Este documento resume las principales disposiciones del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Colombia relacionadas con el comercio textil y de confecciones. El TLC elimina aranceles, establece reglas de origen estrictas, y facilita la cooperación aduanera entre los países. También describe los procesos de escasez de abastecimiento y certificación de origen para los productos textiles.

1. Colombia – U.S.
Textile and Apparel Trade
Adelante!
Richard Stetson
U.S. Department of Commerce
Office of Textiles and Apparel (OTEXA)
May 14-18, 2012

2. Oficina de Textiles y de Confecciones Textiles
Desarrollar programas y estrategias para mejorar la
competitividad de la industria texil, de confección
textil, de calzado y de artículos de viaje de los Estados
Unidos
 Reune datos de la industria
 Investigación y análisis
 Asiste en negociaciones comerciales
 Ejecuta la política textil y de las confecciones de
los EEUU

3. Importaciones de EEUU de Prendas de Colombia
End of Quotas
US-
ATPDEA Colombia
TPA!!!
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4. Productos líderes de prendas
colombianas a los EEUU
($million)
2008 2009 2010 2011 %Total
Total (textiles y confecciones) $378 $248 $292 $260 100.0%
Pantalones $137 $81 $105 $84 32%
Camisas de tela de punto $42 $32 $37 $38 14%
Ropa interior $20 $22 $32 $28 11%
Medias $40 $22 $19 $10 0.4%
Toallas $11 $13 $18 $23 0.9%
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5. TLC EEUU- Colombia
15 de Mayo, 2012
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6. TLC EEUU- Colombia
1. Mecanismo de salvaguardia
3. Cooperación Aduanera
(Anti-Circunvención)
• Acceso Recíproco al Mercado (aranceles)
• Norma de Origen “Yarn-Forward” , con
limitadas excepciones negociadas
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7. Norma de Origen “Yarn-forward”
Hilado Tejido Prendas
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8. ‘Caracter Esencial’
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9. ‘Caracter Esencial Plus’
• Telas elásticas estrechas
• Forros visibles
• Hilo (algodón, filamento)
• Bolsillos
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10. Flexibilidades
• Brasieres: Corte y cosido
• Hilado de Filmento de Rayon Viscoso
• Algunos hilados de filamento de Nylon : (que no sean
hilados elastomericos) permitidos de México e Israel
• De Minimis: 10% de las fibras e hilados de un producto pueden
ser de fuera de la región. Sin embargo, todos los contenidos
elastoméricos deben ser abastecidos en la región
• Productos de Escaso Abasto (Anexo 3-B)
– (18 Hilados, Tejidos)
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11. Acumulación in EEUU - Colombia TPA?
• Artículo 3.3 14. Acumulación regional –
Con el deseo de promover la integración regional,
las Partes entrarán en consultas, dentro de los seis
meses siguientes a la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo, ..... como un paso hacia el logro de la
integración regional.
• La región Andina (Colombia, Perú, Ecuador ...) la
acumulación?
• O más países?
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12. http://otexa.ita.doc.gov/
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13. Mayo 15 …
ATPDEA
EEUU– Colombia TLC
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14. Diferencias importantes….
ATPDEA U.S.-Colombia TPA
Vencimiento Iniciar y parar No hay fecha de
vencimiento!
Acumulacion EEUU- Andino Solamente EEUU y
acumulacion Colombia acumulacion
regional
Brasieres 75% en valor de Cortar y coser
EEUU
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15. ATPDEA U.S.-Colombia TPA
De minimis 7% (del peso) 10% (del peso)
Hilados Hilados Todos los hilados
elastomericos elastomericos de elastomericos deben
cualquier país ser de EEUU o de
(hasta 7%) Colombia
Lista de Escaso 7 productos 18 productos -
Abasto
Procedimientos de Proceso de 60-120 Proceso de 30-44
Escaso Abasto dias calendarios días hábiles
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16. Escaso Abasto
• Fibras, Hilado o Tejidos “no disponibles
comercialmente” en la región TLC (EEUU y
Colombia)
• Pueden ser abastecidos de fuera de la región para su
uso en bienes calificados
• Lista de Mercancías en Escaso Abasto (Anexo 3-B)
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17. Escaso Abasto
• Posibilidad de Añadir Productos
• Posibilidad de Quitar Productos
• Determinaciones de Cantidades Parciales
• Un Proceso / Procedimientos …
–EEUU administra el proceso
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18. Escaso Abasto Proceso
30 días hábiles
• Día 0: Solicitación recibida por CITA
• Día 2: e-mail / publicada en el web
• Día 10: Respuestas
• Día 14: Refutación
• Día 30: Decisión - o 14 Días de extensión
• (Día 44: Decisión si hay 14 Días de extensión)
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19. Proceso de Escaso Abasto
• Ejemplo: U.S.-Peru TPA Procedamientos
http://otexa.ita.doc.gov/fr2008/comavperuip(08-09).htm
• CAFTA-DR
http://www.vestex.com.gt/vx/images/docs/Manualdeescasoa
bastecimiento.pdf
• Due Diligence – ‘Los esfuerzos razonables para
obtener el producto en cuestión de los proveedores de
EEUU y Colombia’
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20. Escaso Abasto - Intervalos/las varianzas
• Fiber Content: 64% to 67% polyester;
33% to 36% cotton
• Weight: 170 to 250 gm/sq. meter
• CAFTA-DR #113
‘NOTE: All physical parameters may
vary by +/- 5%. Fiber content may
vary by +/- 3%. ‘
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21. 21

22. Tejido o Hecho a Mano, e Hilados
Folclóricos
• Autoridad competente de la Parte exportadora (Colombia)
debe certificar artículos considerados hilados en telar
artesanal hechos en hilados folclóricos
• Colombia y los EE.UU. consultan – se ponen de acuerdo
sobre el artículo (s) folclórico
• En general, prendas de vestir y accesorios de ropa
• No pueden incluir diseños "modernos", estilos o
características, tales como cremalleras, broches, Velcro ®
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23. Documentación
• Importador en los EE.UU. hace una declaración de origen
• Si se le pregunta por Aduanas de EE.UU. (CBP), el
importador proporciona la certificación de origen
• Exportador colombiano o productor podrá ser pedido por el
importador, agente aduanal, o de la CBP para proporcionar
información para apoyar una reclamación ... la certificación
por el exportador
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24. Certificación del Exportador
• Ningún documento oficial
• La información que documenta el origen
de su producto
• El lenguaje utilizado en la certificación
pueden ser en Inglés o en Español
• La certificación sólo la emite el
exportador o el fabricante
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25. Cooperación Aduanera/Anti Circunvención
• Previene uso ilegal de insumos de 3ras partes
– Daña el comercio regional y el empleo
• Verificaciones in- situ de fábricas por las Aduanas de los
EEUU (‘Equipo de Salto’/Equipo de Verificación)
• Equipo de Verificación busca verificar el país de origen,
algunos reclamos en programas de TLCs/Preferencias
evidencia de trasbordo (“transhipment”) ilegal.
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26. Asegurando Buenas Prácticas
• Mantener los documentos de embarque que demuestren
cómo se despachó el producto del país beneficiario a los
EEUU.
• Mantener los archivos por 5 años
• Cooperar con las Aduanas de los EEUU
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27. On-Line Resources
• Office of Textiles and Apparel (OTEXA)
http://otexa.ita.doc.gov/
– Trade data
– General overview of the U.S.-Colombia TPA (textiles)
– Short Supply
• U.S. Customs
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/trade_programs/textiles
– Import Regulations
– Rulings and Ruling Requests
• U.S. ITC – Tariff Schedule http://usitc.gov/
• U.S. Trade Representative – TPA Text
http://www.ustr.gov/uscolombiatpa
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28. Contact
Richard Stetson
Office of Textiles and Apparel
U.S. Department of Commerce
202-482-2582
richard.stetson@trade.gov
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