Estudio diseño presa Achaca Caluyo

MINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE Y AGUA
UCEP MI RIEGO
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
EN LA MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA
ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN DEL
PROYECTO CONSTRUCCIÓN PRESA ACHACA CALUYO
(TIAHUANACO)
UCEP MI RIEGO CAF-P 001/2021
ABRIL - 2021

Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
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CONTENIDO
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN.......................................................................1
2. PROPONENTES ELEGIBLES .....................................................................................................................................1
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.....................1
4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC) ..........................1
5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.....................................................2
6. GARANTÍAS ...................................................................................................................................................................2
7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS.........................................................................................3
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES ........................................................4
9. DECLARATORIA DESIERTA......................................................................................................................................5
10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ...........................5
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES.............................................................................................................................5
12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS...........................................................................................................................5
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN..................................................................................................5
14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN......................................................5
15. IDIOMA............................................................................................................................................................................5
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA...................................................................................................................................6
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA.......................................................................................................................6
18. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA MÍNIMA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE.........7
19. PROPUESTA ECONÓMICA.........................................................................................................................................8
20. PROPUESTA TÉCNICA................................................................................................................................................9
21. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ........................................................................................................................9
22. APERTURA DE PROPUESTAS.................................................................................................................................11
23. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ...........................................................................................................................12
24. EVALUACIÓN PRELIMINAR....................................................................................................................................13
25. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO .............13
26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD...............................................................................14
27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO..........................................................14
28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO...................................................................15
29. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN......................................................15
30. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA...........................................................15
31. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS........................................................................15
32. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO..............................................................................................................................16
33. MODIFICACIONES AL CONTRATO ......................................................................................................................17
34. SUBCONTRATACIÓN................................................................................................................................................17
35. ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA..............................................................................17
36. CIERRE DEL CONTRATO.........................................................................................................................................17
37. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN..........................................................................20
38. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN............................................................21
39. TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA............................................................................................................................................................22
40. PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO .......................................................................................................37
41. CONSULTORÍAS SIMILARES .................................................................................................................................37
MINUTA DE CONTRATO..........................................................................................................................................................64
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 088 de 29 de enero de 2021
Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009 de las Normas Básic
Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones

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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de servicios de consultoría se rige por el Decreto Supremo N° 0181,
de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente Documento Base de Contratación (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:
a) Empresas consultoras nacionales, legalmente constituidas.
b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras nacionales legalmente
constituidas en Bolivia.
c) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras nacionales y extranjeras.
d) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines
de Lucro, que serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de personas jurídicas legalmente constituidas.
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas:
3.1 Inspección Previa “No corresponde la inspección previa”
3.2 Consultas escritas sobre el DBC
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, vía el
correo electrónico institucional que la entidad disponga en la convocatoria o mediante
nota, hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.
3.3 Reunión de Aclaración
Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente
DBC, en la que los potenciales proponentespodrán expresar sus consultas sobre elproceso
de contratación. La reunión de aclaración también se realizará mediante el uso de
reuniones virtuales, conforme a la fecha, hora y enlace de conexión señalados en el
cronograma de plazos.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas
en la Reunión de Aclaración.
Al final de la reunión, la entidad convocante entregará a cada uno de los potenciales
proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la
Reunión de Aclaración,suscrita por los representantes de la Unidad Administrativa,Unidad
Solicitante y los asistentes que así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de estos
últimos.
4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

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4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o como
resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la
Resolución de Aprobación del DBC.
Estas enmiendas deberán estar orientadas a modificar únicamente los Términos de
Referencia.
4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los
potenciales proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10)
días hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas
debidamente justificadas:
a) Enmiendas al DBC;
b) Causas de fuerza mayor;
c) Caso fortuito.
La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para
la presentación de propuestas.
5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad
convocante.
5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación
de propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.
6. GARANTÍAS
6.1 Tipo de Garantías requerido
De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el
proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a
Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
La presentación de las garantías en sus diferentes tipos se realizará de manera física,
conforme las condiciones establecidas en el presente DBC, independientemente de que la
propuesta sea presentada electrónicamente o de manera física.
En el caso de propuestas presentadas electrónicamente, el proponente podrá optar por el
Depósito a la cuenta corriente fiscal dispuesta para el efecto por la entidad contratante,
en remplazo de la Garantía de Seriedad de Propuesta o realizar la presentación de uno de
los tipos de garantía establecidos en el presente sub numeral.
6.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta
La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada o el monto del depósito por este
concepto se consolidará a favor de la entidad, cuando:
a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de
presentación de propuestas.
b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1).

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c) Para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).
d) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, uno o más
de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso por
causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y
aceptadas por la entidad.
e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el
contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito
u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.
6.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta
La Garantía de Seriedad de Propuesta o el monto del depósito por este concepto se
devolverá a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, computables
a partir del día siguiente hábil de la:
a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.
b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de
Impugnación.
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad
convocante sobre la extensión del periodo de validez de propuestas.
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación.
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la
anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria.
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.
En caso del Depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, el mismo será
devuelto a la cuenta que señale el proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar
registrada en el RUPE.
6.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de Contrato
y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.
7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
7.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
7.2 Las causales de descalificación son:
a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1).
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo,
donde el proponente no presenta propuesta económica.
d) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existierauna
diferencia superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral
con el monto expresado en literal.
e) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo
establecido en el sub numeral 16.1 del presente DBC.
f) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta.
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el Depósito por este concepto no
cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC.

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h) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta.
i) Cuando el proponente presente dos o más propuestas.
j) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras.
k) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
l) Si para la suscripción delcontrato,la documentación presentada por elproponente
adjudicado,no respalde lo señalado en elFormulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).
m) Si para la suscripción delcontratola documentación solicitada,no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificación; salvo ampliación de plazo
solicitado por el proponente adjudicado y aceptada por la entidad de acuerdo a lo
previsto en el subnumeral 32.1 del presente DBC.
n) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de suscribir
el contrato.
La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las
causales señaladas precedentemente.
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES
8.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad, los siguientes:
a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta
cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC.
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan en
la validez y legalidad de la propuesta presentada.
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén
claramente señalados en el presente DBC.
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los
Términos de Referencia, siempre que éstas condiciones no afecten el fin para el
que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.
Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo la Comisión de
Calificación considerar otros criterios de subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe
de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para
la suscripción de contrato.
8.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de descalificación,
los siguientes:
a) Ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC,salvo elFormulario
de Propuesta Económica (Formulario B-1), cuando la evaluación sea mediante el
Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no
presenta propuesta económica.
b) Falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).
c) Falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente
(Formulario A-4) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
d) Falta de la propuesta técnica o parte de ella.
e) Falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la evaluación sea
mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el
proponente no presenta propuesta económica.
f) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

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g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea o
cuando el Depósito por este concepto fuese realizado en forma errónea.
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el Depósito por este
concepto sea realizado por un monto menor al solicitado en el presente DBC,
admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por ciento
(0.1%).
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al
solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere los
dos (2) días calendario.
j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1) y/o la Garantía de Seriedad de Propuesta.
9. DECLARATORIA DESIERTA
El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo
27 de las NB-SABS.
10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la
suscripción del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo, con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de Contrataciones
con Apoyo de Medios Electrónicos.
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra
las resoluciones establecidas en el inciso a), del parágrafo I, del Artículo 90 de las NB-SABS;
siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses,
de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Título I de las NB-SABS.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en el
presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será a través de medios
físicos o por medio de la plataforma informática habilitada en el RUPE.
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Todo elproceso de contratación,incluyendo los pagos a realizar, deberáefectuarse en bolivianos.
Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en
moneda extranjera. Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de
compra de la moneda extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia, en la fecha de
emisión de la factura.
14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande
la participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado,
son asumidos exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.
15. IDIOMA

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La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre
el proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano.
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA
16.1 La propuesta deberá tener una validez no menor a:
a) Sesenta (60) días calendario, para convocatorias nacionales;
b) Noventa (90) días calendario, para convocatorias internacionales.
En ambos casos la validez de la propuesta deberá computarse a partir de la fecha fijada
para la apertura de propuestas.
16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición
de Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por
escrito la extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo
perentorio para la renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente:
a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud será excluido del proceso, no siendo
sujeto de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. En caso de depósito
el monto no se consolidará a favor de la entidad.
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta y
para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente
presentar una garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta,
excepto cuando hubiese realizado el Depósito por concepto de Garantía de
Seriedad de Propuesta.
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en
Declaraciones Juradas.
17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y
su forma de participación, son:
a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). En el caso de
presentación electrónica de propuestas este formulario deberá consignar la
firma (documento escaneado o documento firmado digitalmente).
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-
2d).
c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-
3)
d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). En el caso de
e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). En el caso de
f) Relación de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-6).
g) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto
cinco por ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación, con una
vigencia de noventa (90) días calendario para convocatorias nacionales y
ciento veinte (120) días calendario para convocatorias internacionales. En
caso de la presentación electrónica de propuestas, se podrá hacer uso del
Depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta.

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17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse
diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada
asociado.
17.2.1 La documentación conjunta a presentar es la siguiente:
a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1) En el caso de
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b).
c) Formulario Hoja de Vida, del Gerente (Formulario A-4). En el caso de
d) Formulario Hoja de Vida, del Personal Clave (Formulario A-5). En el caso de
e) Relación de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-6).
Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto
cinco por ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación, con una
vigencia de noventa (90) días calendario para convocatorias nacionales y
ciento veinte (120) días calendario para convocatorias internacionales. Esta
Garantía podrá ser presentada por una o más empresas que conforman la
Asociación. En caso de la presentación electrónica de propuestas, se podrá
hacer uso del Depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta.
El Depósito puede ser realizado por una o más empresas que conforman la
Asociación Accidental.
17.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente
documentación,:
a) Formulario de Identificación de integrantes de la Asociación Accidental
(Formulario A-2c),
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-
3)
18. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA MÍNIMA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL
PROPONENTE
18.1 Experiencia General y Específica de la Empresa o Asociación Accidental.
18.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de
consultoría ejecutados durante los últimos diez (10) años, que deberán ser
acreditados con el Certificado de Cumplimiento de Contrato o su equivalente.
La experiencia general es el conjunto de consultorías realizadas y la experiencia
específica es el conjunto de consultorías similares a la consultoría objeto de la
contratación.
La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceve rsa,
consiguientemente, las consultorías similares pueden ser incluidas en el
requerimiento de experiencia general.
18.1.2 En los casos de Asociación Accidental, la experiencia general y específica, serán la
suma de las experiencias individualmente demostradas por las empresas que
integran la Asociación.

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18.1.3 La suma de los montos percibidos por la experiencia general señalada, será
calificada conforme los puntajes definidos.
18.1.4 Las áreas de experiencia específica que se requieran para la consultoría, deberán
ser definidas, por la entidad convocante, en el numeral 39 del presente DBC.
La entidad convocante debe establecer el tiempo mínimo requerido para la validez
de cada servicio de consultoría conforme el numeral 39 del presente DBC. El
tiempo mínimo requerido del servicio de consultoría, no deberá ser mayor a la
mitad del tiempo estimado de realización de la consultoría objeto de contratación.
18.1.5 Los servicios de consultoría que cumplan con los requisitos solicitados tanto de
área de experiencia, como de tiempo mínimo de ejecución, requeridos en el
numeral 39; podrán ser considerados como válidos para la evaluación en el
Formulario V-3 Evaluación de la Propuesta Técnica.
18.2 Experiencia General y Específica del Personal Clave de la Consultoría
18.2.1 La experiencia del personal clave será computada considerando el conjunto de
contratos en los cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o
superiores al requerido por la entidad convocante, que podrán ser acreditados con
certificado suscrito por la empresa o entidad para la cualha desempeñado elcargo
declarado u otros documentos que avalen esta participación.
La experiencia general es el conjunto de consultorías en general y la experiencia
específica es el conjunto de consultorías similares al objeto de la contratación.
La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa.
Esto quiere decir que los cargos en consultorías similares pueden ser incluidos en
el requerimiento de experiencia general; sin embargo, los cargos en consultorías
en general no pueden ser incluidos como experiencia específica.
18.2.2 La valoración de Experiencia Específica mínima requerida para el personal clave
deberá efectuarse considerando las condiciones de formación, cargo a
desempeñar, áreas de especialización y experiencia específica requeridas, para el
personal clave, en el numeral 39 del presente DBC
18.2.3 Para la calificación de Cursos o Seminarios del personal clave se consideran las
Áreas de Especialización establecidas por la entidad convocante en el numeral 40
y la duración mínima de los mismos.
19. PROPUESTA ECONÓMICA
El proponente deberá presentar su Propuesta Económica de manera física o electrónica
(escaneada y remitida en la plataforma informática del RUPE), conteniendo los siguientes
documentos:
a) Propuesta Económica (Formulario B-1)
b) Presupuesto Total del Costo de los Servicios de Consultoría (Formulario B-2).
c) Honorarios Mensuales del Personal Asignado (Formulario B-3).
d) Detalle de Alquileres y Misceláneos (Formulario B-4).
Cuando se envíe la propuesta con el uso de medios electrónicos, el proponente además de
mandar su propuesta económica escaneada, deberá registrar en la plataforma informática del
RUPE el monto total de la consultoría establecido en el Formulario B-1.

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Cuando exista diferencia entre el monto total registrado en la plataforma informática del RUPE
y el precio total del Formulario B-1 escaneado, prevalecerá este último.
20. PROPUESTA TÉCNICA
La propuesta técnica deberá incluir:
a) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1).
b) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
21. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
21.1 Forma de presentación física
21.1.1 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva
transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el
Número de Licitación, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el
objeto de la Convocatoria.
21.1.2 La propuesta deberá ser presentada en un ejemplar original y una copia,
identificando claramente el original.
21.1.3 El original de la propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y
rubricadas por el proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de
Propuesta.
21.1.4 La propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los
Formularios y documentos presentados.
21.2 Plazo y lugar de presentación física
21.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y
en el domicilio establecido en el presente DBC.
Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, si
ésta ha ingresado al recinto en el que se registra la presentación de propuestas,
hasta la fecha y hora límite establecidas para el efecto.
21.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es el responsable de que su propuesta
sea presentada dentro el plazo establecido.
21.3 Modificaciones y retiro de propuestas físicas
21.3.1 Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite
establecido para el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá solicitar por escrito la devolución total
de su propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de
cualquier responsabilidad a la entidad convocante.
Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación.

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21.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el
proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas.
La devolución de la propuesta cerrada se realizará bajo constancia escrita.
21.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
21.4 Forma de presentación electrónica de propuesta
21.4.1 El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al RUPE y
seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar según el CUCE.
21.4.2 Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe verificar
los datos generales consignados y registrar la información establecida en los
numerales 17, 18, 19 y 20 del presente DBC, salvo cuando el Método de Selección
y Adjudicación sea Presupuesto Fijo,donde no corresponde registrar la información
establecida en el numeral 19 del presente DBC.
21.4.3 Todos los documentos enviados y la información de precios registrados son
encriptados por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se realice la
apertura de propuestas en la fecha y hora establecida en el cronograma de plazos
del DBC.
21.4.4 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la presentación de
propuestas electrónicas y enviar su propuesta.
21.4.5 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado utilizar
la Garantía de Seriedad de Propuesta,estadeberáser presentada en sobre cerrado
y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad
convocante, citando el Número de Licitación, el Código Único de Contrataciones
Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
21.4.6 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado utilizar
el depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, el proponente
estará habilitado a registrar la información del Depósito en su propuesta después
de las dos (2) horas de realizado el mismo, por lo que deberá tomar los recaudos
necesarios en relación al plazo de cierre para presentación de propuestas.
21.5 Plazo, lugar y medio de presentación
21.5.1 Las propuestaselectrónicas deberán ser registradasdentro delplazo (fecha y hora)
fijado en el presente DBC.
Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo,
siempre y cuando:
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el que se
registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora límite para la
presentación de propuestas.
21.5.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier).
En ambos casos, el proponente es responsable de que su garantía sea presentada
dentro el plazo establecido.

______________________________________________________________________________________________________
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11
21.5.3 La presentación electrónica de propuestas se realizará a través del RUPE.
21.6 Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas
21.6.1 En la presentación electrónica de propuestas, estas sólo podrán modificarse antes
del plazo límite establecido para el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma informática
para la presentación de propuestas y efectuar el retiro de su propuesta a efectos
de modificarla, ampliarla y/o subsanarla.
21.6.2 La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por el
proponente por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo constancia
escrita y liberándose de cualquier responsabilidad. En caso del depósito, su
devolución se realizará de conformidad con lo previsto en el Reglamento de Uso
de Medios Electrónicos.
21.6.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la presentación de
una nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para el cierre de presentación,
establecido en el cronograma de plazos del DBC.
21.6.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
22. APERTURA DE PROPUESTAS
22.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, la Comisión
de Calificación procederá a la apertura de las propuestas en acto público,en la fecha, hora
y lugar señalados en el presente DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la participación
de los proponentes o sus representantes, así como los representantes de la sociedad que
quieran participar,de manera presencialo virtualsegún las direcciones (links)establecidos
en la convocatoria.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, la Comisión de Calificación suspenderá el acto de apertura y recomendará al
RPC que la convocatoria sea declarada desierta.
22.2 El Acto de Apertura comprenderá:
a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones
realizadas y la nómina de las propuestas físicas presentadas y rechazadas, según el
Acta de Recepción.
Si hubiere lugar, se informará sobre los Recursos Administrativos de Impugnación
interpuestos contra la Resolución que aprueba el DBC.
b) Apertura de todas las propuestas físicas y/o electrónicas recibidas dentro del plazo,
para su registro en el Acta de Apertura.
En el caso de las propuestas electrónicas se deberá realizar la apertura física del
sobre que contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por
el Depósito por este concepto.
Una vez realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán
automáticamente desencriptadas por el sistema, para permitir a la entidad pública

______________________________________________________________________________________________________
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conocer la identidad de los proponentes y realizar la descarga de los documentos
enviados por el proponente.
En relación a las propuestas electrónicas el sistema almacenará la fecha y hora de
la apertura electrónica, así como la fecha y hora de la descarga de cada uno de los
documentos enviados por el proponente.
c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus
propuestas económicas, excepto cuando se aplique el Método de Selección y
Adjudicación de Presupuesto Fijo.
d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la
metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1 correspondiente.
La Comisión de Calificación procederá a rubricar todas las páginas de cadapropuesta
original, exceptuando a la Garantía de Seriedad de propuesta y a las propuestas
electrónicas descargadas del sistema.
Cuando no se ubique algún Formulario o documento requerido en el presente DBC,
la Comisión de Calificación podrá solicitar al representante del proponente, señalar
el lugar que dicho documento o información ocupa en la propuesta física o
electrónica,caso contrario aceptar la falta delmismo, sin poder incluirlo.En ausencia
del proponente o su representante, se registrará tal hecho en el Acta de Apertura.
e) Registro, en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total de su
propuesta económica, excepto cuando se aplique el Método de Selección y
Adjudicación de Presupuesto Fijo.
En las propuestas presentadas de manera física, cuando existan diferencias entre el
monto literal y numeral de la propuesta económica, prevalecerá el literal sobre el
numeral.
f) Elaboración del Acta de Apertura, consignando tanto las propuestas presentadas de
forma física como aquellas presentadas de forma electrónica, que deberá ser
suscrita por todos los integrantes de la Comisión de Calificación y por los
representantes de los proponentes asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les
deberá entregar una copia o fotocopia del Acta
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el
Acta.
22.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente,
siendo esta una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.
Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de
emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.
22.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por la Comisión
de Calificación, al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
23. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:

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a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo.
b) Calidad.
c) Presupuesto Fijo.
d) Menor Costo.
(Una vez definido el Método de Selección y Adjudicación, deberá suprimirse el texto de
los otros Métodos manteniendo la numeración y el título, colocando, al lado del título,
el siguiente texto “No aplica este Método”).
24. EVALUACIÓN PRELIMINAR
Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, la Comisión de Calificación determinará si
las propuestas continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de
los Formularios de la Propuesta, así como de la Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito
por este concepto, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.
En caso de las propuestas presentadas mediante el uso de medios electrónicos, adicionalmente
se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no consignen la
firma escaneada en los Formularios A-1, A-4 y A-5 a efectos de verificar que dichos documentos
han sido firmados digitalmente. La Comisión de Calificación deberá utilizar las herramientas
informáticas que disponga el sistema, la entidad pública o la disponible en el siguiente sitio web:
validar.firmadigital.bo.
25. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : 30 puntos
SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos
25.1 Evaluación de la Propuesta Económica
25.1.1 Errores Aritméticos
Se corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica en el
Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal,
prevalecerá el literal.
b) Si la diferencia entre elnumeraly el literales menor o igual al dos por ciento
(2%), se ajustará la propuesta, caso contrario la propuesta será
descalificada.
c) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio Referencial,
la propuesta será descalificada.
Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos, se elegirá la propuesta
con el menor valor registrado de la tercera columna del Formulario V-2, a la que
se le asignará treinta (30) puntos. Al resto de las propuestas se les asignará un
puntaje inversamente proporcional, aplicando la siguiente fórmula:
𝑃𝑖 =
PEMC ∗ 30
PEi
Donde:
𝑃𝑖 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐸𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑑𝑒𝑙 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑜 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎 𝐸𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑖
𝑃𝐸𝑖 = 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎 𝐸𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑖
𝑃𝐸𝑀𝑉 = 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎 𝐸𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑑𝑒 𝑀𝑒𝑛𝑜𝑟 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟

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Para las propuestas electrónicas la Comisión de Calificación podrá considerar los
datos del Reporte Electrónico como un apoyo para la elaboración del Formulario
V-2.
Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación
Económica, pasarán a la Evaluación de la Propuesta Técnica.
25.2 Evaluación de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y A-6 será evaluada
aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología
CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se
evaluará las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un
puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la suma de
los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5, A-6 y C-2,
utilizando el Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el puntaje
mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
25.3 Determinación del Puntaje Total
Una vez calificadas las propuestas económica y técnica de cada propuesta, se determinará
el puntaje total (PTPi) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con
la siguiente fórmula:
PTPi = PEi + PTi
Donde:
PTPi = Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
PEi = Puntaje de la Propuesta Económica
PTi = Puntaje de la Propuesta Técnica
La Comisión de Calificación, recomendará la adjudicación de la propuesta que obtuvo el
mayor puntaje total PTPi.
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, la Comisión de Calificación será
responsable de definir el desempate, aspecto que será señalado en el Informe de
Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD “No aplica este Método”
27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO “No aplica este Método”

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28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO “No aplica este Método”
29. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN
El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá
contener mínimamente lo siguiente:
a) Nómina de los proponentes.
b) Cuadros de Evaluación.
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
f) Otros aspectos que la Comisión de Calificación considere pertinentes.
30. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
30.1 El RPC, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria
Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Resolución de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.
30.2 En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o
sustentación delinforme,podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir
de la fecha establecida para la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria
Desierta. El nuevo cronograma de plazos deberá ser publicado en el SICOES.
Si el RPC, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su exclusiva
responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe
fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.
30.3 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá
mínimamente la siguiente información:
a) Nómina de los participantes y precios ofertados, cuando corresponda.
b) Los resultados de la calificación.
c) Identificación del proponente adjudicado, cuando corresponda.
d) Causales de descalificación, cuando corresponda.
e) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
f) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
30.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes,
de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá
incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.
31. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS
Una vez adjudicada la contratación, la MAE, el RPC, la Comisión de Calificación y el proponente
adjudicado, podrán acordar mejores condiciones técnicas de contratación, si la magnitud y

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complejidad de la contratación así lo amerita, aspecto que deberá ser señalado en el Acta de
Concertación de Mejores Condiciones Técnicas.
La Concertación de MejoresCondicionesTécnicas no dará lugar a ninguna modificación delmonto
adjudicado.
En caso de que el proponente adjudicado no aceptará las condiciones técnicas demandadas por
la entidad, se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
32. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
32.1 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no
deberá ser menor a diez (10) días hábiles, computables a partir del vencimiento del plazo
para la interposición del Recurso Administrativo de Impugnación.
Para el caso de Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras nacionales y
extranjeras establecidas en su país de origen, el plazo no deberá ser menor a quince (15)
días hábiles, considerando la necesidad de legalizaciones y traducciones, cuando sea el
caso.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el
proceso deberá continuar.
En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la
presentación de uno o varios documentos requeridos para la suscripción de contrato, por
causas de fuerzamayor,caso fortuito u otras causasdebidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación de documentos.
32.2 El proponente adjudicado deberá presentar, para suscripción de contrato, los originales o
fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se
encuentre consignada en el Certificado del RUPE.
En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de
Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo
solicitado.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.
Para el caso de Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras nacionales y
extranjeras, los documentos de estas últimas deben ser similares o equivalentes a los
requeridos localmente.
32.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el
contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente
propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento no sea por
causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas ajenas a su voluntad debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad, además se consolidará el deposito o se ejecutará
la Garantía de Seriedad de Propuesta,y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso
c) del artículo 49 de las NB-SABS.

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17
El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de desistimiento
remitida por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se efectivizará una vez
concluido el plazo de presentación de documentos para la suscripción delcontrato,sin que
el proponente adjudicado haya justificado su retraso.
Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la propuesta, el
proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con el proceso de
contratación; en caso de no pronunciarse o rechazar de manera expresa la adjudicación
se efectivizará la descalificación de la propuesta por desistimiento, no correspondiendo su
registro en el SICOES como impedido, ni la ejecución de la Garantía de Seriedad de
Propuesta.
Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato, los documentos
presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se
considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro en el SICOES como
impedido;sin embargo,corresponderá la descalificación de la propuesta y la consolidación
del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
32.4 En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPC deberá autorizar la modificación del
cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de adjudicación.
33. MODIFICACIONES AL CONTRATO
El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio, cuando la modificación a ser
introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, conforme lo previsto en el inciso a)
del Artículo 89 de las NB-SABS. Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que
sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
34. SUBCONTRATACIÓN
Cuando la entidad haya definido la posibilidad de la subcontratación y el proponente lo haya
previsto en su propuesta, el Consultor podrá realizar las subcontrataciones necesarias hasta el
veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato, que le permitan dar cumplimiento a la
ejecución del mismo, conforme lo establece el Artículo 87 Bis del Decreto Supremo N° 0181 de
28 de junio de 2009.
SECCIÓN VI
ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA Y CIERRE DEL CONTRATO
35. ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA
35.1 La entrega de los productos de la consultoría deberá efectuarse cumpliendo con las
estipulaciones del contrato suscrito y de sus partes integrantes, que incluyen los
Términos de Referencia y el cronograma de presentación de los productos de la
consultoría.
35.2 La entidad contratante deberá establecer en los Términos de Referencia, el plazo
máximo para aprobar los productos intermedios y finales presentados por la consultoría.
36. CIERRE DEL CONTRATO
Una vez emitido, por la Contraparte, el Informe Final de Conformidad, la Unidad Administrativa,
efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás estipulaciones del
contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades, la devolución de garantía(s), si
corresponde, y emisión del Certificado de Cumplimiento de Contrato.

______________________________________________________________________________________________________
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SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Concepto: Es la interpretación que hace elProponente de la problemática que se pretende solucionar
con el servicio (estudio, supervisión, asesoramiento, etc.), demostrando el conocimiento que tiene
del proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de los Términos de Referencia,
estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos con los mismos.
Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar adelante la
realización del servicio bajo criterio de coherencia y lógica, resaltando los aspectos novedosos o
aspectos especiales que el proponente ofrece para la realización del servicio.
Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que se persigue la
entidad contratante luego de realizado el trabajo de consultoría.
Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Consultor desarrollará para
lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los productos intermedios y finales a ser
entregados.
Se debe especificar los productos intermedios y finales objeto de la consultoría.
Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el proponente, para lograr el alcance
del trabajo en la ejecución del servicio ofrecido, incluyendo tanto una descripción amplia como
detallada de cómo el proponente piensa llevar adelante la realización de cada tarea. Si el proponente
así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos planteados son novedosos y
diferenciadores de la metodología propuesta.
Plan de trabajo: Es la descripción de la secuencia lógica expresada en un cronograma de trabajo
que tendrá las actividades del servicio y su interrelación con los productos intermedios y finales
descritos en el alcance de trabajo, con la organización, asignación de personal y equipamiento
ofrecido, para llevar adelante la realización del servicio en el plazo ofertado.
Certificado de Cumplimiento de Contrato: Se define,como el documento extendido por la entidad
contratante en favor delConsultor,que oficializa elcumplimiento del contrato;deberá contener como
mínimo los siguientes datos: objeto del contrato, monto contratado y plazo.
Consultor: Empresa especializada dotada de estructura organizada y conocimiento técnico, con
capacidad de gerencia suficientes para realizar servicios multidisciplinarios, dentro de los Términos
de Referencia, de plazo y costo acordados.
Consultoría: Es una actividad intelectual independiente dirigida a la organización del conocimiento
aplicado en función de la solución a problemas específicos, relacionando sus posibilidades y modo de
aplicación con la realidad socio económica, el medio ambiente físico y humano, desde puntos de vista
técnico, económico y social.
Consultoría similar: Es aquella que está en la misma área de trabajo y que tenga alcance similar.
Por ejemplo, son similares con los estudios de micro riego, los de uso de agua y suelos, de
hidrogeología,etc.,con los proyectos aeropuertos,los proyectosde obras de arquitectura,urbanismo,
edificaciones, puentes, etc.
Contraparte: Profesional o equipo de profesionales que constituyen el apoyo técnico de
acompañamiento permanente a lo largo del desarrollo del proyecto, tanto en el diseño y discusión
conceptual como proceso de transferencia tecnológica.
Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública y
adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.

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Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios de
consultoría, mediante una convocatoria pública.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad propia del proponente adjudicado, de
suscribir el contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Costo del servicio: Es el costo del servicio de consultoría que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la consultora, producto de la ejecución del servicio.
Precio del servicio o monto del contrato: El precio es elvalor que las partes firmantes delcontrato
definen entre sí para la prestación de los servicios de consultoría. Se establece a través de un
presupuesto presentado en la propuesta del contratista.
Supervisor de estudio: Servidor público de línea, profesional especialista designado por autoridad
competente de la entidad contratante, para realizar el seguimiento del estudio, supervisando
directamente el cumplimiento de las condiciones contractuales del Consultor.
Empresa Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de titularidad
de personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la persona jurídica.
Empresa Extranjera: Persona jurídica que no cumple con las condiciones para considerarse empresa
nacional.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita, por decisión propia del proponente adjudicado, de
formalizar la contratación, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.

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20
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
37. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN
CUCE 2 1 - 0 0 8 6 - 1 0 - 11 0 6 8 7 6 - 1 - 2 Gestión 2021
Objeto de la
contratación
ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN PRESA ACHACA
CALUYO (TIAHUANACO)
Modalidad Licitación Pública Código de la entidad para identificar al proceso UCEP MI RIEGO
CAF-P 001/2021
Precio Ref erencial Bs1.500.596,98 (Un millón quinientos mil quinientos noventa y seis 98/100 bolivianos)
Plazo para la
ejecución de la
Consultoría (en días
calendario)
210 días calendario, a partir del día siguiente hábil de emitida la orden de proceder
Método de Selección y
Adjudicación
Calidad X Calidad Propuesta Técnica y Costo
Presupuesto Fijo Menor Costo
Tipo de Conv ocatoria Convocatoria Pública Nacional Convocatoria Pública Internacional
Forma de
Adjudicación
X Por el Total
Señalar con qué
Presupuesto se inicia
el proceso de
contratación
Presupuesto de la gestión en curso
Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una v ez promulgada la Ley del Presupuesto General del
Estado de la siguiente gestión)
Organismos
Financiadores
#
Nombre del Organismo Financiador
(de acuerdo al clasif icador v igente)
% de
Financiamiento
1 CORPORACION ANDINA DE FOMENTO 100%
2
2. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre de la
Entidad
UCEP MI RIEGO
Domicilio
(f ijado para el proceso
de contratación)
Ciudad Zona Dirección
La Paz San Pedro Av . 20 de Octubre entre Otero de la Vega y Santos
Machicado Edif icio Mollinedo N° 1628 Piso 3
Teléfono
2145792
2145754
Fax Correo Electrónico Ucep.riego@gmail.com
N° de la Cuenta Corriente
Fiscal para depósito por
concepto de Garantía de
Seriedad de Propuesta
En conf ormidad a la Resolución Ministerial N° 088 está cuenta será creada por el Viceministerio de Tesoro y Crédito
Público dependiente del MEFP.
3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) TOROMAYO TERAN EDUARDO COORDINADOR
Responsable del Proceso de
Contratación (RPC)
SELAES HELGUERO GLADYS RPA -RPC
Encargado de atender consultas MENDOZA LUJAN MARIO ENLACE PRESAS
4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA
ESTRUCTURA ORGÁNICA

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21
TOROMAYO TERAN EDUARDO COORDINADOR
SELAES HELGUERO GLADYS ADMINISTRADORA
UNZUETA ZEBALLOS JOSÉ RESP TECNICO
38. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
(De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB -SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio:
1. P resentación de propuestas (para convocatoria pública nacional plazo mínimo quince (15) días hábiles, para
convocatoria pública internacional plazo mínimo veinte (20) días hábiles, ambos computables a partir del día siguiente
hábil de la publicación de la convocatoria);
2. P resentación de documentos para la suscripción del contrato (plazo de entrega de documentos, no menor a diez (10)
días hábiles para proponentes nacionales y no menor a quince (15) días hábiles para proponentes extranj eros);
3. P lazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación (en el cronogram a deberá considerar tres (3)
días hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable).
El incumplimiento a los plazos señalados serán considerados como inobservancia a la normativa)
El proceso de contratación se sujetará al siguiente Cronograma de Plazos:
CRONOGRAMA DE PLAZOS
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR
1 Publicación del DBC en el SICOES
Día Mes Año
23 04 2021
2 Inspección previa
Día Mes Año Hora Min.
NO CORRESPONDE
3 Consultas Escritas (fecha límite)
Día Mes Año
27 04 2021 16 00
Av. 20 de Octubre entre Otero de la
Vega y Santos Machicado Edificio
Mollinedo N° 1628 Piso 3, Zona San
Pedro - Ucep.riego@gmail.com
4 Reunión de aclaración
Día Mes Año Hora Min.
30 04 2021 09 00
Pedro
meet.google.com/qet-cgow-iho
5
Aprobación del DBC con las enmiendas si
hubieran (fecha límite)
Día Mes Año
07 05 2021
6
Notificación de aprobación del DBC (fecha
límite)
Día Mes Año
11 05 2021
7
Presentación y Apertura de Propuestas Día Mes Año Hora Min.
17 05 2021
08
08
30
45
PRESENTACIÓN PROPUESTAS:
Pedro o a trav és del RUPE
APERTURA DE PROPUESTAS:
Pedro
meet.google.com/ngc-dhfk-uye
8
Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha
límite)
Día Mes Año
26 05 2021
9
Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha
límite)
Día Mes Año
02 06 2021
10
Notificación de la adjudicación o declaratoria
desierta (fecha límite)
Día Mes Año
07 06 2021
11 Presentación de documentos para
suscripción de contrato (fecha límite)
Día Mes Año
25 06 2021
12 Suscripción de contrato (fecha límite)
Día Mes Año
29 06 2021

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22
39. TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL
SERVICIO DE CONSULTORÍA
ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN PRESA ACHACA CALUYO (TIAHUANACO)
1 Información general del proyecto
1.1 Antecedentes y justificación
Tanto las condiciones naturales como los impactos de la actividad humana están ejerciendo una fuerte
presión sobre nuestros recursos hídricos en la actualidad, lo que se manifiesta en un aumento de las
temperaturas, mayor variabilidad climática, deforestación, contaminantes tanto en las masas de agua
superficiales como en las subterráneas y otros factores influyendo sobre la periodicidad y las cantidades
de flujos subterráneos y superficiales.
El Parágrafo I del Artículo 374 de la Constitución Política del Estado, establece que el Estado protegerá
y garantizará el uso prioritario del agua para la vida y señala que es deber del Estado gestionar, regular,
proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos, con participación social,
garantizando el acceso al agua para todos sus habitantes.
En fecha 27 de enero de 2017, se suscribe el contrato de préstamo entre OFID (Fondo de la OPEC
para Desarrollo International), CAF (Banco de Desarrollo de América Latina) y el Estado Plurinacional
de Bolivia, para el financiamiento del "Programa de Presas”, cuyo objetivo general es contribuir a
incrementar la producción y la productividad agrícola por hectárea y por familia beneficiada en una forma
sustentable, mediante la captación, el aumento y regulación del volumen disponible de agua en
reservorios, a través de inversiones en presas y embalses y obras de conducción de cabecera.
Mediante Resolución Ministerial N° 115 del 12 de mayo del 2015, el Ministerio de Planificación del
Desarrollo aprueba el nuevo Reglamento Básico de Pre inversión, estableciendo una única etapa de
elaboración de estudios para la ejecución de proyecto de inversión pública, expresada en el “Estudio
de Diseño Técnico de Pre inversión”, que establece la viabilidad técnica, económica, financiera,
legal, social, institucional, medio ambiental, de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.
En el marco de este convenio se establece la contratación de servicios de consultoría para la elaboración
del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP).
Por su parte el Gobierno Autónomo Municipal de Tiahuanaco, el Sr. Octavio Quispe (Honorable Alcalde
Municipal de Tiahuanaco, mediante nota con CITE-INST-GAMP/N°343/2017, de fecha 23 de agosto de
2017 solicita la elaboración de estudio para el proyecto “CONSTRUCCION PRESA ACHACA CALUYO”,
para las comunidades Achaca y Caluyo, para lo cual, adjunto a su nota enviaron la correspondiente
ITCP-FIV y el compromiso de la contraparte para la inversión del proyecto, el estudio se encuentra
ubicado en la provincia Ingavi del departamento de La Paz.
En este entendido, la Unidad de Coordinación y Ejecución del programa Mi Riego (UCEP – Mi Riego)
dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) responsable de la elaboración de
estudios de preinversión de los proyectos a ser financiados por dicho programa, requiere la contratación
de una Consultora Especializada para elaborar el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión. En el marco

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23
de la transformación de la estructura agraria, el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia ha priorizado
el riego en su agenda de política pública, promoviendo el aumento de la cobertura de riego en
combinación con tecnologías de manejo de agua y suelo, para mejorar la producción y productividad
agropecuaria, garantizando la soberanía alimentaria y generando excedentes para el mercado.
Por lo indicado, se decidió llevar adelante el ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PRE-INVERSIÓN DEL
PROYECTO “CONSTRUCCION PRESA ACHACA CALUYO” con el financiamiento del Programa MI
RIEGO Presas.
Revisado el estudio (ITCP-FIV) y verificada la viabilidad del mismo en campo, se constató la factibilidad
del estudio. Por lo que se puede indicar que con la implementación del mismo se podrá justificar la
necesidad de la ejecución del proyecto “CONSTRUCCION PRESA ACHACA CALUYO”.
En ese sentido, en la inspección realizada por técnicos del COMITÉ DE PRESAS se visitó el posible sitio
de la obra de toma, identificado por los pobladores, la ubicación del sitio responde a beneficiar a la
mayor parte de la población de las comunidades.
1.2 Localización Del Proyecto
El proyecto “CONSTRUCCION PRESA ACHACA CALUYO”, está ubicada en el Municipio de
TIAHUANACO, Provincia Ingavi del Departamento de La Paz. Geográficamente la zona se encuentra
entre las coordenadas:
Desde Hasta
Grados-
Minutos
UTM Grados-Minutos UTM
ACHACA
Latitud, S 16°38'15.42" 537821.18 m E 16°33'47.69" 534000.00m E
Longitud, O 68°38'43.29"
8159763.30 m
N
68°40'52.72" 8168000 m N
Altitud 4.004,00 m.s.n.m. 3.815,00 m.s.n.m.
CALUYO
Latitud, S 16°38'15.42" 537821.18 m E 16°33´22.03" 540242 m E
Longitud, O 68°38'43.29"
8159763.30 m
N
68°37´22.15" 8168778 m N
Altitud 4.004 m.s.n.m. 3.817 m.s.n.m.
El área del proyecto beneficia a las comunidades de Achaca y Caluyo.

______________________________________________________________________________________________________
__
24
1.3 Descripción del proyecto
El proyecto de riego “CONSTRUCCION PRESA ACHACA CALUYO” dotará de agua para riego a las
comunidades: Caluyo y Achaca. Se pretende lograr un área de riego incremental de 600 (Ha) hectáreas
incrementales, para lo cual el proyecto incluye la implementación de una presa. La estructura hidráulica
de almacenamiento será complementada con infraestructura de riego que permitirá el aprovechamiento
del agua desde la presa hasta las diferentes parcelas de cultivo.
El proyecto prevé la implementación de:
1.3.1 Infraestructura principal del proyecto
Los elementos de infraestructura más importantes son:
 La presa a construirse será según se defina en la regulación hídrica y las áreas de riego
incrementales, una longitud de coronamiento aproximada de 110,00 m, del sitio de la presa.
 Desagüe de fondo que permita el vaciado de la presa.
 Aliviadero (Vertedero de excedencias, canal de conducción y restitución segura del agua al cauce
natural).
a) RED DE CONDUCCIÓN
 Ramal a la comunidad de Achaca con tubería, longitud de 43.0 Km.
 Ramal a la comunidad de Caluyo con tubería, longitud de 29.8 Km.
 Diseño de pasos de quebrada.
 Diseño de hidrantes con sus respectivos aspersores en la comunidades de Achaca y Caluyo.
1.3.2 Infraestructura principal del proyecto.
Los elementos de infraestructura más importantes del proyecto son:
 Presa de almacenamiento.
 Fundación de la presa, impermeabilización.
 Obra de Toma
 Desagüe de fondo.
SITIO DEL ´PROYECTO
ZONA DE RIEGO
SITIO DE PRESA

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25
 Aliviadero
 Línea de Conducción Presa – Áreas de riego
 Red de conducción principal, secundaria, terciaria hasta llegar al hidrante de distribución
parcelario.
 Pasos de quebradas (Obras de Arte)
2 Objetivos
El objetivo general del proyecto es contribuir al mejoramiento del nivel de vida de las familias campesinas
del Municipio de Tiahuanaco del departamento de La Paz, mediante la dotación oportuna y segura de
agua para riego que permitirá diversificar y mejorar la producción agrícola para el autoconsumo y el
mercado departamental. En tal sentido, los objetivos de la presente consultoría son los siguientes.
2.1 Objetivo general de la consultoría
Los presentes TDRs tienen como objetivo la elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Pre-inversión
(EDTP) del proyecto “CONSTRUCCION PRESA ACHACA CALUYO”. Este proyecto incluye los
componentes: Presa, sistema de riego, y manejo integral de cuencas; además, considera aspectos
técnicos, sociales, operativos, legales, ambientales y de adaptación al cambio climático para su exitosa
implementación.
2.2 Objetivos específicos
Los objetivos específicos del presente Estudio de Diseño Técnico de Pre-inversión son los siguientes:
 Elaboración de los diseños finales para la ejecución de la presa Achaca Caluyo y de cada una de las
obras de ingeniería contempladas en el proyecto:
1. PRESA
o Establecer el tipo de presa idóneo.
o Diseño de la geometría de la presa
o Diseño del tratamiento de fundaciones de la presa y de las pantallas de impermeabilización.
o Identificar bancos de préstamo para la construcción de la presa.
o Diseño de obras hidráulicas anexas a la presa: Obra de toma, Aliviadero de excedencias,
descargador de fondo y estanque de disipación.
o Diseño de obras complementarias para implementación de módulos piscícolas
2. SISTEMA DE RIEGO
o Diseño de línea de conducción primaria y secundarias
o Diseño de pasos de quebrada
o Diseño de sifones
o Diseño de hidrantes
o Diseño de la gestión de riego (tecnificado)
o Diseño parcelario de riego por aspersión y/o superficial.
 Elaboración de precios unitarios, cómputos métricos, presupuestos, planos constructivos,
cronogramas de ejecución, pliego de especificaciones técnicas y términos de referencia para la
ejecución del proyecto.
 Elaboración del análisis de sensibilidad del proyecto.
 Evaluación de medidas de prevención y gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio
climático.
 Elaboración del Plan de operación y mantenimiento y costos asociados.
 Elaboración de la evaluación económica y financiera del proyecto

______________________________________________________________________________________________________
__
26
 Elaboración del Documento Ambiental Específico (DAE), que incluya las especificaciones técnicas
ambientales, Matriz de Plan de Manejo Ambiental Presupuesto de medidas de mitigación. El estudio
será elaborado acorde a la categorización ambiental del proyecto bajo la legislación Boliviana. La
Consultora será responsable de la obtención y/o actualización de la licencia ambiental del proyecto.
 Evaluación de Impacto Ambiental.
 Análisis del caudal ecológico, en función de la importancia ecológica y los servicios ambientales que
presenta el río San Bartolome.
 Elaboración de un Plan de Gestión con Enfoque de Cuenca (PGEC), incluyendo sus especificaciones
técnicas; cronograma y presupuesto detallado. estudios hidrológicos incluyendo la evaluación del
cambio y de la variabilidad climática.
 Elaborar la estructura de financiamiento por componentes
 La Consultora debe actualizar en la concertación y viabilizarían del proyecto a través de la
concretización de acuerdos entre las comunidades, el gobierno y el proyecto, objetivo al que llegará
a través de un trabajo conjunto y coordinado con el Contratante y autoridades de gobierno.
 Entre los principales objetivos sociales del proyecto están los siguientes:
o Ajuste y Complementación del proyecto en forma participativa con los beneficiarios y
posibles afectados con la implementación de obras.
o Presentación y difusión del proyecto en el área de influencia del proyecto en
coordinación con el Contratante, Supervisión y Autoridades de Gobierno
3 Alcance de los servicios de consultoría.
El alcance del servicio y las actividades que el Proponente debe desarrollar para lograr el objetivo del
EDTP, con relación a la obtención de los productos intermedios y finales, son los siguientes:
3.1 Generalidades
Sobre la base del ITCP elaborado por el Municipio de Tiahuanaco, que serán proporcionados por el
Contratante, el trabajo de campo a efectuar por la Empresa e información secundaria, se realizarán los
estudios y diseños técnicos, económicos, socioeconómicos, financieros y ambientales, requeridos.
La empresa Consultora realizará todas las tareas necesarias dirigidas a conseguir el objetivo propuesto
en el presente documento, incluso cuando no se encuentren enunciados. Necesariamente el producto
de esta contratación, es un Estudio de Diseño Técnico de Pre-inversión (EDTP) completo e integral, de
acuerdo a los alcances, guías y reglamentos vigentes y contenidos descritos en el presente documento.
La Consultora realizará la evaluación técnica, social, socioeconómica, financiera y ambiental del proyecto,
obteniendo los indicadores de rentabilidad generales y por componentes que permitan tomar decisiones
sobre la inversión en el proyecto.
3.2 Marco referencial
El Marco Referencial para el proyecto es el siguiente:
 Normas Básicas del Sistema de Inversión Pública.
 Reglamento Básico de Pre-inversión. Resolución Ministerial No. 115/2015
 Guía de elaboración de proyectos de riego del VRHR (Contenido del estudio EDTP)
 Guía para la elaboración de proyecto de riego mediano tradicional, tecnificado y anexos a las
guías.
 Documentos de Preparación y Evaluación de Proyectos Sectoriales compatibilizados con el
Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.
 Ley de Medio Ambiente No. 1333 y su reglamentación.
 Guía para la formulación de proyectos de manejo integral de cuencas del Viceministerio de
Recursos Hídricos y Riego.
 Ley de la Madre Tierra

______________________________________________________________________________________________________
__
27
 Manual Operativo del programa de Presas.
 Guías de la comisión de grandes presas de España
 Informe de Condiciones Previas ITCP - FIV del proyecto.
3.3 Contenido mínimo del Estudio EDTP
El contenido mínimo del estudio deberá ser el presentado a continuación y deberá adecuarse a lo
indicado en la Guías para Elaboración de Estudios de Diseño Técnico de Preinversión para Proyectos de
Riego año 2018.
b) Introducción
c) Carátula
d) Ficha técnica
e) Resumen ejecutivo
1. Diagnóstico de la situación actual.
1.1. Características de la cuenca de aprovechamiento
1.2. Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios
1.3. Situación actual de la producción agropecuaria
1.4. Oferta y calidad de agua
1.5. Evaluación de suelos en el área de riego
1.6. Sistema de riego actual
1.7. Análisis para la tecnificación del sistema de riego actual
1.8. Situación ambiental y de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático actual
2. Objetivos General y Específicos
3. Estudio de mercado
3.1. Análisis de actores
3.2. Análisis de la demanda
3.3. Análisis de la oferta
3.4. Estructura de mercados
3.5. Estrategia de comercialización
3.6. Propuesta de alianzas estratégicas
4. Tamaño del proyecto
4.1. Alcance del proyecto
4.2. Dimensionamiento del proyecto
5. Localización del proyecto
5.1. Ubicación del área del proyecto
6. Ingeniería del proyecto
6.1. Estudios básicos
6.2. Análisis de alternativas identificadas
6.2.1. Análisis de Alternativas de sistema de riego tecnificado y/o tradicional.
6.2.2. Análisis de alternativas de tipo de presa.
6.2.3. Alternativas de ubicación de eje de presa
6.3. Diseño conceptual del proyecto
6.4. Propuesta de la producción agrícola con proyecto
6.4.1. • Estudio de las alternativas de cedula de cultivos
6.5. Revisión y Validación del Balance hídrico elaborado por UTP-MMAYA
6.5.1. Oferta de agua
6.5.2. Demanda de agua

______________________________________________________________________________________________________
__
28
6.5.3. Estimación del área incremental (ABRO)
6.6. Propuesta de la gestión del sistema de riego
6.7. Diseño de componentes de ingeniería a detalle
6.7.1. Levantamiento parcelario (en acuerdo con los beneficiarios)
6.7.2. Diseño participativo de las obras del sistema de riego
6.7.3. Obras de almacenamiento - Presa
6.7.3.1.1. Levantamiento topográfico de detalle del vaso y eje de la presa
6.7.3.1.2. Estudio Hidrológico Revisión y Validación del estudio realizado por la
UTP-MMAYA
6.7.3.1.3. Simulación del embalse y cálculo del volumen útil de la presa (revisión
y validación)
6.7.3.1.4. Análisis de eventos extremos (revisión y validación)
6.7.3.1.5. Determinación de caudales de diseño para vertedero de excedencias y
obras temporales durante la construcción. Seleccionar la avenida de diseño
según las directrices de seguridad de presas de la UTP (revisión y validación)
6.7.3.1.6. Estudio de aportes de sedimentos de la cuenca y distribución de la
sedimentación en el vaso (revisión y validación).
6.7.3.1.7. Determinación de la altura de la presa (revisión y validación)
6.7.3.1.8. Estudio de caudal ambiental
6.7.3.1.9. Calculo de las tasas de evaporación del embalse
6.7.3.1.10. Efectos de la variabilidad climática y determinación de la garantía de
riego
6.7.3.1.11. Evaluación del posible impacto del Cambio Climático
6.7.3.1.12. Estudio geológico y geotécnico del sitio de la presa y vaso
6.7.3.1.13. Información disponible
6.7.3.1.14. Exploración in-situ
6.7.3.1.15. Perforaciones, toma de muestras para ensayos de laboratorio.
6.7.3.1.16. Ensayos y pruebas de permeabilidad
6.7.3.1.17. Encuadre Geológico de Detalle (Geología Local)
Determinación de las formaciones geológicas
Estratigrafía – (unidades geológicas diferenciadas, columna
estratigráfica)
Geología del eje y vaso de la presa
Geología estructural y Tectónica (fallas, diaclasas, etc)
6.7.3.1.18. Análisis de alternativas y Diseño de la fundación de la presa, tratamiento
de la fundación, elementos de impermeabilización y drenaje.
6.7.3.1.19. Estudio geológico y geotécnico de bancos de préstamo incluyendo los
ensayos y determinaciones geo-mecánicas (de campo y de laboratorio) para la
caracterización de los materiales de construcción. Ensayos geofísicos.
6.7.3.1.20. Análisis sismológico e identificación de parámetros de diseño dinámico
de la presa.
6.7.3.1.21. Diseño de pantalla de impermeabilización.

______________________________________________________________________________________________________
__
29
6.7.3.1.22. Estudio de pérdidas por infiltración
6.7.3.1.23. Diseño hidráulico y estructural de la presa
6.7.3.1.24. Diseño del aliviadero de excedencias
6.7.3.1.25. Diseño de obra de toma y descargador de fondo
6.7.4. Obras de captación
6.7.5. Obras de conducción
6.7.6. Diseño de riego tecnificado
6.7.7. Obras de protección y conservación
6.8. Cómputos métricos
6.9. Estudios y actividades complementarias
6.9.1. Caminos de acceso
6.9.2. Diseño de obras de desvío del río
6.9.3. Identificación de bancos de préstamo
6.9.4. Acuerdos para implementación de accesos y explotación de bancos de préstamo
6.9.5. Indemnizaciones.
6.10. Planos
7. Equipamiento
8. Capacitación y Asistencia Técnica
9. Estudios ambientales (Deberá incluir el Documento Ambiental Específico DAE)
10. Análisis y Diseño de Medidas de Prevención y Gestión del riesgo
11. Configuración de Instrumentación de monitoreo y seguridad de presas:
12. Elaboración del Plan de gestión con enfoque de cuenca.
13. Determinación de los costos de inversión
13.1. Presupuesto de obras y equipamiento
13.2. Costo de indemnizaciones
13.3. Presupuesto del componente ambiental
13.4. Presupuesto del componente de gestión de cuenca
13.5. Presupuesto de acompañamiento
13.6. Presupuesto de asistencia técnica
13.7. Presupuesto de supervisión de obras
13.8. Presupuesto consolidado del proyecto
14. Plan de Operación y Mantenimiento
15. Organización para la Implementación del Proyecto
16. Evaluación Económica
16.1. Evaluación económica
16.2. Evaluación financiera
17. Determinación de la Sostenibilidad Operativa del Proyecto
18. Análisis de Sensibilidad
19. Estructura de Financiamiento por Componente
20. Cronograma de Ejecución del Proyecto Físico-Financiero
21. Pliego de especificaciones Técnicas
22. Conclusiones y Recomendaciones
23. Anexos

______________________________________________________________________________________________________
__
30
(Los anexos serán consensuados con el supervisor y la entidad contratante en base a las
guías de riego y el manual operativo del Programa de Presas según lo programado en la
presentación de los informes).
Todo el sumario mencionado es referencial, el consultor debe basarse en la normativa
vigente mencionada en el “Marco Referencial”, en normas y reglamentos de buena práctica
que sean consensuados con el Supervisor del estudio, y solicitudes que sean emanadas de
la Supervisión de proyecto y las autoridades competentes.
3.4 Lineamientos generales para la ejecución de los trabajos
3.4.1 Estudios y diseños generales de ingeniería
3.4.1.1 Levantamientos topográficos
Se prevé que la consultora realice los levantamientos topográficos para la presa y el componente Riego
considerando la presa, las redes principales, secundarias y terciarias, pasos de quebrada y otros, ubicar
las parcelas y los hidrantes. El Contratante proporcionará a la Consultora la información existente en el
ITCP realizado por el Municipio de Tiahuanaco.
Todo trabajo de topografía se debe iniciar con referencia a un Bench Mark (BM) del Instituto Geográfico
Militar (IGM). Las estaciones topográficas del proyecto, deben tener cotas de elevación obtenidas
obligatoriamente por nivelación directa, arrastrados desde el BM.
Para el replanteo posterior del proyecto, se dejará en el lugar, BMs auxiliares y/o estaciones de la
poligonal básica en lugares fijos, o mojones permanentes de hormigón (con mezcla de dosificación
1:3:6), de forma cilíndrica con una altura total de 40 cm y diámetro de 15 cm, enterrados una
profundidad mínima de 30 cm, y que sobresalgan 10 cm. Deberán ser anclados en el terreno a través
de barras metálicas, hincadas antes del vaciado del mortero. En caso de disponer de mojones
prefabricados, estos serán de 25 cm de altura, debiendo enterrarse 15 cm y sobresalir 10 cm, los cuales
serán embebidos en una plataforma de mortero de 25 cm x 25 cm con una mezcla de hormigón cuya
dosificación sea 1:3:6. En el centro de la cara superior del mojón debe insertarse un elemento metálico
(placa de bronce) para señalar el punto de la estación.
Para el levantamiento planimétrico se definirá una o más poligonales primarias cerradas, de acuerdo a
la extensión del área del proyecto, con 2 (dos) puntos geodésicos como mínimo (uno de partida), con
puntos de coordenadas absolutas conocidas determinadas a través de GPS doble frecuencia con
mediciones estáticas. El enlace o la liga a los puntos geodésicos deben realizarse por alguno de los
métodos de medición de ángulos horizontales para mejorar la precisión de los mismos.
Para la altimetría, la cota de partida para las nivelaciones necesarias, se debe tomar con referencia a un
BM del IGM. La nivelación de la poligonal con relación al BM debe ser directa y cerrada, arrastrando la
cota del BM de partida hasta el siguiente o hasta el punto de la poligonal base. La nivelación debe
realizarse con nivel de ingeniero.
El método taquimétrico debe emplearse para levantar los puntos de manera tal que sirvan para obtener
la mejor representación de los detalles necesarios para la elaboración de los proyectos. Para este efecto
partiendo de una poligonal principal o secundaria, se debe efectuar el levantamiento tomando los puntos
más representativos, puntos de cambios de dirección de vías y similares, cambios de pendiente,
montículos, depresiones en el terreno y detalles plano - altimétricos en general. Los puntos visados
deben estar a distancias no mayores a 150 m de los instrumentos. Alternativamente podrán utilizarse
equipos GPS doble frecuencia en modo RTK para estos levantamientos; en este caso los puntos relevados
no podrán encontrarse a más de 10 kilómetros de la ubicación del BM donde se posicione la base GPS.
La Consultora debe efectuar el levantamiento detallado de todos los accidentes topográficos y
morfológicos como ser: terrazas, taludes, ríos, quebradas, depresiones, etc., en las áreas de interés. El
levantamiento deberá incluir todos los elementos existentes como ser: caminos, vías, límites de
propiedades, árboles, etc.
El levantamiento topográfico para el diseño de presas deberá comprender el levantamiento del área del
embalse (aguas máximas), y con mayor detalle el área que será ocupada por el cuerpo de la presa,

______________________________________________________________________________________________________
__
31
considerando una franja adicional de 200 m longitudinales o 20 m verticales aguas arriba y aguas abajo
del embalse.
Estos datos se procesarán para obtener curvas de nivel, con equidistancias compatibles con las
diferencias de niveles observadas en el terreno (se estima que la equidistancia a utilizar será de 1 metro),
las que serán volcadas en un plano cuyas escalas serán: Eje de presa escala 1:1.000, vaso escala
1:2.500; o aquellas definidas por el contratante. El formato se coordinará con el contratante.
El levantamiento topográfico para obras lineales tales como: obras de conducción, canales, líneas de
energía debe comprender un ancho de 40 m en total, 20 m a cada lado. En caso de cruce de cursos de
agua se obtendrán secciones transversales, cada 20 m en 50 m de longitud del río, determinando el
nivel de agua y registrando la fecha.
Como se trata de un proyecto para un sistema de riego tecnificado, la consultora debe considerar en la
topografía el levantamiento topográfico de las parcelas y la ubicación de los hidrantes.
La Consultora deberá presentar una memoria detallada del trabajo topográfico realizado incluyendo las
monografías de los BMs y vértices de las poligonales, memoria fotográfica, memoria de cálculo, planos
topográficos, información de los puntos de enlace adquirida del IGM. La Consultora hará entrega en sitio
de los puntos de control a la Supervisión del estudio
3.4.1.2 Geología y geotecnia
Se realizarán todas las investigaciones geológicas y geotécnicas en los sitios donde se construirán las
obras para asegurar la adecuada fundación y posicionamiento de las estructuras. Estas investigaciones
deben ser las suficientes para definir si las características del suelo en los sectores en que se emplazarán
las obras poseen las condiciones adecuadas para las mismas, con condiciones resistentes y de bajas
deformaciones.
Las conclusiones del estudio geotécnico obligatoriamente deberán contener las siguientes
recomendaciones:
 Recomendar parámetros para el diseño de la presa (Módulos de elasticidad, parámetros
resistentes fricción y cohesión del macizo y discontinuidades, otras apreciaciones de interés
como aproximación de valores de permeabilidad).
 Recomendar un nivel aproximado de fundación de la presa.
Embalse y sitio de presa
La Consultora presentará a la Supervisión un plan de investigaciones geológica-geotécnica (análisis
estudios, relevamientos, in-situ, laboreos geotécnicos de campo o ensayos de laboratorio) que realizará
para la correcta elaboración del Diseño Final de la presa y pantalla de inyecciones (ampliando o
detallando lo mencionado también en su propuesta técnica que formará parte de los trabajos a realizar
durante el desarrollo del estudio).
La consultora deberá desarrollar los siguientes trabajos de investigación geológica-geotécnica que,
complementados con los resultados de las investigaciones anteriores, permitan alcanzar una
comprensión volumétrica de las características geológicas y geotécnicas del macizo rocoso y su material
de cobertura en todas las áreas del proyecto, y que permitan alcanzar un adecuado Proyecto Ejecutivo
de las obras. Mínimamente se requerirán los siguientes estudios:
a. Mapeo geológico–geotécnico (en escala 1:500 o bien 1:1.000, a conciliar con el Contratante)
del área del emplazamiento de la presa con énfasis en las características geo-estructurales
diaclasamiento, estratificación, fallas geológicas, etc (formato ArcGis, pdf y cad).
Debe realizarse también el mapeo del macizo rocoso que aflora en los farallones, y se debe
evaluar los planos de estratificación, fallas, juntas, pliegues y otras características estructurales.
Por último, debe evaluarse y medirse el Grado de intemperismo y meteorización según normas
y escalas internacionales (ISRM), también debe estimarse valores de RQD, RMR, GSI.
b. Se realizarán líneas de estudios geofísicos en las alternativas de ejes de emplazamiento de la
presa, para la obtención de información continua de los espesores, geometría y características
de las distintas capas geológicas presentes en la formación, permitiendo individualizar los

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