La función principal del representante legal y técnico de un partido político ante la ONPE es verificar que no haya manipulación en el proceso de escrutinio y que los resultados digitalizados correspondan con lo registrado en las actas. Se requiere que estén presentes durante todo el proceso, verifiquen las actas y los sistemas informáticos, y alerten sobre cualquier irregularidad.

1. Labor del personero legal y técnico asignado a la ONPE
La principal función del representante legal y técnico del partido político ante la ONPE es alertar sobre cualquier atisbo de
manipulación en el proceso del traslado de las ánforas, especialmente cuando éstas llegan al centro de escrutinio de la ONPE y
verificar su condición de intangibilidad. Por ello, tiene que ser una persona de probada lealtad y responsabilidad. Tiene que estar
comunicado permanentemente con el comité ejecutivo político del partido, pues él será el responsable no solo de verificar el
recojo de información de cada una de las actas de escrutinio sino que además tendrá que ser responsable de verificar que
efectivamente la expresión ciudadana traducida en cada una de las actas de escrutinio se reflejen en la votación electrónica
cuantitativa que se va trasladando de cada una de las actas. Por lo tanto las calificaciones profesionales tienen
que ser de un asesor legal que conozca todo lo concerniente a la legislación electoral correspondiente a las funciones que tienen
la ONPE y el JNE.
Para esto la organización política debe contar con un equipo debidamente acreditado ante la ONPE, pero además garantizar a
fin de que su permanencia de uno o más representantes sea durante el proceso del escrutinio. Se han visto casos en los que
algunos de estos representantes “abandonan” temporalmente o parcialmente su representación en la ONPE, dejando “huérfana”
a la organización política ante los otros competidores de coyuntura y más aún se han observado o se comentan experiencias de
abandono de estos representantes antes del proceso de culminación del recuento final de la votación en este importante
organismo. Es el que debe estar solicitando permanentemente a la ONPE a fin de que los recuentos electrónicos que se publican
por Internet vayan acompañados de las respectivas actas de escrutinio para su verificación en los partidos políticos.
Además del representante legal, se debe acreditar en lo posible representantes técnicos en el área de informática, que
permanentemente puedan visualizar cada uno de los procedimientos establecidos antes, durante y después del proceso de
traslado de información y de cada unas de las actas de escrutinio que se van a reflejar durante el proceso de digitación de los
mismos. No debemos olvidar que los resultados de las actas de escrutinio son digitados manualmente por digitadores en un
sistema de la ONPE y que se podría dar la posibilidad de que estos digitadores puedan modificar el resultado de las actas
en el proceso de transcripción de los mismos a los sistemas de la ONPE para su publicación vía Internet y que inclusive
perfectamente pueden alterar el resultado final por una candidatura determinada.
Consideraciones técnicas para los representantes del partido dentro de la ONPE La acreditación del personal responsable ante
la ONPE tiene mucho valor para garantizar la transparencia en la votación electoral. Por lo tanto la designación del personal
encargado para este proceso cobra mucha importancia. Los partidos políticos ante la instancia de los centros de recuento de la
ONPE tienen que tener un personal debidamente capacitado y entrenado para este proceso diferenciando dos aspectos
importantes.
El personero legal: debe tener conocimiento de todas las normativas vigentes en relación al proceso electoral, al rol de la ONPE
y el JNE respectivamente, conocer con total plenitud sus derechos y deberes cuando representa a la organización en este
proceso, pero además tendrá que tener probada lealtad con la organización política pues en sus decisiones descansa la garantía
de que al interior de esta instancia no puedan sucederse hechos que puedan posibilitar la alteración de la votación.
Ha habido casos en los cuales estos representantes abandonan parcialmente o la totalidad del proceso cuando se comienza la
actividad de recuento y la publicación por parte de la ONPE. No debemos olvidar que esta actividad puede durar hasta un mes.
Como ha sucedido en elecciones anteriores. Los partidos deberían, por lo tanto, designar si es posible presupuestos que les

2. permita la tranquilidad de permanecer durante este tiempo en esta instancia.
Deberá tener mucho cuidado en la verificación de los padrones de escrutinio que cuando lleguen a los centros de recuento de la
ONPE estén debidamente lacrados, con todos los cintillos de seguridad respectivos. Hacer aleatoriamente la verificación de los
mismos. Tener el soporte de un número mayor de personas para este proceso si lo ameritara; verificar que en el proceso de
transcripción de las actas de escrutinio donde se registra la votación final de la mesas se transcriban en el sistema de cómputo
de la ONPE correctamente sin adulterar ni modificar la votación en cada una de las mesas. No debemos olvidar que la
transcripción de los padrones de escrutinio o actas hacia el sistema se hace de manera manual bajo la responsabilidad de
digitadores y si no hubiera ningún control en este proceso por poner un ejemplo, un 100 para determinada candidatura se puede
convertir en un 10 producto de una mala digitación o la mala fe de digitadores previamente “sobornados” para este fin,
pudiéndose dar efectivamente este evento sustentado por el hecho de que los padrones o las actas de escrutinio donde se
registra la votación alcanzada en las mesas de votación no se publican simultáneamente al reporte que la ONPE va
brindando como consolidados o resúmenes cuantitativos. Por lo tanto esto dificulta la posibilidad de que se puedan verificar las
actas. Es tarea de estos personeros solicitar a la ONPE en lo posible que la publicación de los reportes consolidados que se van
presentando por la web simultáneamente vayan acompañados por las actas escaneadas.
¿Por qué se demoran tanto tiempo? Muchas veces la ONPE supera los 10 días mientras va publicando progresivamente las
actas.
El tema es muy sencillo, si a alguna persona le dicen que tiene de nota 08, lo correcto es que se le entregue el examen como
única evidencia para verificar si efectivamente ésta es la nota que corresponde a la persona que podría ser el equivalente al
acta se publiquen simultáneamente, pero en el caso de la ONPE, primero te publica la nota y después de 10 días a veces incluso
mucho más tiempo se demoran para publicar el examen o acta para estos propósitos.
El personero técnico con especialización en informática: además del personero legal deben acreditar los personeros técnicos
respectivos los mismos que tienen calificaciones y funciones específicas: debe ser de preferencia personal entrenado en
informática y sistemas, que conozca o que tenga la facilidad para incorporar en el sistema que utiliza la
ONPE.
- Chequear que efectivamente lo digitado corresponda a las actas de escrutinio recogidas en las mesas de votación y que lo que
se digita en el sistema de la ONPE se refleje tal cual en la votación consolidada o final.
- Que pruebe el software de la ONPE para ver si ingresando una información por ejemplo 10 efectivamente suma lo que
corresponde es decir 10 y no 100 que puede ser producto de un “error en el sistema informático de la ONPE” o porque tienen
problemas en el proceso de programación.
- Solicitar y garantizar que lo que se digita de cada acta de escrutinio se acompañe en los posible de las actas escaneadas.
- Comunicar de cualquier adulteración o errores del sistema al personero legal ante la ONPE, pero además ante el Comité
Ejecutivo del partido político u organización al que representan pero además es importante comunicar al líder de la organización
y a los centros de cómputo interno que deben tener las organizaciones políticas para estos fines.
- Coordinar con los centros de computo de las organizaciones políticas para que cuando se detectan actas irregulares que se
intentaría transcribir con votación alterada en la ONPE la puedan verificar con los padrones previamente recogido y
centralizados a nivel distrital o provincial según sean los casos apuntando el numero de acta de escrutinio.

3. - Estar presente en la fase previa de uso del sistema que va a utilizar para el recuento de la votación.
- En casos de sospecha de alteración del software ONPE, solicitar la inmediata auditoría de los mismos, con auditorías aleatorias
de cada uno de los procesos, pues consideramos que a los partidos políticos les asiste el derecho además es el deber de
la ONPE garantizar la transparencia en el proceso electoral.
La participación del líder de la organización es igual de importante que la del comité ejecutivo. Muchas veces la desidia del líder
cuando es indiferente o cuando considera que su participación antes de lograr la totalidad de la transcripción de las actas se
torna como la de un líder que está perdiendo la votación se logre verificar genera una serie de problemas,
pues los personeros tanto técnicos y legales tienden a abandonar el proceso que requiere y demora muchos días en llevar a su
culminación.
Mucho cuidado con los resultados de boca de urna que algunas encuestadoras presentan, algunas que responden
rigurosamente a criterios técnicos que se pueden hacer creíble otras que se orientan para justamente favorecer determinadas
candidaturas y que estos no tengan la rigurosidad y suficiente disposición para participar activamente dentro
de la ONPE con sus personeros técnicos y legales hasta culminar el recuento de la totalidad de las mesas de votación. Algunos
que abandonan no tienen mayor control de la votación total.