1. Faculta de ciencias Económicas y Administrativas
Administración Pública.
Ensayo
Chile, un país liderado por el presidente de la republica el Sr. Sebastian Piñera, el cual hace el
ejercicio de gobernar la nación, presentando así sus objetivos y metas a desarrollar mediante
su gobierno.
Tomando en cuenta la idea de la armonía social, la cual presenta, que la superestructuras
son un conjunto de elementos de la vida social que no poseen estructuras propias,
independientemente, sino que están en función de los intereses de las clases y grupos
sociales (cultura e ideología). Por otro lado, está superestructura va de mano con la
infraestructura, la cual tiene como definición, ser la base económica, política y social que
permite generar los elementos de está, generando el desarrollo y el cambio social.
Siendo parte de las superestructuras en chile, tenemos dos elementos fundamentales el
Estado y la Iglesia, y por otro lado, tenemos insertadas en la sociedad pequeñas
infraestructuras como Colegios, Empresas, entre otras, manteniendo así la idea de P.
Bourdieu,1”la escuela, es la escuela del Estado, donde se hace de los jóvenes criaturas del
estado, es decir ni más ni menos agentes del Estado”; ya que son estructuras aceptadas
voluntariamente por la sociedad, pues representan una serie de valores, esquemas mentales
y leyes que permiten la subsistencia de acuerdo a las nuevas necesidades, jugando así, el
Estado y sobretodo su “burocracia” un papel moderador.
Para poder manejar estas superestructuras se necesitan hombres, pero no todos los
hombres pueden estar a cargo de estas, ya que se necesitan que estén capacitados para
llevar a buen puerto las medidas necesarias, y estos son “Los Grandes Hombres” rodeados a
si mismos por un personal especializado, dando lugar así a la casta burocrática y pasando a
un estatus diferente ,el de Jefe y así sucesivamente comenzando la existencia de estructuras
o formas estatales.
En el caso de Chile, encontramos “Grandes Hombres”, como el Presidente de la República Sr.
Sebastián Piñera, el ministro del interior y de la seguridad nacional Sr. Rodrigo Hinzpeter
Kirberg, el ministro de obras públicas Sr. Laurence Golborne Riveros, son “Grandes
Hombres”, pues son administrativos, pero poseen un fuerte carácter político, son eficaces y
menos eficientes, pues tratan de llegar a sus objetivos con los recursos humanos, materiales
y dinero que les son destinados sin que les falte, pues si no toman ese concepto pasarían
hacer eficaces en su forma de trabajar, considerando esto, como idea personal aparecería
para mi otro “Gran Hombre”, pero no dentro del ámbito de la política, si no de los negocios el
Sr. Andrónoico Luksic Abaroa, quien es el fundador del consorcio comercial más grande en
Chile, perteneciendo una de las familia mas ricas del país, y para mi esta forma de
administración, esta forma de manejar bien los recursos lo hace pertenecer según mi punto
de vista dentro del concepto de “Grandes Hombres”. Dentro del grupo de los “Grandes
Hombres”, tenemos su personal especializado, para cada una de las áreas y tareas como el
área Militar (Comandante general Sr. Miguel Alba Poblete), Religiosa (Arzobispo Sr. Mons.
Ricardo Ezzati Andrello), Administrativa ( Gabinete Presidencial. “ministros”).
Por otro lado se presenta la Burocracia o estructura organizativa caracterizada por
procedimientos explícitos y regularizados, división de responsabilidades (Ej. Los poderes del
Estado, Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y especialización del trabajo, jerarquía y relaciones
impersonales.
En Chile tenemos una burocracia administrativa en dónde, se presentan funcionarios de
gobierno para ejercer diferentes medidas dentro de la sociedad ejemplo, el funcionario
público o trabajadores públicos que posean un buen desempeño en su trabajo

2. Para entender un poco la burocracia chilena me gustaría proponer un poco el concepto de
Sinergia que posee como definición 2”el resultado de la acción conjunta de dos o más causas,
pero caracterizado por tener un efecto superior al que resulta de la simple suma de dichas
causas ”, al referirme a esto, doy cuenta de que la burocracia actúa en un sistema abierto “la
sociedad”, es decir que presenta interacciones y retroalimentación entre las personas que la
conforman y así, también en el conjunto que trata establecer la burocracia administrativa,
por ende si no existieran estas no se podría ejercer burocracia, para eso debe existir una
visión Holística de las personas (jefes) hacia sus funcionarios, y el medio que los rodea. Por
eso esta se basa en las leyes de la sociedad, y en su administración dando resultados
positivos a las personas que requieren un poco de ayuda, tanto monetaria psicológicas o
fisiológicas por eso la administración de los funcionarios del estado debe ser de excelencia.
En sí la ideología y la forma de cultura chilena esta basada en una corriente materialista, el
consumismo, y la forma de administración en la sociedad, en donde siempre el que tendrá
mas, tendrá mayores privilegios, aunque se trate de buscar de algún modo la igualdad social
está es muy difícil que llegue.
Entonces al fin y al cabo se podría decir que Chile está, esencialmente estructurado con
líderes que representan a estos “Grandes Hombres”, pero esto no tiene en si un papel
represivo, según mi opinión los ciudadanos chilenos asumimos voluntariamente y de forma
automática su gobierno y la forma de gobernar, en donde estaríamos reforzando la idea de
solidaridad y armonía en la sociedad chilena.
Cuenta Publica del 21 de mayo de 2012
En el transcurso de un gobierno, aparece la parte de rendir cuentas a la sociedad, para ver
como actúa la burocracia dentro del país, pero ¿Qué es burocracia?, teniendo como
definición , el conjunto de normas , papeles y tramites necesarios para gestionar una
actividad administrativa. En este caso la Actividad administrativa del Presidente de la
Republica Chilena Sr. Sebastian Piñera.
Dentro del Gobierno de Sebastian Piñera, se han prometido una serie de objetivos o metas a
lograr durante su campaña política, las cuales son: el crecimiento en los empleos, reducir la
pobreza y desigualdad, mejorar la educación y la salud chilena, luchar contra la delincuencia,
rejuvenecer la democracia y refortalecer los valores que forman nuestra sociedad y en
donde se agrego el compromiso de la reconstrucción, por las diferentes catástrofes que se
han originado y que no estaban dentro de su plan de gobierno, pero fueron fuertes como
unidad política para desarrollar estas reconstrucciones de 800 mil casas, 1 de cada 3
colegios, 1 de cada 3 hospitales, etc. Sin dejar de lado ninguno de sus objetivos iniciales.
Siendo así que hoy en día han logrado mejorar considerablemente esta instancia, pues el
costo ha sido de 30 mil dólares el 18% del PIB, pero que al fin y al cabo lo valen para
mejorar la calidad de vida de los damnificados, por otro lado el gobierno otorgo 220mil
subsidios, entregando casi 4.200 viviendas al mes y rebajando así al 1 % de los
damnificados, lo cual es muy rescatable dentro de su gobierno pues han tomado las medidas
necesarias para luchar día a día contra está problemática, y aunque no se logre todavía
completamente, se trabajará para que en el futuro no tan lejano, estas personas restantes
puedan vivir de mejor forma.
Otro tema tratado es la educación, en si concretar el Chile de las oportunidades, tomando
medias simplemente de mejoramiento para la educación de los niños así abrirles un mundo
lleno de posibilidades., en donde se ha gastado aproximadamente 12 mil dólares, que es el
doble de haces 6 años, entre recursos y becas.
Para esto, se empezará la Reforma Tributaria, gran reforma que busca mejorar las
condiciones de la educación, en donde consiste de en un incremento en la recaudación de
recursos, entre 700 y 1.00 millones de dólares, los que serán destinados íntegramente a
mejorar la calidad de la educación preescolar, escolar y superior, siendo así una excelente
medida de iniciativa al congreso, la cual todos esperamos que sea aprobada. En este

3. discurso, no solo es tema la educación sino también la seguridad, la salud, la pobreza y
desigualdad, ente otros.
Por parte de la salud y el cuidado de las personas en este gobierno, se han instaurado más
de 17 hospitales, y gastando más de 17 millones de pesos, y generando antes, de que termine
el gobierno la planificación de 38 hospitales más y 46 remodelaciones, para que las personas
tengan la seguridad que serán tratados con eficiencia, seguridad, igualdad, y respeto. El
estado chileno esta condicionando a la igual y por ende la superación de la pobreza, en
donde el estado a tomado medidas nuevas como un ficha de protección social, y el ingreso
ético familiar que en promedio significara $80.000 adicionales para las 170 familia que viven
en la pobreza extrema, así tendiendo la ayuda necesaria para el subsistir diario.
No es de olvidar, la ley para la mujer, se amplio de 3 a 6 meses el Posnatal, favoreciendo así a
2 millones y medio de mujeres que trabajan en el país, para que nunca más la maternidad
sea un obstáculo para el trabajo. Así, como el presidente Sr. Sebastian Piñera a tomado,
excelentes medidas para combatir antelos problemas que atacan a la sociedad, él no se ha
olvidado de las personas de la tercera edad, que siempre se suelen dejar un poco atrás, en
cambio, se redujo el descuento del 7% en salud, beneficiando a mas de 1 millón de
pensionados, y además,ha enviado al congreso el proyecto de ley de las Bodas de Oro, en
donde incentivara al matrimonio a las personas y no al divorcio, junto con un dinero extra
para aminorar sus gastos.
Estos diferentes proyectos diferentes gastos invertidos en pro de la sociedad, no solo en
estos ámbitos mencionados sino también en la Cultura, el Deporte, el Medio ambiente, la
Defensa y la Relaciones Exteriores, son producto de la administración, de la forma de
mantener a la sociedad condicionada,otorgándoles quizás simples bonos, beneficios o
oportunidades para que salgan de su pobreza y puedan desarrollar su cualidades, pues yo
soy creyente de que “el pobre dejara de ser pobre, cuando quiera dejar de ser pobre”, pues
el estado, esta dando beneficios, tantos financieros como sociales, para que puedan surgir,
pero si las personas siguen así no habrá un desarrollo tanto personal como estatal.
Se puede dar cuenta que las nuevas medidas o nuevos planes paramás adelante, en donde se
anuncio un Bono Solidario de Alimentos de $40.000 por familia, mas $7.500, por los
integrantes, esto beneficiaria a 6 millones de chilenos. Por un lado creo que el bono que se
está otorgando, es de correcta medida ,pues, si gracia ala reforma tributaria aumentaran los
impuestos, la gente deberá gastar más, entonces es un método de ayuda para las personas
mas vulnerables de la sociedad, por una parte, creo sinceramente en una disputa con la
sociedad chilena pues ellos quieren educación gratis, pero no quieren apoyar las medidas
tributarias para poder lograr este objetivo, que a largo plazo se dará con muy buenas
atribuciones, también el concepto de “igual”que tiene la sociedad en el ámbito educacional,
pues buscan igualdad social pero, creo que se esta faltando cuando se dice que no debería
haber igualdad en la educación para las personas que poseen mejores condiciones
económicas, como el caso de las familias mas ricas de Chile, siendo el 5% de la población
total del país, entonces.. ¿Será mas justo endeudar al 95% restante de la sociedad chilena?,
según mi punto de vista seria mas práctico, dar educación gratuita pues el porcentaje de
afectados, es mayor y siendo un Chile un Estado Subsidiario, que busca hacerse cargo de
aquellas funciones que, por su naturaleza, no pueden ser afrontadas de forma particular o no
es aconsejable que así sea.
Al fin y al cabo, crear una reforma de educación para evitar que los ricos aprovechen los
recursos de los pobres, me parece insignificante, pues viéndolo del punto de vista, es mejor
que el poco de ricos, reciban el derecho a la educación gratuita junto al otro nivel de la
sociedad.
Otra medida, es el desarrollo de nuevas Áreas de Desarrollo Indígena, la Creación del
Instituto de Desarrollo de la Pesca Artesanal, las líneas 3 y 6 del metro y por último el gran
proyecto dictado a futuro la licitación internacional para construir el puente que unirá la Isla
de Chiloé con el continente, acá por un lado tengo un cuestionamiento, se sabe que este
proyecto será a futuro, pues el cargo de Presidente de la República, no será ocupado por el

4. Sr. Sebastián Piñera y podría ser una ayuda al momento de la candidatura de otra persona
que tenga las mismas ideas o los mismos principios que nuestro Presidente de la República,
para seguir con el proyectos e ideales a difundir.
En sí, la burocracia ejercida en la sociedad chilena, la forma de control que el Presidente,
como sus pares, poseen para condicionar ala sociedad, y tratar que está en pocas medias
pueda lograr su desarrollo, a través de beneficios que se les son otorgados. En si el
Presidente de la Republica, esta al mando dela nación, y cada una de sus actividades siempre
son en pro de la sociedad, ya que este debe asegurar su desarrollo tanto personal como
social.
La sociedad en sí, esta formada por una ideología, en donde todos esperan que se les
arreglen sus problemas, en si una ideología egoísta que solo busca su desarrollo sin importar
como va dirigido el desarrollo de los demás desfavorecidos, el Estado del Sr. Sebastian
Piñera, está tratando que no sea así , se está preocupando por esas personas que van
quedando atrás en el desarrollo, por esas causas que afectan ala sociedad, que son
relativamente importantes como la salud, la educación, el derecho ala igualdad, la radicación
de la pobreza de los sectores de riesgo social. Nuestro presidente, a tomado el desarrollo del
país, ha impuesto medidas burocráticas para mantener contentas alas personas y así tener
con él la pizca de anheló para mejorar el país en que vivimos, ya que todos queremos lo
mejor para nosotros y si hay que arreglar algo esto siempre parte por casa, aunque para mi
en este caso no, yo creo que todo parte por el deseo y mentalidad de superarse, el deseo de
competividad en la vida, de estar posicionado a un nivel no superior, pero si bueno en la
sociedad que te permita desarrollar todas tus capacidades como personas, educativas y de
trabajos, en donde Piñera se ha dado el tiempo de ir mejorando esto, quizás no de una forma
directa, sino indirecta en donde será un proceso a plazo, pero con resultados que
simplemente serán positivos, y será ahí en dónde las personas que quizás no están
conformes con este gobierno se darán cuenta que las reformas, las medidas de desarrollo,
que alguna vez encontraron de mala categoría, de verdad servían para el desarrollo.
Por ende, la burocracia, funciona, la burocracia esta inserta en nuestro gobierno de derecha,
que quizás partió un poco débil, pero que a través del tiempo a tomado fuerzas, para
imponer a la sociedad medidas, que velan por sus intereses y así ,manteniéndola entre sus
márgenes de acción, pues el estado no busca el descontentó de esta, para evitar que ocurran
medidas coacción frente a este como protestas, marchas etc.Siendo esta la finalidad de la
administración burocrática dar cosas que mantengan feliz y en un orden establecido a la
sociedad.
Referencias.
1-Espíritus de Estado “Génesis y estructura del campo Burocrático” P. Bourdieu
2-Teoría General de Sistemas. Oscar Johansen
Nicolás Sepúlveda Espinoza.
Adm. Pública U de Valparaíso Sgto.
Estado y Sociedad.