MODELO TESIS 01.pdf

1
“EL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA (SIGA) Y SU IMPACTO EN LOS
PROCESOS LOGÍSTICOS DEL GOBIERNO REGIONAL
HUÁNUCO, PERIODO 2018-2019”.
UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZAN” - HUÁNUCO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
TESIS
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE CONTADOR
PÚBLICO
TESISTAS: Georgia Jovita FALCON TADEO
Sally Mariela RIVERA LOPEZ
Geovanna SALAZAR RIVERA
ASESOR: Mg. Julio NACION MOYA
HUÁNUCO - PERÚ
2019

2
DEDICATORIA
Esta tesis la dedico a Dios, con todo mi amor y cariño a mis Padres (Antonio, FALCÓN
BARRETO y Epifanía, TADEO VILLARREAL) quienes con sus palabras de aliento no
me dejaban decaer para que siguiera adelante y siempre sea perseverante y cumpla con
mis ideales.
Dedico esta Tesis a Dios por extenderme su bendición y estar conmigo en todo momento
de mi vida. De manera especial a mis queridos padres (Benjamín RIVERA INOCENTE y
Santa LOPEZ RODRIGUEZ) que son el pilar fundamental de mi vida, quienes siempre
vienen demostrándome su fuente inagotable de cariño, sabios consejos y apoyo
incondicional.
Esta tesis la dedico a Dios, por darme la oportunidad de vivir y aprender a diario en la
vida. Para mis padres (Teogonio SALAZAR LEANDRO y Yolinda RIVERA CESPEDES)
por su apoyo, consejos, comprensión, amor y ayuda en los momentos difíciles, me han
dado todo lo que soy como persona, mis valores, mis principios, mi perseverancia para
conseguir mis objetivos.
Los Tesistas
ii

3
AGRADECIMIENTO
Nuestro más sincero agradecimiento, reconocimiento y cariño a nuestros
padres por todo el esfuerzo que hicieron para apoyarnos para culminar
nuestra carrera profesional y hacer de nosotros personas de bien, gracias
por los sacrificios y la paciencia que demostraron todos estos años;
gracias la confianza que nos brindaron cumplimos nuestras metas.
A nuestros docentes quienes con sabiduría y profesionalismo pudieron
guiarnos en esta carrera profesional e hicieron de nosotros personas
capaces de solucionar problemas empresariales, crear empresas,
administrar y llevar el crecimiento empresarial de nuestra ciudad,
asimismo agradecemos de manera especial a nuestro asesor de tesis Mg.
Julio NACION MOYA quien con su conocimiento y apoyo supo guiar el
desarrollo de la presente tesis desde el inicio hasta su culminación.
Gracias a todas aquellas personas que de una u otra forma nos ayudaron
a crecer como persona y como profesionales.
“ahora podemos decir que todo lo que somos es gracias a
ustedes”
Los Tesistas
iii

4
RESUMEN
La tesis desarrollada tuvo como objetivo general determinar si el Sistema
Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) impacta en los procesos logísticos del
Gobierno Regional de Huánuco, durante el Periodo 2018-2019.
Se investigaron temas muy puntuales relacionados con la implementación y
manejo de un modelo de gestión administrativa, de tal modo determinar los problemas
que vienen ocurriendo y la inminente necesidad de implementar este sistema y de que
sea usado eficientemente por los empleados del Gobierno Regional en las diferentes
áreas usuarias.
Los métodos empleados en el desarrollo de la investigación fueron; el Método
Inductivo – Deductivo (con el propósito de establecer las conclusiones y generalizar los
resultados), el Método de Síntesis ( este método nos permitió establecer la relación
causa - efecto entre los elementos que componen el objeto de investigación) y el
Método de Matematización ( el cual nos permitió generalizar el aspecto cuantitativo de
los fenómenos, comparando las magnitudes medibles y los procesos lógicos que
representan la información a través de números).
La tesis se ha desarrollado con el propósito de ejercer en el Gobierno Regional de
Huánuco un sistema de gestión administrativa ya implementado por el Ministerio de
Economía y Finanzas con lo q se espera Determinar el impacto en los Procesos
Logísticos, lo que se refleja a su vez en las inversiones, como en el capital de trabajo
adecuado y los bienes de capital que permiten a la institución cumplir sus metas,
objetivos y misión institucional.
iv

5
ABSTRACT
The general purpose of the thesis developed was to determine if the Integrated System
of Administrative Management (SIGA) impacts on the logistics processes of the
Regional Government of Huánuco, during the 2018-2019 Period.
Very specific issues related to the implementation and management of an administrative
management model were investigated, in order to determine the problems that are
occurring and the imminent need to implement this system and to be used efficiently by
the employees of the Regional Government in the different user areas.
The methods used in the development of the research were; the Inductive - Deductive
Method (with the purpose of establishing the conclusions and generalizing the results),
the Synthesis Method (this method allowed us to establish the cause - effect relationship
between the elements that make up the research object) and the Mathematization
Method ( which allowed us to generalize the quantitative aspect of the phenomena,
comparing the measurable magnitudes and the logical processes that represent the
information through numbers).
The thesis has been developed with the purpose of exercising in the Regional
Government of Huánuco an administrative management system already implemented
by the Ministry of Economy and Finance with what is expected to determine the impact
on the Logistics Processes, which in turn is reflected in investments, such as adequate
working capital and capital assets that allow the institution to meet its goals, objectives
and institutional mission.
v

6
INTRODUCION
El presente trabajo de investigación titulado “EL SISTEMA INTEGRADO DE
GESTIÓN ADMINISTRATIVA (SIGA) Y SU IMPACTO EN LOS PROCESOS
LOGÍSTICOS DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO, PERIODO 2018-
2019”. tiene como objetivo Determinar si el Sistema Integrado de Gestión
administrativa (SIGA) Impacta en los procesos logísticos del Gobierno
Regional Huánuco, Periodo 2018 - 2019.
Los resultados obtenidos serán útiles para orientar el mejor cumplimiento del
Plan Anual de Contratación, la ejecución del gasto y la mayor rapidez en la
atención de los requerimientos como resultado de una eficiente y oportuna
elaboración de órdenes de compra y de servicio que deriva en un incremento
del número de contratación de bienes y servicios en un período presupuestal.
El Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) consolida todos los
sistemas del Estado que intervienen en la contratación de bienes y de
servicios teniendo como producto final órdenes de compra y de servicios
elaboradas con mayor rapidez y menor cantidad de errores, situación que
requiere – entre otros aspectos - de personal capacitado en el uso del SIGA.
La estructura del trabajo de acuerdo al Reglamento vigente comprende de los
siguientes capítulos:
CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. - que comprende; la
descripción del Problema, la Formulación del Problema, el Objetivo General y
vi

7
Específicos, la Justificación e Importancia, las Delimitaciones, la Hipótesis
General y Especifica, la Variable, Dimensiones e Indicadores
CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO. - comprenden los Antecedentes, y las
Bases Teóricas
CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO. - comprende el Tipo y Nivel de
Investigación, el Método de la Investigación empleada, la Población y
Muestra, las Técnicas e instrumentos Aplicados en el Trabajo, las Técnicas
de análisis de datos, las Técnicas de procesamiento de datos.
CAPÍTULO IV RESULTADOS. - los Resultados de la investigación, el
Análisis e Interpretación.
CAPITULO V DISCUSION DE RESULTADOS. - comprende la
Contrastación de los Resultados, y la Contrastación de la Hipótesis
Tesistas
vii

8
INDICE
Pág.
DEDICATORIA..............................................................................................ii
AGRADECIMIENTO.....................................................................................iii
RESUMEN....................................................................................................iv
ABSTRACT...................................................................................................v
INTRODUCION ............................................................................................vi
INDICE .......................................................................................................viii
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.........................................................11
1.2.FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.......................................................13
1.2.1.Problema General ........................................................................13
1.2.2.Problemas Específicos .................................................................13
1.3.OBJETIVOS………………………………………………………………......14
1.3.1.Objetivo General...........................................................................14
1.3.2.Objetivos Específicos ...................................................................14
1.4.JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA ......................................................15
1.4.1.Justificación..................................................................................15
1.4.2.Importancia...................................................................................15
1.5.DELIMITACIÓN……………………………………………………………....16
1.6.HIPOTES…………………………………………………………………17
1.6.1.Hipótesis General .........................................................................17
1.6.2.Hipótesis Específicos....................................................................17
1.7.VARIABLES, DIMENSIONES E INDICADORES ..................................18
viii

9
1.7.1.Variables…...................................................................................18
Variable Independiente..........................................................................18
Variable Dependiente......................................................................................... 18
1.7.2.Dimensiones.............................................................................................. 18
Variable Independiente ........................................................................... 18
Variable Dependiente............................................................................... 18
1.7.3.Indicadores................................................................................................ 18
Variable Independiente ............................................................................ 18
Variable Dependiente............................................................................... 19
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1.ANTECEDENTES…………………………………………………………….........................20
2.2.BASES TEORICAS ........................................................................................................25
2.2.1.Sistema Integrado de Gestión Administrativa-SP. ................................... 25
2.2.2.Procesos Logísticos .................................................................................. 34
2.2.3.Adquisición de Bienes............................................................................... 42
2.2.4.Control de Almacén................................................................................... 43
2.2.5.Cumplimiento de Metas ............................................................................ 44
2.3.CONCEPTOS FUNDAMENTALES ................................................................................45
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
3.1.NIVEL Y TIPO DE INVESTIGACIÓN..............................................................................50
3.1.1.Nivele de Investigación ............................................................................. 50
3.1.2.Tipos de Investigación .............................................................................. 51
3.2.MÉTODOS…………………………………………………………………… .........................52
3.3.POBLACIÓN Y MUESTRA.............................................................................................52
3.3.1.Poblacion………………………………………………………………………..............52
3.3.2.Muestra……………………………………………………………………… .................52
3.4.TÉCNICAS E INSTRUMENTOS EMPLEADOS .............................................................53
3.4.1.Técnicas de Recolección de Datos.....................................................................53
3.4.2.Instrumentos Empleados............................................................................. 54
ix

10
CAPITULO IV
RESULTADOS
4.1. RESULTADOS DE LA INVESTIGACION......................................................................57
4.2.ANALISIS E INTERPRETACION ...................................................................................98
CAPITULO V
DISCUSIÓN DE RESULTADOS
5.1 CONTRASTACION DE RESULTADOS .................................................... 102
5.2.PRUEBA DE HIPOTESIS....................................................................................103
CONCLUSIONES......................................................................................111
RECOMENDACIONES..............................................................................113
BIBLIOGRAFIA.........................................................................................114
ANEXOS ...................................................................................................116
NOTA BIOGRÁFICA.................................................................................119
x

11
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Según el Art 191 de la constitución política del Perú: Los gobiernos
regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin
interferir sus funciones y atribuciones.
Según el Artículo 192 de la Constitución Política del Perú: Los
gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional,
fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales
de desarrollo. Son competentes para:
1.Aprobar su organización interna y su presupuesto.
2. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil.

12
3. Administrar sus bienes y rentas.
4. Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los
servicios de su responsabilidad.
5. Promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y
programas correspondientes.
6. Dictar las normas inherentes a la gestión regional.
7. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,
pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería,
vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a
ley.
8. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto
regional.
Según el artículo 194 de la Constitución Política del Perú: Las
municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno
local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados
son creadas conforme a ley. ... Su mandato es revocable e irrenunciable,
conforme a ley.
Uno de los problemas que aqueja los Gobiernos Regionales son en la
parte administrativa que existe bastante deficiencia uno de ellos es en el
control de los bienes patrimoniales.
Ante la problemática de los Gobiernos Regionales se propuso un modelo
de gestión administrativa, de tal modo que una adecuada logística,

13
patrimonio y presupuesto pueda lograr la mejora de las finanzas
institucionales. Esta forma de gobernar en una entidad es de mucha
importancia, por tanto, es necesario Determinar el impacto del Sistema
Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) en los Procesos Logísticos del
Gobierno Regional de Huánuco periodo 2018-2019.
Por lo expuesto, nos permite formular nuestro problema de investigación
para el mejor manejo de las herramientas de gestión administrativa del
Gobierno Regional de Huánuco.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.2.1. Problema General
¿De qué manera el Sistema Integrado de Gestión administrativa
(SIGA) ¿Impacta en los procesos logísticos del Gobierno
Regional Huánuco, durante el Periodo 2018 - 2019?
1.2.2. Problemas Específicos
a) ¿De qué manera el Sistema Integrado de Gestión
Administrativa (SIGA) influye en las adquisiciones de
bienes del Gobierno Regional Huánuco?
b) ¿De qué manera el Sistema Integrado de Gestión
Administrativa (SIGA) contribuye en el control de bienes
de almacén del Gobierno Regional Huánuco?

14
c) ¿De qué manera el Sistema Integrado de Gestión
Administrativa (SIGA) influye en la Distribución de Bienes
a las diferentes oficinas y aulas del Gobierno Regional
Huánuco?
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. Objetivo General
Determinar si el Sistema Integrado de Gestión
administrativa (SIGA) Impacta en los procesos logísticos
del Gobierno Regional Huánuco, durante el Periodo 2018
- 2019.
1.3.2. Objetivos Específicos
a) Definir si el Sistema Integrado de Gestión
Administrativa (SIGA) influye en las adquisiciones de
bienes del Gobierno Regional Huánuco.
b) Determinar si el Sistema Integrado de Gestión
Administrativa (SIGA) contribuye en el control de
bienes de almacén del Gobierno Regional Huánuco.
c) Definir si el Sistema Integrado de Gestión
Administrativa (SIGA) influye en la Distribución de
Bienes a las diferentes oficinas del Gobierno Regional
Huánuco,

15
1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
1.4.1. Justificación
El presente trabajo de investigación es determinar el Impacto
que tiene el Sistema Integrado de gestión administrativa (SIGA)
en los procesos logísticos de del Gobierno Regional de Huánuco
de Huánuco, como una función de conducción la cual va permitir
elevar la prestación de servicios de entidades públicas con
eficiencia y eficacia, buscando buenos resultados mediante los
elementos que la ciencia administrativa le prevé.
Ya que integrar los sistemas de gestión le permitirá
demostrar su compromiso en garantizar el cumplimiento de los
requisitos de calidad y ofrecer un buen servicio al cliente,
manteniendo las operaciones dentro de un ambiente de
seguridad y salud ocupacional aceptables.
Además, se realiza porque nos permite determinar,
verificar y comprobar si del Gobierno Regional de Huánuco de
Huánuco con el Sistema Integrado de Gestión Administrativa
(SIGA) tiene un impacto en los procesos logísticos.
1.4.2. Importancia
Este proyecto es importante porque vamos a conocer el
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) como ente
facilitador en un eficiente proceso logístico en las entidades

16
públicas.
De igual forma, vamos a visualizar la magnitud y
composición del Sistema de Gestión Administrativa del Estado;
es decir, conoceremos que tan importante es este sistema para
agilizar el manejo de los fondos y recursos públicos.
Asimismo, tomar las medidas correctivas del caso
cuando se detecten fallas o usos indebidos en los fondos
asignados como casos en la que las universidades públicas del
país son afectadas por el mal uso. Consecuentemente en forma
integrada y coordinada con otros sistemas informáticos y
plataformas de control de las entidades públicas.
1.5. DELIMITACIÓN
1.5.1. Delimitación Espacial
El ámbito donde se desarrolla la investigación es en del
Gobierno Regional de Huánuco.
1.5.2. Delimitación Temporal
El período que comprende este estudio es de enero del 2018 al
mes de Abril del 2019.
1.5.3. Delimitación Teórica
La fuente de información que se está utilizando para la
presente investigación libros, leyes, revistas, artículos,

17
resoluciones, directivas entre otros relacionados con temas
sobre el Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) de
las entidades públicas.
En el marco del desarrollo de la investigación, los
procesos logísticos facilitan las relaciones entre la producción y
el movimiento de los productos que tendrán un impacto
sustantivo en el mejor control y orden de los bienes del estado.
1.6. HIPOTESIS
1.6.1. Hipótesis General
El Sistema Integrado de Gestión administrativa (SIGA) Impacta
en los procesos logísticos del Gobierno Regional Huánuco,
durante el Periodo 2018 - 2019.
1.6.2. Hipótesis Específicos
a) El Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA)
influye en las adquisiciones de bienes del Gobierno
Regional Huánuco.
b) El Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA)
contribuye en el control de bienes de almacén del Gobierno
Regional Huánuco.

18
c) Si el Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA)
influye en la Distribución de Bienes a las diferentes oficinas
del Gobierno Regional Huánuco.
1.7. VARIABLES, DIMENSIONES E INDICADORES
1.7.1. Variables
Variable Independiente
Sistema Integrado de Gestión Administrativa
Variable Dependiente
Procesos Logísticos
1.7.2. Dimensiones
▪ Logística
▪ Patrimonio.
▪ Presupuesto por resultados.
▪ Información de pedidos.
▪ Toma de inventarios.
▪ Cumplimiento de metas.
1.7.3. Indicadores
Información de Logística
Información de Patrimonio

19
información de formulación de Presupuesto por
Resultados
Adquisición de Bienes
Control de Almacén
Distribución de Bienes

20
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1. ANTECEDENTES
TEJEDA ARQUIÑEGO, LÁZARO CARLOS (2014). Realizo el
siguiente trabajo “GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y SU MEJORA EN
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL BELLAVISTA CALLAO”.
Este proyecto de investigación tuvo como objetivo plantear la gestión
administrativa y su mejora en La Municipalidad Distrital de Bellavista
que permita perfeccionar los servicios municipales. “Se logró conocer
que la toma de decisión, capacitación y modernización administrativa
no son conocidos en el ámbito interno (trabajadores), solo es de
conocimiento a nivel de funcionarios designados y personal de
confianza. 55.91 %. La Toma de decisiones no se ha constituido en un
instrumento importante en la Gestión Gerencial Regional y siendo una
función estratégica requiere para su aplicación el aporte de las ciencias

21
de la conducta humana orientado a innovar, optimizar el fortalecimiento
de la administración.”
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMATICA (INEI)
(2003), resalta “ESTUDIO DE PROBLEMÁTICA – SIGA”.
Este proyecto se desarrolló con la finalidad de presentar una propuesta
de evolución del SIGA en el marco de los procesos de transparencia,
modernización y descentralización del estado, que llevan al cambio del
esquema tradicional del SIGA y su proceso de integración a un nuevo
modelo de información que permita integrarse con el sistema de
panificación económica nacional, regional, local y con los procesos
asociados al gobierno electrónico, como son el sistema de compras
estatales, transparencia económica. “Concluyendo que en la mayoría
de instituciones ha recurrido a soluciones parciales, semi - automáticas
o manuales para la gestión de la Función administrativa.
De las entidades que disponen de SIGA, la mayoría de estas
aplicaciones han sido desarrollados por la institución, multiplicando
esfuerzos que pudieron compartirse. Recientemente esfuerzos entre
instituciones como SUNASS, SEDAPAL, y SUNARP presentan casos
exitosos de cooperación interinstitucional.”
HUAYAMAVE L, ELIZABETH CRISTINA (2013). Realizo el siguiente
trabajo “MODELO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA
INTEGRADO DE GESTIÓN EN CALIDAD, SEGURIDAD Y SALUD

22
OCUPACIONAL BASADO EN LAS NORMAS ISO 9001:2008 Y
OHSAS 18001:2007 EN LA DIVISIÓN DE PILOTAJE DE UNA
EMPRESA CONSTRUCTORA”.
La tesis tuvo como objetivo proponer un modelo para la implementación
de un Sistema de Gestión Integrado en Calidad, Seguridad y Salud
Ocupacional para la división de pilotaje de una empresa constructora
basado en las normas ISO 9001: 2008 y OHSAS 18001:2007.
“Concluyendo que la empresa Constructora S.A. al establecer una
metodología para la identificación de peligros, evaluación de los riegos
y determinación de controles evidencia su compromiso de eliminar o
minimizar los riegos para sus empleados y otras partes interesadas que
puedan verse expuestas en la prestación del servicio de hinca de
pilotes. Además, reduciría los tiempos improductivos y costos
asociados a los accidentes de trabajo.”
FONCILLAS FIGUEROA, PATRICIA ANDREA (2009). Realizo el
siguiente trabajo “APLICACIÓN DE LA AUDITORÍA INFORMÁTICA
AL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN AUTOMATIZADA (SIGA) EN
EL MÓDULO ACTIVOS, PERTENECIENTE A LA GERENCIA
AUTOMATIZACIÓN, INFORMATICA Y TELECOMUNICACIONES
(AIT) DE LA EMPRESA PDVSA, REFINACIÓN ORIENTE”.
Este proyecto se desarrolló debido a los requerimientos de la empresa
PDVSA Refinación Oriente, con la finalidad de examinar el Sistema
Integral de Gestión Automatizada (SIGA) en el Módulo Activo en cuanto

23
al procesamiento de la información correspondiente al programa ya que
el software es ineficiente en algunas de las actividades que realiza.
La aplicación de la Auditoria Informática permitió describir en forma
detallada el Sistema SIGA en Modulo Activo, en cuanto a su
funcionamiento y manejo por parte del personal de Gestión de Activos.
En el informe de auditoría “se concluyó que la aplicación en módulo
activo no cumple con todos los requerimientos para el manejo del
programa SIGA, por las desviaciones encontradas”.
MONTEALEGRE RODRIGUEZ, DIANA CAROLINA Y OTROS (2013).
Quienes resaltan la “PROPUESTA DE UN SISTEMA INTEGRADO DE
GESTIÓN PARA LA EMPRESA SGS ETSA, FUNDAMENTADO EN
LOS REQUISITOS DE LA NORMA NTC ISO 9001:2008 E ISO 27000
PARA EL CONTRATO NO. 0010649”.
Esta tesis se desarrolló con el objetivo diseñar una propuesta para la
implementación del sistema de gestión integrado de calidad y
seguridad de la información, aplicando los requisitos del modelo NTC
ISO 9001 y ISO 27000, por medio de herramientas que permitan a la
organización estructurar, controlar y asegurar el manejo de
documentos, procedimientos y mantener en el tiempo el sistema
integrado de gestión.
“En conclusión la Propuesta para la implementación de un sistema de
gestión de la calidad y seguridad de la información en SGS ETSA, con
énfasis en procesos administrativos y operacionales en el año 2013

24
servirá para proponer mejoras en la calidad con la prestación de bienes
y Servicios. A nivel interno permitirá que cada persona conozca a fondo
el proceso en el que está laborando, haciendo posible que se detecten
debilidades que se deberán convertir en oportunidades de
mejoramiento continuo. Se recomienda aplicar la propuesta de
implementación del sistema de Gestión de Calidad y seguridad de la
información, con énfasis en procesos Administrativos y operacionales,
con el enfoque de procesos.”
CHANGA PANDO Y CAMPOS (2015). Realizaron el siguiente trabajo
“EL SISTEMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL, COMO FACTOR
DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO-FINANCIERO EN LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS EN LA PROVINCIA DE HUAURA”.
La presente investigación centra su atención en determinar que el
manejo adecuado del Sistema Integrado de Administración Financiera
-SIAF- y el Sistemas Integrado de Gestión Administrativa –SIGA-,
permiten el ordenamiento administrativo-financiero de las Instituciones
Públicas en la Provincia de Huaura. “En conclusión si se tiene un
manejo adecuado del Sistema Integrado de Administración Financiera
–SIAF y del Sistemas Integrado de Gestión Administrativa–SIGA,
entonces si permiten el ordenamiento administrativo-financiero de las
Instituciones Públicas en la Provincia de Huaura.

25
MARTIN GAMARRA LOPEZ (2012). Realizo el siguiente trabajo “EL
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA (SIGA)
COMO HERRAMIENTA EFECTIVA PARA LAS DECISIONES
FINANCIERAS EN LA FUERZA AÉREA DEL PERÚ”.
La tesis denominada: “El Sistema Integrado de Gestión Administrativa
(SIGA) como herramienta efectiva para las decisiones financieras en la
Fuerza Aérea del Perú”; cuyo problema se encuentra identificado en
las deficiencias en la dirección financiera de la institución; lo que se
traduce en la falta de una estructura optima del capital financiero
(deudas); lo que se refleja a su vez en las inversiones, como en el
capital de trabajo no adecuado y los bienes de capital que no permiten
a la institución cumplir sus metas, objetivos y misión institucional.
El Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) facilita las
decisiones financieras en la Fuerza Aérea del Perú. Este trabajo se
ha orientado al siguiente objetivo: Determinar la manera como el
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) podrá facilitar las
decisiones financieras en la Fuerza Aérea del Perú.
2.2. BASES TEORICAS
2.2.1. Sistema Integrado de Gestión Administrativa-SP.
a) DEFINICION:
El Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA), “es
una herramienta informática que cuenta con un interfaz con
el SIAF, es decir, nosotros podemos hacer interfaces de

26
certificación presupuestal, de compromiso anual,
compromiso mensual y devengado, también nos permite
cargar una meta aprobada nueva, el marco PIM y el PCA que
es la priorización de la cadena de gasto. Todas estas
interfaces se comunican automáticamente con el SIAF1
.
Es un sistema informático que contribuye al ordenamiento y
simplificación de los procesos administrativos en el marco de
las normas establecidas por los Órganos Rectores de los
Sistemas Administrativos del Estado, permitiendo:
1
R &C CONSULTING 7 Aspectos importantes de la Implementación del Siga. Ing. Juan Gallo

27
“7 preguntas frecuentes sobre el SIGA MEF”
En el marco del proceso de modernización del estado
peruano, las entidades se encuentran comprometidas
con la innovación de los procesos administrativos, como
parte de sus objetivos, en ese sentido, se crea
el Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA
MEF) como herramienta de gestión para la
programación, ejecución y control de los
procesos administrativos bajo un enfoque integral en
una entidad del estado.
1. ¿Quién autoriza la instalación de este sistema?
El SIGA es un sistema desarrollado por el Ministerio
de Economía y Finanzas, el cual es propietario del
sistema y encargado de autorizar su instalación a las
unidades ejecutoras.
2. ¿Por qué es importante este sistema?
Cabe resaltar que es una herramienta informática
desarrollada en plataforma Power Builder y trabaja
sobre base de datos en Oracle o SQL Server y es de
suma importancia porque contribuye al ordenamiento
y simplificación de los procesos administrativos en el
marco de las normas y directivas establecidas por los
Órganos Rectores de los Sistemas Administrativos del
Estado (OSCE, SBN, DGPP,DGCP,Etc)

28
⇒ También te puede interesar: SIAF Y SIGA ¿Cómo
resolver los problemas técnicos?
3. ¿Cuáles son todos los módulos del SIGA MEF?
Se cuenta con los siguientes Módulos: Módulo de
Logística – SIGA ML, Módulo de Patrimonio – SIGA
MP, Módulo de Presupuesto por Resultados – SIGA
PpR, Módulo de Bienes Corrientes – SIGA MBC,
Módulo de Tesorería (Viáticos y Caja Chica).
También con Módulos Complementarios como:
Módulo Administrador, Módulo de Configuración y
Módulo Utilitarios.
Además, se cuenta con el aplicativo WEB de Logística
y Tesorería.
4. ¿Tiene algún costo la implementación del SIGA
en la entidad?
La utilización de este sistema es promovido por el
Ministerio de Economía y Finanzas a nivel nacional
para las entidades públicas y a solicitud de la Unidad
Ejecutora le proporcionan el software para su uso sin
costo.
5. ¿Cuántas entidades han implementado esta
herramienta informática?
Actualmente está implementándose
aproximadamente en 200 Ugeles del Sector

29
Educación. A la fecha cerca de 800 unidades
ejecutoras tienen implementado el SIGA. Se estima
que para el 2018 pueda ser su uso obligatorio y oficial
para todas las UEs.
6. ¿Cuáles son las ventajas del SIGA MEF?
• Una de las mayores ventajas de este sistema
informático es que permite interfases entre el
SIAF y SIGA en la carga de Marco Presupuestal
Modificado (PIM), Programación de
Compromiso Anual (PCA), Metas aprobadas,
Presupuesto Inicial de Apertura (PIA). Así como
interfases entre el SIAF y SIGA de la
Certificación de Crédito Presupuestario (CCP),
Compromiso Anual Compromiso Mensual, y
Devengado para la Adquisición de Bienes,
Servicios y Viáticos.
• Recae su importancia en el uso del Catalogo
SIGAMEF y sus enlaces por Clasificador de
Gastos y Cuentas Contables por ítem.
• Permite el Registro de Programación de
Cuadro de Necesidades articulado al Plan
Operativo Institucional (POI) y la Previsión
Presupuestal en los expedientes de
contratación que se requiera y la generación

30
del Plan Anual de Contrataciones (PAC) de
acuerdo al nuevo reglamento de
Contrataciones.
• También el registro de las etapas de
Indagación de Mercado para obtener el mejor
valor estimado y el requerimiento del área
usuaria conociendo la disponibilidad
Presupuestal desde el inicio del registro del
pedido SIGA.
⇒ Lee: SIGA ¿Cómo utilizar el catálogo de
bienes y servicios?
• Además, permite dar seguimiento a la
ejecución usando el registro del Contrato y el
registro de las Conformidades de la Ordenes de
Servicio y Órdenes de Compra para su
posterior registro de devengado.
• Otra de las ventajas es la emisión de reportes
Contables para la conciliación Mensual y Anual
con Contabilidad tanto en el área de Almacén
como Patrimonio y la validación de datos de
Proveedores con la SUNAT.
• Como también los reportes de seguimiento de
ejecución y su comparación con el devengado
es decir se puede saber en cualquier momento

31
del año (Comprometido vs Devengado) y por
último el seguimiento a los despachos de
almacén mediante tabla de destinos.
7. ¿Bajo qué Ley se encuentra este sistema?
El SIGA estará de acorde a los nuevos cambios que
exista en la Ley de Contrataciones del Estado N°
30225 que fue modificada por el Decreto Legislativo
N ° 1341 vigente desde el 03 de abril 2017.
El SIGA y SIAF como herramienta eficaz y eficiente
para mejores resultados.
La importancia del SIGA radica en la contribución de
los procesos para el estado, así mismo también se
busca que este sistema sea de uso obligatorio, el uso
del SIGA se ve implementado por etapas en su
desarrollo, hasta el día de hoy se cuenta con una
segunda versión de Módulo de logística y del Módulo
de control Patrimonial, los cuales aportan a la
ejecución de los procesos de la cadena logística,
entonces Entonces ¿cuál es la importancia y ventaja
del Sistema Integrado de Gestión Administrativa?
En la actualidad el Sistema Integrado de Gestión
Administrativa se encuentra enlazado con el SIAF, el
cual está unido por una interface que permite
gestionar un solo registro en el sistema. El registro del

32
SIAF Y SIGA se realizará en un promedio de 6 a 7
minutos, lo cual agiliza el proceso y lo vuelve más
eficiente.
El objetivo principal de este sistema es tener una
contribución a los procesos del estado, de modo que
podemos mencionar que una de las ventajas más
sobresalientes que existen en este sistema es que
contamos con un catálogo estandarizado donde se
maneja un mismo código, desde que se inicia el
pedido hasta que se envía al almacén, esto garantiza
ver el rendimiento y eficacia de cada trabajador.
El proceso de la implantación del SIGA se torna
mucho más complejo que el SIAF en las instituciones,
ya que no solo es una implantación, sino un esfuerzo
por un mejor manejo de rendición y procedimientos de
trabajo.
Se menciona también que el proceso incluye también
la migración de algunos datos manuales o
automatizados que utiliza la institución para el control
de los bienes patrimoniales. La entidad debe preparar
su base de datos con el registro contable.

33
Sistema Integrado De Gestión Administrativa SIGA-MEF
El SIGA-MEF es un sistema integral informático desarrollado
por el MEF, abarca los procesos técnicos de
Abastecimientos, la gestión patrimonial, los procesos de
Tesorería y de Planificación2
.
Es una herramienta de ayuda para el Área de
Abastecimiento, que le permitirá administrar, registrar,
controlar, elaborar, revisar y emitir información acerca de la
adquisición de bienes y/o contratación de servicios
realizados por la Unidad Ejecutora (UE) en el marco del
cumplimiento de sus metas institucionales3
.
Según la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
(2015)2
, el sistema de gestión busca articular las políticas,
estrategias, metodologías, técnicas, y mecanismos de
planeación, ejecución, seguimiento y evaluación que
conduzca al fortalecimiento de la gestión por procesos, la
articulación de sistemas de gestión y normas técnicas, el
desempeño y la evaluación institucional.
2
Sistema Integrado De Gestión Administrativa SIGA-MEF -Miguel Juárez Marchan
3
Ministerio de Salud- Sistema Integrado de Gestión Administrativa.

34
El Sistema Integrado de Gestión se rige por normas de
carácter constitucional, legal, reglamentario y de
autorregulación que le son aplicables.
En el siguiente gráfico se resume el proceso de
implementación del Sistema Integrado de Gestión hasta su
certificación ante ente externo y su proceso de mejoramiento
continuo.
2.2.2. Procesos Logísticos
Funciones de la logística empresarial4
La logística empresarial engloba todo un entramado de
elementos y procesos que, de no gestionar de manera
adecuada, la empresa posiblemente acabaría en la quiebra. La
organización y planificación eficaz de la logística empresarial
permite a las empresas optimiza procesos y reducir costes.
Entre las funciones y actividades que comprende la logística
empresarial, podemos destacar las siguientes:
o Servicio al cliente. Gracias a la logística el departamento
de ventas puede gestionar los productos y servicios en
función de las necesidades de los clientes. Además, los
tiempos de respuesta se reducirán y serán de mayor
4
https://www.emprendepyme.net/la-logistica-empresarial.html

35
calidad. Una buena organización permite aligerar cualquier
proceso.
Diseñar y planificar rutas de transporte más adecuadas
y óptimas, así como el modo y el medio que se debe
emplear para distribuir los productos a los clientes.
Gestión de inventarios. Almacenamiento tanto de
materias primas, como productos intermedios como
productos acabados. El almacenamiento de materiales se
hará en función de los sistemas de venta de la empresa, de
los productos más demandados por los clientes, o los más
perecederos. El sistema de almacenamiento entre una
empresa y otra puede distar muchísimo. Son muchos
elementos los que hay que tener en cuenta: tipo de
producto, tamaño, espacio y lugar de almacenamiento, etc.
En definitiva, llevar un exhaustivo control del stock.
o Procesamiento de pedidos. La buena gestión y
planificación del stock, permite procesar los pedidos de
manera muy rápida, satisfaciendo la demanda de los
clientes de forma eficaz.
o Gestión de datos, conociendo mejor nuestro propio
producto y sistema de almacenamiento. Podemos obtener
gran cantidad de información, referente a pedidos, horarios
de mayor concentración de dichos pedidos, detección de
errores e incidencias, etc.

36
Las 7 claves de la logística empresarial
Conseguir una logística óptima es complicado; sin embargo, no
es imposible. Detallamos las 7 claves de la logística
empresarial (conocidas como las 7C de la logística):
1. Producto correcto disponible.
2. Cantidades correctas. Se debe mantener un nivel
de inventario o stock adecuado y que permita proveer de
producto ante las necesidades de los clientes. En todo caso,
debe evitarse siempre la ruptura de stock.
3. Condiciones correctas. Cuidar el transporte y
almacenamiento de materiales, cuidando el producto y
evitando cualquier desperfecto, sobre todo al trabajar con
material frágil. Más información sobre la logística de
almacenamiento.
4. Lugar correcto de los materiales, para maximizar la
eficiencia y facilitar el trabajo de búsqueda y detección de
cualquier producto que necesitemos.
5. Tiempo correcto. Cumplir con los plazos y evitar demoras
innecesarias. Cualquier retraso, será un coste para nuestro
negocio.
6. Para el cliente correcto, es decir, debemos centrarnos en
suministrar a nuestro target o público objetivo.

37
7. Coste correcto. Buscar soluciones de logística que nos
den mayores ventajas a nivel de costes, sin renunciar a
calidad y condiciones de nuestro producto.
Conoce las diferentes clases de logística empresarial que
existen en función del modelo de negocio o la estructura de la
empresa.
5 funciones Principales Del Departamento De Logística5
La función de la logística es la planificación y la gestión del flujo
de materiales de la manera más eficaz entre nuestros
proveedores y nuestros clientes finales, incluyendo la creación e
implementación de sistemas de control y mejora.
Dentro de este gran proceso, existen cinco funciones que en la
actualidad son básicas para lograr un adecuado nivel de servicio
al cliente. Estas son:
1. Control Del Inventario. Controlar el inventario es básico
para poder acometer un adecuado proceso logístico.
Conlleva analizar los motivos por los que se producen
diferencias de inventario e intentar mejorarlos, pues cualquier
mejora para reducir estas diferencias se traduce
inmediatamente en un incremento del beneficio neto,
convirtiéndose así en una nueva vía de ingresos. Disponer
de un adecuado control del inventario nos permite dar a
5
https://www.esic.edu/rethink/2018/07/31/5-funciones-principales-departamento-logistica/

38
nuestros clientes, desde el mismo momento en que realizan
el pedido, una garantía de servicio, factor cada día más
valorado.
2. Procesos Operativos En El Almacén. Son todas las
actividades operativas que se desarrollan dentro del almacén
por un conjunto de recursos materiales y humanos, en
especial el proceso de picking, que es la recogida y
combinación de cargas unitarias que conforman el pedido de
un cliente. Los objetivos son realizar las tareas sin errores,
con la calidad requerida por el cliente, y mejorar la
productividad a través de la coordinación de las estanterías,
las carretillas, los métodos organizativos, la informática y las
nuevas tecnologías. Aquellas empresas capaces de
gestionar los procesos operativos del almacén con exactitud,
rapidez y a un bajo coste obtendrán una clara ventaja
competitiva.
3. Transporte De Distribución. Última Milla. Denominamos
última milla al último tramo del trayecto que recorre un pedido
antes de ser entregado a su comprador. La dispersión
geográfica de los clientes, los pedidos con pocas referencias
y escasas unidades por referencia, así como las condiciones
en que la entrega domiciliaria ha de producirse constituyen
los tres pilares básicos sobre los que se asienta esta función.
Trabajar en mejorar los procesos de entrega a los clientes

39
finales, realizándolos cada día de una forma más rápida y
eficiente tanto en costes como en aspectos
medioambientales es uno de los grandes desafíos actuales
de la logística.
4. Trazabilidad. La trazabilidad es la localización de los
productos en el espacio y en el tiempo, que permite, de forma
fehaciente y en cualquier momento, la reconstrucción del
proceso íntegro de compra: producción, almacenaje,
transporte, distribución y venta. Para gestionar de manera
adecuada la trazabilidad en el proceso operativo, es básico
disponer de unos sistemas de información adecuados.
5. Logística Inversa. En la gestión empresarial actual, el ciclo
inverso de la mercancía adquiere cada día más importancia
como consecuencia de un consumidor más exigente y unas
normativas que persiguen mejorar la sostenibilidad de
nuestro planeta. Tener definidos de una manera adecuada
los flujos de la logística inversa es un factor básico para
garantizar el servicio al cliente y la responsabilidad social de
la empresa. En los procesos relacionados con las
devoluciones, la empresa debe trabajar en la mejora continua
de los flujos directos y poner todos los medios a su alcance
para minimizar el número de devoluciones a través de, por
ejemplo, controles de calidad que dificulten el acceso de
productos defectuosos al mercado, sistemas de transporte

40
apropiados que eviten desperfectos durante la distribución
del producto, mejoras en los envases y embalajes, políticas
de devoluciones más rigurosas y cualesquiera otros que
acerquen a la empresa a un nivel cero de devoluciones.
Por el contrario, la gestión de los flujos de productos
recuperados tiene ante sí un futuro esperanzador, aunque su
éxito dependerá, fundamentalmente, de la existencia de un
compromiso por parte de todos los miembros de la cadena
de suministro para desarrollar de forma eficiente esta
actividad, desde los proveedores y suministradores hasta los
distribuidores, los consumidores, los recuperadores e incluso
los propios competidores. El establecimiento de objetivos
cuantificables en las operaciones de recuperación, la
selección de la opción más adecuada y un diseño detallado
del producto y del proceso contribuirán al éxito de este
proyecto.
Un proceso logístico trata de encontrar la mejor solución para
fabricar y distribuir los artículos, considerando cómo el mercado
usa estos productos. Como parte de este proceso, una empresa
debe siempre considerar la ubicación de un producto y analizar
los muchos factores asociados con esa ubicación. Esto incluye
costos de producción, personal, tiempo y costo requerido para
su desconsolidación y las posibilidades de almacenamiento,
incluyendo costo y espacio. Como parte de este proceso, una

41
empresa también debe tener en cuenta los factores que afectan
la calidad de producción y el transporte entre centros de
distribución.
Los procesos logísticos facilitan las relaciones entre la
producción y el movimiento de los productos. Específicamente,
los procesos logísticos deben dirigirse a muchos aspectos de la
producción, incluyendo tiempo, costos y calidad. Cuando una
empresa coordina exitosamente estos procesos, puede seguir el
proceso a través de la producción, el consumo, el almacenaje y
la eliminación. Un proceso logístico funcional también depende
de la correcta ubicación geográfica de todos los inmuebles de la
organización6
.
Logística es un término que frecuentemente se asocia con la
distribución y transporte de productos terminados; sin embargo,
ésa es una apreciación parcial de la misma, ya que la logística
se relaciona con la administración del flujo de bienes y servicios,
desde la adquisición de las materias primas e insumos en su
punto de origen, hasta la entrega del producto terminado en el
punto de consumo.
De esta forma, todas aquellas actividades que involucran el
movimiento de materias primas, materiales y otros insumos
6
Logistics and SupplyChain Management"; Martin Christopher; 2011

42
forman parte de los procesos logísticos, al igual que todas
aquellas tareas que ofrecen un soporte adecuado para la
transformación de dichos elementos en productos terminados:
las compras, el almacenamiento, la administración de los
inventarios, el mantenimiento de las instalaciones y maquinarias,
la seguridad y los servicios de planta (suministros de agua, gas,
electricidad, combustibles, aire comprimido, vapor, etc.).7
Las actividades logísticas deben coordinarse entre sí para lograr
mayor eficiencia en todo el sistema productivo. Por dicha razón,
la logística no debe verse como una función aislada, sino como
un proceso global de generación de valor para el cliente, esto es,
un proceso integrado de tareas que ofrezca una mayor velocidad
de respuesta al mercado, con costos mínimos.
2.2.3. Adquisición de Bienes
Es mediante la compra o adquisición de un bien o servicio,
normalmente sujeta al pago de un precio, que los consumidores
entramos en contacto con los empresarios y profesionales que
nos los facilitan a cambio del precio pactado.
El lugar de encuentro de los que adquirimos bienes y de los
que nos los venden es el mercado, un lugar donde idealmente
deberíamos acudir con plena información sobre el producto que
7
Autor: Monterroso, Elda. Gestión y administración Año de publicación: 2000

43
mejor cubre nuestras necesidades. El mercado es un concepto
que puede entenderse de forma abstracta, sobre todo con el
aluvión de contrataciones a distancia que Internet ha propiciado,
donde comprador y vendedor ni siquiera entran en contacto
físicamente.
Sin embargo, cuando la oferta de bienes y servicios supera
con creces a su demanda, además de abrirse la competencia
entre los ofertantes, que es cierto que nos abre el abanico de la
elección, se abre una brecha en la información de que
disponemos para elegir y quedamos expuestos a la publicidad y
todo tipo de técnicas comerciales que dificultan nuestra elección
racional.
2.2.4. Control de Almacén
Sistemas que ofrecen la posibilidad de capturar
información precisa en sitio, facilitando el control de los
movimientos mediante el registro de sus productos y/o
equipamiento, reduciendo el proceso de control logístico desde la
introducción hasta la salida del producto y/o equipamiento.
Optimiza los recursos de almacén, equilibrando la
disponibilidad y el costo de inventarios y disponga de indicadores
sobre la gestión realizada con los productos en inventario: Control

44
detallado de las existencias y su valoración económica. Múltiples
Almacenes y Varias Unidades de Medida.
El control de almacén, también conocido como manejo de
inventario, es una serie de procedimientos que tienen la intención
de manejar el flujo de bienes a través de los ambientes de ventas
al menudeo. Los sistemas de inventario digitales ahora
constituyen la mayor parte de los dispositivos de control de
almacén, pero algunos pequeños negocios aún utilizan los
registros con pluma y papel.
2.2.5. Cumplimiento de Metas
Cumplimiento es un término que tiene su origen en
vocablo latino complementum y que hace mención a la acción y
efecto de cumplir o cumplirse. El verbo cumplir, por su parte,
refiere a ejecutar algo; remediar a alguien y proveerle de aquello
que le falta; hacer algo que se debe; convenir; o ser el día en
que termina un plazo o una obligación.
Expresa el nivel de desempeño a alcanzar.
• Vinculados a los Indicadores, proveen la base para la
planificación operativa y el presupuesto.
• Características generales:
– Especifica un desempeño medible.

45
– Especifica la fecha tope o el período de Cumplimiento
– Debe ser realista y lograble, pero representa un desafío
significativo.
2.2.6. Gobierno Regional Huánuco
• RUC: 20489250731
• Razón Social: GOBIERNO REGIONAL HUANUCO
• Página Web: http://www.regionhuanuco.gob.pe
• Tipo Empresa: Gobierno Regional, Local
• Condición: Activo
• Fecha Inicio Actividades: 01 / Enero / 2003
• Actividad Comercial: Activ. Administ. Publica en General
• CIIU: 75113
• Dirección Legal: Car. Central Nro. 145 Paucarbamba (Jr.
Puente Calicanto 145)
• Distrito / Ciudad: Amarilis
• Departamento: Huánuco, Perú
2.3. CONCEPTOS FUNDAMENTALES
Gestión de logística
La gestión de logística es la gobernanza de las funciones de la cadena
de suministro. Las actividades de gestión de logística típicamente
incluyen la gestión de transporte interno y externo, la gestión de flotas,
el almacenamiento, la manipulación de materiales, el cumplimiento de
órdenes, el diseño de redes logísticas, la gestión de inventario, la
planificación de oferta/demanda y la gestión de proveedores de

46
logística externos. En distinto grado, las funciones de logística también
incluyen el servicio al cliente, el suministro y adquisición, la planificación
de la producción y el embalaje y ensamblaje. La gestión de logística es
parte de todos los niveles de planificación y ejecución – estratégica,
operativa y táctica. Es una función integradora, que coordina todas las
actividades logísticas, y también integra actividades logísticas con otras
funciones, incluyendo la comercialización, las ventas de producción, las
finanzas y la tecnología de la información.
Distribución. - La distribución es aquel conjunto de actividades, que
se realizan desde que el producto ha sido elaborado por el fabricante
hasta que ha sido comprado por el consumidor final, y que tiene por
objeto precisamente hacer llegar el producto (bien o servicio) hasta el
consumidor.
Normalmente, este proceso lo realizan un conjunto de empresas que
se encargan de colocar el producto en el lugar oportuno para poder
venderlo. A estas empresas se les conoce como canales de
distribución.
Almacén. -La palabra almacén es un término muy popular en nuestro
idioma, que ostenta un uso frecuente y que además es aplicado en
varios contextos.
Al local, espacio o lugar físico que está destinado para alojar
mercancías o en el cual se venden productos al por mayor se lo designa
almacén. Para algunas industrias y agentes de la economía, el
almacén, resulta ser un espacio elemental para su satisfactorio

47
funcionamiento dado que sin él difícilmente se podría garantizar la
rueda de venta. En el almacén se pueden guardar las materias primas
que se emplean en el proceso de producción en cuestión, así como
también pueden resguardarse los productos semi terminados o
terminados totalmente para ser luego destinados al canal de venta o de
distribución que corresponda.
Presupuesto. Es un plan financiero para estimar los ingresos y gastos
de un período específico de tiempo.
Asignación Presupuestaria. Es la cantidad de fondos asignados a
cada línea de gastos. Designa el importe máximo que la financiación
de una organización está dispuesta a gastar en un artículo o programa
determinado.
Ejecución Presupuestal. Es poner en ejecución todas esas
actividades u obras contempladas en el presupuesto, de modo de
ejecutarlo todo o sea invertirlo todo tal y como se había planeado.
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA). Presupuesto inicial de
la entidad pública aprobado por su respectivo Titular con cargo a los
créditos presupuestarios establecidos en la Ley Anual de Presupuesto
del Sector Público para el año fiscal respectivo.
Presupuesto Institucional Modificado (PIM). Presupuesto
actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones
presupuestarias, tanto a nivel institucional como a nivel funcional
programático, efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA.

48
Presupuesto Multianual de la Inversión Pública. Constituye un
marco referencial, Instrumento del proceso presupuestario, que
contiene la distribución de los recursos del Estado por un periodo más
allá del año fiscal, enmarcado en el plan estratégico del gobierno y el
Marco Macroeconómico Multianual.
Ejecución financiera del ingreso y del gasto. Proceso de
determinación y percepción o recaudación de fondos públicos y, en su
caso, la formalización y registro del gasto devengado, así como su
correspondiente cancelación o pago.
Ejecución presupuestaria. Etapa del proceso presupuestario en la
que se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto
de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los
presupuestos.
Estimación del ingreso. Cálculo o proyección de los ingresos que por
todo concepto se espera alcanzar durante el año fiscal, considerando
la normatividad aplicable a cada concepto de ingreso.
Evaluación presupuestaria. Fase del proceso presupuestario en la
que se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de
las variaciones físicas y financieras.
Definición de Objetivos. Son los medios de referencia que utiliza el
control para evaluar la gestión institucional.
Procesos y Procedimientos. Los procesos son las diversas etapas
que comprende el control. En cambio, los procedimientos, son las

49
técnicas y prácticas, que se aplican a la institución, actividades o
funciones que se evalúan.
Desempeño del Personal. Comprende la captación, entrenamiento,
ejecución de actividades, retribuciones por el trabajo y los resultados
de sus actividades (eficiencia o deficiencia).

50
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
3.1. NIVEL Y TIPO DE INVESTIGACIÓN
3.1.1. Nivele de Investigación
a) Investigación descriptiva
El nivel de investigación en el cual se desarrollará esta
investigación es un nivel descriptivo, debido a que se
procedió a analizar detalladamente sobre el Sistema
Integrado de Gestión Administrativa y su impacto en los
procesos logísticos del Gobierno Regional de Huánuco.
En cuanto a la investigación descriptiva Carlos Sabino
(1998) expone lo siguiente:
“Las investigaciones descriptivas se proponen conocer
grupos homogéneos de fenómenos, utilizando criterios
sistemáticos que permiten poner de manifiesto su
estructura o comportamiento. No se ocupan, pues de la

51
verificación de hechos a partir de un criterio o modelo
teórico, definido previamente. La investigación descriptiva
sin duda, pone de manifiesto los conocimientos teóricos
que permitan integrar los datos y, a la vez, tiene el
suficiente rigor como para que sean confiables, completos
y oportunos. Ellos permiten además sedimentados
conocimientos que serán utilizados luego por otros
tesistas o científicos, de modo tal que su utilidad se
proyecta mucho más allá de sus límites estrictos.
b) Investigación explicativa
Está dirigida a responder a las causas de la asignación
y ejecución presupuestaria, y la razón radica en que la
realidad inmediata e inicial se nos presenta como efecto
(variables dependientes) y el trabajo científico consiste en
descubrir los factores, condiciones o elementos que los
generan (variables independientes).
3.1.2. Tipos de Investigación
a) Estudio Correlacional. - Nos permite determinar el grado
de relación que existe entre las variables (VI) asignación y
Ejecución Presupuestaria y (VD) crecimiento económico.

52
b) Estudio Longitudinal. - Nos permite estudiar la relación
de la variable en forma repetitiva a lo largo de varios años
en la asignación y ejecución presupuestaria.
3.2. MÉTODOS
Los métodos empleados en el desarrollo de la investigación
corresponden:
a) Método Inductivo - Deductivo. - Estos métodos se aplicaron con el
propósito de establecer las conclusiones y generalizar los
resultados.
b) Método de Síntesis. - Este método nos permitió establecer la
relación causa - efecto entre los elementos que componen el objeto
de investigación.
c) Método de Mate matización. - Este método nos permitió
generalizar el aspecto cuantitativo de los fenómenos, comparando
las magnitudes medibles y los procesos lógicos que representan la
información a través de números.
3.3. POBLACIÓN Y MUESTRA
3.3.1. Población
Área Administrativa – Sector Público (SIGA-SP) que consta de 3
áreas conformado de 50 trabajadores del gobierno regional
Huánuco.

53
Logística (16)
Almacén (17)
Bienes Patrimoniales (17)
3.3.2. Muestra
Logística (16) Trabajadores
3.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS EMPLEADOS
3.4.1. Técnicas de Recolección de Datos
a) Revisión Documental
Con esta técnica se obtendrán los conocimientos
necesarios sobre el tema objeto de estudio, a través de
documentos escritos, libros y trabajos realizados con
respecto al problema planteado; los cuales permitirán
reforzar la investigación.
Arias (1998)8
, expresa: “La revisión bibliográfica es una
etapa ineludible en todo proceso investigativo a través de
la cual se obtendrán las fuentes y los datos necesarios para
abordar el tema planteado”.
b) Observación Directa
Esta técnica permitirá conocer la manera que impacta el
Sistema integrado de Gestión Administrativa (SIGA) en los
8
Arias (1998),

54
procesos logístico del Gobierno Regional, a través de la
observación directa participativa con el personal que labora
en la realización de sus actividades, de esta manera se
logrará verificar la información obtenida.
Según Tamayo y Tamayo, (1992)9
, señala que la
Observación Directa, “Es aquella en la cual el investigador
puede observar y recoger datos mediante su propia
observación”.
c) Encuesta
Consiste en recolectar información mediante un
cuestionario, usando procedimientos estandarizados de
manera que a cada individuo se le hará la misma pregunta
en más o menos de la misma manera.
3.4.2. Instrumentos Empleados
a) Registro de Observación. - las investigadoras
realizaran anotaciones de las observaciones que
realizaremos
b) Guía de Entrevista. - guía o patrón estructurada de
preguntas para conversar con los responsables del
área de logística del Gobierno Regional de Huánuco.
9
Tamayo y Tamayo (1992).

55
c) Cuestionario. - Es un formato redactado en forma de
interrogatorio para obtener información acerca de las
variables que se investigan, va a ser aplicado
personalmente.

56
CAPITULO IV
RESULTADOS
4.1. RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
DESCRIPCION DEL GOBIERNO REGIONAL HUANUCO
GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO
Abreviatura : GOREHCO
Dirección : Calle Calicanto 145 - Amarilis - Huánuco
Departamento : HUANUCO
Provincia : HUANUCO
Distrito : AMARILIS
Teléfono : (062) 513488
Fax : (062) 512124

57
Página Web : www.regionhuanuco.gob.pe
Misión: “SOMOS UN GOBIERNO REGIONAL QUE
PROMUEVE EL DESARROLLO SOCIAL,
ECONÓMICO Y CULTURAL; LIDERANDO UNA
GESTIÓN EFICIENTE Y EFICAZ PARA
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
HUANUQUEÑOS”
OFICINA DE LOGÍSTICA Y SERVICIOS AUXILIARES
1. Función Básica
Dotar de medios materiales y servicios en calidad y cantidad
requerida al menor costo posible, mediante la ejecución del Plan
Anual de Adquisiciones y Contrataciones con el Estado.
2. Ubicación
La Oficina de Logística y Servicios Auxiliares se encuentra
ubicada dentro de la Oficina Regional de Logística y Servicios
Auxiliares, como unidad orgánica de línea, dentro de la estructura
orgánica del Gobierno Regional Huánuco.
3. Funciones Generales
a) Formular directivas y normar los procesos técnicos del sistema de
abastecimiento, almacenes y de los sistemas funcionales de
servicios auxiliares.
b) Conducir el desarrollo de los procesos técnicos de adquisiciones,

58
almacén y servicios auxiliares, de conformidad con los dispositivos
legales vigentes.
c) Mantener actualizada la información sobre licitaciones públicas,
concursos públicos y adjudicaciones directas públicas,
adjudicaciones directas selectivas y adjudicaciones de menor
cuantía, subasta inversa, compras corporativas y procesos
exonerados; para efectuar los compromisos a través del SIAF.
d) Efectuar las adquisiciones, verificación, almacenamiento, custodia
y distribución de materiales y equipos de la institución en base a
las órdenes de compra y los pedidos comprobantes de salida de
almacén.
e) Elaborar el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones y sus
modificatorias en concordancia con las normas legales vigentes.
f) Elaborar la información de los diferentes procesos de selección de
bienes y servicios desde la convocatoria hasta el otorgamiento de
la buena pro, para la publicación en el Portal de Transparencia
institucional y en la plataforma del SEACE.
g) Efectuar la certificación presupuestal en coordinación con la Sub
Gerencia de Presupuesto, quien autoriza la certificación en el
módulo SIAF.
h) Brindar los servicios previa supervisión y coordinación con el área
usuaria, sobre el funcionamiento y operatividad de los vehículos
menores y maquinaria pesada.
i) Garantizar el correcto funcionamiento de los equipos,

59
instalaciones y servicios básicos.
j) Controlar y tramitar el seguro de los vehículos y maquinarias.
k) Administrar y controlar el uso de los vehículos y maquinarias.
l) Almacenar, custodiar y distribuir los materiales y equipos, en base
a la Órdenes de Compra y las Pecosas.
m) Formular, actualizar y supervisar la información sobre
movimientos del almacén y el Inventario Físico de existencia de
almacén.
n) Obtener las autorizaciones y licencias para el uso y manipuleo
de explosivos y conexos.
o) Otras funciones asignadas.
4. Líneas De Dependencia Y Autoridad
La Oficina de Logística y Servicios Auxiliares depende
jerárquicamente y administrativamente de la Oficina Regional
de Administración. El Director de la Oficina de Logística
ejerce autoridad sobre el personal de dicha unidad orgánica.
5. Líneas De Coordinación Interna Y Externa
La Oficina de Logística y Servicios Auxiliares coordina
internamente con todas las unidades orgánicas de la
Institución y externamente con otras instituciones
relacionadas con el desarrollo de las funciones comprendidas
en el ámbito de su competencia.

60
6. Estructura De Cargos
Nº
Orden
Denominación de la Unidad
Orgánica y Cargos Clasificados
Clasif.
Oficina de Logística y SS.AA.
136 Director Empleado
Confianza
137 Director de Sistema Administrativo II Ejecutivo
138 Director de Sistema Administrativo I Ejecutivo
139 Director de Sistema Administrativo I Ejecutivo
140 Contador IV Especialista
141 Técnico Administrativo III Apoyo
142 Técnico Administrativo II Apoyo
143 Técnico Administrativo II Apoyo
144 Técnico en Finanzas II Apoyo
145 Chofer II Apoyo
DIRECTOR DE LOGISTICA Y SERVICIOS
AUXILIARES
1. Función Básica
Conducir el desarrollo de los procesos técnicos de
abastecimiento, con la finalidad de dotar de materiales y
de servicios con la concurrencia obligatoria de los
siguientes factores: calidad, cantidad, oportunidad, lugar y
costo.
2. Funciones Específicas
a) Conducir el desarrollo de los procesos técnicos del
Sistema de Adquisiciones, Almacén y Servicios Auxiliares
a nivel de unidad ejecutora, de conformidad con los
dispositivos legales vigentes.

61
b) Mantener actualizada la información sobre licitaciones
públicas, concursos públicos y adjudicaciones directas
públicas, adjudicaciones directas selectivas y
adjudicaciones de menor cuantía, subastas inversas,
compras corporativas y procesos exonerados, solicitando
información a los comités respectivos de los procesos
realizados para efectuar los compromisos a través del
SIAF.
c) Mantener actualizada la información sobre verificación de
vigencia de contratos por suministros de bienes y
servicios, en coordinación con la Oficina Regional de
Asesoría Jurídica.
d) Efectuar las adquisiciones, verificación, almacenamiento,
custodia y distribución de materiales y equipos, en base a
las órdenes de compra y los pedidos comprobantes de
salida de almacén.
e) Supervisar la información actualizada sobre movimientos del
almacén.
f) Supervisar y monitorear el proceso del Inventario Físico de
existencia de almacén.
g) Brindar los servicios previa supervisión, coordinación y
control del funcionamiento y mantenimiento de los
vehículos, equipos, instalaciones y servicios básicos.

62
h) Elaborar el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones
del Gobierno Regional en concordancia con las normas
legales vigentes; así como elaborar sus modificaciones.
i) Elaborar información a la Contraloría General de la
República, sobre los procesos de selección en forma
trimestral.
j) Elaborar la información de los procesos de selección de
ADS y AMC de bienes y servicios desde la convocatoria
hasta el otorgamiento de la buena pro, para la publicación
en el Portal de Transparencia.
a) Consolidar todos los requerimientos de la institución para
realizar los procesos de selección en apoyo a los diversos
Comités Especiales de Adjudicación de Menor Cuantía,
Adjudicación Directa Selectiva, Adjudicación Directa
Pública, Concurso Público y Licitación Pública.
b) Llevar los expedientes de todas las actuaciones del
proceso de contratación o adquisición desde la decisión
para adquirir o contratar hasta la culminación del contrato.
c) Llevar Un registro de contratos de acuerdo al Artículo 46º
del D.S. Nº 083-2004- PCM.
k) Desempeñar las demás funciones asignadas por el director de la
Oficina.
l) Otras funciones que sean asignadas.

63
El Director de Oficina de Logística y Servicios Auxiliares
depende directamente del Director Regional de
Administración.
4. Líneas De Coordinación
Interna : Gerentes, directores de Oficina y Personal
de las demás unidades orgánicas de la
Institución.
Externa: Organismos públicos y privados vinculados
con la administración de bienes y servicios.
5. Requisitos Mínimos
✓ Título de Administración y/o afines.
✓ Estar colegiado y cumplir con las obligaciones que le
permitan el ejercicio de su profesión.
✓ Debe contar con un ejercicio profesional no menor de diez (10)
años.
✓ Experiencia en la Administración Pública mínima de ocho (8)
años.
✓ Capacitación en los últimos dos años no menor a 40
horas en las funciones a desempeñar.
DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO II
1. Función Básica
Ejecutar y coordinar los aspectos técnicos del Sistema
de Abastecimiento y Almacenes.

64
a) Implementar el sub sistema de información a través de los
procesos técnicos del Sistema de Abastecimiento, dentro
del marco de las disposiciones legales vigentes.
b) Programar y ejecutar el proceso técnico de adquisición de
bienes y servicios en función al calendario de
compromisos aprobados trimestral y mensualmente.
c) Atender los requerimientos de la institución, de acuerdo a
las necesidades de bienes y servicios solicitados por las
oficinas usuarias.
d) Brindar apoyo técnico administrativo al Comité Especial
que conducirá el proceso de selección.
e) Coordinar y analizar el proceso técnico de adquisiciones
de bienes y servicios que se encuentran bajo su
responsabilidad, para cumplir las metas y objetivos
programados.
f) Formular el Plan Anual de Contrataciones y ejecutar los
compromisos de acuerdo a los calendarios trimestrales y/o
mensuales aprobados y ampliaciones de inversión y gasto
corriente.
g) Revisar y firmar las Solicitudes de Cotizaciones, Cuadro
Comparativo de Cotizaciones, etc., disponiendo la
elaboración de las Órdenes de Compra y Órdenes de
Servicios.

65
h) Cumplir Desempeñar las demás funciones asignadas por el
Director de la Oficina.
Depende directamente del Director de Logística y Servicios
Auxiliares.
Interna: Gerentes, directores de oficina y personal de
la Oficina Regional de Administración.
Externa : Organismos públicos y privados vinculados
✓ Título Profesional, de acuerdo a la especialidad de su área.
✓ Estudios de especialidad a nivel de post grado,
necesariamente.
✓ Maestría en su especialidad, preferentemente.
✓ Experiencia profesional mínima de cinco (5) años, tres
(3) de ellos a nivel directivo.
DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO I
1. Función Básica
Ejecutar y coordinar los aspectos técnicos del Sistema
de Abastecimiento y Almacenes.
a) Recepcionar documentos sobre los diferentes requerimientos de
la Institución.

66
b) Elaborar el consolidado del Plan Anual de Adquisiciones a nivel
Pliego.
c) Informar a los distintos comités para la elaboración de las
bases de los bienes, suministros y servicio.
d) Elaborar y entregar las cotizaciones correspondientes.
e) Elaborar los cuadros comparativos de todos los procesos
de selección tanto de bienes y suministros.
f) Verificar en forma continua la existencia de los saldos
presupuestales para evitar sobrecargas en los últimos días
del mes.
g) Verificar la conformidad y firmar órdenes de compra y las
órdenes de servicios.
h) Efectuar el cierre del calendario ejecutado.
i) Desempeñar las demás funciones asignadas por el Director de
la Oficina.
Auxiliares.
Interna: Gerentes, directores de oficina y personal de
la Oficina Regional de Administración.
Externa : Organismos públicos y privados vinculados

67
✓ Título profesional universitario que incluya
estudios relacionados con la especialidad.
✓ Capacitación especializada en el área.
✓ Experiencia en la conducción de programas administrativos
relacionados al área.
✓ Experiencia profesional mínima de cinco (5) años,
tres (3) de ellos en el sector público, en cargos
similares.
DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO I
1. Función Básica
Desarrollar actividades relacionados con los procesos de
selección y compromisos, del Sistema de Adquisiciones de la
Institución.
a) Participar en la formulación y determinación de la política del
Sistema.
b) Dirigir y coordinar la formulación de documentos técnicos
normativos para la correcta aplicación del sistema.
c) Emitir opinión técnica sobre normas, casos y/o dispositivos
legales vigentes propios del sistema.
d) Supervisar todo tipo de adquisiciones y contrataciones para su
conformidad.
e) Elaborar las Bases para la adquisición directa y de menor

68
cuantía.
f) Formular y programar el presupuesto de la Oficina.
g) Efectuar la adquisición de bienes y servicios según los
requerimientos solicitados.
h) Coordinar con el personal la elaboración de órdenes de compra y
servicios, de acuerdo a las fuentes de financiamiento (RO, RDR,
Donaciones, Transferencias y Sobrecanon).
i) Integrar el Comité Especial permanente de los procesos de
adjudicación de menor cuantía directa, Selectiva, licitación pública
y el Comité Especial para los procesos de selección subasta
inversa electrónica.
j) Elaborar las solicitudes de cotización (precios referenciales y
otros).
k) Desempeñar las demás funciones asignadas por el Director de la
Oficina.
Auxiliares.
Interna: Gerentes y directores de oficina y personal de la
Oficina Regional de Administración.
Externa : Organismos públicos y privados vinculados con los

69
aspectos de administración de bienes y servicios.
✓ Título profesional universitario que incluya estudios
relacionados con la especialidad.
✓ Capacitación especializada en el área.
✓ Experiencia en la conducción de programas administrativos
relacionados al área.
✓ Experiencia profesional mínima de cinco (5) años, tres (3) de
ellos en el sector público, en cargos similares.
CONTADOR IV
1. Función Básica
Ejecutar y coordinar actividades especializados de los
sistemas administrativos.
a) Registrar en el módulo del SIAF – SP la fase de compromiso
de la sede y de las direcciones sectoriales de recursos
ordinarios, gastos corrientes y recursos directamente
recaudados.
b) Operar el Software Visual PC Logística la elaboración de las
órdenes de Compra y de Servicios de gastos corrientes y
recursos directamente recaudados.
c) Efectuar el control del calendario de la fuente de financiamiento
de recursos ordinarios y recursos directamente recaudados de
los sectores.

70
d) Entregar las órdenes de servicios y las órdenes de compra a la
Oficina de Contabilidad, Almacén, Proveedores y Sectores.
e) Registrar y archivar las órdenes de servicio y de compra por las
diferentes fuentes de financiamiento y otros trabajos afines.
f) Remitir información trimestral al CONSUCODE y a la
Contraloría.
g) Desempeñar las demás funciones asignadas por el Director de
la Oficina.
Auxiliares.
Interna : Gerentes, directores de oficina y personal de la
Oficina Regional de Administración.
Externa : Organismos públicos y privados vinculados con la
administración de bienes y servicios.
✓ Título Profesional de Contador Público, Colegiatura y
Habilitación vigente en el Colegio Profesional.
✓ Capacitación especializada en el área de su competencia.
✓ Cursos a nivel de Post Grado, preferentemente.
✓ Experiencia profesional mínima de cinco (5) años, tres (3) de
ellos en el sector público, en cargos similares.

71
SIGA – LOGISTICA
Acceso al Sistema
Para iniciar la ejecución del Sistema, el Usuario deberá ubicar en su
pantalla el ícono correspondiente al SIGA y dar doble clic sobre él.
El Sistema mostrará una ventana de bienvenida al SIGA y la ventana
de acceso, en la cual ingresará el Usuario y Clave correspondiente.
 Nota: La clave se diferencia entre mayúsculas y minúsculas. Además, es de uso
personal e intransferible, es responsabilidad del usuario la confidencialidad de la misma.
Seguidamente, dará clic en el icono Conectar.
El Sistema mostrará la ventana SIGA versión con los iconos de acceso
a los Módulos del SIGA a los que tenga acceso el Usuario.
Para el caso de usuarios nuevos que ingresen por primera vez al
sistema o si su clave fue modificada por el usuario ADMIN o si su clave
ha caducado, el Sistema mostrará por única vez la ventana ‘Cambio de

72
Clave de Usuario’, donde se registrará los nuevos Datos de Acceso.
 Nota: Para el cambio de clave deben contemplarse las mismas validaciones
señaladas en el numeral 5.1.4 del Manual de Usuario del Módulo Administrador.
Finalmente, dar clic en el botón Grabar, donde mostrará el siguiente
mensaje:
Acceso al Módulo
Para acceder al Módulo de Logística, dar doble clic al ícono Módulo
Logística

73
Al ingresar, se mostrará la ventana principal del Módulo de
Logística, con los Sub Módulos y opciones a la que tenga acceso
el Usuario: Tablas, Programación, Pedidos, Procesos de
Selección, Adquisiciones, Almacenes, S.N.P. Utilitarios, Gestión
Presupuestal e Integración.
DESCRIPCIÓN DEL MÓDULO DE LOGÍSTICA
En este capítulo se describe la Barra de menú, Barra de
Herramientas y la funcionalidad de los Sub Módulos que contiene
el Módulo de Logística.
Barra de menú
La Barra de menú ubicada en la parte superior de la ventana
principal del Módulo de Logística incluye un conjunto de Sub
Módulos utilizados para operar el Sistema. Su funcionalidad se
detalla a continuación:
Nombres Descripción
Tablas Permite el registro de los datos básicos a las tablas
principales del Módulo de Logística.
Programación Administra y controla el Cuadro de Necesidades, el
Techo Presupuestal y el Plan Anual de Obtención.
Pedidos Realiza el registro y autorización de los Pedidos,
Registro de Gastos Generales y las Compras por
Encargo.

74
Procesos Selección Comprende el registro de los Tipos de
Comités, los Procesos de Selección y generación
de Contratos.
Adquisiciones Permite la generación de las Órdenes de Compra y
Servicio, Devengados y el control de Fases de las
Ordenes.
Almacenes Realiza el Control de los ingresos al Almacén,
Pedidos, Consultas, transferencias de la carga del
Inventario Inicial y el Inventario Físico del
Almacén.
Utilitarios Permite la ejecución de Scripts, consulta de
transacciones en el SIGA, generación de Backup,
entre otros.
Gestión Presupuestal Realiza la carga del Marco y Afectación
Presupuestal. Asimismo, el seguimiento de la
Certificación.
Barra de Herramientas
La Barra de Herramientas contiene una serie de iconos que ayudan
al Usuario en la operatividad del Módulo. La funcionalidad de cada uno
de ellos se describe a continuación:
Guarda los datos ingresados.
Actualiza los datos registrados o modificados en la
ventana.

75
Visualiza en reportes los datos mostrados en la
ventana, y permite la impresión de los mismos.
Salir de la ventana donde se encuentra.
Ampliar/disminuir la escala para visualizar los Reportes.
Exportar el Reporte a otros formatos: Excel, DBF o
Texto.
Volver a la primera página.
Retroceder una página.
Avanzar una página.
Avanzar a la última página.
FUNCIONALIDAD
En esta sección, se describe las funcionalidades que contiene las
opciones del Sub Módulo Tablas, describiendo las funcionalidades de
cada una de ellas
Datos Generales
La opción Datos Generales muestra las siguientes opciones: Logística,

76
Clasificador por Proyecto y Rubros de Gastos Generales.
Logística
El ingreso a la opción Logística es siguiendo la ruta: “Tablas - Datos
Generales - Logística”, como se muestra en la siguiente ventana:
Esta opción permite registrar los datos básicos para la operatividad del
Módulo de Logística. Presenta los siguientes títulos:
✓ Almacén.
✓ Destinos de Atención
✓ Equivalencia/Cons. Histórico
✓ Factor de Evaluación P.S.
✓ Tope de Proceso de selección.
✓ Reg. Tributario
✓ Req. Técnicos

77
Logística – Almacén
Al ingresar a la opción Logística, el Sistema muestra por defecto la
información de la primera pestaña Almacén, la cual permitirá registrar
toda la información referente a los almacenes con los que cuenta la
Entidad.
Para el registro de un Almacén, activar el menú contextual dando clic
con el botón derecho del mouse y seleccionar la opción (Insertar
Almacén)
:
 Nota: Cada Almacén principal generará su propia numeración de PECOSAS.
Seguidamente, el Usuario deberá registrar los siguientes datos:
Tipo:
o Principal. - Se seleccionará cuando se registre un Almacén que
agrupe un conjunto de Almacenes Secundarios.

78
o Secundario.- Se seleccionará cuando se registre un Almacén
sobre el cual se realizaran los movimientos de Ingresos y
Salidas.
Estado:
o Activo: Cuando el Almacén o Sub Almacén se encuentre Activo
podrá ser usado por la Entidad.
o Inactivo: Cuando el Almacén o Sub Almacén se encuentre
Inactivo no podrá ser usado por la Entidad.
• Almacén Principal: Es una numeración correlativa y no digitable,
generada por el Sistema.
• Sub Almacén: Es una numeración correlativa y no digitable,
generada por el Sistema.
• Tipo de Presupuesto.- Institucional y Por Encargos.
• Medicamentos. Solo es utilizado para el procedimiento de
Almacenes Especializado del MINSA.
• Descripción. - Nombre del Almacén.
• Sede.- permitirá seleccionar la Sede donde se encuentra ubicado
el Almacén, activando la barra de despliegue o ingresando al icono
buscar .
• Dirección. - permitirá registrar la Dirección del Almacén, que será
visualizada en las Órdenes de Compra.
• Referencia. - Se detalla una referencia de la ubicación del
Almacén.

79
• Responsable.- Personal responsable del Almacén o Sub
Almacén.
• Teléfono - Anexo.- Se registrará el teléfono y el anexo del
Almacén.
• País.- País donde se ubica el Almacén.
• Departamento.- Departamento donde se ubica el Almacén
• Provincia.- Provincia donde se ubica el Almacén
• Distrito.- Distrito donde se ubica el Almacén
• Fecha de Registro.- Fecha de creación del Almacén o Sub
Almacén.
Luego de registrar o modificar algún dato se procederá a grabar,
haciendo clicsobre el icono Grabar .
Para Eliminar un Almacén o Sub Almacén, primero deberá
seleccionarse y mediante el menú contextual elegir la opción (Eliminar
Almacén) y luego confirmar el mensaje.
 Nota: Tener en cuenta que para eliminar un Almacén o Sub Almacén, este
no deberá de tener ningún movimiento (Inventario, Ingresos o Salidas).
El Sistema le permite emitir el reporte de esta opción a través del
icono Imprimir

80
El reporte mostrará la información de los Almacenes y Sub
Almacenes creados: Código, Nombre, Dirección, Sede,
Departamento, Provincia, Distrito y Responsable.
Logística – Destino de Atención
A través de esta opción se permite Insertar o Eliminar Destinos de Atención.
El Destino de Atención es el lugar de entrega del pedido, el cual puede ser
un lugar externo de la Entidad; como por ejemplo los Centros y Puestos de
Salud en el sector Salud.
Para Insertar un destino se deberá activar el menú contextual dando clic con
el botón derecho del mouse y seleccionar la opción Insertar Destino.
Para el registro de un Destino de Atención se deberá de contemplar los
siguientes datos:

81
✓ Nivel: Seleccionar el nivel del Destino. Se podrán seleccionar
hasta cinco niveles: En las ventanas en las cuales se registre
algún Destino, como el caso del Registro de Pedidos
Programados, Registro de Pedidos de Compra y Registro de
PPA, solo le listarán los Destinos dependientes de último nivel.
1er nivel: Destino padre.
2do nivel, 3er nivel, 4to nivel y 5to nivel: Destino
dependiente.
✓ Código: Registrar el código correlativo del registro del Destino.
✓ Cod. Nivel Anterior: Registrar el código del Destino principal
de quien dependerá el Destino. Si es de primer nivel, este
campo se mostrará inactivo.
✓ Estado: Se deberá seleccionar Activo o Inactivo.
✓ Descripción: Nombre del Destino.
✓ Abreviación: Nombre Abreviado del Destino.
✓ Fecha Alta: Se registra la fecha de Alta del Destino.

82
Al finalizar un nuevo destino, se deberá de grabar, para ello se dará un
clic en el icono Grabar . El Usuario tendrá la opción de consultar y
modificar alguno de los valores registrados, para ello luego de
seleccionar el Destino dará clic en la carpeta de color amarillo.
Para eliminar un Destino, se deberá de activar el menú contextual
dando clic con el botón derecho del mouse y seleccionar la opción de
Eliminar Destino. Solo se eliminará aquellos destinos que no hayan
tenido algún movimiento.
Así mismo, en caso no se requiera seguir utilizando el Destino, este se
podrá inactivar, para ello se ingresara la carpeta amarilla y se
modificara el campo de estado a Inactivo.
El Sistema le permite emitir el reporte de la presente Tabla a través del
icono

83
Imprimir. En el reporte se mostrarán los Destinos según el Estado
seleccionado en el filtro de la ventana principal.
Logística – Factor de Evaluación P.S.
Al ingresar a la opción “Factor de Evaluación P.S. (Proceso
Selección)”, el Sistema permite registrar los Factores de
Evaluación Técnico/Económico estándar que utiliza cada entidad
y que servirán como plantilla al momento de registrar dichos
factores en el sub módulo de Proceso de Selección.
Esta ventana contiene los siguientes filtros de consulta: Año,
Objeto (Bienes, Suministro, Obra, Consultoría de Obra, Servicio de
Consultoría, Servicios Generales, Arrendamiento de Bienes,
Servicios, Arrendamiento Financiero y Seguros) y Tipo Evaluación
(Económico y Técnico / Económico).

84
El Sistema le permite activar el menú contextual con las Opciones
Insertar Factor o Eliminar Factor, esto es para Insertar factores
adicionales a los generados por el sistema o eliminar alguno.
Los parámetros básicos para realizar el registro de la presente
opción son: el Año, Objeto del Proceso de Selección, Tipo de
Evaluación y seleccionar el Factor de evaluación o los Requisitos
para la evaluación.
El Sistema le permite activar el menú contextual y mostrar las
Opciones Insertar Factor o Eliminar Factor, esto es para Insertar
factores adicionales a los generados por el Sistema.

85
Al insertar un factor, el Sistema mostrara la pantalla siguiente:
• Secuencia: Es una numeración correlativa y no digitable, generada
por el Sistema.
• Objeto: Se deberá de seleccionar Bien o Servicio.
• Clase: Se seleccionará Requisito o Factor de Evaluación.
• Tipo de Evaluación: Se deberá de seleccionar
Técnico/Económico o Económico.
• Indicador: Si la Clase seleccionada es “Requisito” entonces se
activará este campo. Tiene como valores (Si y No), se utilizan para
indicar si el Requisito es o no obligatorio.
• Descripción: Descripción del Requisito o Factor de Evaluación.

86
Si selecciona Factor de Evaluación el Sistema le permite emitir el
reporte a través del icono Imprimir
Si selecciona Requisito el Sistema le permite emitir el reporte a
través del icono (Imprimir)
Logística – Tope Proceso de Selección
Esta es una opción de consulta donde se visualizará los Topes de los
Procedimientos de Selección, incluyendo las modificaciones de
acuerdo a lo indicado en la nueva Ley de Contrataciones N° 30225 y
su Reglamento, aplicado a partir del año 2016. La ventana muestra la
siguiente información:
✓ Cod.: Código de procedimiento de selección.
✓ Descripción Proceso: Descripción completa del

87
procedimiento de selección.
✓ Abrev.: Abreviatura del procedimiento de selección.
✓ Tipo: B: Bienes, S: Servicios, O: Obras.
✓ Monto Mínimo: Monto mínimo para cada tipo de
procedimiento de selección en soles.
✓ Monto Máximo: Monto máximo para cada tipo de
procedimiento de selección en soles.
Asimismo, dando clic en el ícono Imprimir ubicado en la barra
de herramientas, se visualizará el reporte Topes Proc. de
Selección, el cual muestra los siguientes campos: Código,
Descripción Proceso, Abreviado. Tipo, Monto Mínimo y Monto
Máximo

88
Resultados de las entrevistas realizadas a los trabajadores de la
Unidad de Logística del Gobierno Regional Huánuco.
1. ¿Cómo considera usted el funcionamiento actual del área de
abastecimiento de su institución?
Cuadro N° 01
fi hi
a Bueno 4 0.25
b Regular 10 0.625
c Malo 2 0.125
Total 16 1
Fuente: Encuesta a trabajadores
Grafico N° 01
Fuente: Encuestas a Trabajadores
2. ¿Cree Usted funciona bien el Sistema Integrado de Gestión
Administrativa SIGA en la Unidad de Logística del Gobierno
Regional?
Cuadro N° 02
fi hi
a Si 12 0.75
b No 2 0.125
c Podría ser 2 0.125
d No opina 0 0
Total 16 1

89
Grafico N° 02
Fuente: Cuadro N° 02
3. ¿Sabe usted que el Sistema Integrado de Gestión Administrativa
SIGA es una herramienta informática de apoyo al área de
logística, en el que se registrará, administrará y emitirá reportes
concerniente a las adquisiciones y/o contrataciones de servicios,
para la toma de decisiones adecuada y oportuna?
Cuadro N° 03
fi hi
a Si 13 0.8125
b No 2 0.125
c Desconoce 1 0.0625
Total 16 1
Grafico N° 03

90
4. ¿Cree usted que la operación del Sistema Integrado de gestión
Administrativa SIGA en la Oficina de Logística, simplifica los
procedimientos de adquisición de bienes y contratación de
servicios y ayudaría a mejorar la gestión del área de
abastecimiento?
Cuadro N° 04
fi Hi
a Si 14 0.875
b No 2 0.125
c Desconoce 0 0
Total 16 1
Grafico N° 04
5. ¿Existen Directivas, manuales de normas y procedimientos
actualizados que apoye a las funciones de la Oficina Logística?
Cuadro N° 05
fi hi
a Si 2 0.125
b No 14 0.875
c Desconoce 0 0
Total 16 1

91
Grafico N° 05
6. ¿Existen políticas establecidas de parte de la institución para la
administración de riesgos en el área de abastecimiento y el
proceso de contratación?
Cuadro N° 06
Grafico N° 06
fi hi
a Si 8 0.50
b No 6 0.375
c Desconoce 2 0.125
Total 16 1

92
7. ¿Recibió usted capacitación técnica durante su permanencia en
la Oficina de Logística, sobre el funcionamiento y aplicaciones
del Sistema Integrado de Gestión Administrativa SIGA?
Cuadro N° 07
Gráfico N° 07
.
8. ¿En el área de Logística se han definido niveles para el acceso
al sistema de información de acuerdo al rol que le corresponde
a usted?
Cuadro N° 08
fi hi
a Si 11 0.6875
b No 5 0.3125
c Desconoce 0 0
Total 16 1
fi hi
a Si 10 0.625
b No 6 0.375
c Desconoce 0 0
Total 16 1

93
Grafico N° 08
9. En el desarrollo de tus labores, se realizan acciones se
supervisión para conocer oportunamente si estas se efectúan de
acuerdo con lo establecido, quedando evidencia de ello.
Cuadro N° 09
fi hi
a Siempre 4 0.25
b Casi siempre 3 0.1875
c Algunas veces 7 0.4375
d Nunca 2 0.125
Total 16 1
Grafico N° 09

94
10.¿Considera usted que durante el año 2018 la aplicación del
Módulo Logística del SIGA (SIGA) ha reducido el tiempo de
elaboración de las órdenes de compra?
Cuadro N° 10
Grafico N° 10
Resultados de las encuestas realizadas a los trabajadores de la
Unidad de Logística del Gobierno Regional Huánuco.
Para ello hemos utilizado un cuestionario con el modelo de escala
de Likert, con cinco alternativas, y cuya frecuencia tabulada fueron
las siguientes:
Esta encuesta nos servirá para la prueba estadística del Chi
Cuadrado, en la relación de las dos variables de la investigación.
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
Si reduce
tiempo
No reduce
tiempo
No sabe
56.25%
18.75%
25.00%
fi hi
a Si reduce tiempo 9 0.5625
b No reduce tiempo 3 0.1875
c No sabe 4 0.25
Total 16 1

95
a. Siempre. b. Casi siempre. c. A veces. d. Casi nunca. e. Nunca
Cuadro N° 11
Pedidos de Bienes y Servicios a b c d e
1 El Sistema Integrado de Gestión
Administrativa permite realizar un adecuado
requerimiento de bienes y servicios.
10 3 1 1 1
2 Verifica el clasificador correcto según su
tipo de uso del Ítem que requiere el
usuario por medio del catálogo SIGA
9 2 2 2 1
3 Utiliza la aplicación WEB del Sistema
Integrado de Gestión Administrativa para
el registro de pedidos.
11 2 1 1 1
4 El proceso de requerimiento hasta la
autorización de pedidos es más rápido y
oportuno con el Sistema Integrado de
Gestión Administrativa
8 3 2 2 1
Fuente: encuesta a trabajadores
Grafico N° 11
Fuente: cuadro de frecuencias
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
1 2 3 4
a 62.50% 56.25% 68.75% 50.00%
b 18.75% 12.50% 12.50% 18.75%
c 6.25% 12.50% 6.25% 12.50%
d 6.25% 12.50% 6.25% 12.50%
e 6.25% 6.25% 6.25% 6.25%

96
Cuadro N° 12
Adquisiciones a b c d e
5 La adquisición de bienes y servicios lo
realizan de acuerdo a la normatividad vigente
9 3 2 1 1
6 Considera usted que las órdenes de compra y
de servicios con atendidas de acuerdo a las
especificaciones técnica y términos de
referencia de los pedidos
8 2 3 2 1
7 El SIGA le permite tener información real de
las adquisiciones solicitadas
9 2 2 2 1
8 La Interfase SIGA –SIAF agiliza el registro de
compromiso mensual de la orden de compra
o servicio
10 2 2 1 1
Grafico N° 12
Cuadro N° 13
Control a b c d e
9 Los movimientos de los bienes de almacén
permiten tener control de stock y
valorización contable
9 2 2 2 1
10 La pecosa registrada en el SIGA es
entregada oportunamente durante la
recepción de los bienes, que permita su
control y uso.
12 1 1 1 1
11 Utiliza la aplicación WEB del SIGA para el
manejo de almacén.
10 2 2 1 1
0.000%
10.000%
20.000%
30.000%
40.000%
50.000%
60.000%
70.000%
a b c d e
5 37.500% 31.250% 18.750% 6.250% 6.250%
6 50.000% 12.500% 18.750% 12.500% 6.250%
7 56.250% 12.500% 12.500% 12.500% 6.250%
8 62.500% 12.500% 12.500% 6.250% 6.250%

97
Grafico N° 13
Cuadro N° 14
Distribución a b c d e
12 La migración del inventario inicial al módulo
de Patrimonio en SIGA se realizó de manera
fácil y rápida
9 3 2 1 1
13 La aplicación del Módulo Logística del SIGA ha
reducido el tiempo de atención de los
requerimientos de bienes
10 1 1 3 1
14 La aplicación del Módulo Logística ha
contribuido a reducir el tiempo de atención de
los requerimientos de servicios.
9 3 2 1 1
15 El personal que ha trabajado con el Módulo
Logística necesita mayor capacitación para
conseguir un uso más eficiente.
8 2 3 2 1
Grafico N° 14
0.000%
20.000%
40.000%
60.000%
80.000%
a b c d e
9 56.250% 12.500% 12.500% 12.500% 6.250%
10 75.000% 6.250% 6.250% 6.250% 6.250%
11 62.500% 12.500% 12.500% 6.250% 6.250%
0.000%
10.000%
20.000%
30.000%
40.000%
50.000%
60.000%
70.000%
a b c d e
12 56.250% 18.750% 12.500% 6.250% 6.250%
13 62.500% 6.250% 6.250% 18.750% 6.250%
14 56.250% 18.750% 12.500% 6.250% 6.250%
15 50.000% 12.500% 18.750% 12.500% 6.250%

98
4.2. ANALISIS E INTERPRETACION
En el cuadro y grafico N° 01, los entrevistados responden que el
funcionamiento del área de abastecimiento está regular en un 62.5%,
lo que permite observar que se realizan las funciones con deficiencias.
Observando los resultados que presentan en la figura en el cuadro y
grafico N° 02, se observa que el 75% de los entrevistados respondieron
que sí funciona bien el Sistema Integrado de Gestión Administrativa
SIGA en la Oficina de Logística del Gobierno Regional Huánuco, ya que
permite que la adquisición de bienes y contratación de servicios sean
más eficientes.
Del cuadro y grafico N° 03, podemos decir que un 81.25% dice estar
consciente que un Sistema Integrado proporciona información oportuna
y adecuada, pero el 12.50% dice que no, mientras que un 6.25%
manifestó desconocer. El Sistema Integrado de Gestión Administrativa
SIGA proporciona información adecuada y oportuna para la toma de
decisiones.
Del cuadro y grafico N° 04 observamos que los entrevistados que en
un 87.5% coincidieron que la operación del Sistema Integrado de
Gestión Administrativa SIGA mejora la gestión, y un 12.5%
manifestaron que no. Es necesario contar con un Sistema Integrado
para poder uniformizar, ordenar y simplificar los procedimientos

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