1. Estrategias para la prevención
Amenazas de bomba
en los colegios
El ciclo lectivo 2007 tuvo un
protagonismo singular, al
menos en el ámbito de la
Ciudad de Buenos Aires. Este
protagonismo –en los medios,
sobre todo– estuvo dado por
la seguidilla de amenazas de
bomba sobre la Escuela
Superior de Comercio Carlos
Pellegrini y el Normal Nº 1.
L
a saga comienza alrededor de
dormir con los padres y otras regresiones,
agosto del año pasado y alcanza
los más grandes tienen gastritis, pesadi-
notoriedad pública cuando el 25
llas o no quieren ir a la escuela”.
de octubre una llamada anónima, recibida
En la misma línea la psicoanalista
en el 911, advirtiendo sobre un explosivo,
María Cristina Castillo, coordinadora
afectó el desarrollo de las elecciones para
docente y supervisora del Centro Dos,
Centro de Estudiantes, que se estaban
analiza el efecto de “lo falso” en los niños.
llevando a cabo en el Pellegrini. En ese
Explica que por el momento se trata de
momento, el rector Juan Carlos Viegas
“amenazas de bombas en escuelas” y no
explicó que estaban “analizando con las
de hechos consumados, pero el registro
fuerzas de seguridad de qué manera pre-
que los chicos hacen de esta repetición es
venir este tipo de amenazas” y aclaró que
de una realidad “mentirosa”. Lo más grave
se trataba de algo que escapaba a la órbita
es que los desorienta en la verdadera di-
de su accionar.
mensión del peligro. “Los niños necesitan
Con el paso de los días la situación se
Haciendo un breve recorrido
por la cobertura que, en los
principales diarios de tirada
nacional, tuvieron los
acontecimientos podemos
tener un pantallazo de la
cronología de los hechos, de
cuál fue su resolución
(aparente) y –lo que no es
menos importante–
plantearnos algunos
interrogantes. Para analizar
cómo enfrentar este tipo de
situaciones Baluarte consultó
a Rubén Fleischer, asesor en
Seguridad; quien nos brinda
una serie de tópicos a tener
en cuenta a la hora enfrentar
este tipo de contingencias.
que les confirmen una realidad. Ante la
fue agravando, las amenazas y posteriores
amenaza de bomba el adulto ¿se toma el
evacuaciones, que comenzaron en el
tiempo necesario para transmitir la reali-
res fueron “fácilmente identificables”,
de falsas amenazas ¿no estamos peligro-
Ahora bien, lo que sí es posible, barato
Carlos Pellegrini se extendieron al Cole-
dad a los chicos? No es lo mismo decirle a
que son del Normal 1 y que todas fueron
samente cerca de naturalizar este tipo de
y efectivo –continúa Fleischer– es imple-
gio Nacional de Buenos Aires, al Lenguas
un niño ‘tené cuidado’ que transmitirle
hechas al 911, aunque todavía se investiga
hecho y encontrarnos en una situación
mentar una serie de filtros ante la even-
Vivas, a los normales 1, 4, 6, y 9, al Ber-
miedo”.
su origen. Aclararon, además, que las falsas
como la de Pedro y el Lobo? ¿Qué tipo de
tualidad de la llamada, estos son:
nasconi, al Bermejo y al Inmaculada
Respecto de este último punto, el ase-
amenazas de bombas (a fines de noviem-
estrategias se pueden implementar en lo
1. Identificador de llamadas en el
Concepción, entre otros; llegaron a sumar
sor Rubén Fleischer hace hincapié en la
bre de 2007) continuaban y que desde el
inmediato para que en el ciclo lectivo
colegio.
más de 100.
2008 no pase lo mismo?
2. La instalación de un preatendendor
necesidad de contar en las escuelas –y en
16 de ese mes, son recibidas por el juez
Si bien algunas amenazas fueron reci-
todas las Instituciones– con personal es-
federal Sergio Torres.
bidas en los colegios, la mayoría de las
pecialmente capacitado para responder a
Hasta aquí el estado de situación. Es-
llamadas se hicieron al 911 –el número de
una situación de crisis, y eso es algo que
ta breve reseña genera, inmediatamente,
emergencias de la Policía–. Frente a este
no puede ser dejado al azar, así como la
algunos interrogantes. Las llamadas reali-
tipo de situación la metodología es siem-
elaboración de un Plan de Crisis y de un
zadas desde celulares son fácilmente
Con más preguntas que respuestas
de 15 a 20 segundos. Su finalidad es
pre la misma: el patrullero avisa que hay
Plan de Evacuación, previamente estudiado
identificables, según los investigadores.
entrevistamos al asesor en seguridad Rubén
actuar como primer filtro, está com-
una amenaza y que hay que evacuar la es-
para responder con eficacia y responsabi-
¿Qué pasa con el resto? El 911 en particu-
Fleischer, quien aportó su know how,
probado que un amenazador real
cuela. Mientras la Brigada de Explosivos
lidad ante posibles emergencias.
(que no es un contestador) que
La capacitación
como método primario
de prevención
responde, en primera instancia, la
llamada. Este sistema da un mensaje
de bienvenida o informativo que dura
lar y los colegios en general no cuentan
arrojando así un poco de luz sobre los
necesita una respuesta humana
de la Federal revisa, los alumnos esperan
Como corolario, a fines de noviembre
con un sistema identificador de llamadas
acontecimientos y esbozando algunas es-
inmediata del otro lado de la línea, el
en la calle. El Pellegrini y el Buenos Aires,
el juez Rodolfo Canicoba Corral había
(un servicio muy común y barato que
trategias iniciales como para hacer frente
preatendedor con su mensaje baja
por tomar dos ejemplos, son colegios se-
citado a seis personas identificadas como
brindan las compañías telefónicas y que
a estas situaciones críticas.
esa carga de ansiedad y,
cundarios, pero en el caso de los Normales
los titulares de los teléfonos celulares des-
muchos usuarios tienen en sus casas). En
En primer lugar aclaró que el número
también hay nenes de 3, 4 y 5 años y este
de los que se habían hecho algunas de las
lo que hace a la metodología de evacuación,
de emergencias de la Policía (911) cuenta
3. Es necesario que la institución
tipo de situaciones traumáticas tienen
llamadas (tres en total: dos al Pellegrini y
tratándose además de una población par-
con un dispositivo de identificación de
cuente con una o dos operadoras (u
consecuencias graves en los pequeños.
una al Normal 1), en todos los casos se
ticular como la población de una escuela,
llamadas, por lo que es imposible respon-
operadores) especialmente capacita-
Una mamá del Normal 1 en declaraciones
trataba de padres y alumnos de dichas
¿no existe otra manera de llevarla a cabo?
der por qué no se avanzó en la investiga-
das para atender, entre otras cosas,
al diario Clarín (del 26 de noviembre de
escuelas.
Tras la investigación se confirmó el ori-
ción sobre este punto, esas son decisiones
una amenaza telefónica. Este personal
por lo general, la llamada se aborta.
Los investigadores del caso dijeron
gen de tres, entre más de cien llamados,
de la órbita judicial, que escapan a este
debe contar con directivas precisas
en los niños: “Hay chicos que volvieron a
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2007) expuso los problemas que se dan
que las comunicaciones desde los celula-
¿qué pasa con el resto? Ante tal cantidad
análisis, aclaró.
de la institución de la que se trate.
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Febrero | Marzo | 2008
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2. ha comprobado que la amenaza es falsa;
de ser necesario, pueden llevar una tonfa,
entonces las actividades siguen su curso
pero solo en caso de estar capacitados para
con normalidad. En el caso de que algún
ello y además, autorizados por la Agencia
objeto o, por ejemplo, condiciones parti-
de Seguridad en la que prestan servicio.
culares dejen algún lugar a la duda, se
En estos casos la Agencia de Seguri-
procede a llamar al 911 y en función de
dad deberá acordar con la institución que
Un preatendendor
las características edilicias y de la pobla-
la contrata un plan de trabajo tanto diario
(que no es
ción del colegio (o de la institución de la
como estrategias de acción frente a hechos
un contestador)
que se trate) se evacúa esa zona en parti-
extraordinarios como incendios o amenazas.
responde, en primera
instancia, la llamada.
cular o el colegio completo.
Es muy importante aclarar, remarca,
Resumiendo…
que distintos colegios tienen diferentes
Para garantizar un efectivo Sistema
Este sistema
características lo que lleva a diseñar dife-
de Prevención y Seguridad la institución
da un mensaje de
rentes planes de evacuación y de crisis.
debe contar –como mínimo– con un
bienvenida o informativo
No es lo mismo un colegio de grandes di-
Sistema de Alarmas, un Sistema de Pre-
mensiones que, por ejemplo, ocupa toda
vención/Extinción de Incendios y, en caso
que dura no menos
una manzana y cuenta en su diseño con
de ser posible, un Sistema de Video. Ade-
de 15 segundos.
patios internos y varios edificios que uno
más, desde ya, de personal capacitado y
Su finalidad es actuar
que sea solo una edificación sin un pul-
entrenado para llevar adelante las estrate-
como primer filtro,
món que lo separe del resto de los inmue-
gias que los planes de Seguridad, Crisis y
bles que ocupan la manzana.
Evacuación estipulan.
está comprobado que
4. Es muy importante para el funcio-
Se pueden implementar otras estrate-
un amenazador real
namiento de ese sistema evitar las
necesita una respuesta
llamadas directas (por ejemplo en el
capacitar a los docentes en la búsqueda
humana inmediata del
caso de las centrales el “si conoce el
de objetos sospechosos dentro de su aula
número de interno…”); siempre debe
“Es necesario contar en las
gias muy efectivas, como por ejemplo,
(es fundamental que el docente conozca
ser la operadora quien deriva.
intensivamente el aula donde dicta clase,
el preatendedor con
su mensaje baja esa
La Seguridad Privada
en los Colegios
hablamos de personal nos referimos al
personal de la institución, es decir, en el
En lo que hace a la presencia de vigila-
caso de los colegios desde el personal de
dores en los colegios, éstos, a través de la
maestranza hasta el personal jerárquico,
Agencia de Seguridad de la que provienen,
pasando por todos los estamentos que la
deben tener en cuenta que: el personal
conforman.
debe ser cuidadosamente seleccionado y
Estos consejos, todos de muy fácil
Hasta aquí algunos sencillos métodos a
permite que en 1 ó 2 minutos se tenga un
carga de ansiedad y,
tener el perfil psicológico adecuado para
aplicación, conforman un primer escalón
por lo general,
este tipo de tarea. Nunca, pero nunca,
en el armado de un Plan de Seguridad via-
la llamada se aborta.
deben interactuar con los alumnos. Su
ble, factible y, por sobre todas las cosas,
actividad debe ajustarse a Derecho; esto
perdurable y autónomo.
su espacio de trabajo), esta modalidad
escuelas –y en todas las
instituciones– con personal
otro lado de la línea,
Es importante aclarar que cuando
implementar en lo que hace a la recepción de la
primer diagnóstico del estado del edifi-
especialmente capacitado
llamada. Ahora bien, supongamos que la
cio. En síntesis una primera, rápida y
para responder a una
llamada es recibida y considerada una amena-
efectiva revisión del lugar.
situación de crisis, y eso es
za real. ¿Qué se hace desde su recepción hasta el
Después de este primer paneo y en
se refiere a que, por ejemplo, aún en caso
momento en que se decide la evacuación del
función de los resultados que arroje se
de crisis, no pueden revisar los efectos
(*) Rubén Flesicher es asesor de seguridad
colegio?
decide, o no, la evacuación.
personales de los alumnos. En ningún ca-
estratégica gubernamental y privado.
so se recomienda la portación de armas,
(rfasesor@argentina.com)
algo que no puede ser
dejado al azar,
Una vez que la operadora identifica la
Por lo que se puede deducir, afirma
así como la elaboración
llamada como real se deben seguir los li-
Flesicher, que capacitar al personal para
de un Plan de Crisis y
neamientos marcados en el Plan de Crisis
llevar a cabo este tipo de revisiones es de
de un Plan de Evacuación,
y/o Plan de Evacuación que la Institución
suma importancia a la hora de contar con
debe haber armado y en el que cada uno
elementos y estrategias para afrontar una
de sus miembros ha sido capacitado.
situación de crisis o, como en el caso que
previamente estudiado
para responder con eficacia
Respecto de la evacuación, cada insti-
nos ocupa, de amenaza de bomba.
y responsabilidad
tución y en particular las escuelas y cole-
En función de los resultados que se
ante posibles emergencias”.
gios, deben contar con una modalidad
obtienen de este primer diagnóstico se
(R. Fleischer)
de apertura. Todos los miembros de esa
naza es real, se evacúa el colegio. En
maestranza, portería, docentes, adminis-
cambio si el diagnóstico es negativo hay
trativos, etc.) deben estar involucrados en
dos formas de encararlo. La primera es que
el dispositivo de Seguridad y Evacuación.
Dr. Joaquín Cortina
decide qué hacer, si efectivamente la ame-
comunidad (en el caso de los colegios:
Asesoramiento Laboral y Penal
sea completamente negativo, o sea que se
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B O G A D O
Sarmiento 1586 4º A (1042) Capital
Tel: 4382-2222
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