Nuevo ciudadano colombiano

Su caracterización ética esencial
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Su caracterización ética esencial

Elaboración del documento
Material pedagógico desarrollado por:
© Fundación Ciudadelas Educativas de Colombia − FCEC, 2012
Para:
© Instituto de Estudios del Ministerio Público − IEMP, 2012
© Procuraduría General de la Nación, 2012
Editor:
Instituto de Estudios del Ministerio Público − IEMP
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Todos los derechos reservados.
Dirección de investigación:
Ricardo Zornosa Salazar
Director ejecutivo − FCEC
María Consuelo Rojas
Francisco Zornosa Ulloa
Diego Luis Zornosa Salazar
Equipo investigación − FCEC
Supervisor de la investigación:
Cesar Augusto Nieto
Asesor IEMP - PGN
Diseño gráfico y coordinación editorial:
Hernán Hel Huertas O.
Diseñador gráfico IEMP
Impresión y encuadernación:
Imprenta Nacional de Colombia
Impreso en Colombia
Bogotá, marzo de 2012
Primera edición
2000 ejemplares
ISBN: 978-958-734-101-0
Esta publicación fue editada y financiada por
el Instituto de Estudios del Ministerio Público

Alejandro Ordóñez Maldonado
Procurador General de la Nación
Martha Isabel Castañeda Curvelo
Viceprocuradora General de la Nación
Christian José Mora Padilla
Director Instituto de Estudios
del Ministerio Público

el nuevo ciudadano colombiano - su caracterización ética esencial
[ 5 ]
Pensar al ciudadano
“Engrandecerás a tu pueblo no elevando los tejados
de las viviendas sino el alma de sus ciudadanos” (Epicteto)
La Procuraduría General de la Nación afronta la profunda cri-
sis ética vivida diariamente en Colombia -corrupción, deshonestidad
y violencia-, crisis que cuestiona seriamente el concepto de desarro-
llo que hemos adoptado los colombianos, los esfuerzos que estamos
haciendo -especialmente desde el Estado- para formar el ciudadano
que Colombia merece y reclama y, especialmente, cuestiona la viabi-
lidad misma de la nación.
Esta crisis se refleja en una lamentable paradoja: mientras las
posibilidades de acceso a la educación escolar y universitaria, al
sistema de salud, a la información, al desarrollo tecnológico y al con-
sumo crecen día a día siguiendo las metas del Estado; mientras las
finanzas y las grandes empresas producen extraordinarias utilidades;
mientras la enorme riqueza de los recursos naturales de Colombia son
explotados como nunca antes en su historia, todo lo cual haría pensar
en un futuro promisorio; por otra parte, la precaria formación ética de
un número creciente de ciudadanos, su individualismo, el deterioro
acelerado de sus lazos familiares, su inconsciencia frente al entorno
natural y social, su desinteresada actitud frente a lo público, su agre-
sividad y aun la misma violencia colombiana, nos llevan a pensar en
todo lo contrario.
Esta paradoja pone en entredicho la efectividad de los esfuer-
zos que hacemos los colombianos para lograr nuestro desarrollo y
nos lleva a cuestionarnos de muchas maneras: por ejemplo, ¿de qué
nos vale el aumento del acceso a la educación escolar y universita-
ria logrado con grandes esfuerzos y capitales si al mismo tiempo la
pérdida de urbanidad y la corrupción en la vida profesional pública
y privada se tornan galopantes? ¿Qué tan benéfico para el país es
el acceso cada día mayor a todo tipo de información y al uso de

[ 6 ]
procuraduría general de la nación - instituto de estudios del ministerio público
tecnología avanzada si, entre otros muchos casos, los conocimientos
y métodos para engañar al Estado o para asaltar el Erario se hacen
cada vez más frecuentes, imaginativos y especializados? ¿De qué
sirve hacer grandes esfuerzos para establecer - como nunca antes en
nuestra historia - una vasta y detallada legislación jurídica en defensa
de los derechos humanos si éstos se violan cada día más; si la “insti-
tución básica de la sociedad”, la familia, (art. 5° de la CPC) es cada
día más atacada y quebrantada; si el abandono y desatención de
los hijos -de los futuros ciudadanos- es creciente y preocupante; si las
enfermedades mentales y el suicidio son pan de cada día o si la mujer
es cada vez más irrespetada y explotada?
No cabe duda de que esta paradoja nacional produce incer-
tidumbre en la mayoría silenciosa de colombianos, no viendo ellos
con claridad un certero rumbo moral del Estado; no entendiendo por
qué, si disponemos todos de un país incalculablemente rico, de un
país talentoso, recursivo y trabajador, tenemos que sufrir violencia,
corrupción, desintegración familiar y social, sin duda males cuya raíz
se nutre de la precaria formación ética de los ciudadanos.
El país ha visto cómo de tiempo atrás las principales políticas
nacionales vienen dando inusitada prelación al desarrollo material
y económico en detrimento de la importancia capital de la forma-
ción de los colombianos en el ejercicio de virtudes ciudadanas, en el
civismo, en el respeto, aprecio y admiración por el patrimonio histó-
rico y cultural o en el desarrollo de la voluntad, de la sensibilidad y de
sentimientos nobles y sublimes por la patria, por la naturaleza y por el
género humano. Ciertamente, suprimiendo las cátedras de urbanidad,
de civismo o reduciendo el interés por las humanidades o eliminando
la formación ciudadana virtuosa, el país ha quedado con ese vacío,
por supuesto con consecuencias, llevando a la vida pública y privada
ciudadanos con tales carencias.
Se nos ha olvidado, entonces, que la mejor nación no es la que
tiene los mejores y más altos edificios, ni aun las mejores leyes ni los
mejores índices de producción industrial sino los mejores ciudadanos.
También, que el destino de Colombia está ante todo en manos de la
calidad moral de sus ciudadanos y no sólo en sus recursos naturales

[ 7 ]
ni en la calidad de su tecnología, ni en la cantidad de leyes pues la
nación nada aprovecha si todo ello queda bajo el control de la inmo-
ralidad, de la delincuencia o de la corrupción.
Esta paradoja señala ante todo que en Colombia se nos ha des-
dibujado, entre las luces fatuas del progreso material, la finalidad del
Estado, de nuestros recursos, de nuestras instituciones, de nuestras leyes;
finalidad que no debe ser otra que el ciudadano mismo. La de brindarle
todas las condiciones posibles para su plenitud física y moral.
No cabe duda, pues, de que el ciudadano debe ser el benefi-
ciario de todos los esfuerzos del Estado, de todas las leyes, de todas
las políticas, de todas las instituciones, de todas las obras materiales.
Al ciudadano no podemos considerarlo tan solo como un contribu-
yente más ni como un simple recurso del capital cuando; por el contra-
rio, el capital es el medio moderno imprescindible para la realización
y bienestar del ciudadano. En fin, las instituciones deben diseñarse y
ajustarse a la medida de las necesidades del ciudadano; por ejem-
plo; los ciudadanos enfermos no tiene por qué ajustarse a un sistema
de salud impersonal y teórico haciendo largas filas buscando ser aten-
didos, sino que, por el contrario, es el sistema de salud el que tiene
que diseñarse y ajustarse para atender las necesidades reales de los
ciudadanos enfermos y acudir a donde quiera que ellos se encuentren.
No se puede, por tanto, trocar el fin ineludible del Estado que es
el bien de los ciudadanos con los medios necesarios para lograr este
fin, centrando el interés en éstos e ignorando aquél. No podemos
olvidar, pues, que las leyes -como proclamaba Cicerón- “se deben
hacer para el bien de los ciudadanos” ni que “el objetivo de la edu-
cación, como enseñó Platón, es la virtud y el deseo de convertirse en
un buen ciudadano.”
Frente a esta gran paradoja nacional, la Procuraduría General de
la Nación, en uso de su función preventiva y con el fin de contribuir en
su solución, invita a los dirigentes nacionales, a las instituciones públicas
y privadas a pensar en los ciudadanos mejor que en contarlos, mejor
que controlarlos, mejor que castigarlos. A pensar en su caracterización
esencial, en los principios que deben orientarlos, en las virtudes morales
y cívicas que deben conocer y practicar, todo esto: pensar, clarificar

[ 8 ]
metas para emprender con voluntad decidida acciones conjuntas ten-
dientes a fortalecer al ciudadano, a hacerlo constructor del bien común
pues, al hacerlo, al moralizarlo, al formar un ser ético e íntegro garanti-
zamos, sin duda alguna, el futuro de Colombia.
Para contribuir a este propósito, la Procuraduría General de la
Nación y el Instituto de Estudios del Ministerio Público presentan esta
cartilla denominada “El Nuevo Ciudadano Colombiano”, material
pedagógico complementado con cuatro audiovisuales, resumen de
los principios y virtudes cívicas que debe conocer y observar el buen
ciudadano colombiano.
Alejandro Ordóñez Maldonado
Procurador General de la Nación

[ 9 ]
El nuevo
ciudadano
colombiano
Justificación del presente trabajo
Colombia vive hoy una crisis de compromiso ciudadano habiéndose
perdido en buena medida el sentido de responsabilidad ética pública.
Signo de esta crisis es la corrupción creciente enfrentada diariamente
por la Procuraduría General de la Nación y confirmada estadística-
mente.
El preocupante crecimiento de la corrupción no parece haber
surgido espontánea ni accidentalmente, sino ser fruto de una larga
ausencia estatal en la formación humanística seria y
estructurada del ciudadano. A esto se suma el incentivo permanente
de la sociedad de consumo que en muchos casos ha llevado a
sus asociados al utilitarismo, a una ambición desmedida por el dinero
y los bienes materiales, todo como única premisa de la vida.
El país ha caído en un abismo insospechado de corrupción
ciudadana en todos los ámbitos de la vida económica, política y
cultural. Particularmente, la administración pública ha sido golpeada
de manera dramática. Existen hoy novedosas formas de delinquir y
amplias y poderosas organizaciones delictivas contra los dine-
ros públicos llegando, incluso, a involucrar miembros pertenecientes
a los organismos del Estado colombiano. Cada día más alcaldes,
gobernadores y más funcionarios públicos son investigados y sancio-
nados por la Procuraduría.

[ 10 ]
En este lamentable escenario nacional se ha hablado insistente-
mente de la crisis de “valores” o del desprecio de los principios éticos
fundamentales que ha llevado en la práctica a la relajación de costum-
bres o a la inmoralidad. Lo cierto es que la enseñanza y práctica de
las virtudes ciudadanas, los paradigmas del bien obrar o la cátedra
de urbanidad se han ignorado en el sistema educativo colombiano,
siendo lo más preocupante no sólo la inconsciencia de la necesidad
pedagógica sino la cuestionable actitud de muchos entornos sociales
y mediáticos que consideran la educación en las virtudes como cargas
superadas ancestrales cuando no las han ridiculizado.
Iemp emprende acciones
Para enfrentar este flagelo se han visto insuficientes las leyes y la
implantación de nuevas formas de control pues -como se dice popu-
larmente- la fiebre no está en las sábanas. Es necesario, por tanto,
emprender una acción vigorosa formativa de los ciudadanos colom-
bianos; una empresa nacional; hacer una reingeniería educativa a
partir de los principios éticos esenciales y de las virtudes. Esto con
miras a crear consciencia y formar la voluntad del nuevo ciudadano
de Colombia que lleve a fortalecer el núcleo familiar y, por tanto, a
toda la sociedad en todos sus escenarios, especialmente en la admi-
nistración pública. Sin duda, los colombianos actuales tenemos un reto
histórico, un reto moral inaplazable.
Dentro de este contexto el IEMP ha querido contribuir al desarro-
llo ético del país emprendiendo un liderazgo tutelado por la Procura-
duría General de la Nación. En el desarrollo de tal empresa presenta
hoy una significativa producción de material pedagógico bajo el título
“Caracterización del Nuevo Ciudadano Colombiano”, estudio que
identifica los aspectos fundamentales éticos y legales que deben cono-
cer y practicar los colombianos para asumir con responsabilidad su
ciudadanía.

[ 11 ]
Por supuesto, la Procuraduría y el IEMP son conscientes de la
importancia del conocimiento de las normas de convivencia vigentes
por parte de los ciudadanos para garantizar la convivencia política y
social; no obstante, considera que este conocimiento si bien es nece-
sario no es suficiente. Se requiere, además, impulsar el ejercicio de las
virtudes en el seno familiar, en los centros educativos, en la sociedad
y en las instituciones públicas y privadas.
La cartilla recoge principios esenciales universales, conocimiento
sólido, fruto depurado construido durante milenios por la experiencia
humana. La trascendencia, la libertad, el respeto o la honestidad,
entre tantos otros principios, son valores indiscutibles de toda socie-
dad. Por tanto, esta cartilla se aleja de posiciones personales y de
intereses particulares.

[ 12 ]
Forma de presentación
del trabajo
El trabajo de investigación se presenta en una cartilla y
cuatro audiovisuales, todo lo cual enseña normas y criterios éticos y
morales para el comportamiento de los ciudadanos en la familia, en
la sociedad, en el trabajo o en la calle; promueve el respeto por el
patrimonio nacional y por los bienes públicos e inculca responsabili-
dad con el entorno natural y urbano; asimismo, recuerda la doble y
simultánea función del ciudadano: la de educando y educador.

[ 13 ]
Conceptos introductorios
¿Quién es el buen ciudadano?
El buen ciudadano es quien
ayuda a construir el bien común, poniendo
al servicio de la sociedad sus talentos y
recursos. Es decir, es un ser ético, res-
ponsable consigo mismo, con la fami-
lia, la sociedad y el entorno natural y
urbano, cumpliendo a cabalidad con
las leyes morales, naturales y del Estado.
¿Por qué ser buen
ciudadano?
Porque sólo con buenos ciudadanos es posible construir
sociedades, buenas, justas, sanas sostenibles en donde todos los seres
humanos podamos vivir en paz y armonía.
Ser buen ciudadano vale la pena para reconstruir el país;
para pasar de la pobreza a la prosperidad, de la inseguridad a la
seguridad; de la deshonestidad a la honestidad; de la corrupción a la
salud mental y espiritual; de la desconfianza a la confianza.

[ 14]
¿Qué es ética?
La palabra ética (ethicus) es de
origen griego y significa teoría o ciencia del
comportamiento moral de los hombres en sociedad.
También, abarca el estudio filosófico de las virtudes y de
los deberes.
¿Qué es moral?
La palabra moral (mores), es de origen latino, se refiere al
comportamiento o experiencia práctica de la ética reflejándose en las
buenas costumbres.
¿Existe diferencia
entre ética y moral?
Estas dos palabras en nuestro lenguaje común suelen con-
fundirse en un sólo significado porque son indivisibles ya que el ciu-
dadano no puede ser ético si no es moral. Comúnmente la ética se
entiende como teoría, ciencia, reflexión o estudio filosófico de la vida
moral, en tanto que la moral se refiere a la experiencia práctica.
comportamiento moral de los hombres en sociedad.
También, abarca el estudio filosófico de las virtudes y de

[ 15 ]
¿Cuál es el fin último de las buenas
acciones del ciudadano?
Las buenas acciones tienen dos fines: uno inmediato y, otro
trascendente. El fin inmediato es un medio para lograr una finalidad
mayor o un fin trascendente. Por ejemplo, un pequeño bien realizado
por un ciudadano en la calle,-como arrojar basura en una caneca-,
sirve como medio para alcanzar un fin mayor que es la construcción
del bien común.
Esto significa que el ciudadano no debe tener una mirada
corta ni materialista sino trascendente de cada acción que haga.

[ 16]
Principios
¿Cuáles son los principios que
sustentan al buen ciudadano?
Los más importantes principios que sustentan al buen ciuda-
dano son los siguientes:
trascendencia:
Es el principio que se refiere al fin último y a los medios para
alcanzarlo. Conduce al ciudadano a dar sentido amplio a sus acciones
inmediatas por pequeñas o elementales que sean estas. Por ejemplo,
la pequeña acción de levantarse para ir a estudiar tiene sentido si con
esto el ciudadano busca superación personal y si ésta a su vez
busca construir el bien propio, el de su familia y, finalmente, el
bien común.
libertad:
Es la posibilidad que tiene el ciu-
dadano de elegir los medios para alcanzar
el fin debido o, el mayor bien, pero nunca el
mal porque la libertad es en sí misma un bien.
Si alguien elige el mal, la libertad se corrompe
convirtiéndose en arbitrariedad o libertinaje. Por
ejemplo: aunque los seres humanos tengan posi-
bilidad de elegir el error, hacer el mal, violar las
leyes o cometer crímenes, estrictamente, nadie
tiene libertad moral para hacer nada de esto.
busca construir el bien propio, el de su familia y, finalmente, el
el mayor bien, pero nunca el
mal porque la libertad es en sí misma un bien.
Si alguien elige el mal, la libertad se corrompe
convirtiéndose en arbitrariedad o libertinaje. Por
ejemplo: aunque los seres humanos tengan posi-
bilidad de elegir el error, hacer el mal, violar las

[ 17]
Por supuesto, las personas sí pueden elegir el error o hacer todo este
mal, pero no en el uso fiel de la libertad –considerada ésta como un
bien- sino de una mal llamada libertad, de una libertad corrompida
que tiene su propio nombre: arbitrariedad. Así
pues, la libertad es la facultad de moverse en el
bien y no se puede confundir con la arbitrarie-
dad ni el libertinaje.
justicia:
Es el principio que invita al ciuda-
dano a mirar el bien de los demás, a reco-
nocerles y darles lo que les corresponde
con miras al bien común. Por tanto, el ciu-
dadano justo edifica el orden del bien recono-
ciendo el bien de los demás, haciéndoles el bien, es decir, contribu-
yendo a la construcción, protección y fortalecimiento de este orden del
bien común, de las instituciones, de la familia, de la sociedad y del
Estado. Así, el ciudadano justo comprende que el interés público está
por encima de los intereses particulares.
Honestidad:
Es el principio según el cual el ciudadano actúa en libertad
según su consciencia recta resolviendo todos sus dilemas morales a
favor del mayor bien. En este sentido, el ciudadano honesto no se
limita a cumplir las leyes sino que va más allá del bien que éstas orde-
nan. El filósofo griego, Lucio Anneo Seneca dijo al respecto: “Lo que
las leyes no prohíben puede prohibirlo la honestidad”.
El nuevo ciudadano honesto es honrado, honorable, confia-
ble, devuelve a su dueño lo que encuentra, hace lo que puede por el bien
y no falta a su palabra, porque la considera sagrada; cumple sus com-
promisos y negocios con fidelidad, dice siempre la verdad con valentía
y obra en forma recta y clara; hace buen uso de los recursos y no toma
nada ajeno; por tanto, goza de la buena consciencia y nada lo altera.

[ 18 ]
responsabilidad:
Basado en este principio el ciudadano
responde correcta y oportunamente a sus obli-
gaciones de orden ético y legal. El ciudadano
debe ser responsable consigo mismo, con la
patria, la sociedad, la familia y el ambiente.
Asume las consecuencias de sus actos y, por
ello, obra con prudencia.
tolerancia:
Este principio lleva al ciudadano a escuchar
con afecto, bondad y sin prevenciones a otras personas. Les reconoce
sus derechos legales teniendo un estado mental de apertura hacia el otro.
El nuevo ciudadano tolera las diferencias con los demás
siempre y cuando todas ellas converjan en el bien común. De esta
manera, valora en gran medida tales diferencias entendiendo que
cada persona es única e irrepetible y que en la incalculable diversi-
dad de ideas y talentos diferentes a los suyos éstos se complementan,
integran, ordenan y perfeccionan en un mismo cuerpo social construc-
tor del bien común. Comprende así que la tolerancia lejos de ser un
principio disolvente de la sociedad y de la nación, es riqueza, exube-
rancia de una misma nacionalidad viva y actuante en la misma tierra
y bajo el mismo cielo. Es por eso que el nuevo ciudadano es vigilante
para que todas las ideas y acciones estén ordenadas al bien común.
De ahí que no esté dispuesto a aceptar ni tolerar el error o el mal. El
escritor alemán Thomas Mann dijo: La tolerancia es un crimen cuando
lo que se tolera es la maldad.”
respeto:
Este principio lleva al nuevo ciudadano a reconocer el valor
único de cada persona, a respetar y admirar su individualidad y su

[ 19 ]
dignidad propia, su fuero íntimo, su misión y sus convicciones par-
ticulares. El nuevo ciudadano respeta y defiende todo lo que está
ordenado al bien común estableciendo reciprocidad con los demás y
reconocimiento mutuo, creando así un ambiente de confianza, seguri-
dad y cordialidad.
Practicando este principio, el nuevo ciudadano respeta las
leyes nacionales, el ambiente natural1
y urbano, la historia, sus ante-
pasados y sus tradiciones, el patrimonio nacional, los objetos excelen-
tes elaborados por el hombre, las expresiones artísticas, las personas
y su intimidad. De esta manera, el respeto por los demás se le revierte.
Un adagio popular enseña: “Respetar para que me respeten”.
Dilemas éticos
¿Qué es un dilema ético?
Es un problema moral con dos o más
soluciones, muchas veces opuestas entre sí y con
consecuencias distintas. Frente a ellas el buen ciu-
dadano elige una de ellas en su búsqueda por
la verdad de las cosas y por el bien común.
La resolución del dilema se facilita
cuando el ciudadano es trascendente teniendo
de presente -de manera clara y precisa- cuál es el
fin último que busca. De esta manera, conocedor y
vigilante del bien que quiere, comprende cómo sirve
la solución elegida de medio eficaz para lograr este
mayor bien, el bien común.
1 El nuevo ciudadano encuentra las leyes rectoras de la Naturaleza y del ambiente, leyes
superiores inmodificables que respeta y acata sorprendido.

[ 20 ]
¿Qué tipos de dilemas
se plantean al ciudadano?
Al ciudadano se le presentan tres tipos de dilemas:
Dilemas referidos a sus inclinaciones naturales. La
naturaleza humana plantea de por sí dilemas éticos a cada
ciudadano porque dentro de cada persona actúan dos fuerzas con-
trarias: por una parte, la inclinación humana al desorden, al abuso
de sus instintos naturales que conducen a las malas pasiones, a los
comportamientos precipitados y viciosos, o a la exageración de lo
necesario y, por otra, la fuerza de su consciencia, la obligación de
ser señor de sí mismo, es decir, el predominio del señorío de su propia
dignidad, de su propia persona, de su buen juicio, de su inteligencia
que no sólo busca predominar, sino prevenir.
Dilemas morales que le plantean las incoherencias
culturales y el relativismo moderno. El ciudadano
tiene un influjo inevitable de la cultura viéndose hoy asediado como
nunca antes en la historia por muchas y diversas ofertas ideológicas,
muchas veces contradictorias entre sí, pero que se presentan todas como
verdaderas. Muchas veces, el ciudadano abrumado por este maremág-
num de ofertas ideológicas modernas declina intelectualmente, deja de
pensar, de plantearse dilemas cayendo también en el relativismo, acep-
tando todo ello por igual según sus conveniencias del momento.
Hoy el relativismo se acepta socialmente como válido en el
aspecto moral pero no en el tema económico ni financiero. Paradóji-
camente, todas las ideologías modernas convergen en la aceptación
del mismo sistema económico y financiero, en sus mismos compro-
misos, en la misma cultura del consumo, en las mismas obligaciones
fiscales, por lo que el dinero se convierte en valor supremo de la socie-
dad contemporánea. En este caso, el dilema, por tanto, no se plantea
al ciudadano respecto a la aceptación o no del forzoso sistema eco-
1
2

[ 21 ]
nómico y financiero global, hoy imperante, sino respecto al alcance
o grado de aceptación del dinero como fin principal de su vida. El
ciudadano moderno siempre tiene ante sí el dilema de comprar o no
comprar lo suntuario, de endeudarse o no, de consumir lo necesario
o a exagerar el consumo.
Así, pues, al ciudadano moderno sumido, por una parte, en
un ambiente de relativismo moral y, por otra, en el atractivo extraordi-
nario del dinero se le plantea un complejo abanico de dilemas éticos
adicionales al que de por sí, inevitablemente, genera su naturaleza
humana y sus instintos.
Dilemas planteados entre el interés personal y el
bien común. El ciudadano se enfrenta siempre al dilema
planteado entre su bien individual y el bien común. Su pregunta es
cómo conciliarlos entre sí de tal manera que el bien personal se ordene
al bien común.
3

[ 22 ]
Facultades morales
¿Cuáles son las facultades morales
del ciudadano disponibles para
resolver un dilema ético?
El ciudadano por su naturaleza humana dispone de tres
facultades que por tenerlas no puede dejar de usar:
memoria
Es la facultad del ciudadano de codificar, almacenar y recu-
perar o recordar información recibida previamente a través de sus sen-
tidos. Gracias a la memoria el ciudadano puede acumular y construir
conocimiento progresivamente, desarrollar la ciencia y disponer de
información oportuna para tomar decisiones frente a sus dilemas éticos.
inteligencia
Es la facultad que permite analizar,
relacionar y encontrar proporción y medida
justa al conocimiento o información exis-
tente en la memoria. La inteligencia
recta rechaza el engaño y, por tanto,
busca la verdad y el bien de las cosas
y tiene capacidad de encontrar todo
ello y de reconocerlo después de
categorizar y ordenar los conceptos

[ 23 ]
lógicamente. Finalmente, la inteligencia permite adherirse a la verdad
y al bien mayor y así emitir un juicio resolutorio de un dilema.
voluntad
Es la facultad propia de los ciudadanos dotados de libre
albedrío que les permite de manera consciente e intencionada
decidir a hacer o no hacer lo que ordena la recta inteligen-
cia y los buenos afectos y sentimientos, a sabiendas de
los riesgos, las dificultades, los obstáculos e, incluso,
los estados de ánimo que deben superar.
El uso de la voluntad requiere, en primer
lugar, conocimiento previo pues nadie puede querer
ni desear, ni decidir sino lo que conoce; además,
requiere compromiso y fidelidad a la verdad y al bien común
y decisión para optar por todo ello hasta el punto de estar
dispuesto a jugarse la propia vida por tales certezas, hasta el
heroísmo si fuere necesario.
La voluntad es fundamental para el ciudadano
pues lo dota de capacidad para llevar a cabo buenas accio-
nes contrarias a los vicios y a las malas pasiones humanas.
Por otra parte, sin voluntad no se pueden lograr objetivos planeados.
¿En qué orden actúan en el
ciudadano sus facultades morales
para lograr el bien común?
El ciudadano para hacer el bien común debe cumplir inte-
riormente un proceso sucesivo en el siguiente orden:

[ 24 ]
uso de la memoria:
El ciudadano debe enterarse, a través de sus
cinco sentidos: vista, oído, tacto, olfato y gusto.
Esto es, debe llenarse de información; debe procurar llevar
a su memoria información sana, veraz y suficiente y tenerla disponible
ejercitando permanentemente su memoria.
uso de la inteligencia:
El ciudadano debe pensar con rectitud.
El ciudadano inteligente categoriza y ordena la información
guardada en su memoria de acuerdo con su buena consciencia y los
principios lógicos para establecer cuál es el mayor bien. El uso de la
inteligencia conduce al ciudadano a distinguir la verdad y el bien.
uso de la voluntad
El ciudadano debe decidir.
Conocidos el bien y la verdad de las cosas, el ciudadano
se apropia afectivamente de ellas, se compromete con ellas y, libre-
mente, decide hacer el mayor bien, el bien común, consciente de los
beneficios que espera recibir de su decisión y de los obstáculos que
está dispuesto a sortear en defensa de su decisión.
materialización del bien común
Finalmente, el ciudadano debe actuar, realizar con fideli-
dad lo que ha decidido utilizando debida y plenamente las posibili-
dades físicas a su alcance.
3
4
1
2

[ 25 ]
En síntesis, el NUEVO CIUDADANO
conoce → piensa → decide → actúa
¿Cuáles son los problemas que
impiden el buen uso de las
facultades del ciudadano?
Los principales problemas que debe resolver el ciudadano
son los siguientes:

[ 26 ]
problemas que afectan el buen
uso la memoria
Conocimiento insuficiente o manipulado.
El ciudadano no dispone de los datos necesarios para
resolver rectamente los problemas o es víctima de desinformación, de
información manipulada o recibe datos equivocados.
Desinterés o pereza mental del ciudadano por
informarse correctamente.
Percepción superficial de la realidad.
El ciudadano no profundiza ni distingue los matices ni la
riqueza plena de la realidad y, por tanto, no lleva clara ni lúcidamente
a su memoria toda la información percibida por sus sentidos. Es así
inconsciente de la importancia de la sensibilidad y de la necesidad
de ejercitarla para percibir en las imágenes armonía y belleza o para
rechazar lo desproporcionado, lo sórdido, lo grotesco.
uso de la inteligencia
Ignorancia de los principios fundamentales de la lógica o
falta de destreza para reconocerlos en la práctica; (por
ejemplo, el ciudadano ignora que una cosa no puede ser simultánea-
mente buena y mala en el mismo sentido)2
,
2 Muchas doctrinas imperantes actualmente en la mentalidad ciudadana como el relati-
vismo, no reconocedoras de verdades universales, conducen al ciudadano a la confu-
sión. Por ejemplo: muchas veces el Estado moderno, las leyes, y la sociedad suelen ense-
1
1
2
3

[ 27 ]
Arraigo de formas de pensar equivocadas (pensar mal con
malos resultados y reincidir),
Desinterés por buscar la verdad y el bien, por rebeldía,
desquite o por premeditación de hacer el mal
uso de la voluntad
Facilismo, indiferencia, apatía o, a veces, rechazo o aversión
por la verdad de las cosas y por construir el
bien común, aunque la inteligencia reconozca todo
ello como necesario y conveniente. Por tanto, el ciu-
dadano no ejercita, ni pone a prueba su volun-
tad. Quiere resultados sin disciplina, sin esfuer-
zos, ni sacrificios. Tampoco está dispuesto a
asumir riesgos. Mucho menos, a “remar contra
corriente”, si su consciencia así lo exigiera en
defensa del bien común.
Ignorar el poder de la voluntad y que ésta
puede y debe ser ejercitada así como un
músculo debe moverse para no atrofiarse.
ñar que los principios morales son relativos dependiendo del parecer personal, no siendo
éstos universales ni obligados para todos los seres humanos. Pese a tal enseñanza, al
mismo tiempo la comunidad internacional exige a todos los ciudadanos la aplicación de
principios éticos universales en todas las culturas, como los Derechos Humanos. Con esta
discordancia se viola el principio lógico de no contradicción.
2
1
2
3

[ 28 ]
¿Qué requiere el ciudadano para
superar los obstáculos opuestos al
bien común?
Requiere ser virtuoso, asegurar el dominio de su volun-
tad sobre sus instintos y pasiones desordenadas, lo cual implica su
esfuerzo personal.
VIRTUDES
¿Qué es virtud?
Virtud, areté en griego, se define como la disposición per-
manente de las personas que las mueve a hacer el bien y evitar el mal
ante un inevitable dilema ético y moral. Por ello, se puede decir que
sin dilema no hay virtud.
“La virtud, como el arte, se consagra constantemente a lo que es difícil
de hacer, y cuanto más dura es la tarea más brillante es el éxito.”
Aristóteles
¿Cuáles son las principales virtudes?
prudencia:
La prudencia es la virtud que dispone de razón práctica
para discernir en toda circunstancia el verdadero bien y elegir los
medios justos para realizarlo.

[ 29 ]
El nuevo ciudadano es prudente cuando piensa antes de
actuar, cuando hace uso de su inteligencia, cuando dirige su entendi-
miento para examinar y elegir su manera de obrar. Por tanto, primero,
examina si algo es bueno o malo, conveniente o nocivo y cuáles son
los medios de obtener el bien o de evitar el mal.
justicia:
Es la virtud que permite discernir a quién
le corresponde cada cosa por derecho, es decir, es
la virtud que permite dar a cada uno lo que le
corresponde.
El nuevo ciudadano es justo cuando
posee la virtud de reconocer y respetar lo
que pertenece a Dios3
, al prójimo, a la
naturaleza, al Estado y la sociedad, a las
instituciones y a la ley.
fortaleza
Es la virtud que ayuda al ciudadano a
vencer obstáculos, el temor y la temeridad. La fortaleza es la virtud que
asegura la firmeza y la constancia en la práctica del bien, aun en las
mayores dificultades.
3 La Constitución Política de Colombia no sólo reconoce la existencia de Dios, sino que
invoca su protección. (preámbulo). Además, exige al presidente de la República en el
momento de tomar posesión de su cargo ante el Congreso prestar juramento en estos
términos: “Juro a Dios y prometo al pueblo cumplir fielmente la Constitución y las leyes de
Colombia.” (Art. 192)

[ 30 ]
templanza4
(Del lat. temperantĭa).
Es la moderación de los apetitos y del uso exce-
sivo de los sentidos sujetándolos a la voluntad. El nuevo
ciudadano es moderado y sobrio; esto es, goza de la
virtud de la templanza.
El nuevo ciudadano modera así la atracción
hacia los placeres sensibles desordenados y viciosos, es
decir, pone orden, controla y procura el uso equilibrado y
juicioso de los bienes creados, no sólo para su propia salud
mental y física sino para no perjudicar, por efecto inevitable,
a los demás, a su familia, a sus hijos, a sus vecinos, o a la sociedad.
“A la integridad del hombre pertenece la virtud de la templanza, que le
protege contra la autodestrucción por el goce”
Josef Pieper
¿Cómo expresa el ciudadano sus
virtudes en la vida práctica?
En la vida práctica el ciudadano expresa sus virtudes dán-
doles forma, esto es, formalizándolas, dándoles forma en lo material,
en la vida real, en las costumbres, en los hábitos en el cumplimiento
de las normas y de las leyes para lograr el bien común.
4 La palabra “templanza” se traduce del griego “enkrateia” (Strong 1466), que sig-
nifica “dominio propio”, especialmente, continencia. Se deriva de egkratés que significa:
“fuerte en una cosa”, esto es, dominio propio. (Strong 1468). THAYER la define como:
“la virtud de alguien que domina sus deseos y pasiones, especialmente sus apetitos
sensuales”.MACKNIGHT agrega el concepto: “Donde subsiste esta virtud, la tentación
puede tener poca influencia.”

[ 31 ]
Práctica del buen ciudadano
Formalización práctica de la ética ciudadana
¿Cuáles son las formas prácticas para
construir el bien común?
Las formas son múltiples y variadas dependiendo del caso
particular, esto es de las personas y de las circunstancias. Sin embargo,
existen las siguientes facetas que pueden orientar al nuevo ciudadano
en su propósito de aportar al bien común:

[ 32 ]
buen comportamiento
El nuevo ciudadano da a los
demás un trato particular y justo; con-
sidera que cada persona tiene valor,
vale un mundo, entonces, establece
con cada una un trato particular justo
para cada jerarquía, para cada
ocasión y oportunidad, para cada
lugar; esto se refleja en ademanes
y gestos de cortesía, delicadeza y
elegancia. Sabe sonreír, agradecer,
disculparse, comportarse en las reuniones, en la
mesa, en los negocios, en el trabajo, en la calle o en los espectáculos
públicos. En síntesis, el nuevo ciudadano comprende que sin “formas”,
sin belleza del comportamiento no se puede construir sociedad.
embellecimiento y limpieza del
lugar en donde vive y se mueve
el ciudadano
El espacio donde vive el ciudadano debe ser ordenado,
limpio y pulcro. Es importante considerar que el lugar construido y
decorado por el nuevo ciudadano no sólo refleja su vida interior, sino,
además, moldea positivamente su comportamiento y de quienes ingre-
san y participan de tal lugar. Es evidente que un lugar bien configu-
rado espacialmente, ordenado, con tonos y colores armoniosos, aco-
gedor y limpio producen un comportamiento positivo, muy distinto del
que produciría el vivir en un lugar sucio, desordenado, descuidado,
sórdido, inhóspito o desapacible.

[ 33]
ritmo de vida armÓnico
(uso del tiempo)
La forma como el nuevo ciuda-
dano organiza su tiempo es reflejo de
su actitud ética, de su inteligencia, de
su creatividad y de su disciplina. ¿Qué
hace el nuevo ciudadano con sus 24 horas
diarias? ¿Cómo las distribuye? ¿Con qué intensi-
dad las programa? ¿Con qué ritmo, con que variación?
¿Cómo establece su rutina para un mayor rendimiento y bien-
estar? ¿Cómo dispone su vida en el tiempo? Son preguntas formula-
das por el nuevo ciudadano en cuyas respuestas refleja su ser ético y
su armonía interior.
“El tiempo es oro”5
. El tiempo es un tesoro que no puede
despreciarse. Las horas y los minutos que no se aprovechan no
se podrán recobrar a ningún precio. Por ello, es necesario
que el nuevo ciudadano conozca el verdadero valor de su
tiempo y dé sentido a cada momento de su vida. Cada
hora, cada día es una pequeña vida que es necesario
vivir con intensidad y plenitud.
realizar obras eXcelentes
(el producto de trabajo)
La calidad, bondad y belleza de cualquier tarea u obra
denota la categoría de su autor, su conocimiento, su preparación y su
destreza e, incluso, el amor y esmero con el cual lo hizo. Es por ello,
que se ha dicho: “por sus frutos los conoceréis”.
5 Adagio antiguo atribuido recientemente a Benjamín Franklin
hace el nuevo ciudadano con sus 24 horas
diarias? ¿Cómo las distribuye? ¿Con qué intensi-
dad las programa? ¿Con qué ritmo, con que variación?
despreciarse. Las horas y los minutos que no se aprovechan no
se podrán recobrar a ningún precio. Por ello, es necesario

[ 34 ]
El nuevo ciudadano, por tanto, se realiza y se mide en
sus obras, en su comportamiento, en su trabajo honesto, es decir, en
todos sus actos. Da importancia a los detalles, a las pequeñas cosas,
cumple y controla minuciosamente especificaciones y normas para
producir trabajos de alta calidad buscando el perfeccionamiento y
la excelencia en todas los actos de su vida; convierte su actividad en
alegría, en tarea moral para beneficio de la sociedad.
buena imagen proyectada
ante los demás
La forma como se expresa el nuevo ciudadano
frente a los demás, su imagen, su apariencia, su forma de
vestir, su aseo personal, sus actitudes, su forma de hablar,
de gesticular o de escribir expresa
ante los demás su forma virtuosa
de ser y su dignidad. Además
con su actitud proyecta una ima-
gen de futuro, de dueño y señor de
su vida, de superación personal, de
sentido humano, pero, especialmente
de su honor hecho visible para el juicio de
los demás, entendiendo que su actitud estética fundamental
no sólo es imagen exterior sino profunda vida virtuosa.
El nuevo ciudadano conoce el adagio: “no basta con serlo
sino parecerlo”6
. Por tanto, se pregunta cómo quiere él mostrarse ante
los demás con fidelidad ética pues su vida moral no podría separarse
de la forma estética. De esta manera proyecta a la sociedad su buena
vida interior por medio de su buena imagen, así como las empresas
modernas se presentan hoy ante el público.
6 Frase que se decía debía aplicarse en Roma a la mujer del César, Pompeya, de quien
éste dijo que no sólo debía ser virtuosa u honrada sino parecerlo.

[ 35 ]
La imagen del ciudadano debe ser oportuna estando
acorde con los diferentes grados de formalidad según las circunstan-
cias y el lugar. Por ejemplo, viste el traje indicado para cada ocasión,
se comporta con pudor, respeto, honestidad y decencia distinguiendo
su vida privada, su intimidad, de lo social y público.
Por el contrario, la mala imagen del ciudadano se convierte
en su peor carta de presentación y en un obstáculo para su realización
personal, profesional o social.
buena estructura familiar
La estructura natural en donde vive el ciudadano colom-
biano es su familia. Ésta es la trasmisora primera de la herencia cultu-
ral de la nación, de las buenas costumbres, de los miles e invaluables
conocimientos domésticos acumulados a lo largo de la historia que
configuran la personalidad de Colombia; es así mismo, una comu-
nidad de convivencia donde deben brotar en todo su esplendor las
virtudes personales, sociales y cívicas de todos sus miembros.
En la familia se vive el reflejo de la vida social. Aquí existe
un gobierno, una jerarquía, unas normas, una vida en común, un
respeto mutuo basado en estrechos lazos comunes. La familia es edu-
cadora y educanda; es la mejor escuela de ciudadanía y si fracasa,
es decir, si no hay buenas familias, no habrá buenos ciudadanos. Una
familia ejemplar, estable, es reflejo de la vida virtuosa de sus miem-
bros, especialmente, de los esposos responsables en mayor medida
de la buena educación de sus hijos y de la armonía del hogar.
buena organización en el trabajo
Por otra parte, el nuevo ciudadano en su empresa o trabajo
organiza la diversidad de recursos, actividades, personas y demás
elementos propios de su actividad, categorizándolos, disponiéndolos
para darles sentido unitario en busca no sólo de logros inmediatos

[ 36 ]
sino trascendentes. Con ello, hace un ejercicio no sólo ético sino esté-
tico, una organización compensada, armónica en donde no sobran
ni faltan elementos.
responsables del bien común
¿Quiénes están obligados a ayudar a
la construcción del bien común?
La familia es el núcleo esencial, natural e histórico de la
formación de los ciudadanos y, por tanto, la formación es su principa-
lísima responsabilidad social. La familia es trasmisora fundamental de
la cultura de los pueblos, es decir, de todo conocimiento probado y
acumulado a lo largo de los siglos y transmitido de padres a hijos en
una cadena cuyo origen se remonta al inicio mismo de la existencia
humana.
Atacar la familia es destruir la civilización. Por la importan-
cia capital de la familia en la sociedad, ha sido de suma gravedad el
ataque moderno contra la institución familiar, ataque que ha intentado
romper esta larga cadena civilizadora para introducir y globalizar
nuevos paradigmas improvisados sin ninguna experiencia exitosa sos-
tenible, paradigmas que van en contravía con la realidad cultural,
sociológica, histórica y antropológica de la nacionalidad colombiana.
No se puede olvidar que familia sin futuro es sociedad sin futuro
Los padres tienen una responsabilidad histórica ineludible
e indelegable. Frente a esta realidad, a los padres de familia parti-
cularmente corresponde, como nunca antes en la historia, retomar y
afianzar con firmeza en la vida cotidiana los principios que la han
constituido siempre, puesto que está en juego no sólo la supervivencia
de la familia, sino de la misma sociedad. Es que aquello que ense-

[ 37 ]
ñan y ejemplarizan los padres a sus hijos es lo que se proyecta en la
sociedad.
Los principios fundamentales se aprenden en la familia. Los
principios de fidelidad, convivencia, honestidad, respeto, responsabi-
lidad, compromiso, gratitud, confianza, trascendencia, libertad, entre
tantos otros, se aprenden en la misma convivencia familiar proyec-
tándose no sólo en el desarrollo personal de sus miembros sino en el
desarrollo de la sociedad en todos sus ámbitos.
La sociedad sería inviable sin la familia. Ningún Estado,
ningún poder por grande que sea puede suplir a la familia, de ahí
la obligación del Estado y de todas las fuerzas sociales por defen-
derla institución familiar. De no hacerlo, el descuido se revertiría contra
todos, en forma de crimen, de corrupción y de incivilidad. En estas
condiciones, ningún Estado aunque tuviera suficiente capacidad eco-
nómica podría garantizar la convivencia ni el orden público; por tanto
no sería viable.
Al Estado le corresponde ayudar a realizar a cada ciuda-
dano conforme con la Naturaleza, humana, reconociéndola, asignán-
dole, especialmente, un papel a su racionalidad. En otras palabras,
el Estado debe hacer que el ciudadano en cuanto hombre viva como
hombre. Además, debe respetar y defender la idiosincrasia del pueblo
colombiano o el ser mismo de éste. Con base en esto debe determinar
comportamientos ciudadanos, políticas, leyes, normas, reglas de juego
claras, precisas, sin ambigüedades y coherentes entre sus diferentes
instituciones. Además, debe promover el consenso, hacer control eficaz,
activo y diario del cumplimiento de tales políticas y normas.
Los partidos políticos deben deponer los intereses par-
ticulares, ordenar sus idearios filosóficos hacia una realidad ética
del país buscando la construcción del nuevo y verdadero ciudadano
colombiano. Éste no debe sufrir las consecuencias de un fuego cru-
zado entre las diferentes ideologías políticas.
Los medios de comunicación deben hacer prevalecer
la información ética, veraz, objetiva y seria sobre los intereses eco-
nómicos y políticos, de tal manera que los colombianos tengan sanos
elementos de juicio.

[ 38 ]
La responsabilidad social de los medios debe hacerse efec-
tiva. Los medios de comunicación social, el cine, la radio y la televi-
sión juegan cada vez más un papel decisivo en el comportamiento de
los ciudadanos direccionando sus formas de pensar, sus decisiones,
sus modas, tendencias. Por tal motivo, ellos tienen una mayor respon-
sabilidad con los ciudadanos, con la sociedad en general y con la
patria y requieren de especial control y vigilancia por parte del Estado
responsable de garantizar de manera efectiva al ciudadano la recep-
ción de “información veraz e imparcial.”7
A la Academia le corresponde investigar y criticar jui-
ciosamente la realidad del país, recuperar los saldos positivos de su
historia y evidenciar sus potencialidades haciendo propuestas autén-
ticamente colombianas, es decir, que correspondan a la mentalidad
colombiana, a su desarrollo histórico, a sus recursos naturales.
Al sector educativo le corresponde introducir nueva-
mente contenidos que defiendan la familia y den sana y suficiente ins-
trucción de urbanidad y civismo, además, metodologías que desarro-
llen la inteligencia, la voluntad y la sensibilidad de una manera seria y
profunda. Como lo hemos señalado, el mero desarrollo intelectual sin
información veraz, sin el desarrollo de la voluntad ni de la sensibilidad
frustra el proceso intelectual y virtuoso necesario para la formación del
nuevo ciudadano colombiano.
7 Artículo 20, Constitución Política de Colombia

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