1. Relaciones comerciales entre<br />Colombia y Venezuela<br />1. Importancia relativa del comercio<br />Una característica homogénea de Colombia y Venezuela es la tendencia creciente del comercio exterior, en particular en lo corrido de la actual década; entre 2000-2006, las exportaciones de Venezuela se incrementaron en 12,9% anual y las de Colombia lo hicieron en 10,8%. Por su parte, en similar período las importaciones crecieron a un mayor ritmo en ambos países en 13,1% y 14,3%, respectivamente.<br />Gráfico 1<br />Exportaciones totales de Colombia y Venezuela<br />Fuente: ALADI, DANE-DIAN; cálculos OEE-Mincomercio<br />Las diferencias se presentan en la estructura de su comercio, en particular en las ventas de petróleo, las cuales representaron el 90% de las exportaciones totales de Venezuela en el 2006; entre el 2000-2006 dichas exportaciones crecieron a una tasa anual de 13,1% mientras que las no petroleras lo hicieron en 3%.<br />La mayor concentración en las ventas de petróleo se está reflejando en una pérdida en la importancia relativa de las exportaciones venezolanas a Colombia; en 1988, las exportaciones a Colombia participaban del 8,1% del total y esa relación fue decreciendo hasta que sólo representó el 1,1%, en el 2006.<br />Por el contrario, desde finales de la década de los noventa las importaciones que realiza Venezuela de Colombia registraron una tendencia creciente en su participación; en el 2006 el 10% de las compras totales de Venezuela provenían de Colombia, superando en cuatro puntos porcentuales lo registrado en 1998.<br />Gráfico 2<br />Participación de Colombia en el comercio exterior de Venezuela <br />Fuente: ALADI; cálculos OEE-Mincomercio<br />Después de la caída ocasionada por las restricciones impuestas por Venezuela en 2003 (dificultad en el acceso de divisas para importar), la participación de las exportaciones de Colombia a Venezuela en el total de ventas externas volvió a aumentar; en el 2006 fue de 11,1%.<br />Gráfico 3<br />Participación de Venezuela en el comercio exterior de Colombia <br />Fuente: DANE-DIAN; cálculos OEE-Mincomercio<br />Por su parte, desde mediados de la década de los noventa las importaciones colombianas originarias de Venezuela han perdido participación en el total de compras de Colombia; no obstante, en los últimos años (2004-2006) se estabilizaron en 5,9%. <br />2. Estructuras del comercio exterior<br />Las exportaciones de Colombia y Venezuela registraron una evolución y composición diferente. En este último país es evidente la concentración de las exportaciones en petróleo; en el 2006 el 92% de las ventas fueron primarias y la participación de las ventas de productos con valor agregado fue mínima.<br />Gráfico 4<br />Exportaciones de Colombia y Venezuela al mundo <br />Participación por intensidad tecnológica<br />Fuente: CEPAL; cálculos OEE-Mincomercio<br />En Colombia un alto porcentaje de sus exportaciones son primarias y basadas en recursos naturales. Sin embargo, se evidencia una ganancia en participación de las ventas de bienes con tecnología media y se manifiesta un valor importante de bienes de tecnología baja. <br />Con referencia a las importaciones, tanto en Colombia como Venezuela, la mayor participación de importaciones corresponde a productos de media tecnología y en ambos países está creciendo la participación de compras de alta tecnología.<br />Gráfico 5<br />Importaciones de Colombia y Venezuela del mundo <br />Participación por intensidad tecnológica<br />Fuente: CEPAL; cálculos OEE-Mincomercio<br />3. Comercio bilateral<br />Gráfico 6<br />Balanza Comercial de Colombia con Venezuela<br />US$ Millones FOB<br />Fuente: DANE-DIAN; cálculos OEE-Mincomercio<br />Durante lo corrido de la presente década la balanza comercial bilateral ha sido favorable a Colombia, con una tendencia superavitaria creciente. A partir del 2004, el fuerte incremento de la demanda interna de Venezuela (crecimientos anuales superiores al 20%) fue uno de los motores del aumento de las exportaciones colombianas al vecino país; entre el 2000-2006, las ventas colombianas a Venezuela crecieron a un ritmo de 12.9% anual mientras que las importaciones desde este país lo hicieron en 8,1%.<br />El mayor ritmo de crecimiento de las exportaciones a Venezuela se ha fortalecido durante lo corrido del 2007; por el contrario, las importaciones se desaceleraron. A agosto las ventas acumuladas de doce meses se incrementaron en 66%, al ascender a US$3.990 millones, mientras que las importaciones aumentaron 1%, situándose en US$1.432 millones.<br />Gráfico 7<br />Comercio exterior de Colombia con Venezuela<br />Acumulado doce meses<br />Fuente: DANE-DIAN; Cálculos OEE-Mincomercio<br />Colombia ha ampliado su oferta exportable a Venezuela; el número de subpartidas arancelarias por la que se exporta se incrementó en los últimos años y además aumentaron aquellas con mayor valor; 189 subpartidas superaban el millón de dólares en 1995 y llegaron a 357 subpartidas, al finalizar el 2006.<br />Cuadro 1<br />Número de subpartidas exportadas por Colombia a Venezuela<br />Fuente: DANE; Cálculos OEE-Mincomercio<br />Entre las principales exportaciones efectuadas por Colombia a Venezuela se encuentran las del sector automotor (particularmente vehículos para el transporte de personas y camperos 4x4), las del sector agropecuario (en los últimos años sobresale la dinámica de la carne, los bovinos en pie y los fríjoles secos) y las confecciones (vestidos de baño y pantalones para mujeres). A continuación se relacionan los principales productos exportados:<br />Cuadro 2<br />Principales productos exportados -enero-agosto-<br />US$ Millones<br />Fuente: DANE; Cálculos OEE-Mincomercio<br />Desde el ámbito de la intensidad tecnológica, las exportaciones colombianas a Venezuela con media tecnología están ganando participación, ubicándose como el primer sector, debido en particular a las ventas de la industria automotriz. En 1995, las principales exportaciones eran aquellas de baja tecnología, pero en los últimos años han perdido representación.<br />Las exportaciones de bienes primarios están creciendo y en el 2006 ya representaron el 15,1% del total exportado; esto como consecuencia de la reciente dinámica en las ventas de carne, ganado, fríjol y otros productos agrícolas. <br />Gráfico 8<br />Exportaciones de Colombia a Venezuela<br />Participación según intensidad tecnológica<br />Fuente: DANE; Cálculos OEE-Mincomercio<br />Por otra parte, el número de subpartidas arancelarias, por las que Colombia importó desde Venezuela, está disminuyendo; sin embargo, aquellas con valores superiores a US$ 5 millones no tuvieron cambios sustanciales<br />Cuadro 3<br />Número de subpartidas importadas por Colombia desde Venezuela <br />Fuente: DANE-DIAN-Cálculos Mincomercio<br />Entre las principales importaciones desde Venezuela se destacaron las de industria química –como el Propeno y dodecilbenceno (utilizado entre otros para fabricación de detergentes)–, automotores y productos de la siderurgia –como laminados, alambrón, etc–. A continuación se relacionan los principales productos importados desde Venezuela:<br />Cuadro 4<br />Principales productos importados -Enero-Agosto de 2005-2007<br />US$ Millones CIF<br />Fuente: DANE-DIAN; Cálculos OEE-Mincomercio<br />De acuerdo con la clasificación por intensidad tecnológica, los bienes importados basados en recursos naturales se mantuvieron como los principales (por las compras de aceites de petróleo, propeno y aluminio y sus aleaciones, entre otros); el 38,5% de las compras pertenecieron a este tipo de bienes, en el 2006.<br />Le siguieron en importancia las importaciones de bienes de media tecnología con productos como: vehículos, abonos minerales, dodecilbenceno, y conductores eléctricos.<br />En tercer lugar, se encontraron las compras de bienes con baja tecnología, productos que están ganando participación en el mercado colombiano, debido a las importaciones del sector de la siderurgia (laminados de hierro y acero, barras-varillas, alambrón, etc).<br />Gráfico 9<br />Importaciones de Colombia originarias de Venezuela<br />Participación según intensidad tecnológica<br />Fuente: DANE-DIAN; cálculos OEE-Mincomercio<br />4. Estructura arancelaria en Colombia y Venezuela<br />De acuerdo con la información de la OMC, existe una similar distribución arancelaria entre Colombia y Venezuela. En ambos países, el arancel aplicado NMF (nación más favorecida) está cercano a 13%. Adicionalmente, el 28% de las subpartidas arancelarias (6 dígitos) tienen aranceles mayores a 15% y es bajo el porcentaje de subpartidas libres de derechos. <br />Cuadro 5<br />Estructura arancelaria en Colombia y Venezuela (2006)<br />Fuente: OMC-UNCTAD<br />En productos agrícolas, Colombia registró un 2,5% del total de subpartidas con aranceles entre 50%-100%, mientras que Venezuela sus aplicaciones fueron de 0%.<br />En productos no agrícolas se evidenció un mayor porcentaje en Colombia (25,9%) de subpartidas incluidas en el rango arancelario de 15%-25%, mientras que en Venezuela el porcentaje alcanzó el 21.5%.<br />5. Concentración de las exportaciones<br />Las ventas colombianas al mundo registraron una mayor diversificación que las de Venezuela, reflejado en el índice de concentración de Herfindahl-Hirschman de las exportaciones, que toma los valores entre 0 y 1 (entre más se acerque a 1 refleja un máximo de concentración). En el 2005, Venezuela registró un índice de 0.87 el cual es superior al de 1995 y es uno de los más altos del mundo. Caso contrario sucedió en Colombia que lo disminuyó en similar período, lo que indica una mayor diversificación.<br />Gráfico 10<br />Indice de concentración de las exportaciones<br />Fuente: UNCTAD; cálculos OEE-Mincomercio<br />Venezuela registra un alto grado de dependencia de las ventas petroleras, las cuales se han incrementado en los últimos años debido a los altos precios internacionales del petróleo; entre 1997 y 2006 las exportaciones petroleras crecieron a una tasa promedio anual de 13,8% y las no petroleras lo hicieron en 2,2%. <br />Gráfico 11<br />Exportaciones de Venezuela<br />US$ Millones FOB<br />Fuente: Banco Central de Venezuela- Balanza de Pagos <br />6. Comercio de Venezuela con otros socios<br />En 2006, el 76% del comercio total de Venezuela se realizó con once países. Tanto en exportaciones como en importaciones, Estados Unidos ocupó el primer lugar, con contribuciones de 49% y 30%, respectivamente. El año 2006 se constituyó en el más alto nivel de comercio con Estados Unidos; las ventas a dicho país ascendieron a US$31.323 millones y las compras a US$9.058 millones, de acuerdo con información de ALADI.<br />Gráfico 12<br />Venezuela: Exportaciones por país de destino<br />Millones de US$ FOB<br />Fuente: ALADI; cálculos OEE-Mincomercio <br />Gráfico 13<br />Exportaciones por regiones<br />Fuente: ALADI; cálculos OEE-Mincomercio<br />Los principales países socios fueron los compradores de petróleo. El 91% del total exportado a Estados Unidos y más del 60% de las exportaciones hacia Brasil, Jamaica, España, Reino Unido, Países Bajos (Holanda), Antillas Holandesas y Cuba, correspondieron a hidrocarburos.<br />Según la información del Instituto Nacional de Estadísticas de Venezuela, INE, las exportaciones no petroleras ascendieron a US$5.573 millones en 2006. El 57% se dirigió a Estados Unidos, Colombia, México y Holanda.<br />Estados Unidos también ocupó el primer lugar de destino de dichas exportaciones, hacia este país se dirigió el 25.8% de las mismas; entre los bienes exportados se destacaron: productos de hierro, alcohol metílico, aleaciones de aluminio, carbón, aluminio en bruto, urea, amoniaco, cemento portland y galletas.<br />Hacia Colombia se dirigió el 12.2% de las exportaciones no petroleras, cerca de US$664 millones en 2006. Las principales ventas fueron: productos de hierro y acero, dodecilbenceno (materia prima para la elaboración de detergentes), vehículos para transporte de mercancías, alambrón, propileno y aluminio.<br />Las exportaciones no petroleras hacia México sumaron US$625.2 millones, con lo cual participaron con el 11.2% del total de estas ventas. Se destacaron: productos de hierro y acero, aluminio y sus manufacturas, y partes de ejes con diferencial.<br />Hacia los Países Bajos (Holanda) se dirigió el 7.4% de las exportaciones no petroleras. Sobresalieron: éter, ferroníquel, productos de minerales de hierro, aleaciones de aluminio y metanol.<br />Gráfico 15<br />Importaciones por país de origen <br />Miles de US$ fob<br />Fuente: ALADI; cálculos OEE-Mincomercio<br />El 57% de las compras venezolanas en el 2006 fueron originarias de 4 países (Estados Unidos, Colombia, Brasil y China). Por regiones, América fue el principal origen de las importaciones venezolanas. <br />Estados Unidos fue el principal proveedor participando del 30% del total importado; entre los principales productos se encuentran los teléfonos y aparatos de radiotelefonía, vehículos, partes y accesorios de máquinas, plataformas de perforación, trigo, computadores, impresoras y tractores, entre otros.<br />De acuerdo con la información de ALADI, Colombia fue el segundo país en importancia para Venezuela proveyendo el 10% de sus compras (en el cuadro 2 se relacionan los principales productos). Brasil le sigue en importancia con una participación de 9,7%; entre los principales productos importados se encuentran los vehículos, teléfonos, tractores, neumáticos, medicamentos, productos de hierro y acero, aleaciones de aluminio, carne de gallina congelada y azúcar.<br />Gráfico 16<br />Importaciones de Venezuela por regiones<br />Participaciones porcentuales.<br />Fuente: ALADI; cálculos OEE-Mincomercio<br />Las compras venezolanas desde China registran una gran dinámica; en el 2004 este mercado participó del 2,9% del total importado y en el 2006 se aumentó a 7,2%. Entre los principales productos comprados se encuentran los televisores y aparatos de grabación, computadores, motocicletas, aparatos de telecomunicación, aparatos de aire acondicionado, relojes, cámaras fotográficas y calzado de deporte.<br />Por último, en el 2006 México fue originario del 6,2% de las importaciones venezolanas, destacándose productos como los televisores, tractores, vehículos, medicamentos, tubos de perforación y refrigeradores. <br />