relacionados con el medio ambiente.
 Ahorro de costos: La eficiencia en el uso de recursos y la reducción de residuos pueden llevar a
ahorros económicos significativos.
 Imagen pública positiva: Demuestra el compromiso de la empresa con la gestión responsable del
medio ambiente, lo que puede mejorar la reputación y la relación con la comunidad y otras partes
interesadas.
 Acceso a mercados y clientes sostenibles: Cada vez más, los consumidores y clientes buscan
empresas que demuestren un compromiso con la sostenibilidad y la responsabilidad ambiental.
2. Acuerdos de Producción Limpia (APL):
Los APL son acuerdos voluntarios entre el sector público y privado para mejorar la gestión ambiental y
productiva de una empresa o sector industrial. Su incorporación en el proyecto puede aportar los
siguientes beneficios:
 Estímulo de la innovación y la eficiencia: Los APL promueven la adopción de tecnologías y prácticas
más limpias, lo que puede resultar en procesos más eficientes y sostenibles.
 Acceso a financiamiento y beneficios fiscales: Al participar en APL, las empresas pueden acceder a
incentivos, créditos y apoyos financieros para implementar medidas de mejora ambiental.
 Posicionamiento competitivo: Las empresas que participan en APL pueden destacarse en el mercado
al demostrar un compromiso con la sostenibilidad y la responsabilidad ambiental.

8. 3. Ejecución de procesos basados en la Responsabilidad Social y Ambiental (RSyA):
 La Responsabilidad Social y Ambiental implica integrar prácticas y políticas que consideren no solo el
aspecto económico, sino también el social y ambiental. Esto puede beneficiar al proyecto de la
siguiente manera:
 Mejora de la relación con la comunidad: Al considerar el impacto social y ambiental, se pueden
implementar medidas que beneficien a la comunidad local y reduzcan posibles conflictos.
 Atracción y retención de talento: Empresas socialmente responsables a menudo atraen y retienen a
empleados comprometidos con la misión y valores de la organización.
 Fomento de la confianza y la lealtad del cliente: Los consumidores tienden a preferir empresas que
demuestren un compromiso con el bienestar de la sociedad y el medio ambiente.
 Reducción de riesgos y costos legales: Al operar de manera socialmente y ambientalmente
responsable, se reducen los riesgos de posibles litigios y sanciones legales.
En resumen, la implementación de un sistema de gestión basado en ISO 14001, la incorporación de
Acuerdos de Producción Limpia y la ejecución de procesos basados en la Responsabilidad Social y
Ambiental pueden contribuir significativamente a la mejora del desempeño ambiental, la eficiencia
operativa y la reputación del proyecto de la Central Termoeléctrica
La institucionalidad ambiental desempeña un papel crucial en proyectos que enfrentan conflictos con la
sociedad y el entorno natural. Sus funciones principales incluyen la formulación de políticas públicas, la
evaluación de impacto ambiental y la fiscalización. En este informe, se abordarán los tipos de infracciones
comunes en este contexto y las sanciones asociadas, con especial atención al caso de la empresa "Central
Termoeléctrica Cochrane".
Rol de la Institucionalidad Ambiental:
La institucionalidad ambiental tiene un papel central en la regulación y supervisión de proyectos que
pueden tener impactos negativos en la sociedad y el medio ambiente. A través de la elaboración de
políticas públicas, busca establecer normativas que guíen las acciones de empresas y proyectos para
asegurar la protección del entorno natural y el bienestar de la comunidad. La evaluación de impacto
ambiental permite analizar detalladamente los efectos de un proyecto, mientras que la fiscalización se
encarga de supervisar el cumplimiento de las regulaciones establecidas.
En el caso de la empresa "Central Termoeléctrica Cochrane", se pueden identificar varias posibles
infracciones:

9. 1. Incumplimiento de Normativas Ambientales: No seguir los estándares y regulaciones establecidos
para la operación de proyectos con respecto a emisiones, residuos o impactos ambientales.
2. Falta de Participación Ciudadana: No involucrar adecuadamente a la comunidad en el proceso de
toma de decisiones o no proporcionar información suficiente sobre el proyecto.
3. Daño Ambiental No Mitigado: Causar un daño ambiental significativo sin implementar medidas de
mitigación adecuadas.
4. Incumplimiento de Compromisos Ambientales: No cumplir con los compromisos previamente
establecidos para mitigar los impactos del proyecto.
Las sanciones por infracciones pueden variar en gravedad y alcance. En el caso de "Central
Termoeléctrica Cochrane", se pueden aplicar las siguientes:
Revocación de la Resolución de Calificación Ambiental: En casos graves de incumplimiento, la autoridad
puede revocar la resolución que permite la operación del proyecto.
Clausura del Proyecto: En situaciones de infracciones graves y continuas, la institucionalidad ambiental
puede ordenar la suspensión o cierre temporal del proyecto.
Multas Económicas: Se pueden imponer multas económicas proporcionales a la gravedad de la infracción,
con un límite de hasta 5.000 UTA.
La institucionalidad ambiental desempeña un rol esencial en la supervisión y regulación de proyectos con
posibles conflictos socioambientales. Identificar y corregir infracciones es crucial para garantizar la
protección del medio ambiente y el bienestar de la sociedad. En el caso de la "Central Termoeléctrica
Cochrane", se deben tomar medidas adecuadas para asegurar el cumplimiento de las normativas y
mitigar los impactos negativos.

10. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Iacc (2023).Legislaciòn y normativa ambiental
INDH (2022) Mapa de conflictos socioambientales en Chile. Extraido https://mapaconflictos.indh.cl/#/
Servicio de Evaluación Ambiental (2022) Buscar y revisar proyectos. https://www.sea.gob.cl/