Informe Licitación Jaén

INFORME PREVIO DE LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DE LA PROVINCIA DE JAÉN
AÑO 2021
1 | P á g i n a
I N D I C E
1.- ANÁLISIS DE LICITACIÓN
1.1. Histórico de presupuestos de licitación.
1.2. Presupuestos de licitación por Administración licitante.
1.3. Evolución de la licitación durante la Legislatura. Administración Local.
1.4. Evolución de la licitación durante la Legislatura. Administración Regional.
1.5. Evolución de la licitación durante la Legislatura. Administración Estatal.
1.6. Distribución mensual de la inversión.
1.7. Presupuestos de licitación por ente licitante.
1.8. Licitaciones más significativas del transcurso del ejercicio.
2.- ANÁLISIS ANDALUCÍA. COMPARATIVA ESTATAL.
2.1. Análisis por provincias en Andalucía.
2.2. Comparativa por CC.AA. y provincias a nivel estatal.
3.- NOTA METODOLÓGICA DE REALIZACIÓN DEL PRESENTE INFORME
ANEXO I: LICITACION ACUMULADA MENSUAL POR PROVINCIAS

AÑO 2021
2 | P á g i n a
1.- ANÁLISIS DE LICITACIÓN
1.1. Histórico de presupuestos de licitación
La inversión total correspondiente a la licitación pública de las Administraciones
Públicas (AA.PP.) en nuestra provincia durante los a lo largo del año 2021 se sitúa en
112.89 millones de euros. Este dato supone, frente a los 78.44 millones de euros del
año 2020, un aumento del 44% de la inversión total en nuestra provincia.
Tal y como se ha detallado anteriormente el presupuesto de inversión en nuestra
provincia se ha visto aumentado de una manera notable a nivel porcentual, si bien, ese
incremento vuelve a ser insuficiente, ya que el número final resultante queda muy por
debajo del resto de provincias de Andalucía.
I. ¿Se puede mostrar un pequeño grado de optimismo? Evidentemente si, un
incremento de un 44% resulta alentador.
II. ¿se puede mostrar satisfacción?, No indudablemente NO, se sigue liderando el
furgón de cola de la inversión pública, a 40 M€ del penúltimo que es la provincia
de Córdoba (153 M€) y a 6 veces menos de la provincia de Sevilla (691 M€).
No puede servir de justificación y excusas la crisis sanitaria, los presupuestos de cada
Administración, la falta de Proyectos, las dificultades administrativas, las disputas
políticas….. todo eso ya está muy visto y ese tipo de discurso siempre se puede trasladar
al resto de provincias y en TODAS ellas las inversiones son infinitamente mayores.
En Jaén falta un RAFA NADAL que saque pecho, que defienda los intereses de esta
provincia con argumentos reales, que trabaje de manera 24/7 para esta provincia, del
que todos se sientan orgullosos, que nos veamos reflejados en él, que sea conciliador
para sumar en vez de dividir, que busque donde no haya, que levante la voz donde nos
callan… otro año más en vez de tener o aspirar a un gran slam, tenemos otro fracaso
mayúsculo.

AÑO 2021
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A lo largo del presente Informe se realizará un análisis específico de cada una de las
Administraciones, así como las comparativas y estadísticas con diferentes parámetros:
i. Entre provincias andaluzas.
ii. Inversión por habitante.
iii. Inversión por km de carreteras.
iv. Inversión por metro cuadrado de superficie.
A continuación, se puede ver la evolución de la Inversión Total en nuestra provincia de
los años 2016 al 2021 en el siguiente gráfico:
Gráfica 01.- Comparativa de inversión pública en la provincia de Jaén. Años 2016-2021.
Fuente: elaboración propia.

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1.2. Presupuestos de licitación por Administración Pública licitante
Respecto a la participación o inversión de cada una de la Administraciones Local
(Ayuntamientos y Diputación), Autonómica y Central en el presupuesto total del
ejercicio 2021 alcanza la cantidad de 112.89 millones de €, licitados en la provincia de
Jaén durante el año 2021.
Se mantiene alarmantemente baja la inversión por parte de la Administración
Central, dejando constancia de continuar inmersos en el más absoluto olvido y dejadez,
siendo lo más representativo de este hecho, que dicha línea de inversión se mantiene
igual durante el último lustro, a pesar de haber aumentado respecto al año anterior de
6,3 M€ a 10,3 M€.
Después de la enorme decepción del COLCE, se guardaba una mínima esperanza o un
guiño hacia la provincia de Jaén, pero ni por eso, esta provincia sigue en el más absoluto
ostracismo para Madrid.
Aun cuando la inversión ha aumentado un 70%, ese porcentaje no es representativo ya
que se parte de una cuantía extremadamente ridícula, sobre todo cuando más del 50%
de ese presupuesto va destinado a una obra concreta, concretamente a una primera
fase para la remodelación y mejora de las instalaciones de la Academia de la Guardia
Civil en Baeza. Disminuciones o aumentos de hasta un 100% son insuficientes para esta
provincia al partir de números que deberían sonrojar a nuestros representantes a nivel
nacional, sobre todo comparándolo con la inversión realizada en otras provincias (Tabla
01).
La Administración Central gobierne quien gobierne, siempre mantiene el olvido respecto
a esta provincia, encontrando excusas y justificaciones banales hacia Jaén, sus pueblos y
su ciudadanía:

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i. Que ha sido un año duro por la crisis sanitaria.
ii. Que no ha habido presupuestos aprobados.
iii. Que el Gobierno ha tenido muchos problemas.
iv. Que hay que repartir para todas las provincias.
v. Que hay otras provincias con muchas necesidades.
vi. Etc.
Pero Jaén, sus pueblos, las empresas y los ciudadanos ya estamos cansados de ser
siempre la más fea del baile, al final se aprende a sacar datos, a comparar inversiones, a
analizar infraestructuras, a ver la evolución del resto de provincias de nuestro entorno, y
al final lo de siempre: (a) la comunicación con el Levante español desde la provincia de
Jaén es competencia de la Administración estatal y un par de tramos de esa carretera
lleva en construcción más de 10 años, (b) la comunicación ferroviaria de pasajeros en la
provincia de Jaén, es tercermundista, (c) la línea de alta velocidad ni está ni se le espera
con la famosa COBRA que se plasmó en realidad cuando se conectó a Granada con AVE
a través de Antequera, ninguneando a Jaén y su provincia, (d) la red ferroviaria a nivel
de transporte de mercancías para unir Algeciras con el eje central debería pasar por
Jaén, y no tiene perspectiva que a corto ni medio plazo tenga solución, (e) cuando existe
alguna obra de emergencia para esta provincia, no se adjudica a empresas de Jaén, ya
que directamente NO SE LES INVITA, (f) a pesar de tener un lugar geográficamente
estratégico, tener el porcentaje de paro más alto de España, sufrir una despoblación
alarmante, no tener ninguna base ni acuartelamiento, disponer y poner a disposición los
terrenos, tener la financiación, unión de todas las Administraciones (Ayuntamiento,
Diputación y Junta de Andalucía), Universidad, sindicatos, Organizaciones empresariales,
Colegios Profesionales, Asociaciones vecinales, ciudadanía en general, hacer un trabajo
impecable desde el Ayuntamiento, finalmente no ha sido suficiente para el Sr. Sánchez y
sobre todo para la Vicepresidenta del Gobierno que ha decidido barrer para su provincia,
respecto a la ubicación de la Base Logística Militar (COLCE), con otra de las innumerables

AÑO 2021
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cacidadas y ninguneo a esta provincia, pudiendo haber sido el proyecto vital y de
desarrollo para la provincia de Jaén.
A continuación, figura el cuadro de inversiones de la Administración Central durante los
últimos tres años en la provincia de Jaén, comparándolo con el resto de provincias de
Andalucía, donde pocos comentarios se pueden realizar ya que los números hablan por
su cuenta:
Tabla 01.- Licitación por parte de la Administración Central en el año 2021.
ESTATAL
2018
(M€)
ESTATAL
2019
(M€)
ESTATAL
2020
(M€)
ESTATAL
2021
(M€)
TOTAL
ACUMULADO %
Sevilla 116 21 102 127,4 366,4 20,54
Málaga 34 40 38 93,1 205,1 11,50
Jaén 10,4 8 6,3 10,3 35 1,96
Huelva 71 21 7,7 61,3 161 9,03
Granada 9 22 23,3 21,4 75,7 4,24
Córdoba 4 19 15,9 18,6 57,5 3,22
Cádiz 51,8 112 99,8 118 381,6 21,39
Almería 443,3 6 6,5 45,6 501,4 28,11
TOTALES 739,5 249 302,1 495,7 1783,7 100,00
Tan solo redundar en un dato que es absolutamente esclarecedor de los comentarios
realizados, de los 1783,7 M€ invertidos en Andalucía en licitación Pública por parte
de la Administración Central, a la provincia de Jaén tan solo le ha correspondido el
1,96 %, cuando es la provincia con más necesidades de infraestructuras de toda
Andalucía.

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7 | P á g i n a
La Administración Autonómica ha incrementado su inversión en licitación publican
en la provincia de Jaén más de un 55%, pasando de 36,33 M€ en 2020 a 57.23 M€ en
2021, evidentemente se agradece este esfuerzo por parte de la Administración
autonómica, si bien, este incremento en el contexto de licitación global en Andalucía en
el año 2020 supuso el 6,70%, y en el año 2021 ha supuesto el 8,25%, cuando existen
otras provincias andaluzas que superan el 15%, concretamente Almería, Cádiz, Málaga y
Sevilla, sumando entre ellas el 68% de la licitación pública de Andalucía.
Todos los datos anteriores se han obtenido después de analizar las cuantías que quedan
reflejadas en la Tabla 02 que se adjunta a continuación. En la propia tabla se puede ver y
analizar el histórico a la vez que comparativo de las licitaciones de la Junta de Andalucía
en Jaén, comparándolo con el resto de provincias andaluzas. Al respecto no se realiza
comentario alguno, ya que los números hablan por sí solos.
Tabla 02.- Comparativa de las licitaciones de la Junta de Andalucía en las diferentes provincias andaluzas.
Junta Andalucía
2016
Junta Andalucía
2017
Junta Andalucía
2018
Junta Andalucía
2019
Junta Andalucía
2020
Junta Andalucía
2021
TOTAL
ALMERÍA 11,259,230.00 17,908,768.00 60,554,953.00 57,585,551.00 39,557,617.46 110,455,218.08 297,321,337.54
CÁDIZ 29,422,553.00 47,250,634.00 50,895,525.00 37,871,534.00 73,894,330.69 98,606,552.68 337,941,129.37
CÓRDOBA 19,416,728.00 31,311,696.00 14,376,251.00 39,595,122.00 67,057,665.33 48,199,497.51 219,956,959.84
GRANADA 25,137,099.00 21,864,410.00 109,545,788.00 55,708,462.00 34,491,592.41 75,451,953.79 322,199,305.20
HUELVA 11,939,652.00 37,677,515.00 67,555,368.00 46,163,102.00 28,576,392.84 44,429,886.32 236,341,916.16
JAÉN 15,291,673.00 20,717,713.00 28,282,039.00 40,646,702.00 36,337,831.22 57,225,624.42 198,501,582.64
MÁLAGA 50,723,461.00 58,650,466.00 83,093,196.00 84,369,314.00 208,860,421.47 132,586,688.08 618,283,546.55
SEVILLA 32,755,519.00 31,437,885.00 72,517,812.00 160,611,608.00 50,071,947.18 159,233,213.79 506,627,984.97
TOTAL 195,945,914.00 266,819,087.00 486,820,932.00 522,551,394.00 538,847,798.60 726,188,634.67 2,737,173,762.27
Fuente: elaboración propia

AÑO 2021
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Gráfico 02.- Comparativa de las licitaciones de la Junta de Andalucía en las diferentes provincias andaluzas.
Al igual que se ha comentado con la Administración Central, los datos históricos de la
Comunidad Autónoma, el dato es también muy significativo, de los 2.737,17 M€
invertidos en Andalucía en licitación Pública por parte de la Administración Autónoma, a
la provincia de Jaén tan solo le ha correspondido el 7,25 %, cuando es la provincia
con más necesidades de infraestructuras de toda Andalucía.
Los comentarios más relevantes sobre los resultados anteriores son los siguientes:
I. Con mucha diferencia, es el ejercicio de mayor inversión por parte de la Junta de
Andalucía en el registro histórico desde 2016.
II. Resulta alentador analizar los datos, y a pesar de no tener una plena satisfacción,
no ver reflejado a la provincia de Jaén en el último puesto de la inversión en la
comparativa con el resto de provincias, quedando detrás la provincia de Huelva y
Córdoba.
III. Aparte de los datos de licitación, la ACP Jaén ha tenido acceso a los datos de
adjudicación de obras menores y de emergencia, que quedan resumidas en:

AÑO 2021
9 | P á g i n a
a. En la DT de Fomento se han realizado:
i. 3 obras de emergencia por un importe total de 4,26 M€.
ii. 40 contratos de obras menores con un importe global de 1,75 M€.
iii. Haciendo un total de 6,01 M€.
b. En la DT de Salud se han realizado:
i. 6 obras de emergencia por un importe de 1,58 M€.
ii. 5 obras de contratos menores por un importe de 0,50 M€.
iii. Haciendo un total de 2,08 M€
c. Entre emergencias y menores suman el total de 8,09 M€, que sumados a
57,23 M€ licitados hacen un total invertido de en la provincia de Jaén de
65,32 M€.

AÑO 2021
10 | P á g i n a
Por último y respecto a la Administración Local, con un total de 45,33 M€, la
inversión ha aumentado respecto del año anterior 2020, concretamente un 25%, si bien
es inferior respecto a la realizada en 2019 en un 12%.
Resaltar un dato que rompe con la tendencia de los últimos años, siendo que la Junta de
Andalucía ha licitado mayor inversión pública que las entidades locales concretamente
un 20% de mayor volumen, es decir en 2021 la Administración local licitó 45,33 M€ y la
Junta de Andalucía 57,23 M€, siendo este un dato a destacar al romper con la secuencia
histórica de los últimos años.
Destacar que del importe total de 45,33 M€ de la Administración Local, a la Diputación
Provincial corresponde un total de 13,30 M€, siendo el restante, concretamente 32,03
M€ correspondiente a los Ayuntamientos de la provincia, siendo los más representativos
en cuanto a inversión:
Tabla 03.- Inversiones más representativas. Admon local.
LOCALIDAD INVERSIÓN (M€)
1 Mancha Real 3,74
2 Úbeda 3,29
3 Martos 3,20
4 Alcalá la Real 2,76
A continuación, se detalla la evolución de la licitación pública desde el año 2016
diferenciado entre Administraciones

AÑO 2021
11 | P á g i n a
Tabla 04.- Comparativa de inversión pública en la provincia de Jaén según la administración licitante.
MILLONES DE€ 2016 2017 2018 2019 2020 2021
ESTATAL 5.37 0.72 10.43 8.02 6.31 10.34
AUTONÓMICA 15.29 30.45 28.28 40.65 36.34 57.23
LOCAL 28.35 21.15 47.34 52.22 35.80 45.33
TOTAL LICITADO 49.01 52.32 86.05 100.89 78.45 112.89
Gráfico 03. Comparativa de inversión pública en la provincia de Jaén según la administración licitante.

AÑO 2021
12 | P á g i n a
Los comentarios más relevantes sobre los resultados anteriores son los siguientes:
IV. Si bien la inversión ha aumentado respecto al año 2020, la inversión realizada
por las entidades locales es aproximadamente la media realizada en el último
cuatrienio.
V. La inversión de la Diputación Provincial durante los dos últimos años ha licitado
el 50% respecto a lo licitado en el año 2019.
VI. Los Ayuntamientos han protagonizado un importante aumento respecto el 2020,
incrementándose casi un 45%.
VII. Comparando con el resto de Andalucía, la Administración Local de la provincia de
Jaén (45 M), es la menos inversora de Andalucía, muy cerca de Huelva con 48 M€
y muy lejos de provincias como Málaga y Sevilla con 204 y 405 M€
VIII. Aparte de los datos de licitación, la ACP Jaén ha tenido acceso a los datos de
adjudicación de obras menores, adjudicadas por la Diputación Provincial y
Ayuntamientos, que quedan resumidas en:
a. 19 contratos de obras menores adjudicadas por Diputación, con un
importe global de 0,61 M€.
b. 184 contratos menores adjudicados por los Ayuntamientos de la
provincia, con un total de 3,12 M€
c. Las cuantías de los contratos menores, 0,61 y 3,12 M€, que sumado a las
licitaciones de las entidades locales, 45,33 M€, hacen un total invertido
de en la provincia de Jaén de 49,06 M€.
d. Si bien para diferenciar en:
i. Total invertido por Diputación Provincial, 13,91 M€.
ii. Total invertido por Ayuntamientos, 35,14 M€.

AÑO 2021
13 | P á g i n a
1.3. Evolución de la Licitación durante la Legislatura. Administración LOCAL
A continuación, se muestra la evolución de los datos por parte de la Administración
Local durante la presente Legislatura (2019-2021).
Tabla 05.- Evolución Datos Licitación Presente Legislatura. Administración Local
Organismo 2019 2020 2021 TOTAL
DIPUTACIÓN 27,365,494.83 € 12,399,826.57 € 13,305,827.34 € 53,071,148.74 €
AYUNTAMIENTOS 24,856,197.87 € 23,398,189.70 € 32,020,673.83 € 80,275,061.40 €
TOTAL 52,221,692.70 € 35,798,016.27 € 45,326,501.17 € 133,346,210.14 €
Evolución Datos Licitación durante lapresente Legislatura. Administración Local
Gráfico 04. Evolución Datos Licitación Presente Legislatura. Administración Local
Durante la presente Legislatura, la mayor inversión pública realizada por Diputación
Provincial de Jaén ha sido en el año 2019 concretamente 27,365,494.83 €, a partir de
ese ejercicio disminuyó ha disminuido la inversión en un porcentaje superior al 50%
durante los ejercicios 2020 y 2021.

AÑO 2021
14 | P á g i n a
Organismo 2019 Habitantes2019
€/Habitante
2019
2020 Habitantes2020
€/Habitante
2020
2021 Habitantes2021
€/Habitante
2021
DIPUTACIÓN
PROVINCIALDE
JAÉN
27,365,494.83 € 633,564.00 43.19 12,399,826.57 € 631,381.00 19.64 13,305,827.34 € 627,190.00 21.21
AYUNTAMIENTOS 24,856,197.87 € 633,564.00 39.23 23,398,189.70 € 631,381.00 37.06 32,020,673.83 € 627,190.00 51.05
TOTAL 52,221,692.70 € 633,564.00 € 82.43 35,798,016.27 € 631,381.00 € 56.70 45,326,501.17 € 627,190.00 € 72.27
EvoluciónDatosLicitacióndurante lapresente LegislaturarespectoalainversiónporHABITANTE. AdministraciónLocal
Por parte de los Ayuntamientos, este ejercicio se ha aumentado la inversión en un 40%
respecto a 2019 y 2020, alcanzando la inversión en el año 2021 con un total de
32,020,673.83 €.
Tabla 06.- Evolución Datos Licitación Presente Legislatura. Administración Local
Gráfico 05. Inversión por Habitante durante la Legislatura. Administración Local

AÑO 2021
15 | P á g i n a
1.4. Evolución de la Licitación durante la Legislatura. Administración REGIONAL
Autonómica durante la presente Legislatura (2019-2021).
Tabla 07.- Evolución Datos Licitación Presente Legislatura. Administración Autonómica.
Junta Andalucía
2019
Junta Andalucía
2020
Junta Andalucía
2021
TOTAL
ALMERÍA 57,585,551.00 39,557,617.46 110,455,218.08 207,598,386.54
CÁDIZ 37,871,534.00 73,894,330.69 98,606,552.68 210,372,417.37
CÓRDOBA 39,595,122.00 67,057,665.33 48,199,497.51 154,852,284.84
GRANADA 55,708,462.00 34,491,592.41 75,451,953.79 165,652,008.20
HUELVA 46,163,102.00 28,576,392.84 44,429,886.32 119,169,381.16
JAÉN 40,646,702.00 36,337,831.22 57,225,624.42 134,210,157.64
MÁLAGA 84,369,314.00 208,860,421.47 132,586,688.08 425,816,423.55
SEVILLA 160,611,608.00 50,071,947.18 159,233,213.79 369,916,768.97
TOTAL 522,551,394.00 538,847,798.60 726,188,634.67 1,787,587,828.27
Gráfico 06. Evolución Datos Licitación Presente Legislatura. Administración Autonómica.
La Administración Autonómica ha llevado una evolución positiva alcanzando su pico
más bajo en el año 2020 con un total de 36,337,831.22 € y la inversión más alta en el
año 2021 con un total de 57,225,624.42 €, con un incremento de un 60% respecto del
ejercicio anterior. A esta última cuantía se le sumarán 6,01 M€ de 3 obras de

AÑO 2021
16 | P á g i n a
emergencia y 40 contratos menores, con un montante final en 2021 de 63,24 M€. Sin
embargo, Jaén sigue siendo la penúltima provincia de Andalucía en inversión pública.
Tabla 08.- Evolución Datos Licitación Presente Legislatura. Administración Autonómica.
Provincia 2019 Habitantes2019
€/Habitante
2019
2020 Habitantes2020
€/Habitante
2020
2021 Habitantes2021
€/Habitante
2021
ALMERÍA 57,585,551.00 716,820.00 80.33 39,557,617.46 727,945.00 54.34 110,455,218.08 731,792.00 150.94
CÁDIZ 37,871,534.00 1,240,155.00 30.54 73,894,330.69 1,244,049.00 59.40 98,606,552.68 1,245,960.00 79.14
CÓRDOBA 39,595,122.00 782,979.00 50.57 67,057,665.33 781,451.00 85.81 48,199,497.51 776,789.00 62.05
GRANADA 55,708,462.00 914,678.00 60.90 34,491,592.41 919,168.00 37.52 75,451,953.79 921,338.00 81.89
HUELVA 46,163,102.00 521,870.00 88.46 28,576,392.84 524,278.00 54.51 44,429,886.32 525,835.00 84.49
JAÉN 40,646,702.00 633,564.00 64.16 36,337,831.22 631,381.00 57.55 57,225,624.42 627,190.00 91.24
MÁLAGA 84,369,314.00 1,661,785.00 50.77 208,860,421.47 1,685,920.00 123.89 132,586,688.08 1,695,651.00 78.19
SEVILLA 160,611,608.00 1,942,389.00 82.69 50,071,947.18 1,950,219.00 25.68 159,233,213.79 1,947,852.00 81.75
TOTAL 522,551,394.00 € 8,414,240.00 62.10 538,847,798.60 € 8,464,411.00 63.66 726,188,634.67 € 8,472,407.00 85.71
EvoluciónDatoslicitacióndurantelapresenteLegislaturarespectoalainversiónporHABITANTE.AdministraciónAUTONÓMICA
Gráfico 07. Inversión por Habitante durante la Legislatura. Administración Autonómica.

AÑO 2021
17 | P á g i n a
1.5. Evolución de la Licitación durante la Legislatura. Administración ESTATAL
Estatal durante la presente Legislatura (2020-2021).
Tabla 09.- Evolución Datos Licitación Presente Legislatura. Administración Estatal.
Provincia 2020 2021 TOTAL
ALMERÍA 6,521,047.49 € 46,641,954.02 € 53,163,001.51 €
CÁDIZ 99,808,685.13 € 118,546,460.69 € 218,355,145.82 €
CÓRDOBA 15,877,263.07 € 19,664,863.02 € 35,542,126.09 €
GRANADA 23,289,515.46 € 21,436,438.76 € 44,725,954.22 €
HUELVA 7,735,642.34 € 61,311,860.22 € 69,047,502.56 €
JAÉN 6,307,082.07 € 10,335,522.69 € 16,642,604.76 €
MÁLAGA 37,923,124.00 € 93,700,395.74 € 131,623,519.74 €
SEVILLA 102,048,071.64 € 127,425,794.27 € 229,473,865.91 €
TOTAL 299,510,431.20 € 499,063,289.41 € 798,573,720.61 €
Evolución Datos licitación durante la presente Legislatura.
Administración Estatal
Gráfico 08. Evolución Datos Licitación Presente Legislatura. Administración Estatal.

AÑO 2021
18 | P á g i n a
Tal y como se muestra en la tabla adjunta, la Administración Estatal ha incrementado
considerablemente la inversión realizada en Andalucía respecto al año 2020, casi un
70%, pasando de 299 a 499 M€, si bien la inversión ha sido distribuida de manera
desigual en las provincias, y pese al aumento de inversión en la provincia de Jaén,
continua siendo la última por enésimo año consecutivo, ya que los 10,33 M€, es
aproximadamente la mitad de la siguientes provincias, Córdoba y Granada con 19 y 21
M€ respectivamente.
Respecto a la inversión en la presente legislatura los datos que figuran en el cuadro
anterior lo dicen todo, la provincia de Jaén es la última de manera destacada con 16,64
M€, a mucha distancia del penúltimo, Córdoba y Granada con 35,54 y 44,72 M€, con la
gran diferencia que a la provincia de Córdoba se le ha adjudicado de aquella manera la
instalación del COLCE, que supondrá una importantísima inversión para esa provincia.
A continuación, se detalla la inversión por habitante y año sobre la inversión realizada
en esta legislatura, comparándola con el resto de Andalucía, sin hacer ningún tipo de
comentario al respecto, ya que los números hablan por si solos, cuando Jaén es la única
provincia que baja de los 20 €/habitante, estando la media en 59,90 €/habitante.
Tabla 10.- Evolución Datos Licitación Presente Legislatura. Administración Estatal.
Provincia 2020 Habitantes 2020
€/Habitante
2020
2021 Habitantes 2021
€/Habitante
2021
ALMERÍA 6,521,047.49 € 727,945.00 8.96 46,641,954.02 € 731,792.00 63.74
CÁDIZ 99,808,685.13 € 1,244,049.00 80.23 118,546,460.69 € 1,245,960.00 95.14
CÓRDOBA 15,877,263.07 € 781,451.00 20.32 19,664,863.02 € 776,789.00 25.32
GRANADA 23,289,515.46 € 919,168.00 25.34 21,436,438.76 € 921,338.00 23.27
HUELVA 7,735,642.34 € 524,278.00 14.75 61,311,860.22 € 525,835.00 116.60
JAÉN 6,307,082.07 € 631,381.00 9.99 10,335,522.69 € 627,190.00 16.48
MÁLAGA 37,923,124.00 € 1,685,920.00 22.49 93,700,395.74 € 1,695,651.00 55.26
SEVILLA 102,048,071.64 € 1,950,219.00 52.33 127,425,794.27 € 1,947,852.00 65.42
TOTAL 299,510,431.20 € 8,464,411.00 € 35.38 499,063,289.41 € 8,472,407.00 € 58.90
Evolución Datos licitación durante la presente Legislatura respecto a la inversión por HABITANTE. Administración Estatal

AÑO 2021
19 | P á g i n a
Gráfico 9. Inversión por Habitante durante la Legislatura. Administración Estatal.

AÑO 2021
20 | P á g i n a
1.6. Distribución mensual de la inversión
Tabla 11.- Inversión pública mensual realizada en la provincia de Jaén en el año 2021.
LOCAL (M€) REGIONAL (M€) ESTATAL (M€) TOTALES (€)
Enero 0.80 5.01 0.00 5.81
Febrero 0.66 4.13 0.00 4.79
Marzo 4.81 9.63 1.58 16.01
Abril 2.60 0.65 0.00 3.25
Mayo 1.58 4.86 0.00 6.44
Junio 8.18 1.96 0.52 10.66
Julio 4.53 1.87 0.00 6.40
Agosto 2.03 0.38 0.20 2.61
Septiembre 4.82 1.61 0.87 7.30
Octubre 6.91 14.04 0.14 21.10
Noviembre 4.31 0.98 6.91 12.20
Diciembre 4.09 12.11 0.12 16.32
TOTALES 45.33 57.23 10.34 112.89
Gráfica 10.- Inversión pública mensual realizada en la provincia de Jaén en el año 2021.

AÑO 2021
21 | P á g i n a
1.7. Presupuesto de licitación por ente licitante
En este apartado se pretende hacer un estudio pormenorizado de todos los organismos
pertenecientes a cualquiera de las tres administraciones antes reseñadas que han
licitado obra en la provincia de Jaén durante el ejercicio 2021. Se detallará tanto el
volumen de licitación como el número de obras a las que corresponde ese volumen total
de licitación.
Destaca como organismo con mayor capacidad licitadora la Consejería de
Agricultura, Pesca y Desarrollo Sostenible con un total de 33,26 M€, quedando a
continuación y a gran distancia la Diputación Provincial y la Consejería de Fomento con
aproximadamente 13 M€ cada uno de ellos.
En los cuadros siguientes, se listan de forma pormenorizada, la totalidad de entes
licitadores que han realizado inversiones en la provincia de Jaén durante el año 2021,
reseñando el número de obras licitadas durante el mencionado período, así como el
importe total que ha supuesto el conjunto de licitaciones realizadas.
Tabla 12: Inversión Pública realizada en Jaén por entidades estatales en el año 2021.
OrganismoEstatal Nº ObrasLicitadas Importe Licitado
ADIF 2 586,648.28
INE 1 125,370.44
MINISTERIODEINCLUSIÓN, SEGURIDADSOCIALYMIGRACIONES 1 221,372.49
MINISTERIODETRABAJO 1 299,999.18
MINISTERIODETRANSPORTES, MOVILIDADYAGENDA URBANA 1 318,232.76
MINISTERIODEINTERIOR 1 345,910.93
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLOGICA 1 1,577,249.18
SIEP 1 5,961,651.18
SOCIEDAD ESTATAL DE CORREOS Y TELEGRAFOS 2 632,678.97
TRAGSA 3 266,409.28
TOTAL 14 10,335,522.69

AÑO 2021
22 | P á g i n a
Tabla 13: Inversión Pública realizada en Jaén por entidades autonómicas en el año 2021.
Organismo Regional Nº Obras Licitadas Importe Licitado
AGENCIA PUBLICA EMPRESARIAL SANITARIA HOSPITAL ALTO
GUADALQUIVIR
5 3,579,175.18
AVRA 6 1,315,712.12
CONSEJERIA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE 10 33,262,227.26
CONSEJERIA DE CONOCIMIENTO Y EMPLEO 2 86,407.04
CONSEJERIA DE CULTURA 4 762,839.79
CONSEJERIA DE EDUCACION 2 137,005.28
CONSEJERIA DE FOMENTO Y VIVIENDA 9 12,696,353.50
CONSEJERIA DE HACIENDA 1 260,496.30
CONSEJERIA DE IGUALDAD Y POLITICA SOCIALES 3 1,189,294.91
CONSEJERIA DE SALUD 3 1,112,114.06
CONSEJERIA DE TURISMO, REGENERACION, JUSTICIA Y ADMON.LOCAL 4 376,347.91
FAISEM 1 333,014.36
INSTITUTO ANDALUZ DE LA MUJER 2 27,531.00
UNIVERSIDAD DE JAEN 7 2,020,643.10
TOTAL 59 57,225,624.42
En el siguiente cuadro, se relacionan los entes municipales, Diputación Provincial y
Ayuntamientos que han licitado en infraestructura durante el periodo de 2021. Destacar
la labor de algunos de los Ayuntamientos, que a lo largo del ejercicio 2021 han realizado
una importante labor en cuanto licitación pública sobre infraestructuras, concretamente:
Tabla 14: Ayuntamientos con importantes labores en licitación pública sobre infraestructuras en el año 2021.
Ayuntamiento Nª Obras Licitadas Importe Licitado (€)
ALCALÁ LA REAL 8 2,761,799.18
ANDÚJAR 16 1,792,580.12
BAEZA 6 1,337,376.93
MANCHA REAL 6 3,745,779.00
MARTOS 5 3,208,577.22
UBEDA 8 3,294,693.37
JAÉN 5 1,160,860.65
TOTAL 54 17,301,666.47

AÑO 2021
23 | P á g i n a
Tabla 15: Inversión Pública realizada en Jaén por entidades locales en el año 2021.
Organismo Local Nº Obras Licitadas Importe Licitado (€)
AYTO DE ALCALA LA REAL 8 2,761,799.18
AYTO DE ALCAUDETE 4 556,508.40
AYTO DE ANDUJAR 16 1,792,580.12
AYTO DE ARJONA 1 415,155.99
AYTO DE ARQUILLOS 1 133,486.70
AYTO DE BAEZA 6 1,337,376.93
AYTO DE BAILEN 5 453,964.24
AYTO DE BAÑOS DE LA ENCINA 1 223,125.00
AYTO DE BEAS DE SEGURA 3 363,542.56
AYTO DE BEDMAR Y GARCIEZ 1 355,500.00
AYTO DE BEGIJAR 1 134,467.57
AYTO DE BENATAE 1 110,900.17
AYTO DE CAMBIL 1 73,827.60
AYTO DE CAMPILLO DE ARENAS 1 112,740.10
AYTO DE CANENA 5 1,014,984.33
AYTO DE CARBONEROS 2 86,966.03
AYTO DE CASTELLAR 1 171,517.32
AYTO DE FUERTE DEL REY 2 140,584.40
AYTO DE GENAVE 1 200,203.57
AYTO DE GUARROMAN 5 522,715.57
AYTO DE HIGUERA DE CALATRAVA 1 48,953.91
AYTO DE HUESA 3 150,452.79
AYTO DE IBROS 1 132,641.20
AYTO DE IZNATORAF 1 159,490.92
AYTO DE JABALQUINTO 4 778,643.76
AYTO DE JAEN 5 1,160,860.65
Organismo Local Nº Obras Licitadas Importe Licitado (€)
AYTO DE JIMENA 1 106,965.00
AYTO DE LA CAROLINA 2 313,309.39
AYTO DE LA HIGUERA 4 410,233.08
AYTO DE LA IRUELA 1 102,131.51
AYTO DE LA PUERTA DE SEGURA 1 47,497.39
AYTO DE LARVA 1 62,155.16
AYTO DE LINARES 1 41,486.23
AYTO DE LOPERA 1 41,207.74
AYTO DE LUPION 5 453,880.58
AYTO DE MANCHA REAL 6 3,745,779.00
AYTO DE MARMOLEJO 4 300,647.00
AYTO DE MARTOS 5 3,208,577.22
AYTO DE MENGIBAR 3 350,539.10
AYTO DE ORCERA 1 113,636.36
AYTO DE PEAL DE BECERRO 2 206,882.69
AYTO DE POZO ALCON 4 544,902.72
AYTO DE QUESADA 3 227,759.28
AYTO DE RUS 3 1,378,611.21
AYTO DE SANTIAGO DE CALATRAVA 3 165,764.65
AYTO DE SANTO TOME 2 560,133.44
AYTO DE SEGURA DE LA SIERRA 1 82,644.63
AYTO DE SILES 1 79,950.00
AYTO DE TORREBLASCOPEDRO 5 556,125.85
AYTO DE TORREDELCAMPO 1 154,970.94
AYTO DE TORREDONJIMENO 1 245,878.94
AYTO DE UBEDA 8 3,294,693.37
AYTO DE VALDEPEÑAS DE JAEN 1 120,805.76
AYTO DE VILCHES 7 930,398.66
AYTO DE VILLACARRILLO 2 149,922.37
AYTO DE VILLANUEVA DE LA REINA 1 116,176.87
AYTO DE VILLANUEVA DEL ARZOBISPO 1 70,481.39
AYTO DE VILLARODRIGO 1 82,644.66
AYTO DE ALCALÁ LA REAL 1 66,032.92
DIPUTACION PROVINCIAL DE JAEN 32 13,305,827.34
TRAGSA 1 77,763.45
TOTAL 198 45,326,501.17

AÑO 2021
24 | P á g i n a
1.8. Licitaciones más significativas del transcurso del ejercicio 2021.
Una vez descritos los volúmenes de licitación realizados, se pretende mencionar en este
apartado, aquellas obras que durante el ejercicio del año 2021 han destacado por su
relevancia económica, recogiéndose aquellas licitaciones que han superado el
millón de euros o las de mayor cuantía.
Tabla 16: Inversión pública más significativa realizada en Jaén por Entidades Estatales en el año 2021.
Descripción Organismo Fecha Importe
OBRAS DE REFORMAS DE LA ACADEMIA DE LA
GUARDIA CIVIL EN BAEZA (JAÉN)
(21.078.NGC3003.OB.02)
SIEP 12/11/2021 5,961,651.18
Administración Central
Tabla 17: Inversión pública más significativa realizada en Jaén por Entidades Regionales en el año 2021.
TERMINACIÓN DEL ACONDICIONAMIENTO DE LA
CONEXIÓN DE SORIHUELA DE GUADALIMAR
CON LA N-322 A TRAVÉS DE LA A-6201 (Jaén). (3-
JA-2354-ON)
CONSEJERÍA DE
FOMENTO Y VIVIENDA
10/12/2021 5,701,613.26
AGRUPACIÓN DE VERTIDOS Y EDAR
CAZALILLA, LOPERA Y CAMPILLO DE ARENAS-
NOALEJO
CONSEJERÍA DE
AGRICULTURA, PESCA
Y MEDIO AMBIENTE
19/10/2021 10,938,075.27
OBRAS DE ENLACE DE LA VARIANTE NORTE
DE MENGIBAR A-6076 CON LA A-44 (PK21+500).
TM.DE MENGIBAR (JAÉN). (03-JA-2242-ON).
CONSEJERÍA DE
FOMENTO Y VIVIENDA
04/05/2021 4,147,520.01
OBRAS DE LA AAVV Y DEPURACION EN
VARIOS MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE
JAEN. 2 LOTES
CONSEJERÍA DE
AGRICULTURA, PESCA
Y MEDIO AMBIENTE
03/02/2021 3,848,368.94
OBRAS AGRUP. VERTIDOS Y DEPURACION EN
VARIOS MUNICIPIOS DE LA PROV. DE JAÉN. 2
LOTES
CONSEJERÍA DE
AGRICULTURA, PESCA
Y MEDIO AMBIENTE
25/01/2021 5,014,625.05
Administración Autonómica

AÑO 2021
25 | P á g i n a
Tabla 18: Inversión pública más significativa realizada en Jaén por Diputación provincial en el año 2021.
JA-3105 ACCESO A ALBANCHEZ DE MAGINA,
MEJORA PUNTUAL DE TRAZADO Y REFUERZO
DE FIRME
DIPUTACIÓN
PROVINCIAL DE JAÉN
06/10/2021 1,173,737.84
ENSANCHE Y MEJORA DE LA JA-9119 ACCESO
A VILLARRODRIGO DESDE LA N-322
DIPUTACIÓN
PROVINCIAL DE JAÉN
13/09/2021 2,026,614.51
JA-3403 VILLADOMPARDO A ESCAÑUELA,
REPARACION DE FIRME Y DRENAJE P.K. 2300
AL 4870
DIPUTACIÓN
PROVINCIAL DE JAÉN
21/07/2021 1,022,396.65
MEJORA PUNTUAL TRAZADO Y REFUERZO DE
FIRME DE LA JA-3207 ACCESO A ARBUNIEL
DIPUTACIÓN
PROVINCIAL DE JAÉN
01/06/2021 2,190,082.64
Administración Local - DIPUTACIÓN PROVINCIAL
Tabla 19: Inversión pública más significativa realizada en Jaén por Entidades locales - Ayuntamientos en el año 2021.
CONTRATACION OBRAS PARA LA RENOVACION
Y MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE
LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO PUBLICO
EXTERIOR EN EL MUNICIPIO DE ALCALA LA
REAL, COFINANCIADO EN UN 80% POR EL
FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL,
FEDER.
AYTO DE ALCALA LA
REAL
14/07/2021 1,648,480.42
CONSTRUCCION DE UN CENTRO RESIDENCIAL
PARA PERSONAS DE LA TERCERA EDAD EN
MANCHA REAL
AYTO DE MANCHA
REAL
16/06/2021 2,730,514.50
CONTRATACION DE OBRAS PARA EJECUTAR EL
PROYECTO DE ADECUACIÓN DE LA RED DE
PLUVIALES DEL POLIGONO INDUSTRIAL DE
MARTOS (JAÉN).- FASE I
AYTO DE MARTOS 29/10/2021 2,478,496.96
RESTAURACION DE LAS CUBIERTA Y
REHABILITACION DEL ALA ESTE DEL PALACIO
VAZQUEZ DE MOLINA DE UBEDA,
COFINANCIADO EN UN 70% POR EL MINISTERIO
DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA
URBANA, CON CARGO AL PROGRAMA DEL 1,5
% CULTURAL
AYTO DE UBEDA 10/03/2021 2,055,408.94
Administración Local - AYUNTAMIENTOS
Dentro de las Administración Local, y concretamente de los Ayuntamientos, como se
ha detallado en el cuadro anterior, el municipio de Mancha Real ha sido el que ha

AÑO 2021
26 | P á g i n a
licitado la obra con mayor importe inversión del resto de entidades municipales
aproximándose a los 2.7 millones de euros.
Cabe destacar que la inversión pública realizada por la Diputación de Jaén, pocas son
las que superen el millón de euros. Además, el número de licitaciones en 2021 es de un
total de 32, inferior a las licitadas en el año 2020 con un total de 47 y muy inferior a las
obras licitadas en 2019 que fueron un total de 68.
2.- ANÁLISIS ANDALUCÍA. COMPARATIVA ESTATAL.
2.1. Análisis por provincias en Andalucía.
En la Comunidad Autónoma andaluza durante el ejercicio 2020 se ha licitado
2,346,858,079.90 € frente a los 1,526,871,412.84 € que se licitaron durante el año 2020.
Se observa por tanto un aumento en el importe de licitación de obras de un 35%
respecto del ejercicio anterior. A continuación, se resume la distribución provincial,
según la Administración licitante:
Tabla 20.- Comparativa de inversión pública realizada por administración cada provincia andaluza en el año 2021.
ADMON LOCAL ADMON REGIONAL ADMON ESTATAL TOTAL
ALMERÍA 128,835,423.61 € 110,455,218.08 € 46,641,954.02 € 285,932,595.71 €
CÁDIZ 104,898,545.23 € 98,606,552.68 € 118,546,460.69 € 322,051,558.60 €
CÓRDOBA 85,085,811.81 € 48,199,497.51 € 19,664,863.02 € 152,950,172.34 €
GRANADA 99,821,815.72 € 75,451,953.79 € 21,436,438.76 € 196,710,208.27 €
HUELVA 48,245,615.32 € 44,429,886.32 € 61,311,860.22 € 153,987,361.86 €
JAÉN 48,172,917.74 € 54,379,207.85 € 10,335,522.69 € 112,887,648.28 €
MÁLAGA 204,368,192.08 € 132,586,688.08 € 93,700,395.74 € 430,655,275.90 €
SEVILLA 405,024,250.88 € 159,233,213.79 € 127,425,794.27 € 691,683,258.94 €
COMPARTIDA* 0.00 €
TOTAL 1,124,452,572.39 723,342,218.10 499,063,289.41 2,346,858,079.90 €

AÑO 2021
27 | P á g i n a
Haciendo un estudio provincializado comparativo con el año 2020, se determinaría que
en Almería, Cádiz, Granada, Huelva, Jaén y Sevilla se ha aumentado la inversión,
sufriendo las demás provincias un descenso, si bien ese incremento es insuficiente en la
provincia de Jaén, ya que continúa ocupando el último puesto de Andalucía a una
distancia superior a los 40 M€ de los ubicados a continuación que son las provincias de
Córdoba y Huelva
Tabla 21: Estudio comparativo por provincias de la inversión total realizada en el 2021.
Licitado(M€) % TOTAL €/Habitante Licitado(M€) % TOTAL €/Habitante
Almería 98.31 6.44% 135.05 285.93 12.18% 390.73
Cádiz 242.44 15.88% 194.88 322.05 13.72% 258.48
Córdoba 175.57 11.50% 224.67 152.95 6.52% 196.90
Granada 106.33 6.96% 115.68 196.71 8.38% 213.50
Huelva 53.28 3.49% 101.62 153.99 6.56% 292.84
Jaén 78.44 5.14% 124.24 112.89 4.81% 179.99
Málaga 423.12 27.71% 250.97 430.66 18.35% 253.99
Sevilla 312.45 20.46% 160.21 691.68 29.47% 355.10
Compartida* 36.94 2.42%
TOTALANDALUCIA 1,526.87€ 100.00% 180.39 2,346.86€ 100.00% 277.00
2020 2021
En esta ocasión, a diferencia de ejercicios anteriores, el mayor porcentaje de inversión
se realiza en la provincia de Sevilla, contando con un 29,47% del total, encontrándose
la última Jaén, con tan solo un 4.81% del total invertido.
Los últimos puestos en cuanto a inversión suelen variar entre las diferentes provincias
andaluzas, la provincia que nunca falla en esos puestos es la provincia de Jaén.
A continuación, se muestra la tabla y gráfico comparativo de todas las provincias
respecto a la licitación acumulada en el año 2021.

AÑO 2021
28 | P á g i n a
Tabla 22: Tabla comparativa por provincias Total Licitado 2021 respecto a los habitantes.
Grafico 11: Comparativa por provincias Total Licitado 2021 respecto a los habitantes.
Se entiende que, para obtener datos que sean comparables es necesario relativizarlos,
por lo que el estudio debe hacerse referenciado al número de habitantes de cada
provincia. En este caso, siendo el volumen medio de licitación por habitante en
Andalucía de 277,00 €/hab., encontrando que, salvo Sevilla, Almería y Huelva, el
resto de provincias quedan por debajo de esta ratio, resultando Cádiz, Córdoba,

AÑO 2021
29 | P á g i n a
Granada y Málaga con 258,48 €/hab., 196,90 €/hab., 213,50 €/hab. y 253,98 €/hab.
respectivamente, y Jaén con 179,99 €/hab, muy por debajo de la media autonómica.
Otra manera de analizar la inversión por provincia es referenciarlo respecto a la
superficie de cada provincia, es decir dividir la inversión en función de los km2 de cada
una de las provincias de Andalucía, resultando los siguientes datos:
Tabla 23: Tabla comparativa por provincias Total Licitado 2021 respecto a la superficie.
PROVINCIA
LICITADO ACUMULADO
2021
SUPERFICIE (km2
) €/Superficie (km2
)
Almería 285,932,595.71 8,766.00 32,618.37
Cádiz 322,051,558.60 7,439.10 43,291.74
Córdoba 152,950,172.34 13,768.40 11,108.78
Granada 196,710,208.27 12,636.90 15,566.33
Huelva 153,987,361.86 10,145.50 15,177.90
Jaén 112,887,648.28 13,486.80 8,370.23
Málaga 430,655,275.90 7,305.20 58,951.88
Sevilla 691,683,258.94 14,044.80 49,248.35
Grafico 12: Comparativa por provincias Total Licitado 2021 respecto a la superficie.

AÑO 2021
30 | P á g i n a
Respecto a la inversión por km2, poco comentario que realizar, ya que la diferencia
respecto al resto de provincias es abismal, quedando Jaén en el último lugar con un
total de inversión de 8,370.23 €/ km2.
Además, se ha analizado la inversión por provincia respecto a la longitud de carreteras
de cada provincia, es decir dividir la inversión en función de los km de carreteras de
cada una de las provincias de Andalucía, resultando los siguientes datos.
Tabla 24: Comparativa por provincias Total Licitado 2021 respecto a longitud carreteras.
PROVINCIA
LICITADO ACUMULADO
2021
LONGITUD CARRETERAS (Estado,
Comunidades Autónomas, Diputaciones
y Cabildos)
€/Longitud
Carretera
Almería 285,932,595.71 2,409.88 118,650.14
Cádiz 322,051,558.60 2,162.24 148,943.48
Córdoba 152,950,172.34 4,077.59 37,509.94
Granada 196,710,208.27 3,283.09 59,916.18
Huelva 153,987,361.86 2,083.42 73,910.86
Jaén 112,887,648.28 2,851.72 39,585.81
Málaga 430,655,275.90 2,543.71 169,302.03
Sevilla 691,683,258.94 3,836.21 180,303.80
Fuente: elaboración propia a partir base de datos OTLE
Grafico 13: Comparativa por provincias Total Licitado 2021 respecto a longitud carreteras.

AÑO 2021
31 | P á g i n a
Respecto a la inversión por longitud de carretera, poco comentario que realizar, ya que,
a excepción de la provincia de Córdoba, Jaén se encuentra la penúltima con un
total de 39,585.81 € por longitud de carreteras respecto al total licitaciones de
las tres administraciones públicas.
En las páginas siguientes se muestran la información detallada de los presupuestos de
licitación de cada una de las provincias andaluzas. En todos los casos, se desglosa
por presupuestos mensuales de licitación y en función de la Administración Pública
licitante.

AÑO 2021
32 | P á g i n a
ALMERÍA
Gráfica 14.- Presupuestos trimestrales de licitación en la Provincia de Almería. Año 2021.
Tabla 25: presupuestos trimestrales de licitación en función de la Administración Pública licitante en la provincia de
Almería. Año 2021.
LOCAL (M€) REGIONAL (M€) ESTATAL (M€) TOTALES (M€)
1 Trim. 37.10 59.75 2.31 99.16
2 Trim. 27.01 22.08 13.23 62.31
3 Trim. 37.93 18.81 27.59 84.33
4 Trim. 26.80 9.81 3.51 40.12
TOTALES 128.84 110.46 46.64 285.93
ALMERÍA 2021

AÑO 2021
33 | P á g i n a
CÁDIZ
Gráfica 15.- Presupuestos trimestrales de licitación en la Provincia de Cádiz. Año 2021.
Cádiz. Año 2021.
LOCAL REGIONAL ESTATAL TOTALES
1 Trim. 25.04 € 24.64 € 2.44 € 52.12 €
2 Trim. 22.76 € 20.08 € 11.48 € 54.33 €
3 Trim. 23.15 € 36.42 € 77.41 € 136.98 €
4 Trim. 33.95 € 17.46 € 27.22 € 78.63 €
TOTALES 104.90 € 98.61 € 118.55 € 322.05 €
CÁDIZ 2021

AÑO 2021
34 | P á g i n a
CÓRDOBA
Gráfica 16.- Presupuestos trimestrales de licitación en la Provincia de Córdoba. Año 2021.
Córdoba. Año 2021.
1 Trim. 20.76 € 13.12 € 0.45 € 34.33 €
2 Trim. 16.95 € 4.21 € 8.27 € 29.43 €
3 Trim. 18.96 € 15.16 € 0.36 € 34.48 €
4 Trim. 28.42 € 15.71 € 10.58 € 54.72 €
TOTALES 85.09 € 48.20 € 19.66 € 152.95 €
CÓRDOBA 2021

AÑO 2021
35 | P á g i n a
GRANADA
Gráfica 17.- Presupuestos trimestrales de licitación en la Provincia de Granada. Año 2021
Granada. Año 2021.
1 Trim. 23.58 € 11.52 € 5.44 € 40.54 €
2 Trim. 32.34 € 6.90 € 0.55 € 39.79 €
3 Trim. 19.49 € 10.85 € 0.58 € 30.91 €
4 Trim. 24.42 € 46.18 € 14.87 € 85.47 €
TOTALES 99.82 € 75.45 € 21.44 € 196.71 €
GRANADA 2021

AÑO 2021
36 | P á g i n a
HUELVA
Gráfica 18.- Presupuestos trimestrales de licitación en la Provincia de Huelva. Año 2021
Huelva. Año 2021.
1 Trim. 7.57 € 7.75 € 1.31 € 16.63 €
2 Trim. 5.11 € 10.06 € 5.80 € 20.97 €
3 Trim. 18.40 € 21.92 € 47.63 € 87.95 €
4 Trim. 17.17 € 4.70 € 6.57 € 28.43 €
TOTALES 48.25 € 44.43 € 61.31 € 153.99 €
HUELVA 2021

AÑO 2021
37 | P á g i n a
JAÉN
Gráfica 19.- Presupuestos trimestrales de licitación en la Provincia de Jaén. Año 2021
Jaén. Año 2021.
1Trim. 6.26 € 18.77 € 1.58 € 26.61 €
2Trim. 12.36 € 7.47 € 0.53 € 20.35 €
3Trim. 11.39 € 3.86 € 1.06 € 16.31 €
4Trim. 15.32 € 27.13 € 7.17 € 49.61 €
TOTALES 45.33 € 57.23 € 10.34 € 112.89 €
JAÉN 2021

AÑO 2021
38 | P á g i n a
MÁLAGA
Gráfica 20.- Presupuestos trimestrales de licitación en la Provincia de Málaga. Año 2021
Málaga. Año 2021.
1 Trim. 35.48 € 15.34 € 16.21 € 67.03 €
2 Trim. 65.20 € 16.57 € 30.45 € 112.22 €
3 Trim. 68.60 € 85.67 € 33.89 € 188.16 €
4 Trim. 35.08 € 15.01 € 13.15 € 63.25 €
TOTALES 204.37 € 132.59 € 93.70 € 430.66 €
MÁLAGA 2021

AÑO 2021
39 | P á g i n a
SEVILLA
Gráfica 21.- Presupuestos trimestrales de licitación en la Provincia de Sevilla. Año 2021
Sevilla. Año 2021.
1 Trim. 69.20 € 41.37 € 58.34 € 168.91 €
2 Trim. 88.18 € 40.68 € 26.08 € 154.94 €
3 Trim. 126.70 € 21.71 € 26.13 € 174.54 €
4 Trim. 120.94 € 55.47 € 16.87 € 193.29 €
TOTALES 405.02 € 159.23 € 127.43 € 691.68 €
SEVILLA 2021

AÑO 2021
40 | P á g i n a
2.2. Comparativa por CC.AA. y provincias a nivel estatal.
Con los datos obtenidos de Andalucía, y realizando comparativas sobre comunidades
autónomas y a nivel estatal en lo que llevamos de año (datos de otras comunidades
autónomas extraídos de SEOPAN), podemos observar que, pese a los datos específicos
tan desfavorables para la provincia de Jaén, Andalucía ha sufrido un aumento en cuanto
a inversión pública por habitante, en relación con el año anterior (180.39 €/hab. En
2020).
Tabla 33: Volumen de licitación por comunidades autónomas. Año 2021.
Fuente: elaboración propia. (Datos de Andalucía obtenido de Plataforma de licitaciones ACP Jaén – Datos de resto de
CC.AA. Obtenidos de SEOPAN)

AÑO 2021
41 | P á g i n a
Tabla 34: Volumen de licitación por provincias. Año 2021.

AÑO 2021
42 | P á g i n a
Fuente: elaboración propia. (Datos de Andalucía obtenido de Plataforma de licitaciones ACP Jaén – Datos de resto de
CC.AA. Obtenidos de SEOPAN)

AÑO 2021
43 | P á g i n a
3.- NOTA METODOLÓGICA DE REALIZACIÓN DEL PRESENTE INFORME
Con el fin de obtener datos comparables con informes de estadísticas venideras que se
vayan elaborando por la Asociación Provincial de Constructores y Promotores de Obras
de Jaén, sobre la licitación de obra pública en esta provincia, se mantendrán las
premisas que a continuación se exponen:
1. Cuando se habla de inversión, se refiere a importes de licitación sin IVA (no de
adjudicación) de las obras que se han publicado durante el año 2021 en los
boletines oficiales, perfiles del contratante y/o prensa.
2. No están incluidas anualidades de obras publicadas en años anteriores, ya que se
entiende que éstas serían contempladas, en su caso, en el Informe Anual de ese
ejercicio recogido en el importe total de la inversión de licitación.
3. Se tienen en cuenta, solo y exclusivamente las licitaciones de contratos de obra,
dejando claro que no se ha analizado los contratos de servicios que estén
relacionados con obra, tales como redacción de proyectos (I), consultorías y
asistencias (II), vigilancia (III), servicios y/o contratos de mantenimiento y
conservación (IV), contratos menores (V), emergencias (VI), invitaciones (VII),
etc…
4. Tampoco se tienen en cuenta las inversiones de las administraciones que
confinancian alguna obra, imputándose toda la inversión al organismo que la
licita.
5. Las licitaciones que finalmente tengan varias asignaciones anuales por parte de
cualquier Administración, no tendrán cabida en las asignaciones anuales, solo se
tendrá en cuenta el importe de la licitación en la anualidad que se adjudica.

AÑO 2021
44 | P á g i n a
FUENTES DE INFORMACIÓN:
- Boletines Oficiales (DOUE, BOE, BOJA, BOP Jaén)
- Perfiles del Contratante de los distintos organismos licitadores.
- PLATAFORMA DE LICITACIONES PÚBLICAS DE LA ASOCIACIÓN
PROVINCIAL DE CONSTRUCTORES Y PROMOTORES DE OBRAS DE
JAÉN/FADECO.
- PLATAFORMA DE LICITACIONES PÚBLICAS DE FADECO PROMOTORES.
- SEOPAN
- Instituto Nacional de Estadística (INE)
ELABORACIÓN:
- Asociación Provincial de Constructores y Promotores de Obras de JAÉN
- Asociación Provincial de Canteros y Graveros de Jaén

AÑO 2021
45 | P á g i n a
ANEXO I: LICITACION ACUMULADA MENSUAL POR PROVINCIAS
PARCIAL TOTAL PARCIAL TOTAL PARCIAL TOTAL PARCIAL TOTAL
Local 7,525,364.90 10,078,020.00 19,497,465.54 8,018,346.41
Autonómica 12,141,290.92 47,003,325.63 609,346.88 6,053,699.49
Central 449,867.62 1,184,611.75 673,128.26 509,375.58
Local 18,181,945.18 4,817,413.30 2,045,077.42 9,147,072.66
Autonómica 5,837,691.65 12,130,500.80 6,668,619.83 2,737,782.88
Central 0.00 1,621,111.02 815,282.36 7,161,499.40
Local 3,017,465.94 4,678,851.16 13,059,025.64 4,427,753.93
Autonómica 3,782,243.49 1,822,054.99 7,514,608.74 104,962.30
Central 0.00 101,761.01 349,988.55 292,965.74
Local 2,675,419.53 11,829,468.24 9,071,015.91 13,227,470.75
Autonómica 0.00 11,482,169.85 37,159.32 230,466.23
Central 59,248.18 1,654,333.81 3,726,834.09 81,115.70
Local 227,766.99 2,659,391.65 4,686,401.28 2,908,730.13
Autonómica 115,863.77 5,817,963.73 1,815,591.82 5,795,292.58
Central 0.00 1,063,378.27 246,181.23 171,582.67
Local 799,733.33 656,185.06 4,807,949.87 2,598,027.66
Autonómica 5,014,625.05 4,132,248.25 9,625,908.87 647,300.20
Central 0.00 0.00 1,577,249.18 4,000.00
Local 3,250,194.15 13,598,415.65 18,629,929.99 34,088,684.09
Autonómica 2,696,572.42 12,492,028.29 151,492.88 1,416,543.43
Central 1,281,654.59 12,862,007.07 2,068,898.85 3,807,190.04
Local 38,530,878.31 12,562,091.48 18,110,218.19 27,116,429.73
Autonómica 28,432,950.05 7,858,107.53 5,074,081.58 6,472,167.05
Central 1,479,521.05 53,658,633.04 3,204,435.34 709,719.95
14,581,421.48
PROVINCIA ADMON.
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL
SEVILLA 68,443,349.41 74,078,832.05
ALMERIA 20,116,523.44 58,265,957.38 20,779,940.68
CADIZ 24,019,636.83 18,569,025.12 9,528,979.61 19,046,354.94
CORDOBA 6,799,709.43 6,602,667.16 20,923,622.93 4,825,681.97
GRANADA 2,734,667.71 24,965,971.90 12,835,009.32 13,539,052.68
HUELVA 343,630.76 9,540,733.65 6,748,174.33 8,875,605.38
JAEN 5,814,358.38 4,788,433.31 16,011,107.92 3,249,327.86
MALAGA 7,228,421.16 38,952,451.01 20,850,321.72 39,312,417.56
26,388,735.11 34,298,316.73
74,208,768.33 60,879,836.54 89,907,083.84 101,532,515.36
58,021,237.35 135,500,297.12 102,738,399.07 235,764,071.58 31,496,809.92 134,065,891.62 23,458,214.16 137,728,178.60
3,270,291.44 72,145,835.97 12,661,997.86 12,737,449.08
Local
Autonomica
Central
ADMON TOTAL ANDALUCIA ENERO TOTAL ANDALUCIA FEBRERO TOTAL ANDALUCIA MARZO TOTAL ANDALUCIA ABRIL

AÑO 2021
46 | P á g i n a
Local 8,304,528.21 10,685,185.17 17,021,367.56 8,726,071.20
Autonómica 10,154,025.36 5,872,080.17 13,758,961.82 2,593,353.99
Central 116,692.99 12,599,871.88 20,279,620.61 6,499,206.37
Local 4,822,560.01 8,789,093.95 9,502,445.77 6,042,970.41
Autonómica 12,784,281.77 4,562,918.62 24,079,938.66 1,387,975.87
Central 3,559,903.36 759,902.78 60,775,455.51 2,139,778.39
Local 4,166,962.71 8,357,446.48 9,475,838.40 6,406,619.11
Autonómica 2,894,452.42 1,211,951.28 14,657,808.37 473,377.51
Central 7,483,664.89 491,978.28 0.00 0.00
Local 11,510,890.15 7,603,557.43 8,711,784.17 5,710,939.50
Autonómica 4,244,788.64 2,425,340.54 4,562,223.09 5,676,628.48
Central 164,371.78 306,165.19 197,979.70 296,902.91
Local 1,155,274.95 1,043,522.28 3,043,328.02 12,706,941.19
Autonómica 3,017,124.56 1,250,074.80 1,447,353.82 19,801,113.74
Central 190,174.46 5,440,450.89 9,525,378.36 38,045,196.12
Local 1,579,360.38 8,180,647.46 4,534,911.44 2,032,826.61
Autonómica 4,862,970.24 1,959,969.51 1,870,011.96 377,265.84
Central 0.00 521,371.67 0.00 197,640.70
Local 14,901,119.83 16,214,787.67 15,547,510.38 34,618,877.42
Autonómica 5,865,698.32 9,284,700.21 20,428,293.59 45,435,954.03
Central 8,672,345.26 17,972,240.16 6,332,199.40 26,725,538.67
Local 14,603,951.37 46,457,149.21 59,330,283.96 36,151,294.20
Autonómica 31,301,887.63 2,909,846.94 18,645,347.47 730,466.59
Central 1,570,511.65 23,800,340.83 10,133,865.93 9,713,277.34
18,575,246.56 29,157,137.22 51,059,949.99 17,818,631.56
PROVINCIA ADMON.
SEVILLA
MAYO JUNIO JULIO
ALMERIA
AGOSTO
CADIZ 21,166,745.14 14,111,915.35 94,357,839.94 9,570,724.67
CORDOBA 14,545,080.02 10,061,376.04 24,133,646.77 6,879,996.62
GRANADA 15,920,050.57 10,335,063.16 13,471,986.96 11,684,470.89
HUELVA 4,362,573.97 7,734,047.97 14,016,060.20 70,553,251.05
JAEN
MALAGA 29,439,163.41 43,471,728.04
6,442,330.62 10,661,988.64
42,308,003.37 106,780,370.12
6,404,923.40 2,607,733.15
47,476,350.65 73,167,336.98 88,109,497.36 46,595,038.13
61,044,647.61 107,331,389.65 127,167,469.70 112,396,539.64
75,125,228.94 157,927,540.94 29,476,882.07 198,700,593.40 99,449,938.78 324,336,529.63 76,476,136.05 272,490,216.19
21,757,664.39 61,892,321.68 97,719,121.15 83,617,540.50
TOTAL ANDALUCIA JUNIO TOTAL ANDALUCIA JULIO
Local
TOTAL ANDALUCÍA AGOSTO
Autonomica
Central
ADMON TOTAL ANDALUCIA MAYO

AÑO 2021
47 | P á g i n a
Local 12,180,699.00 6,750,849.29 8,661,725.04 11,385,801.29
Autonómica 2,458,475.39 3,135,678.51 6,674,979.92 0.00
Central 815,703.51 935,823.09 2,015,387.36 562,665.00
Local 7,600,482.57 19,633,306.29 11,885,943.10 2,430,234.57
Autonómica 10,955,233.77 2,523,881.07 5,893,669.50 9,044,058.26
Central 14,494,185.33 7,245,756.17 14,479,793.10 5,493,793.27
Local 3,073,623.96 10,823,798.47 8,508,030.17 9,090,395.84
Autonómica 26,000.00 529,621.19 753,732.06 14,428,685.16
Central 362,621.41 770,200.68 1,455,718.66 8,355,963.80
Local 5,063,326.76 8,893,486.07 10,858,280.56 4,666,176.65
Autonómica 613,059.66 10,610,083.17 29,812,676.74 5,757,358.07
Central 80,961.82 12,767,799.43 2,100,726.15 0.00
Local 2,648,258.37 7,166,357.15 6,279,346.82 3,720,296.49
Autonómica 670,394.21 441,008.81 3,221,633.26 1,036,471.22
Central 60,536.60 430,450.59 6,106,911.03 31,620.00
Local 4,821,139.59 9,754,865.53 4,313,620.20 4,093,650.61
Autonómica 1,609,232.14 11,198,571.57 975,155.13 12,105,949.09
Central 865,231.50 141,694.35 6,908,562.91 119,772.38
Local 18,434,751.12 11,462,164.34 14,525,072.39 9,096,685.05
Autonómica 19,801,987.35 10,124,941.81 0.00 4,888,475.75
Central 830,644.99 672,304.54 5,046,506.44 7,428,865.73
Local 31,221,605.34 24,100,874.53 30,065,134.00 66,774,340.56
Autonómica 2,335,274.25 45,123,818.09 3,145,668.08 7,203,598.53
Central 6,281,435.68 12,129,293.46 1,676,343.32 3,068,416.68
PROVINCIA ADMON.
SEVILLA
ALMERIA
SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
15,454,877.90 10,822,350.89 17,352,092.32 11,948,466.29
CADIZ 33,049,901.67 29,402,943.53 32,259,405.70 16,968,086.10
CORDOBA 3,462,245.37 12,123,620.34 10,717,480.89 31,875,044.80
GRANADA 5,757,348.24 32,271,368.67 42,771,683.45 10,423,534.72
HUELVA 3,379,189.18 8,037,816.55 15,607,891.11 4,788,387.71
JAEN 12,197,338.24
21,095,131.45
MALAGA 39,067,383.46
7,295,603.23
81,353,986.08
39,838,315.27
22,259,410.69 19,571,578.83 21,414,026.53
34,887,145.40 77,046,355.77
16,319,372.08
85,043,886.71 98,585,701.67 95,097,152.28 111,257,581.06
38,469,656.77 147,304,864.32 83,687,604.22 217,366,628.20 50,477,514.69 185,364,615.94 54,464,596.08 190,783,274.00
23,791,320.84 35,093,322.31 39,789,948.97 25,061,096.86
Local
TOTALANDALUCÍA OCTUBRE TOTALANDALUCÍA NOVIEMBRE TOTALANDALUCÍA DICIEMBRE
Autonomica
Central
ADMON TOTALANDALUCÍA SEPTIEMBRE

AÑO 2021
48 | P á g i n a

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