1. normas de origen ee.uu.

Reglas de Origen
Acuerdode Promoción Comercial
Colombia-EE.UU.
Medellín , 25 de Septiembre del 2013
BeatrizCubas

¿Cumpleonocumple origen?
Algodón cosechado
en Colombia
¿Es originario o no
de Colombia?

¿Cumpleo nocumple origen?
Hilado de algodón
producido en
Colombia
¿Es originario o no
de Colombia?

¿ Qué pasasi nosoy verticalmenteintegrado?
Empresa DEmpresa C
Empresa A:
EE.UU.
Empresa B:
Colombia

¿Cumpleo nocumpleorigen?
Parches, algunos
producidos en Colombia
y otros importados de
diversos países.
-
¿Es originario o no del
Colombia?

¿ Con qué criterio
han evaluado el
origen?
7

• No todo lo que se produce en Colombia es
originario de Colombia bajo un Acuerdo de Libre
Comercio.
Eliminarcreenciaserradas1
• La transformación/producción en Colombia
no es lo suficiente para cumplir con lo regla
establecida.
• El insumo es importado

• Cada Acuerdo de Libre Comercio tiene sus
propias reglas de origen.
• Diferencia en las
reglas de origen
Diferencia en el
cumplimiento

• Todo lo que se compra en Colombia es
originario de Colombia.
• En el caso del APC Colombia-EE.UU.: Es
necesario acudir a la DIAN a fin de solicitar
una certificación de origen.

Esquema:
1.- Objetivo del taller
2.- Acuerdo de Promoción Comercial Colombia-EE.UU.
3.- Clasificación Arancelaria
4.- Reglas de Origen en el Acuerdo
• Criterios de Calificación de Origen
• Totalmente Obtenido (TO)
• Transformación Sustancial (REO)
• Uso Exclusivo de Materiales Originarios (EXO)
• Elementos Adicionales
5.- Certificación de Origen

Objetivos
• 1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de
Origen para las mercancías del sector textil-
confecciones:
2.- Poder emitir un Certificado de Origen
adecuadamente a fin de ser aceptado por la
Aduana de importación
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo,
excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08,
53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a
5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó
60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a
forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en
territorio de una o más de las Partes.
No existe un formato establecido, pero si información obligatoria

2. Acuerdo de Promoción
Comercial Colombia-EE.UU.

APCColombia-EstadosUnidos
• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre
Colombia y Estados Unidos de América, firmado el 22 de
noviembre del 2006 (Acuerdo de Promoción Comercial
entre la República de Colombia y los Estados Unidos de
América).
• El APC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de
2012.
• Para el sector textil-confecciones el total de mercancías
tienen preferencia arancelaria completa y se
desgravaron inmediatamente a la puesta en vigencia del
Acuerdo.
15

APCColombia-EstadosUnidos
• Acceso a Mercados
• Reglas de Origen
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Administración Aduanera y Facilitación de Comercio
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Defensa Comercial
• Inversión
• Servicios
• Políticas de Competencia
• Propiedad Intelectual
• Etc.
16

¿DóndeesposibleencontrarlostextosdelAcuerdo?
• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo (MINCOMERCIO)
http://www.tlc.gov.co/
17
• En la página web de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales
http://www.dian.gov.co/

¿Porqué se requiere conocerla clasificación
arancelaria?
• A fin de comercializar las mercancías
internacionalmente es necesario conocer la clasificación
arancelaria.
• En el tema de origen:
• Para determinar cuál es la regla cuando la mercancía
emplea insumos no originarios, y
• Para diligenciar el Certificado de Origen.
19

20
Sistema Armonizado 2012
Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y
tejidos de crin
Partida 51.02 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni
peinar.
Subpartida 51.02.19 Pelo fino de cabra de cachemira
Para Colombia
Subpartida
Nandina
5102.19.20 Pelo fino de conejo o de liebre
Subpartida
nacional
5102.19.20.00
Pelo fino de conejo o de liebre

¿Qué son las Reglas de Origen?
• Las reglas de origen son el conjunto de
criterios, requisitos y principios que
determinan el origen de una mercancía.

23
¿Por qué es importante
conocer el origen de una
mercancía ?

¿En qué parte del APC se encuentran las
Reglas de Origen?
• En el APC., las reglas de origen se encuentran:
24
Capítulo 3:
Reglas de
Origen para el
sector textil-
confecciones
Capítulo 4:
Reglas de
Origen en
General

25
¿Cuál es el ámbito del sector textil-
confecciones?
Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción
Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22,
ex 4202.32 y es 4202.92
Equipaje, carteras, billeteras
entre otros de material textil
Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13,
52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11,
capítulos 54 al 60
Sector textil (fibras, hilados y
tejidos)
Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendas
de vestir y confecciones en
general)
Partida 66.01 Paraguas, sombrillas y
quitasoles
Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra de
vidrio
Subpartida 9406.90 Edredones

¿Qué se contempla el Capítulo 3 y 4?
26
Reglas de
Origen
Criterios de
Calificación
de Origen
Certificació
n de Origen
Verificación
de Origen
Conjunto de reglas que sirven
para determinar si una
mercancía es originaria
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalización del
origen

Criterios de Calificación de Origen:
Artículo 4.1
27
APC
Colombia-
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
a) la mercancía es obtenida en su
totalidad o producida
enteramente en el territorio de
una o más de las Partes
b) es producida enteramente en
el territorio de una o más de las
Partes y ….
a) la mercancía es producida
enteramente en el territorio de
una o más de las Partes, a partir
Exclusivamente de materiales
originarios.

TO
28
Mercancías
con poco
valor
agregado
Se encuentran
básicamente
vinculadas a 3
reinos de la
naturaleza
En el APC
existe un
listado de
operaciones o
procesos
El listado se
encuentra en
el Artículo
4.23

Animal
• Animales nacidos y criados en
Colombia o EE.UU.
• Productos obtenidos de animales
vivos en Colombia o EE.UU.
• Peces capturados, obtenidos a
través del proceso de acuicultura
en Colombia o EE.UU.
• Cuando el pescado se captura
fuera, el buque debe enarbolar la
bandera de en Colombia o EE.UU.
y estar registrado en estos países.
30
Animales

Vegetal
• Plantas y productos de
plantas cosechadas y
recolectadas en Colombia
o EE.UU.
31
Vegetales

Mineral
• Minerales extraídos en
Colombia o EE.UU.
32
Mineral

Productos de la cadena del sector
textil-confecciones vinculadas al
TO

Criterios de Calificación de Origen
34
APC
Colombia –
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado a mercancías
con poco valor agregado y
cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la
mercancía emplea materiales
no originarios.
mercancía emplea
exclusivamente materiales
originarios

REO
35
La mercancía
emplea
materiales no
originarios
No interesa el
porcentaje de
los insumos
Diseño
Empleando el
S.A.
Establecido a
nivel de
producto o
grupo de
productos
Deben reflejar
una
transformació
n sustancial
Anexo 3-A

¿Cómo sé que REO se aplica?
37
Paso 1: Emplea materiales no
originarios
Sí
Paso 2: Clasificación arancelaria
de la mercancía.
61.09.10
Paso 3: Buscar en el Anexo 3-A
y determinar el criterio que
debe de cumplir la mercancía
Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro
capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06,
siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma,
o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en

Métodos empleados en los REO
38
REO
Cambio de
clasificació
n
arancelaria
VCR
Requisitos
Técnicos
Combinaci
ón
Textil-Confecciones

39
Se reconoce por el
lenguaje “ Un
cambio a la partida
XX de cualquier otra
partida”
Evaluar la
clasificación
arancelaria de la
mercancía con
relación a la de
todos los insumos
no originarios
Cambio de Clasificación Arancelaria

Definiciones Importantes
40
Mercancía
Son los productos finales de exportación sobre
los cuales se evalúa el origen
Material
Son los productos que se emplean e incorporan
como insumos materia prima para la elaboración
de una mercancía
Parte
Son los países que conforman el Acuerdo, en el
caso del APC Colombia y EE.UU.
No parte
Son los países que no conforman el Acuerdo, en
el caso del APC, cualquiera que no sea Colombia
o EE.UU.

41
Mercancías
Originarias
Mercancías
Originarias
de EE.UU.
Mercancías
Originarias
de
Colombia
Mercancías
No
Originarias
Mercancías de
países no Parte
Mercancías
producidas en
Colombia o
EE.UU. pero que
no cumplen con
el origen

¿A qué nivel se establecen los cambios de
clasificación en el APC?
42
Cambios de
Clasificación
Capítulo
Partida
Subpartida
Fracción
arancelaria
2 primeros dígitos
4 primeros dígitos
6 primeros dígitos
8 primeros dígitos

43
¿Qué implica el cambio de capítulo
(CC)?
Cambio de
capítulo
La mercancía final
debe clasificarse
a dos dígitos
distintos que
todos los insumos
no originarios
Cambio a dos
dígitos
“Un cambio al
capítulo/partida/s
ubpartida desde
cualquier otro
capítulo”

Evaluación de un REO
44
Determinar si
la mercancía
utiliza
insumos no
originarios
Determinar la
clasificación
de la
mercancía
Buscar en el
Anexo 3-A
cuál es el
criterio
Determinar la
clasificación
de los
insumos no
originarios
Evaluar
origen

45
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta
brassieres a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Hilos de coser originarios de Colombia,
• Tela de poliéster importado de China,
• Encajes originarios de Colombia, y
• Elásticos originarios de Colombia.
• ¿Los brassieres son originarias? ¿Bajo qué criterio?

46
Determinar si
la mercancía
utiliza
insumos no
originarios
Determinar la
clasificación
de la
mercancía
Buscar en el
Anexo de REO
cual es el
criterio
Determinar la
clasificación
de los
insumos no
originarios
Evaluar
origen
Sí, tela de
poliéster
importada
de China
6212.10
Desarrollo

47
Es una mercancía del
sector textil-
confecciones?
Sí
Entonces el REO se
encuentra en
Anexo 3-A
“Un cambio a la subpartida 6212.10
de cualquier otro capítulo, (siempre
que la mercancía esté cortada o
tejida a forma, o ambos, y cosida o de
otra manera ensamblada en
territorio de una o más de las
Partes.”)
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio

48
Paso 4: Determinar la
clasificación de los
insumos no originarios
5407.52

49
Insumos No Originarios Mercancía
“Un cambio a la subpartida 6212.10 de
cualquier otro capítulo
Paso 5:
Evaluar
Origen
6212.105407.52

50
¿Qué implica el cambio de partida
(CP)?
Cambio de
partida
La mercancía final
debe clasificarse
a cuatro dígitos
distintos que
todos los insumos
no originarios
Cambio a cuatro
dígitos
“Un cambio al
capítulo/partida/
subpartida
desde cualquier
otra partida”

51
Ejemplo 1
sombrillas a EE.UU. Para ello emplea los
insumos:
- telas recubiertas de policloruro de vinilo
clasificados en 5903.10, producidas en
Colombia,
- hilos de coser clasificados en 5508.20,
importados de Perú, y
- bastones clasificados 6602.00, importado
de México.
La mercancía cumple origen?

52
Determinar si
la mercancía
utiliza
insumos no
originarios
Determinar la
clasificación
de la
mercancía
Buscar en el
Anexo 3-A
cuál es el
criterio
Determinar la
clasificación
de los
insumos no
originarios
Evaluar
origen
Sí, algodón
importado
de Perú
6601.00
Desarrollo

53
Es una mercancía del sector
textil- confecciones?
Sí
Entonces el REO se
encuentra en
Anexo 3-A
“Un cambio a la partida 66.01 de
cualquier otra partida”
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio

54
Paso 4: Determinar la
clasificación de los
5903.10
5508.20
6602.00

55
Insumos No originarios
Bastones
6602.00
5903.10
6601.00Hilos de coser
Mercancía
5508.20
“Un cambio a la partida 66.01 de cualquier
otra partida”
Paso 5:
Evaluar
Origen
Telas
recubiertas

¿Qué sucede cuando los saltos de
clasificación están acompañados de
excepciones?
• Cuando la regla de origen de salto de
clasificación arancelaria tenga excepciones,
los productos exceptuados deberán ser
producidos o elaborados.
56

Ojo
• Aquí existe una diferencia importante con las
reglas de origen aplicables a las mercancías
del sector textil-confecciones.
57
Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores
Excepciones:
No tienen que ser originarias,
basta con que sean producidas
Excepciones:
Tienen que ser originarias

Ejemplo 1
tejidos de punto de algodón crudo a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Fibra de algodón importada de Perú
• ¿Los tejidos de punto son originarios? ¿Bajo
qué criterio de origen?
58

59
Paso 1: Se emplea
materiales no originarios ?
Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el
criterio es un REO
Paso 2: La clasificación
arancelaria de la
mercancía
6006.21
Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro
capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo
52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.
a) Cambio de capítulo, y
b) Excepciones
Paso 4: Clasificación
arancelaria de los insumos
no originarios
5201.00

60
Fibra de
algodón
6006.21
Mercancía
5201.00
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13,
Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a
53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,
5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o
el Capítulo 55.

Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta t-
shirts a EE.UU.
• Para ello emplea el siguiente insumo:
• Las telas del ejemplo 1
• ¿Los t-shirts son originarios? ¿Bajo qué
criterio de origen?

Paso 1: Se emplea
materiales no originarios
?
Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el
criterio es un REO
Paso 2: La clasificación
arancelaria de la
mercancía
61.09.10
Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier
otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,
52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16
ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté
cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de
otra manera ensamblada en territorio de una o más
de las Partes.
a) Cambio de capítulo, y
b) Excepciones
Paso 4: Clasificación
arancelaria de los
6006.21

63
6006.21
Mercancía
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04
a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a
55.16 ó 60.01 a 60.06
6109.10

64
6006.21
Mercancía
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04
a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a
54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,
5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a
55.16 ó 60.01 a 60.06
6109.105205.11

Con esto es suficiente para
conocer origen de las
mercancías del sector textil-
confecciones?

Tipos de REOs
• Existe dos tipos de reglas :
66
Adyacente General
El que se aplica al
capítulo, partida o
subpartida, o grupo
de estas
El que se aplica de
manera general
Sector Textil-
Confecciones
Sector
Confecciones

Reglas Generales
67
• Se encuentra al inicio de los capítulos 61, 62 y
63.
Capítulo REOs Generales
61 5 reglas
62 5 reglas
63 2 reglas

Regla del Componente
68
Componente
Para propósitos de determinar si una mercancía
de este capítulo es originaria, la regla aplicable
para esa mercancía sólo aplicará al componente
que determine la clasificación arancelaria de la
mercancía y dicho componente deberá satisfacer
los requisitos de cambio arancelario establecidos
en la regla para esa mercancía. Si la regla requiere
que la mercancía también satisfaga los requisitos
de cambio arancelario para los tejidos del forro
visible enumerados en la Regla de Capítulo 1,
dicho requisito sólo aplicará para el tejido del
forro visible en el cuerpo principal de la prenda,
excepto mangas, que cubra el área de mayor
superficie, y no se aplicará a los forros removibles.
El REO adyacente se
aplica sobre el
componente que
determina la
clasificación
arancelaria de la
mercancía

¿ Qué es el componente?
69
• Es el tejido principal de la prenda de vestir.
• Es el componente que le da el carácter
esencial a la prenda.

¿ Qué implicaciones tiene la regla del
componente?
79
• Todos aquellos componentes que no sean
parte del componente que determina la
clasificación arancelaria, pueden venir de
terceros países.

Ojo
80
• Existen excepciones!
• Son 4 las excepciones:
No. Excepción
1 Tela para forros visible
2 Tejidos angostos (elástico)
3 Hilos de coser
4 Telas para bolsillos

Regla del Forro Visible
81
Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa,
5408.23.aa, 5408.23.bb ó 5408.24.aa, los tejidos identificados en las siguientes
partidas y subpartidas, cuando se utilizan como material de forro visible en
ciertos trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks,
cazadoras y artículos similares, para hombre y mujer, deben ser tanto formados a
partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes:
51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a
5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a 5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54,
5407.61, 5407.72 a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a 5408.24,
5408.32 a 5408.34, 5512.19, 5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99,
5516.12 a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a 5516.44, 5516.92 a
5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44 ó 6006.10 a 6006.44.
Capítulo 61 y 62

82
Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia o
EE.UU. Es posible importar hilados de terceros
países.
Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, no
incluye el forro de las mangas por ejemplo.
Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal
Aplica a: Únicamente a aquellas mercancías cuyo REO
adyacente así lo señale .
Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.

84
Insumos
Forro visible
Mercancía
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier
otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a
53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33
a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16,
58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,
Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prenda
deberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 del
Capítulo 62.

Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro
capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a
53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a
5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a
58.02 ó 60.01 a 60.06

Regla Tejidos Angostos
86
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de
este capítulo, excepto las mercancías que se clasifiquen en la subpartida
6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20
será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados a
partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes.
Capítulo 61 y 62

87
Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados en
Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de
terceros países.
Tejidos
Angostos:
Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20
y 60.02
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres.

Regla del Hilo de Coser
89
Hilos de Coser
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una
mercancía de este capítulo que contenga hilo de coser de la partida
52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser
es tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de las
Partes.
Capítulo 61, 62 y 63

90
Regla El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU.
Hilos de coser: Hilos de coser clasificados en la partida 52.04 (hilo de coser de
algodón) y en la partida 54.01 (hilo de coser de filamentos
sintéticos o artificiales)
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Se puede importar de terceros países el hilo de coser de la
partida 55.08.

Regla de Tela para Bolsillo
91
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si una
mercancía de este capítulo contiene bolsillo o bolsillos, el tejido del
bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una
o más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el
Capítulo 61 y 62

92
Regla: La tela para el bolsillo, así como el hilado empleado
deben ser elaborados en Colombia o EE.UU.
Tela para bolsillo Todas las telas que sean empleadas como bolsillo
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de
insumo
Flexibilidad: No existe.

Evaluación del origen para las
prendas de vestir
93
• Regla adyacente
(Componente que
determina la
clasificación
arancelaria de la
mercancía)
• Regla para el forro visible
• Regla para los tejidos angostos
• Regla para ciertos hilos de coser
• Regla para la tela de bolsillo

Evaluación de un REO para prendas de
vestir
94
Determinar si la
mercancía
utiliza insumos
no originarios
Determinar la
clasificación de
la mercancía
Buscar en el
Anexo 3-A cuál
es el criterio
Determinar la
clasificación de
los insumos no
originarios del
componente
que determina
la clasificación
arancelaria
Determinar las
reglas generales
aplicables
Evaluar origen

95
Capítulo 50: Seda Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
50.01 a 50.03
50.04 a 50.06
50.07
Capítulo 51: Lana mercancía Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
51.01 a 51.03
51.04 a 51.10
51.11 a 51.13
Capítulo 52: Algodón Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
52.01 a 52.03
52.04 a 52.07
52.08 a 52.12
Capítulo 53: Demás fibras
vegetales (cáñamos, yute, lino,
etc)
Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
53.01 a 53.05
53.06 a 53.08
5309 a 53.11
Capítulo 54: Filamentos
sintéticos y artificiales
Hilado :
Tejido Plano:
54.01 a 5406
54.07 a 54.08
Capítulo 55: Fibras sintéticas y
artificiales
Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
55.01 a 55.07
55.08 a 55.11
55.12 a 55.16
Capítulo 60: Tejidos de punto

96
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo,
excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (53.07 a
53.08), (53.10 a 53.11), (54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,
5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08
a 55.16) ó (60.01 a 60.06), siempre que la mercancía esté cortada
o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada
en territorio de una o más de las Partes.

Reglas de Origen para el sector
Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confección

Criterios de Calificación de Origen
99
APC
Colombia –
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado a mercancías
con poco valor agregado y
cercanas a su estado natural
mercancía emplea materiales
no originarios.
mercancía emplea
exclusivamente materiales
originarios

CriteriosAdicionales
• Acumulación de Origen
• Materiales Indirectos
• Tránsito y Transbordo
• De Minimis
• Acumulación para los hilados de filamentos de
nailon
• Lista de Escaso Abasto
• Tratamiento Especial para prendas de vestir
artesanales
101

AcumulacióndeOrigen
102
Mercancías
Originarias de
EE.UU
Mercancías
Originarias de
Colombia
Mercancías
Originarias de
Colombia
Mercancías
Originarias de
EE.UU
Artículo 4.5

103
AcumulaciónenelAPC
1.- Flexibilidad
para
abastecimien
to de insumos
2.- Siempre y
cuando la
mercancía sea
originaria

Materiales Indirectos
• Los materiales indirectos no serán considerados a fin
de determinar el origen de una mercancía.
• Materiales indirectos:
• Combustible
• Herramientas, troqueles y moldes
• Repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento
de equipos y edificios
• Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros
materiales utilizados en la producción u operación de
equipos y edificios.
• Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir
• Etc.
105

Tránsito y Transbordo
• A fin de que una mercancía mantenga la condición
de originaria, debe ser expedida directamente del
país exportador al país importador.
107

¿Qué significa expedida
directamente?
108
Vaya
directamente
de Colombia a
EE.UU. o
viceversa
Si transita o es
almacenada
en un tercer
país
a) La
mercancía
debe estar
bajo vigilancia
aduanera
b) No sufrir
ningún
proceso
productivo
a)
b)

DeMinimis
109
Flexibilidad para el
criterio del REO
Aplicado a REOs
basados en cambios
de clasificación

110
¿Qué implica?
Una mercancía no
es originaria
debido a que
ciertos insumos
no cumplen con el
salto requerido
Porcentaje de
insumos sea
pequeño
Siempre y cuando
Será considerada
como originaria

111
10% Peso
Peso del componente
que determina la
clasificación
arancelaria de la
mercancía
Existen
excepcion
es
Hilados
elastomé
ricos
Fibra o
hilado
Del
Component
e
Artículo 3.3. 8
De Minimis

Acumulación Ampliada para los
Filamentos de Nailon
113
Acumulación
entre las partes

114
Acumulación
ampliada para
los filamentos de
nailon
Flexibilidad
establecida Artículo 3.3.11

115
Los filamentos
que se
clasifican en
SA 2002- Nomenclatura de EE.UU.
5402.10.30
5402.10.60
5402.31.30
5402.31.60
5402.32.30
5402.32.60
5402.41.40
5402.41.90
5402.51.00
5402.61.00

Lista de Escaso Abasto
• Flexibilidad de origen que se aplica únicamente a las
mercancíasdel sector textil-confecciones.
• Flexibilidad para importar de terceros países los
insumos textiles ahí incluidos sin tener una
implicanciaen origen.
• Flexibilidad para a) el componente y b) excepciones
alcomponente.
• No aplica para todo el ámbito: Solo aquellas que se
clasificanen los capítulos 42, 50 al63 y 94.
• Puede incluir, fibras, hilados o tejidos.
116

• La autocertificación de origen en este
acuerdo implica que:
• El productor puede emitir un CO
• El exportador puede emitir un CO
• El importador puede emitir un CO 118
¿ Que tipo de certificación de
origen se aplica en el APC?
• La certificación de origen es
“autocertificación”.

• El CO se debe emitirse previo a la solicitud del
trato arancelario preferencial.
119
¿ En qué momento se debe emitir
el CO?
¿ En qué idiomas debe ser
diligenciado el CO?
• En español o inglés.
• La aduana de EE.UU. o la DIAN de Colombia
pueden solicitar una traducción no oficial.

• No, lo que se acordó fue información mínima
en el Acuerdo.
• Posteriormente, cada país estableció que
información debe contener el CO.
120
¿ Existe un formato pre-
establecido del CO?
http://www.dian.gov.co/contenidos/
otros/certificados_de_origen_tlc.htm
l

Certificado
referencial
para importar
de EE.UU.
Elaborado
considerando el
Instructivo de
Implementación
emitido por la
Aduana de
EE.UU.

Certificado
referencial
para exportar
a EE.UU.

Certificación de Origen
• Validez de 4 años
• Aplica a:
• Un solo embarque de diferentes mercancías
• Múltiples embarques de mercancías iguales
• No se requiere cuando el monto de lo
exportado no supera los 1,500 dólares.

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