Luis Haro - EE&ER

Presentación para el COBER IV

Política Energética: Eficiencia Energética
y Energías Renovables

Luis Haro Zavaleta
Director General de Eficiencia Energética

Octubre - 2010

Contenido

1. Situación Actual del Sector Energético Peruano
2. Política Energética de Estado, Eficiencia Energética y Energías
Renovables
3. Plan Referencial de Eficiencia Energética 2009-2018

2

CRECIMIENTO Y POLÍTICA ECONÓMICA
12

10

8
Crecimiento del PBI -
6 Perú (%)

4 Crecimiento del PBI -
América Latina (%)
2

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 (estimado)
-2

• estabilidad macroeconómica;

• libertad económica, inversión privada y libre competencia;
• estabilidad y seguridad jurídica;
• garantías y promoción de las inversiones;
• altos estándares medioambientales;
• economía abierta al mundo.

3
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú; CEPAL; Banco Mundial.

MATRIZ ENERGÉTICA DEL PERÚ 2008 - PJ

Fuentes Oil + LNG Gas Natural Hidroenergía Carbón Mineral Uranio

Reservas Provadas* 6 158,5 11 573,4 5 965,7 1 279,2 878,6

Centros de Participación Participación
Transformación por fuentes por sectores
352 Por producto + LGN 60
Petróleo 160
Nacional 340 97 Transportes
Refineries 21
(52%) 3 210
11
Petróleo 205 LGN 8 (32%)
Importado 77
Gas Distribuido <5
Plantas de 21 58 Industria
Gas Natural 213 116 19 60
gas <1 125
GN (18%) 19
74 4 (19%)
116

Residencial y
Importado 28 Carbón mineral 69 <1 30
Comercial 45
34
69 119
Nacional 6 (5%) 31
(18%)

5
Biomasa
88 40 105
94 <13 Generación
7
(13%) 5 De electricidad
43
215
Hidroenergía (32%) ∆ P =9.6
86 100
(11%)

* Peta Joule 4

EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES
Estructura de consumo de combustibles

100% 2% Otros
Gas Natural 22.2%
90% 20%
Petróleos Industriales
80%
3.1%
70% 6.6%
60% 33% Petróleo Diesel
50% 35.5%
40% 12%
Kerosene
30% 0.3%
5% Turbo A1 5.8%
20% Gasolinas 11.9%
22%
10%
GLP 14.8%
2%
0%
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: MEM 5
Elaboración: SNM PE

CONSUMO INTERNO DE COMBUSTIBLES
Consumo interno de combustibles líquidos
(Miles de b/d)

Fuente: MEM * A mayo del 2010 6

SECTOR HIDROCARBUROS
Producción fiscalizada de gas natural
(Millones de p3/día)

* A mayo del 2010

7
Fuente: PeruPetro

SITUACIÓN ACTUAL - ELECTRICIDAD

Demanda SEIN (2009)/1: 4,260 MW
Producción SEIN (2009)/1: 29,950 GWh
Clientes(2008)/2: 4,6 Millones

Producción del SEIN (2009) /3
Gas
31%
Carbon
3%
Otros
6% Residual
2%
Diesel2
Hydro 1%
63%

Líneas Sistema Interconectado
220 kV /2: 5 711 km
138 kV /2: 3 636 km

/1 Fuente: COES, no incluye Ecuador. Incluye Poechos y Curumuy.
/2 Fuente: Ministerio de Energía y Minas
/3 Fuente: OSINERGMIN
8

POTENCIAL EN ENERGÍAS RENOVABLES

Perú tiene un enorme potencial de generación eléctrica
con energías renovables a ser explotado.
explotado.

Fuentes de Capacidad
Potencial Total
Energía Instalada
(MW)
Renovable (MW)
Energía
58,937 2,954
hidráulica
Energía Eólica 22,000 0
Energía Solar No definido 0
Energía
3,000 0
Geotérmica

9
Fuente: MINEM.
Fuente: MINEM

A LA VANGUARDIA DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES

Base Legal: D.L. 1002 “de promoción de la inversión
para la generación de electricidad con el uso de ER.”
Biomasa

Potencia (MW) 28.9

Eólicos
I Subasta
OSINERGMIN
2009 Potencia (MW) 142

Resultados Solares
Obtenidos

Potencia (MW) 80

Pequeñas Hidros < 20 MW

Potencia (MW) 180.7

TOTAL (MW) 431.6
10
Fuente: OSINERGMIN

Algunos avances en Eficiencia Energética

• Programa nacional de sustitución
total de focos incandescentes por
ahorradores en un plazo de 4 años:
100 MW de reducción potencial de la
demanda en horas punta con
reemplazo de 4 millones de focos.

•Normas de etiquetado para:
Refrigeradoras
Lámparas
Calentadores de Agua:
Eléctricos y Gas
Motores
Calderas

11
Fuente: MINEM

Eficiencia Energética: Otras Actividades
Energética:

PROYECTO DE SUSTITUCION DE COCINAS A
KEROSENE
PROYECTO DE COCINAS MEJORADAS
GAS NATURAL VEHICULAR EN EL TRANSPORTE

12

PROYECTO “LUZ PARA TODOS”

Incrementar el acceso al servicio eléctrico a nivel
nacional para el 92% de viviendas al 2011. Inversión
estimada 2006-2011 de US$ 1,700 millones.

Fuente: MINEM 13

Contenido

Renovables

14

Visión de largo plazo del Sector Energético

Un sistema energético que satisface
la demanda nacional de energía de
manera segura, oportuna, sostenible
y eficiente, que se soporta en la
planificación y en la investigación e
innovación tecnológica continua.
15

DESARROLLO SOSTENIBLE
Tres pilares de la sostenibilidad

Económico Social
Productividad
Equitativo Equidad
Actividad empresarial
Salud humana
Empleo
Comunidad
Tasa impositiva Sostenible
Participación pública
Comercio
Cultura
Viable Ambiental
Soportable
Emisiones
contaminantes
Cambio climático
Biodiversidad
Preservación del hábitat
Estética

16

Objetivos de Política

1. Contar con una matriz energética diversificada, con énfasis en las
fuentes renovables y la eficiencia energética
2. Contar con un abastecimiento energético competitivo.
3. Acceso universal al suministro energético
4. Contar con la mayor eficiencia en la cadena productiva y de uso de
la energía
5. Lograr la autosuficiencia en la producción de energéticos.
6. Desarrollar un sector energético con mínimo impacto ambiental y
bajas emisiones de carbono en un marco de Desarrollo Sostenible.
7. Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en actividades
domiciliarias, transporte, comercio e industria así como la
generación eléctrica eficiente.
8. Fortalecer la institucionalidad del sector energético.
9. Integrarse con los mercados energéticos de la región, que permita
el logro de la visión de largo plazo.

17

Contar con una matriz energética diversificada,
con énfasis en las fuentes renovables y la
eficiencia energética

Definir la matriz energética con base en
la planificación integrada del desarrollo
de los recursos y establecer los
mecanismos para su cumplimiento.
Promover proyectos e inversiones para
lograr una matriz energética diversificada
y en base a energías renovables –
convencionales y no convencionales,
hidrocarburos, geotermal y nuclear, que
garanticen la seguridad energética del
País.
Eficiencia Energética como parte de la
Matriz Energética
Centrales hidroeléctricas eficientes como
base para la generación eléctrica
nacional.
Promover el uso intensivo y eficiente de
las fuentes de energías renovables
convencionales y no convencionales; así
como la generación distribuida.
18

Contar con un abastecimiento
energético competitivo
Alcanzar suficiencia de la infraestructura
en toda la cadena de suministro de
electricidad e hidrocarburos, que asegure
el abastecimiento energético.
Establecer un marco normativo que
aliente el libre acceso, la competencia y
minimice la concentración del mercado,
así como favorezca la transparencia en la
formación de precios
Establecer un marco normativo que
regule el acceso y las tarifas, en aquellas
actividades donde no es posible
establecer mercados de libre
competencia.
Facilitar una política estable de precios y
tarifas que compensen costos eficientes
de producción, trasporte y distribución e
incentiven la inversión.
Desarrollar mecanismos que limiten el
impacto de una alta volatilidad de precios
en el mercado internacional.
Promover la inversión privada en todas
las actividades energéticas, manteniendo
un rol subsidiario activo del Estado.
19

Acceso universal al suministro energético

Alcanzar la cobertura total del
suministro de electricidad e
hidrocarburos.
Subsidiar de manera temporal y
focalizada el costo de la energía en
los segmentos poblacionales de
bajos ingresos.
Involucrar a las comunidades locales
en la formulación de los programas
de energización rural.
Impulsar el uso productivo de la
energía en zonas aisladas, rurales y
urbano marginales.
Priorizar la construcción de sistemas
de transporte que garanticen la
seguridad y confiabilidad del sector
eléctrico.

20

Contar con la mayor eficiencia en la cadena
productiva y de uso de la energía

Formar una cultura de uso eficiente de la energía
a través de la transparencia de la información,
divulgación y educación.
Objetivos cuantificables para la eficiencia
energética como parte de la matriz energética
nacional.
Alcanzar altos niveles de eficiencia energética
compatibles con estándares internacionales y
propiciar la creación de entidades certificadoras.
Involucrar a las empresas del sector energético y
usuarios en los programas de eficiencia energética
mediante mecanismos promotores e incentivos.
Crear el centro de eficiencia energética como una
entidad descentralizada dependiente del sector,
encargada de promover el uso eficiente de la
energía.
Incentivar el uso productivo de la energía.

21

Lograr la autosuficiencia en la producción de
energéticos

Promover la producción de energía
con base en los Recursos
energéticos disponibles en las
regiones del país.
Incentivar las actividades de
exploración y explotación de
recursos energéticos bajo un marco
económico que permita incrementar
la producción de energía nacional.
Promover inversiones dirigidas a la
implementación, modernización y
ampliación de las refinerías del país
para atender la demanda interna.
Mantener procesos de subastas de
suministro para alcanzar con
anticipación la suficiencia de
generación de electricidad.
Racionalizar la explotación de los
recursos energéticos nacionales para
asegurar su disponibilidad futura.

22

Desarrollar un sector energético con mínimo
impacto ambiental y bajas emisiones de
carbono en un marco de Desarrollo Sostenible.
Impulsar el desarrollo y uso de energías limpias y de
tecnologías con bajas emisiones contaminantes y que
eviten la biodegradación de los recursos.
Establecer medidas para la mitigación de emisiones
provenientes de las actividades energéticas.
Promover que los proyectos energéticos obtengan los
beneficios de la venta de los certificados de la
reducción de emisiones (CERs) para el mercado de
carbono.
Alcanzar una normativa ambiental con requerimientos
compatibles con la Política Nacional del Ambiente y los
estándares internacionales.
Promover el perfeccionamiento permanente de las
normas de seguridad en el uso de energéticos.
Promover e incentivar el uso de residuos sólidos y
líquidos para la producción de energía.
Promover prácticas de responsabilidad social en las
actividades energéticas.
Promover las relaciones armoniosas entre el estado,
las comunidades y empresas del sector energía.

23

Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en
actividades domiciliarias, transporte, comercio e
industria así como la generación eléctrica eficiente.

Promover la sustitución de combustibles
líquidos derivados del petróleo por gas
natural y gas licuado de petróleo (GLP) en la
industria y el transporte urbano,
interprovincial y de carga.
Facilitar sistemas descentralizados en la
distribución del gas natural en todos los
sectores de consumo del País.
Incentivar el uso eficiente y con mayor valor
agregado del gas natural. Impulsar el
desarrollo de la industria petroquímica.
Propender al establecimiento de una tarifa
única de gas natural por sector de consumo.
Ampliar y consolidar el uso del gas natural y
el GLP en la población del Perú.
Desarrollo de una red de poliductos y el
fortalecimiento de los sistemas de transporte
y almacenamiento de hidrocarburos acorde
con el desarrollo del País. 24

Fortalecer la institucionalidad y transparencia
del sector energético

Mantener un marco normativo con estabilidad
jurídica para impulsar el desarrollo del sector en el
largo plazo.
Contar con recursos humanos calificados en el
sector energía.
Actuar y promover la transparencia en las
actividades del sector energético.
Promover la rendición de cuentas de los actores del
sector energía.
Asegurar la independencia administrativa y
presupuestaria de los organismos e instituciones del
sector.
Promover la investigación, desarrollo e innovación
tecnológica para las actividades del sector
energético.
Coordinación entre los diferentes actores del sector
energético y con los sectores relacionados.
Propiciar la simplificación y optimización de los
trámites administrativos y de la estructura
institucional del sector. 25

Integrarse con los mercados energéticos de la
región, que permita el logro de la visión de
largo plazo
Identificar de manera continua
los beneficios de integración
energética con países de la
región en cuanto a seguridad,
eficiencia y sostenibilidad del
suministro energético para el
país.
Establecer acuerdos que
permitan lograr paulatinamente
una integración de mercados,
mediante incentivos para el
desarrollo de la infraestructura
requerida.
Realizar de manera conjunta con
los países de la región
programas de capacitación e
investigación. Fuente: Consejo Mundial de la Energía

26

Cómo lograrlo?

Planificación

Planificación energética de largo plazo,
que guíe la configuración de la producción
de energía para un abastecimiento
seguro, oportuno, sostenible y eficiente
Creación de la DGEE = Planificación,
Eficiencia Energética y Energías
Renovables

27

Cómo lograrlo?

Investigación y
Capacitación
Investigación con el objetivo de
mejorar la eficiencia de las tecnologías
actuales y el desarrollo de nuevas
tecnologías que garanticen contar con
fuentes de suministro eficientes y
sostenibles.
acuerdo con universidades.
28

Contenido

Renovables

29

ACCIONES REGULATORIAS Y NORMATIVAS

Normas técnicas peruanas
(NTP) de eficiencia energética:

• Calderas Industriales: 4
• Motores Eléctricos: 3
• Refrigeración: 4
• Iluminación: 11
• Calentadores de Agua: 3
• Sistemas Solares: 5
• Total: 30 NTPs
..... Y se sigue trabajando !!!!

31

OTRAS NORMAS IMPORTANTES

D. S. 026-2010/EM(28/05/2010): Se crea la Dirección
General de Eficiencia Energética dentro del MINEM
R. M. 038-2009-MEM/DM (21/01/2009): Indicadores de
consumo energético y metodología de monitoreo
D. S. 009-2009-MINAM (15/05/2009): Medidas de
ecoeficiencia para el sector público
D. S. 034-2008/EM (19/06/2008): Se dictan medidas de
ahorro de energía en el sector público

32

PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA: OBJETIVO

Reducir consumo en un
15% hasta el año 2018 en
relación a la demanda
base proyectada hasta
ese año, sin afectar la
producción o servicios de
los diversos sectores
económicos ni el confort
del sector residencial.

EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE ENERGÍA CON
Y SIN PROGRAMAS DE EFICIENCIA
ENERGÉTICA EN TODOS LOS SECTORES
2009 – 2018
33

SECTOR RESIDENCIAL
Objetivos y acciones para formar cultura de EE en la población, que
usuarios sean responsables y coadyuven al desarrollo sostenible
mediante mejores hábitos de consumo, selección adecuada de
equipos eficientes, uso intenso de energías renovables, arquitectura
eficiente, según las condiciones climáticas regionales
4 proyectos importantes: Sustitución de 1 millón de cocinas
tradicionales por mejoradas eficientes, modernización de la
iluminación (principalmente sustitución de focos incandescentes por
ahorradores), mejora de hábitos de consumo de la población y
sustitución de 100 000 calentadores eléctricos por solares.
Esta pendiente el calculo del impacto del reemplazo de juntas de
sellado de las refrigeradoras, sustitución de cocinas de kerosene
por GLP o GN, etiquetado de electrodomésticos, entre otras.
Cambio de equipos antiguos e ineficientes por equipos eficientes
de tecnología moderna mediante medidas promocionales y
etiquetado.

34

SECTOR PRODUCTIVO Y SERVICIOS

Optimización de consumo de energía para mejorar la competitividad
de sectores productivos y de servicios.
Se ha calculado el impacto que tendrán los proyectos referidos a
programas de sustitución de 30000 motores eléctricos,
mejoramiento de operación del 60% de calderas, dinamización del
uso de la cogeneración y el uso de iluminación eficiente
(Fluorescentes T12 por T8, balastos electromagnéticos por electró-
nicos y focos incandescentes por ahorradores). Cogeneración
puede introducir al sistema 196 MW.
En el mediano y largo plazo se deberían desarrollar mecanismos
regulatorios, promotores y financieros.

35

SECTOR PÚBLICO

Lograr la modernización energética de la infraestructura del Estado
a través de mejoras en la eficiencia de su consumo, buscando
lograr que éstos sean similares por unidad de superficie, trabajador
y/o beneficiario y/o usuario para climas similares
Primer paso: modernización de la iluminación, a través de
sustitución de fluorescentes T12 por T8, sustitución de balastos
electromagnéticos por electrónicos y eliminación total de focos
incandescentes, entre otras medidas
Si bien es cierto en este sector los ahorros que se alcanzarán son
modestos en relación a otros sectores, la idea es que el Estado se
muestre ante el resto de la sociedad como un modelo de eficiencia
y origine a través del ejemplo, un efecto multiplicador en el resto de
los sectores

36

SECTOR TRANSPORTE

Meta: reducir consumo de combustible por unidad de recorrido en
transporte urbano, a través de campañas de información y otras
medidas regulatorias para lograr la conducción y gestión eficiente
del tráfico vehicular, que en otros países han logrado ahorros de un
10%.
Se ha cuantificado el ahorro proveniente de una campaña de
educación de conductores y empresas, para lograr una conducción
eficiente y gestión adecuada desde el punto de vista energético, así
como el impacto que tendría el caso extremo de una restricción
vehicular de 1 día a la semana para reducir las congestiones que
originan una pérdida anual de 500 millones de dólares al año en
costos operativos y horas-persona. También se puede ordenar la
ubicación de paraderos públicos de manera que se evite
congestionamientos.

37

GUÍAS DE ORIENTACIÓN AL CONSUMIDOR

Enlace: http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=6&idTitular=671&idMenu=sub648&idCateg=366

Elaboración y propuesta de
Guías:

• Guías de Orientación del Uso
Eficiente de la Energía y de
Diagnósticos Energéticos

• Guía de Estándares Mínimos
de Eficiencia Energética
(MEPS)

38



Elaboración y propuesta de
Guías:

• Guías de Orientación del Uso
Eficiente de la Energía y de
Diagnósticos Energéticos

• Guía de Estándares Mínimos
de Eficiencia Energética
(MEPS)

39


• Guía de la Etiqueta de Eficiencia
Energética

• Guía de Estándares Mínimos de
Eficiencia Energética

• Guía de Instalación de Sistemas
Fotovoltaicos Domésticos (SFDs)

• ... Otros en elaboración !!!!

40

GUÍAS DE ORIENTACIÓN SOBRE USO EFICIENTE
DE ENERGÍA Y DIAGNÓSTICOS ENERGÉTICOS


01.- SECTOR RESIDENCIAL 11.- SECTOR ALIMENTOS
02.- COMERCIAL 12.- CERÁMICOS
03.- TEXTIL 13.- HOSPITALES
04.- PAPELERO 14.- EDIFICIOS PÚBLICOS
05.- CEMENTERO 15.- TRANSPORTE
06.- LADRILLERO 16.- AGROINDUSTRIAS
07.- PESQUERO 17.- BEBIDAS
08.- CONSERVERO 18.- MINERÍA NO METÁLICA
09.- MINERÍA METÁLICA 19.- GRANDES ALMACENES
10.- REFINERÍAS 20.- SANEAMIENTO AGUA

41

CT UREEE Y SUBCOMITÉS TÉCNICOS

Motores eléctricos
Calderas industriales
Refrigeración
Calentadores solares de agua
Calentadores eléctricos de agua
Iluminación
Sistemas solares fotovoltaicos
Próximamente: Electrodomésticos, iluminación LED

42

Contenido

Renovables
4. Eficiencia Energética en el Sector Transportes
5. Eficiencia Energética en la Industria
6. Eficiencia Energética en Casas y Edificios

43

Eficiencia Energética - sector transportes

¿Porqué se requieren políticas en el sector
transportes?
•Para atenuar impactos negativos
Daño al medio ambiente - GHG
Aspectos relacionados a la salud / polución / ruido
Pérdida de tiempo - Congestión / colas / demora
•Para proveer acceso igualitario a la movilidad
Principio básico – persona debería movilizarse libremente
Equidad social
•Tener viajes a salvo y seguros

Para hacer que el transporte sea sostenible
44


¿Porqué se requieren políticas en el sector
transportes?

45


Cómo reducir la dependencia del sector transportes

Evitar/Reducir Cambio Mejora

Reducir o evitar viajes Cambio a modos Mejorar la eficiencia
o la necesidad de ambientalmente energética de modos de
viajar amigables transporte y tecnología
del vehículo

•Integración del • Gerenciamiento de la •Lubricantes de baja
planeamiento de demanda del sector fricción
transporte y uso del transportes •Optima presión de llanta
suelo
•Cambio a transporte •Llantas resistentes a
•Conceptos modernos no motorizado rodamiento lento
de logística
•Cambio a transporte •Límites de velocidad
•… masivo
•Cambio a combustible
•… alternativo
•…
Fuente: GTZ 46


Transporte sostenible: Evitar – Cambiar – Mejorar

47


Uso de Energía Sector Transportes

•Evitar
Uso del suelo – diseño urbano – trabajo en
casa
•Cambio
Modos de transportes bajos en carbono
•Mejorar
Vehículo eficiente, tecnología

48


Cambiar consumo de energía en transporte
• Intentar usar modos de mayor eficiencia energética para una
forma de transporte dado.
• Este modo óptimo depende de la distancia de viaje,
ubicación, etc.

49


Mejorar consumo de energía en transporte
• Tecnología eficiente.
Estándares
Tecnología alternativa
Componentes

• Medidas de mitigación.
Promoción, experiencia
50

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