A partir del incendio de la guardería ABC en el año 2009, la percepción sobre la seguridad en los planteles de cuidado infantil y escolares ha cambiado. A pesar de que hoy tenemos una conciencia mucho mayor sobre la gestión del riesgo y la conciencia de prevención de accidentes, después del 2009 han seguido ocurriendo accidentes que pudieron haber sido evitados. Reglamentos como la ley 5 de Junio obligan a los planteles a contar con una preparación estricta en materia de seguridad, pero también el personal docente debe contar con una preparación emocional y cierto grado de sensibilización para poder ejercer las herramientas que les proveen los reglamentos y el personal de protección civil, así como cierta comprensión y conocimiento sobre la ley 5 de junio. Poner la prevención como el primer peldaño en la gestión de riesgos puede hacer la diferencia entre tener o no accidentes en los planteles escolares y en cualquier otro contexto. Objetivo del taller: Sensibilizar al personal docente sobre la importancia de la prevención en el contexto escolar, la gestión del riesgo y el papel que ellos mismos juegan a la hora de prever eventos que pudieran atentar contra la integridad de los niños; así mismo que los docentes aumenten su conocimiento y comprensión sobre las diferentes disposiciones de ley 5 de Junio. h) Contenido temático: 1. La importancia de la gestión de riesgos en las escuelas 2. El antecedente de la guardería ABC y UNINIÑO ¿Qué falló? 3. El papel del docente en la gestión de riesgos 4. Alcances y limitaciones de la Ley 5 de Junio

2. Objetivo
Sensibilizar al personal sobre la importancia de la prevención
en el contexto escolar, la gestión del riesgo y el papel que
ellos mismos juegan a la hora de prever eventos que pudieran
atentar contra la integridad de niños, padres y demás
personal.

3. Temas
1. La importancia de la gestión de riesgos en las escuelas
2. El antecedente de la guardería ABC. ¿Qué falló?
3. El papel del docente en la gestión de riesgos
4. Alcances y limitaciones de la Ley 5 de Junio

5. Es el conjunto de medidas que toma una comunidad
con el propósito de intervenir sobre los factores
generadores de riesgos (amenaza y vulnerabilidad)
para reducirlos y evitar así que esos riesgos se
conviertan en desastres.
Medidas para garantizar que en caso de presentarse una emergencia o
un desastre de manera oportuna y el aseguramiento de que tal situación
de desastre no vuelva a suceder.

6. Quienes están vinculados a la escuela
tienen derecho a que la institución les
garantice, en la medida de lo posible,
la seguridad.
Los padres de familia tienen derecho a
confiar en que si sus hijos están bajo
el cuidado de la escuela esta se
encuentra en capacidad de ofrecerles
seguridad.

7. ¿Atender eventos inesperados o desastres?
• Los desastres no son hechos súbitos e inesperados que caen del
• cielo, frente a los cuales la sociedad humana no puede hacer nada
• para evitarlos o por lo menos para reducir sus efectos dañinos. No:
• los desastres son el resultado de que los seres humanos no hayamos
• hecho lo suficiente para “manejar” o para “gestionar” los riesgos que
• afectan a nuestras comunidades, riesgos que a su vez surgen como
• consecuencia de la confluencia de dos factores: las amenazas y la
• vulnerabilidad. Cuando se lleva a cabo una adecuada gestión del
• riesgo, es posible impedir que se generen algunos riesgos o actuar
• para reducirlos y para evitar que se conviertan en desastres. Así
• mismo, hay que estar preparados para actuar de manera oportuna y
• adecuada cuando ocurra un desastre que no se haya podido evitar.
• Esta es la llamada “preparación”, que también forma parte integral de
• la gestión del riesgo.

8. Enfoque de prevención contra un enfoque de
reacción
• La prevención de riesgos salva vidas, La reacción no necesariamente

9. Reacción
La reacción consiste en responder
o actuar de una manera
determinada como respuesta a un
estímulo, con los recursos con los
que se cuente en ese momento.
Nos lleva a tomar decisiones
apresuradas y limitadas.
Prevención
La prevención, es la disposición que se
hace de forma anticipada para minimizar
un riesgo y contar con antelación con
todos los recursos necesarios para
hacerle frente. Lograr que un perjuicio
eventual no se concrete.
Prevenir también puede ser la acción de
advertir a alguien sobre algo o acerca del
peligro que le supone la relación alguna
persona en particular.

10. Ejemplo de reacción vs prevención
• Cuando dejamos a los alumnos solos en el aula por un momento

11. ¿Cuales de estas reacciones son preventivas y
cuales reactivas?
• Se contrata un seguro de auto, después de un choque.
• Se imparten talleres de empatía, para prevenir situaciones de
bullying.
• Se cancela una excursión escolar porque se reviso el transporte y esta
en malas condiciones.
• Se tuvo que gastar dinero extra al presupuesto acordado porque hubo
falla eléctrica y se cambio todo el cableado del edificio.

12. Una amenaza es la probabilidad de ocurrencia de
un evento destructivo.

13. Tipos de amenaza

14. Un riesgo es la probabilidad de que las
consecuencias de la amenaza sean perjudiciales.
Es el resultado de que se junten la amenaza (A) y
la vulnerabilidad (V).
Riesgo = Amenaza + Vulnerabilidad

15. La vulnerabilidad es la debilidad de una persona, de
una comunidad, de una edificación o de un país entero
para resistir los efectos de una amenaza.
Desde esta óptica, lo contrario de vulnerabilidad es
fortaleza o resistencia.

18. Discute la amenaza, el riesgo y la vulnerabilidad en estas situaciones
1. Dejar a los niños en el carro mientras se realiza alguna actividad.
Amenaza: Que un extraño se robe el carro con los niños adentro
Que algo le suceda a la mama y se tarde mas de lo esperado
Riesgo: Que los niños sean secuestrados
Deshidratación
Muerte
Vulnerabilidad: Niños pequeños alta vulnerabilidad
Niños grandes vulnerabilidad baja ante amenaza 2, pero alta ante
amenaza.

19. Discute la amenaza, el riesgo y la vulnerabilidad en
estas situaciones
2. Chicos de preparatoria conviviendo con niños de primaria en un
determinado espacio.
3. Ausencia de extinguidores en el edificio.
4. Unas escaleras de algún albañil que hizo trabajos, olvidadas en el
patio de la escuela.
5. Albercas dentro de un edificio escolar.

20. Sí es posible prevenir los desastres mediante la reducción de las
vulnerabilidades.

22. Guardería ABC
Fuente: Auditoria Superior de la
Federación

23. Uni niño
Fuente: Auditoria Superior de la
Federación

24. El papel del docente
Fuente: Auditoria Superior de la
Federación

25. ¿Ante estos factores cual era el nivel de
vulnerabilidad de los niños?
Un evento inesperado se convirtió en un desastre.

26. ¿Qué podemos hacer
para reducir la
vulnerabilidad de
nuestros alumnos en
nuestro plantel escolar?

28. ¿Quién tiene la responsabilidad de
enfrentar el problema de la seguridad?

31. ¿Qué me toca como docente o
administrativo?
Ser responsable de mi propia seguridad
Gestionar mis propios riesgos y vulnerabilidad

32. • Participar en la detección de riesgos y el diseño de medidas
para enfrentarlas
• Aplicar medidas que se hayan acordado
• Detectar nuevos riesgos y amenazas y reportarlos
• Tomar acción e iniciativa para prevenir riesgos y amenazas
• El docente tiene la responsabilidad moral de velar por la
seguridad de todos los alumnos, no solamente los de el.
• Dimensionar adecuadamente el riesgo.

33. •Observar
•Descubrir
•Actuar
Indaga
Infórmate
Posiciónate en todos
los escenarios posibles
Comprueba la
información
Cuestiona

35. Discute con algún compañero cercano:
• ¿Cómo gestionas tu seguridad personal en el entorno
laboral?
• ¿Qué amenazas o riesgos puedes identificar en el salón o el
entorno laboral?
• ¿Qué medidas puedes proponer o aplicar para reducir la
vulnerabilidad y mejorar la seguridad?

36. Alcances y limitaciones de la Ley 5 de Junio

37. Reglamento
aprobado en
2016
Aprobada en
Sonora en el
2013
Aprobada en
el 2011
77 artículos contenidos en 15 capítulos
que abordan temas como
“las Medidas de Seguridad y Protección
Civil”, “Las Autorizaciones”,
“La Inspección y Vigilancia” de las
instancias infantiles,
así como la creación “Consejo Nacional
de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil”.
Ley 5 de junio

38. • Reforzar políticas en materia de prestación de servicios en salubridad, infraestructura,
equipamiento, seguridad, protección civil y servicios educativos.
• Registro estatal de las estancias infantiles para garantizar el debido cumplimiento de los
requerimientos.
• Contar con un programa interno de protección civil.
• Realizar simulacros, además de que los centros de cuidado infantil deberán ubicarse en
donde jurídicamente les sea permitido.
• Personal capacitado y certificado para brindar la atención adecuada a los menores,
además de capacitar y actualizar al personal garantizando un ambiente de respeto por los
derechos de los niños.
• Armonización de las leyes de protección civil y del seguro social

39. Aplicación accidentada y tardía
Segundo primer semestral de actividades 2015, para la atención,
cuidado y desarrollo integral e infantil de la Secretaria de Salud.
Solo 9 estados de la Republica aplicaban la Ley 5 de Junio
El segundo informe de 2015 detalla que 3 mil 442 centros no realizaron
simulacros de incendio durante los últimos seis meses, pese a que la ley obliga a
efectuarlos cada dos meses.
Secretaria de Educación no procederá en situaciones de negocios riesgosos a
menos de 100 metros de escuelas.
De 2009 a la fecha han muerto mas de 60 niños en guarderías, la mayoría de
ellos por bronco aspiración.

40. Propuesta de decreto presentada en abril de
esta año
• Articulo 38 del reglamento y 9 de la Ley
• Se especifica las edades de 43 días de nacidos hasta las 6 años
cumplidos

41. Específicamente se pide:
• I.- Capacitar a su personal en materia de protección civil;
• II.- Practicar simulacros cuando menos una vez cada seis meses; Las personas a que se refiere el
artículo anterior, así como las autoridades que participen en la realización de simulacros, deberán
dar aviso inmediato a las autoridades de protección civil competentes de las deficiencias,
irregularidades, fallas u omisiones que se detectaren con motivo de la práctica de dichos
simulacros. (padres de familia)
• III.- Ejecutar de inmediato las medidas correctivas o de seguridad que determine la autoridad
competente, en los términos previstos en esta Ley y su Reglamento;
• IV.- Orientar a los usuarios del establecimiento, edificación o inmueble sobre los métodos y las
acciones para evitar o minimizar los daños, en caso de que se presenten riesgos, emergencias,
siniestros o desastres; y
• V.- Contar con un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, por los importes que fije el
Reglamento

42. • Descarga la presentación y material en
• Comunica Inteligente
• @sandovallizette
• Sandoval.Lizette@hotmail.com