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COLEGIO IALE
CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO:DESARROLLO SOSTENIBLE
Luis Meneu Meseguer
Índice
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………3
1. Concepto de Desarrollo sostenible……………………………………………4-5
2. Sostenibilidad Ambiental………………………………………………………6
2.1 Gestión de los recursos naturales……………………………………….6-12
2.2 Gestión sostenible en el sector del transporte………………………….12-14
2.3 Gestión de los residuos urbanos………………………………………...14-18
3. Sostenibilidad Social…………………………………………………………..18
4. Conclusión y Reflexión personal………………………………........................19
5. Bibliografía…………………………………………………………………….20
Página 2
INTRODUCCIÓN
Desde la Revolución industrial del siglo XVIII hasta la actualidad la población
humana ha pasado a tener un papel activo en el entorno que le rodea. En el Neolítico se
empezó a modificar algo el ambiente tras la invención de la metalurgia y su aplicación a
la agricultura. Es entonces donde se empieza a dañar el medio ambiente al pasar a
utilizar como fuente de energía ya en menor medida el carbón como combustible fósil y
a desforestar parcialmente al instalar los cultivos. Pero el cambio más drástico tuvo
lugar en el siglo XVIII con la llegada de la Revolución industrial, donde se incrementó
el uso de los combustibles fósiles, la minería, uso de agricultura y ganadería intensiva,
lo que llevó a consumir a un mayor ritmo los recursos naturales y generar más
contaminación e impactos en el medio. Esta tendencia se ha ido siguiendo de forma
creciente hasta nuestros días de tal modo que nos ha hecho plantearnos si realmente
todos los recursos de los que dispone la Tierra o capital terrestre son ilimitados y si la
esta puede asimilar el actual ritmo de emisión de gases con efectos diversos como son el
aumento de la temperatura del planeta o sobre la salud de las personas. El hombre desde
su esencia está acostumbrado a poder controlar y manipular el medio a su antojo, es
decir, es omnipotente. Es más, podemos afirmar que “si yo no hago lo hará otro “(G.
Hardin).
Pero, ¿Podemos seguir con esta tendencia sin tener preparada una respuesta
ambiental? La respuesta es no, ya que, como abordaremos a lo largo de esta exposición
demostraremos que todo capital económico se sustenta en un capital ecológico. El
problema es global, pero si nos centramos en el eje de cualquier modelo económico, es
decir, las ciudades y sus núcleos de producción, podemos afirmar que la situación es
límite.
La recuperación ecológica de la ciudad como base de un desarrollo sostenible arranca
de un contexto que, al menos en el terreno de los principios, no puede ser más
favorable. La práctica totalidad de los grandes organismos internacionales: Naciones
Unidas, OCDE y la misma Unión Europea consideran el desarrollo sostenible como un
tema central en la toma de decisiones políticas. Bien es cierto que el concepto de
desarrollo sostenible, una expresión tan atractiva como ambigua, encuentra fácil
acomodo en los más variados discursos. A este respecto, la Cumbre de la Tierra,
celebrada en Río de Janeiro en 1992, marcó un hito muy importante. Y aunque en Río
hubo más palabras que hechos, uno de sus principales logros, la Agenda 21, empieza a
utilizarse como referente central en las políticas municipales de numerosos países. En
Europa, más de 100 ciudades han suscrito la "Carta de Ciudades Europeas
Sostenibles", comprometiéndose a participar en las iniciativas locales de la Agenda 21
y a desarrollar programas a largo plazo hacia un desarrollo sostenible.
Actualmente se están llevando a cabo algunas de estas acciones, pero es necesario más
esfuerzo desde el punto de vista político junto con una mayor participación de los
ciudadanos para elaborar programas de sostenibilidad en todos los ámbitos.
No obstante, ¿Seremos capaces de sensibilizarnos de este problema? Esperamos que
a lo largo de este trabajo el lector tome conciencia de la necesidad de incorporar en su
conciencia el respeto por el medio ambiente y la repercusión que puede tener para los
demás.
Página 3
1.- ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE?, ¿POR QUÉ ES TAN
IMPORTANTE?
El desarrollo sostenible es la posibilidad de ir hacia el progreso sin comprometer
los recursos naturales del medio, condicionar la estancia de generaciones futuras en el
planeta o el bienestar biológico del ecosistema.
En 1987, Gro Harlem Bruntland definió el concepto de desarrollo sostenible como
“El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades actuales son
poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias
necesidades”. Dicho concepto es clave, para entender que al actual ritmo de
crecimiento económico tenemos que tener en cuenta el desarrollo ecológico, es decir, el
capital natural del que dependemos. Por tanto en el ámbito que nos ocupa, podemos
afirmar que las ciudades como principal núcleo de desarrollo económico tendrán que
tener en cuenta la sostenibilidad ecológica y no menos importante la sostenibilidad
social en lo referente a lucha contra la pobreza, igual de oportunidad en la sanidad,
educación …etc.
Actualmente, debido a la gran cantidad de recursos que se están sobreexplotando para
nuestro desarrollo, éstos están escaseando y llegando a mínimos históricos, a una
velocidad superior a la que la Tierra puede reponerlos y regenerarlos. Es lo que los
expertos en medio ambiente llaman como “huella ecológica”. Dicha huella (ha/hab)
está siendo superior a la huella o biocapacidad disponible de la Tierra, sobre todo en los
países más desarrollados, los llamados Países del Norte.
Además, la sobreexplotación está generando grados de contaminación jamás
alcanzados, que continuarán a más si no ponemos remedio a esta situación.
Página 4
Plantea que la sostenibilidad se ha de lograr a tres niveles: económica (implica
crecimiento industrial, agrícola, empleo, necesidades hogar), ecológica ( implica agua ,
aire limpios, mantener diversidad y ecosistemas) y social ( implica el beneficio público,
igualdad laboral, salud, preservación de culturas…).
El desarrollo económico tiene que gestionarse en relación al capital natural, siguiendo
estos puntos clave:
1. invertir en la conservación del capital natural existente (reservas de aguas
subterráneas, suelo, hábitats de especies raras);
2. fomentar el crecimiento del capital natural, reduciendo el nivel de explotación
actual (por ejemplo, de las energías no renovables);
3. aliviar la presión sobre las reservas de capital natural creando otras nuevas,
como parques de esparcimiento urbano para mitigar la presión ejercida sobre los
bosques naturales;
4. incrementar el rendimiento final de los productos, como edificios de alto
rendimiento energético o transportes urbanos respetuosos del medio ambiente.
Página 5
2.- SOSTENBILIDAD AMBIENTAL
2.1 Gestión de los recursos naturales.
Los principales problemas relacionados con los recursos naturales son la
contaminación tanto atmosférica como de aguas urbanas así como la generación de
residuos urbanos tanto de origen doméstico como industrial.
Según la ley de Protección del Ambiente Atmosférico, la contaminación atmosférica
se define como: “La presencia en el aire de materias o energías que impliquen
riesgo, daño o molestia para las personas y bienes de cualquier naturaleza”. En el
informe “ Europe´s Enviroment “de la U.E, donde se analizó el ambiente físico de 51
ciudades europeas utilizando datos sobre 20 indicadores llamó la atención la escasa
calidad del medio ambiente urbano debido principalmente a la presencia de
contaminantes urbanos tales como NOx o O3 troposférico en concentraciones superiores
a las admitidas, que de forma clara , estarán relacionadas con la aparición de
enfermedades pulmonares, cardíacas, digestivas y dermatológicas en los habitantes de
las principales ciudades europeas. Sin embargo, las condiciones ambientales varían
mucho de unas ciudades europeas a otras, en parte debido a las diferencias en la
aplicación de normas y directrices de sostenibilidad ambiental. Este desarrollo
sostenible en materia de medio ambiente se tendrá que realizar a nivel local como la
Agenda 21 y extrapolarlo a nivel Estatal y Europeo conforme el desarrollo económico
gane terreno al desarrollo ecológico.
La contaminación es la alteración nociva del medio debido a elementos completamente
ajenos a éste, los contaminantes. Los más emitidos son los procedentes de la industria,
aunque también tienen un papel importante los emitidos por motores de combustión
interna de los automóviles. Así, deducimos que los humanos somos los mayores
responsables de la polución presente en nuestro planeta.
Las partículas producidas o aerosoles, así como una incorrecta relación de la mezcla
entre el aire y el combustible, o las inadecuadas temperaturas de combustión son la
causa de la formación de productos secundarios, entre los que destacan el monóxido de
carbono (CO), óxidos de azufre (SOX), óxidos de nitrógeno (NOX), partículas,
hidrocarburos no quemados (HxCy), plomo y otros. Entre los que llama la atención
últimamente en las ciudades es el llamado ozono troposférico (O3), el cual se forma a
través de unas complejas reacciones entre los óxidos de nitrógeno producidos en el
sector transporte, la luz, el oxígeno en un proceso llamado smog fotoquímico. Este
contaminante está causando que numerosas personas de nuestras ciudades acudan a
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centros sanitarios aquejados de enfermedades pulmonares, entre las más conocidas el
EPOC (enfermedad pulmonar de obstrucción crónica), irritaciones de garganta u ojos
ya que el ozono es un gas fuertemente oxidante. Como vemos este problema deriva a
otro, que es el gasto sanitario que genera de forma directa en nuestras sociedades la
contaminación atmosférica. En la siguiente tabla se pueden observar los efectos que
provocan los NOx y SOx sobre la salud de las personas.
Para hacer frente a esta problemática propondremos un observatorio europeo que
recogería datos de una red de calidad de aire europea para conocer, valorar y analizar las
posibles repercusiones sobre el clima y la salud de las personas. Estos datos estarían
recogidos por estaciones de medición de contaminación atmosférica.
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Para resolver el problema podemos sugerir la reducción de las fuentes y el volumen de
contaminantes y el impulso de la regeneración y filtración de aire en industrias urbanas,
transporte...
En Alemania existen mecanismos que conducen el aire puro al centro urbano desde la
periferia, de esta forma, se equilibran además las temperaturas entre las ciudades y la
periferia, reduciendo el fenómeno llamado isla de calor.
Otro de los impulsos es la aplicación de nuevas reglamentaciones protectoras del medio
ambiente han dado resultado la elaboración de las normas Euro V y Euro VI que
actúan en el sentido de reducir las emisiones nocivas de gases NOx ,SOx y partículas
procedentes de motores diesel. Igualmente, la nueva propuesta de reglamentación de las
emisiones de CO2 va a exigir a los fabricantes de vehículos desarrollar tecnologías
novedosas en el ámbito de la motorización y el diseño, que den como resultado
vehículos con bajas emisiones contaminantes. En este mismo sentido es destacable la
gran cantidad de propuestas y proyectos presentados al Séptimo Programa Marco
relacionados con la movilidad sostenible y el vehículo limpio (7º PM).
El 7º PM fomenta las actividades de investigación, desarrollo tecnológico y
demostración sobre la movilidad urbana, los aspectos energéticos del transporte, el
transporte urbano limpio y la movilidad sostenible para todos los ciudadanos.
Otros de los problemas es la contaminación acústica causada por el incremento del
número de automóviles, renovación de las ciudades que genera anualmente
alteraciones en la salud de las personas como las digestivas, cardiorespiratorias,
mentales que en de una forma u otra también pueden dar lugar a un gasto sanitario
y laboral, puesto que podrán ser causa de baja laboral a lo largo de año por parte de
los trabajadores.
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Entre las medidas que podríamos llevar a cabo estarían las siguientes:
• Planificación usos del suelo ( actividades compatibles con la zona)
• Planificación urbana ( alejar zonas ruidosas de las zonas habitadas)
• Arquitectura urbana (edificios que actúan como pantalla, pantallas acústicas,
doble acristalamiento, insonorización…)
• Estudios de impacto ambiental
• Medidas que impliquen el establecimiento de multas, tasas, subvenciones…
• Uso de sistemas reduzcan el ruido ( silenciadores tubos escape..)
• Medidas de información y educación ambiental ( centros escolares etc.)
• Medidas Legislativas.
En referencia a la contaminación de aguas, las autoridades locales, junto con la U.E
deberían fomentar la aplicación de estaciones de depuración de aguas residuales con el
fin de aumentar la calidad de las aguas residuales antes de verterlas a la red de
saneamiento. Esta aplicación sería conveniente que se aplicara también a las industrias
que cuyo suministro de agua pertenece a la red urbana.
Al mismo tiempo afirmamos la necesidad de fomentar política de ahorro de agua para
evitar el llamado stress hídrico, a través de medidas que permitan la fuga de agua en la
red de suministro, electrodomésticos de bajo consumo de agua, y sobre todo una
cultura del ahorro de agua fomentando en los centros escolares y medios ce
Página 9
comunicación. Además elaborar una tarificación real del agua, para que el consumidor
sea consciente del precio que tiene el agua como recurso natural y actúe en
consecuencia.
Por otro lado otra de las medidas que aportamos es la recogida de agua de lluvia y el
aprovechamiento de aguas grises como, por ejemplo, el agua del lavado, para usos
secundarios cuando no sea necesaria agua potable. Además planteamos que las
autoridades locales inviten al uso de superficies permeables con el fin de ayudar a la
infiltración del agua de lluvia y facilitar la recarga natural de los acuíferos, siempre y
cuando, no se sobreexploten. Además si es un suelo impermeable facilitará la mezcla
del agua con hidrocarburos y metales pesados y llegar a las redes de saneamiento.
Es por ello que también tendríamos que elaborar una serie de medidas de gestión y
control del agua de acuíferos puesto que el uso indiscriminado ha llevado a su
agotamiento o contaminación, sobre todo por el sector agricultura. En la tabla se
recogen datos de contaminación por nitratos de los principales acuíferos españoles.
En la misma línea de actuación podríamos elaborar un uso eficaz del agua en los
edificios; sistemas para el almacenamiento del agua de lluvia para los momentos de
máxima demanda; uso de otras fuentes de agua disponibles como es el agua
desalada .. .etc. El agua de lluvia podría ser recogida de los tejados de las viviendas y
utilizarse para regar el césped y otros espacios verdes, limpiar lugares públicos como
calles, aceras, etc.
El objetivo general en relación al suelo, flora y fauna es aumentar la proporción de
los ecosistemas naturales y artificiales en las ciudades. Entre las medidas que
proponemos para mejorar esta materia están las siguientes:
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• Aprovechar áreas abandonadas o no apropiados para la edificación, para la
mejora del suelo y la flora. Un ejemplo sería la aplicación de policultivos que
mejoren la calidad del suelo y con ello también la calidad del aire.
• La creación de pasillos verdes que conecten los espacios verdes en las ciudades
con las zonas periféricas donde se sitúa el campo circundante. De esta forma
conseguiremos hábitats óptimos, combinado con una mayor biodiversidad y
valor recreativo. Esta línea de actuación podría generar de forma directa un
mayor turismo urbano y su consiguiente fuente de ingresos extra que al mismo
tiempo podría ser invertido en la creación de nuevas zonas verdes.
• Elaborar una serie de principios ecológicos de renovación urbana. Al mismo
tiempo que la ciudad se renueva implantar estructuras sostenibles desde el punto
de vista ambiental. Un ejemplo sería la creación de jardines que nos darían
beneficio ecológico y al mismo tiempo, científico y cultural a dicha ciudad.
• Evitar que la “fuerza magnética” de las ciudades deteriore los recursos de las
zonas rurales y con ello conservar las zonas rurales como zonas verdes
protegidas.
• Promover campañas de reciclado del suelo en aquellas zonas donde hubieran
sido erosionadas por el desarrollo urbanístico, creación de carreteras…etc.
• Creación de espacios naturales interconectados. Por ejemplo, en la ciudad de
Aarhus (Dinamarca) se creó una serie de espacios naturales dentro de la misma
ciudad, interconectados con las zonas periféricas donde se crean además zonas
boscosas, sirviendo de zonas ecológicas y de filtros verdes de la contaminación
atmosférica y mejor calidad de las aguas subterráneas.
• Creación de granjas urbanas para, adquirir a pequeña escala contribuye a la
ecologización de la ciudad y al mismo tiempo tiene un valor educativo,
especialmente para el público infantil. Un ejemplo es la granja urbana de Aspö
en Suecia.
• Experiencias de recuperación de barrios o de creación de nuevas áreas
residenciales desde una perspectiva ecológica. Buen ejemplo de esto son
experiencias como "Ecolonia" conjunto residencial ubicado en la ciudad
holandesa de Alphen aan den Rijn o "Auf dem Schafbrühl", urbanización
levantada a las afueras de la ciudad alemana de Tübingen e inspirada en los
principios de la "baubiología" o biología de la construcción, y a una escala
mucho mayor, el ambicioso proyecto de reconversión ecológica de la región
industrial de Emscher, valle de la cuenca del Ruhr que agrupa a 17 ciudades con
cerca de dos millones de habitantes, una zona muy deteriorada como
consecuencia de la fuerte industrialización e intensa actividad minera que ha
alterado profundamente el entorno.
Página
11
En relación a los recursos energéticos, el objetivo básico en la gestión sostenible de la
energía es el ahorro energético, cuya clave es el comportamiento a nivel personal y
colectivo de las organizaciones estatales, locales y europeas, así como la producción y
la distribución de la energía. Las ciudades consumen pro su densidad de población entre
el 75% y el 80% de la energía, con una superficie inferior al 10% de toda la U.E. La
energía no sólo se consume en las actividades básicas, sino que se desperdicia durante
los procesos de producción y durante las etapas posteriores de distribución y consumo.
Entre las medidas que podríamos aportar en esta línea de trabajo estarían las siguientes:
• Elaborar un sistema de tarificación justa basada en el principio de ciudad
termodinámicamente sostenible. Es decir, aquellos sectores que instauren
medidas de eficiencia energética tengan incentivos, subvenciones para que el
coste del agua sea algo más económico.
• Creación por parte del Estado de “Préstamos blandos” para proyectos sostenibles
desde el punto de vista energéticos.
• Fomentar la planificación del mínimo coste para que los proveedores de energía
consigan beneficios pero que el recurso energético sea sostenible y no genere
costes ocultos como la contaminación atmosférica, radiactiva entre otras.
• Crear por parte de las organizaciones Estatales, locales y Europeas de las
condiciones necesarias para la sustitución cada vez más gradual de las fuentes de
energías no renovables como el gasoil y gasolina por energías alternativas más
renovables y respetuosas con el medio ambiente en el sector transporte o
industrial.
• Conseguir una mayor eficiencia energética o la recuperación del calor mediante
nuevas tecnologías que lo permitan. Un sistema bastante eficiente en los edificios
sería la cogeneración, crear dos energías secundarias (electricidad, calefacción) a
partir de una energía primaria (gasoil de la caldera).
• Elaborar una auditoría energética de los edificios urbanos e industriales para
mejorar la eficiencia energética y la normativa de eficiencia en el campo
urbanístico. Se propone como elemento urbanístico principal la rehabilitación de
edificios que al mismo tiempo nos ayudaría a alcanzar una sostenibilidad
económica.
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12
La dependencia energética en una de estas viviendas es prácticamente nula, debido al
autoconsumo de energías renovables, que aunque todavía son caras y poco desarrolladas
podrían marcar la diferencia entre contaminación y la ausencia de esta.
La Unión Europea otorga el título de “Ciudad Verde de Europa” en la que se
presentan del orden de 30 ciudades candidatas. En el año 2010 se le concedió dicho
título a la ciudad de Estocolmo y el 2011 a Hamburgo. Estocolmo tiene previsto el uso
de energía limpias y decir adiós al petróleo antes del 2050.
• Realización de una red de distribución del calor que permita que una planta
venda el calor residual que produce, con lo que dobla su eficiencia energética.
2.2 Gestión sostenible en el sector transporte.
El aumento de la extensión urbana a través de nuevos desarrollos urbanísticos en las
áreas metropolitanas exteriores, junto con la disminución de la población en el centro de
algunas ciudades, la ubicación de áreas y polígonos industriales alejados del núcleo
urbano y el crecimiento del parque de vehículos, suponen un enorme reto para el
transporte público urbano y las Administraciones públicas que lo gestionan y sustentan.
El transporte público en autobús en las principales ciudades españolas -Madrid,
Barcelona, Valencia, Sevilla y Zaragoza - muestra un crecimiento constante durante los
últimos años, más notable en variables relacionadas con la oferta, con un aumento anual
acumulativo en el periodo 1995-2007 como promedio de las cinco ciudades del 2,3% en
la longitud de las redes y del 1,3% en el parque de vehículos, y con crecimientos menos
intensos en el número de viajes (0,6%) y en el recorrido útil (0,9%); mientras que el
número de pasajeros transportados descendió un -0,6% anual en conjunto, debido a los
descensos en Valencia, Sevilla y Madrid, donde el transporte ferroviario está teniendo
un notable desarrollo que modifica la distribución entre modos.
En referencia a las diferencias en cuento gasto energético por sectores de transporte
cabe destacar el sector carreteras.
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En el siguiente gráfico se recoge la variación media anual de consumo energético que ha
experimentado cada uno de los medios de transporte a lo largo del periodo 1990-2005.
Los principales impactos sobre la sostenibilidad de las actividades de transporte se
pueden resumir en: congestión, principalmente en entornos urbanos y metropolitanos,
accesos a polígonos industriales y empresas o en fechas especiales; riesgos que afectan
notablemente a la salud humana; accidentes y riesgos laborales, in itinere y en misión;
alteraciones de la estructura territorial, con afecciones al paisaje y la biodiversidad; uso
de recursos renovables y no renovables, como energía, suelo, minerales y otros
materiales; emisión de gases de efecto invernadero; emisión de otros contaminantes;
vertidos al medio marino, que disminuyen su calidad; ruido; residuos, tanto durante la
fase de construcción de infraestructuras, como los medios de transporte al final de su
vida útil; y impactos sobre la salud humana derivados de los anteriores.
Para intentar poner solución a todos estos problemas consideramos que necesario poner
en marcha las siguientes medidas:
• Uso de transporte público, ya que cada vez que un individuo realiza un
desplazamiento en lugar de ir en autobús, se reduce los ingresos del sector
público y al mismo tiempo se genera más atascos con el problema ambiental y de
salud que anteriormente hemos comentado.
• Establecer zonas con limitación de tráfico urbano, sobre todo las zonas centro de
las ciudades para evitar la contaminación atmosférica y acústica.
• Establecer los servicios en zonas más accesibles para los automóviles para
reducir el tráfico pero teniendo en cuenta que no se abuse del transporte privado.
• Eliminar el sentimiento de inseguridad que hace que padres, mujeres eligan el
coche como forma de desplazamiento personal o familiar para trasladarse al
colegio o lugar de trabajo. Para ello tenemos que apoyarnos en una protección
policial acorde con las necesidades de la ciudad.
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• Fomento del uso de otras formas de transporte como bicicleta, a pie… Se anime
así a los empresarios a que sus trabajadores usen la bicicleta, anden…
• Facilitar la introducción de sistemas de automóviles de propiedad compartida,
taxis colectivos o flotas de vehículos eléctricos pequeños sin conductor, que
conecten con un horario flexible las zonas residenciales con los hospitales y
centros urbanos…
• Crear estacionamientos disuasorios para fomentar el uso de transporte público.
Dichos establecimientos estarán acompañados de señales, ventajas en el precio y
medidas de seguridad en dichos coches estacionados. Se encarecería el precio de
estacionar en las zonas del centro de la ciudad y sería gratuito cerca de la red de
transporte público.
• Instaurar carriles reservados a los vehículos de alta ocupación, por ejemplo, en el
transporte público; el uso compartido del coche y la propiedad o el uso de
múltiple de los automóviles.
• Establecer un peaje urbano para la reducción del tráfico pero sin aumentar el
tamaño de la ciudad hacia las periferias.
• Elaborar campañas de sensibilización e información al público para influir en el
comportamiento futuro en el sector transporte.
• Disuasión del tráfico pesado con programas de remodelación. Así por ejemplo se
realizó en Atenas, donde se rehabilitó la zona oeste y creando un centro de
sensibilización y formación en materia de medio ambiente. Se erradicará las
industrias contaminantes, se creará un plan de transporte para disuadir el
transporte de vehículos pesados, creación de grandes zonas verdes deportivas y
recreativas para garantizar el empleo.
2.3 Gestión de los residuos urbanos.
El objetivo principal de la gestión sostenible de los residuos, es reducir al mínimo la
producción de residuos. El ritmo de generación de residuos urbanos está
estrechamente relacionado con el desarrollo económico, ya que una ciudad más
desarrollada tendrá más consumo, lo que generará más residuos y generará más
impactos ambientales. La solución al problema radicará en los hábitos de consumo y
reciclado de los productos.
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En la siguiente tabla se pueden observar la generación de residuos en los países de la
U.E.
Como se aprecia, en los extremos Alemania produce más residuos y Portugal
menos. No obstante, llama la atención Noruega y Dinamarca, que teniendo menos
desarrollo económico que países como Francia o España, generan más
residuos/hab .La razón se debe a no seguir la regla de gestión, es decir, la llamada
regla de las “ 3R”: reciclar, reducir y reutilizar. Hoy día incluso se amplía a la
regla de las “4R” donde se aprovecha la recuperación energética del residuo.
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El coste de recogida y eliminación de una tonelada de basura es de entre 30 y 36 euros,
lo cual nos da razones para reciclar.
En España se reciclan 300.000 toneladas de metales por año, una cifra significativa,
aunque el material que más se recicla es el papel “ (cada español utiliza al año 168 kilos
de papel en más de 300 usos relacionados con la educación, cultura, arte, comunicación,
higiene, comercio, etc., 99 kilos se recuperan a través de recogida selectiva
municipal.)”
En azul se observa la producción neta de productos a partir de materias primas nuevas.
En naranja, la utilización de estos productos, (un número mayor que el de producción
debido a la actividad del reciclaje).
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En esta imagen se aprecia, por tanto, el inmenso ahorro que está suponiendo el reciclaje
debido a sus insignificantes costes, mencionados anteriormente (30-36 € / tonelada).
En definitiva además de estas reglas podemos sugerir las siguientes recomendaciones:
• Promover la reducción de envases y un mayor uso de envases reutilizables y
reciclables.
• Introducir incentivos para aquellos sectores que realicen las técnicas de
reciclado.
• Establecer zonas e instalaciones apropiadas para la recogida de residuos por
parte de particulares.
• Reducir el número de residuos sólidos urbanos mediante la transformación en
compost de residuos domésticos y de jardín.
• Medidas de sensibilización e información por en la educación y medios de
comunicación para poder llevar a cabo estas estrategias de gestión de los
residuos. Ejemplo: Fomentar el “Consumo Ecológico”.
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• Promover tecnologías limpias.
• Planificar, vigilar y controlar la gestión de residuos.
• Elaboración de planes concretos sobre residuos (Plan Nacional de Residuos
Sólidos Urbanos, El Plan Nacional de Residuos Peligrosos o el Plan Nacional
de Residuos industriales). Se podría unificar en un único Plan Europeo de
residuos urbanos a modo de marco general de gestión de los residuos.
• Campañas de apoyo al reciclado del vidrio y el papel y la creación de los
denominados “puntos limpios” para la recogida de residuos especiales (aceites,
pilas…) son otras medidas encaminadas a la reducción del impacto ambiental
provocado por los residuos.
• Realizar bajo votación política un mayor % de financiación a favor del reciclado
a través de unas tasas de recogida de basura un poco más caras. De esta forma
sabemos que habrá transparencia ya que esta tasa proviene de un gasto local, el
cual deberá ser transparente. Es un paso más hacia la creación de Ecociudades.
3.-SOSTENIBLIDAD SOCIAL
El principio de equitatividad social sostiene que todos los habitantes de una
ciudad tienen que tener igualdad de oportunidades en el campo laboral, sanidad, derecho
vivienda y servicios de educación.
Tenemos que considerar que uno de los objetivos a conseguir es la participación pública
de los habitantes de la ciudad para preservar los derechos de todos los ciudadanos. En
este sentido cabe mencionar que en caso de renovación de una zona urbana degradada
tenga un papel importante los vecinos afectados para sugerir o participar en el proyecto.
También es importante la colaboración de todos los estamentos, local, regional, ONG´s
y ciudadanos para que el objetivo global se lleve a término con éxito.
Una de las medida que proponemos es destinar el suelo abandonado debido a la
regeneración urbana tras la reestructuración de la industria pesada y sector energético o
sector urbanístico a la creación de zonas verdes , servicios o viviendas donde las
personas más desfavorecidas tenga derecho a dicha vivienda en orden de preferencia.
En relación al sistema sanitario debemos garantizar un sistema público que preste
servicio en igualdad de condiciones independientemente del estatus social de la persona.
Al mismo tiempo hay que apoyar la sostenibilidad del sector ocio y cultura, ya que de
esta forma lograremos una sostenibilidad económica relacionada con el turismo
asociado a dichos sectores.
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4.- CONCLUSIÓN y REFLEXIÓN PERSONAL.
Como hemos podido aprender de los datos aportados en este trabajo, la
contaminación, la problemática de eficiencia energética, la gestión de los residuos, la
pérdida de biodiversidad y suelo hace que nos veamos, no sólo animados, sino
obligados a seguir un modelo de desarrollo sostenible. Si seguimos las medidas y
soluciones expuestas anteriormente podríamos conseguir un cambio radical.
A lo largo de toda esta disertación hemos hecho hincapié en la importancia de la
colaboración de todos los sectores, a nivel local, regional y estatal hasta un nivel
europeo. Cabe destacar el papel activo que tienen los ciudadanos a la hora de plasmar
dicha sostenibilidad en las ciudades. El Estado puede derivar en sanciones o ecotasas
pero en mi opinión este tipo de medidas aunque son correctoras, poco pueden hacer con
las grandes compañías, que la verdad el coste ambiental les sale barato. En esta línea
creo que el aplicar el principio de quién contamina paga no tendría efectividad,
sobretodo en empresas urbanas con gran capital.
Desde el punto de vista legislativo existen leyes que limitan los vertidos y umbrales a
determinados contaminantes, pero la sanción administrativa no es efectiva por lo
comentado. Creo que tendría que existir un marco legal donde se visualizaran penas de
cárcel en casos reincidentes que puedan poner en serio riesgo la salud de las personas o
el medio ambiente. El ciudadano tiene en mi opinión la llave a todo este problema
puesto que las empresas venden productos pero al popularizarse el llamado consumo
ecológico, estas tendrían que verse obligadas a insertar políticas medioambientales en
su producción. Existen muchas empresas que ya aportan el llamado ecoetiquetado a sus
productos, o incluso, que llevan a cabo auditorías ambientales. Todo ello en definitiva
es beneficio, puesto que al mismo tiempo que es una herramienta de marketing, es una
forma de respetar el medio ambiente a través de un proceso productivo.
Dichas tendencias deben ser incorporadas en las políticas Estatales y aplicarlas en todos
los sectores de la sociedad como el campo educativo, medios de comunicación, ONG
´s..etc.
Tenemos que tener en cuenta que nuestra calidad de vida depende, en última instancia,
de nuestro entorno. Sino respetamos el medio que nos rodea, a largo plazo el sistema no
será sostenible desde ningún punto de vista. La calidad de vida está ligada a una buena
calidad del aire, agua, de la sanidad, distribución de riqueza , igualdad; cuestiones que,
por desgracia, todavía no están equitativamente distribuidas en nuestra sociedad. Pero
este cambio tiene que ser gradual, para que la sociedad se conciencie del problema y
quede marcado en nuestra mente a lo largo de generaciones. Esta cultura ecológica
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existe ya en muchos países del Norte de Europa, ¿Por qué no puede extenderse al
resto de estados miembros? Es en mi opinión es cuestión de tiempo, ya que los
ciudadanos tenemos en realidad el poder de decisión de nuestro futuro.
En esta gráfica se indica la eficiencia de algunas ciudades del planeta, además de su
sostenibilidad. Esperemos que en el futuro la mayoría de las ciudades del planeta se
sumen, gracias a su correcto desarrollo, a las actuales Melbourne, Sidney o Singapur.
A lo largo del trabajo hemos comentado que los recursos naturales deben ser sometidos
a revisión, deben ser sostenibles, y para ello debemos consumirlos a un ritmo que
puedan ser regenerados o por lo menos no agotados en el tiempo. La imposición de
sanciones por abuso en el consumo de los recursos o la sobreexplotación de estos debe
ser mantenida, puesto que existen recursos que están en estado crítico. No obstante, creo
que en el actual marco económico es muy difícil demostrar o localizar un mal uso en un
determinado recurso o una mala eficiencia energética , por lo que sería más conveniente
incentivar políticas dirigidas a la bonificación en las tarifas o desgravaciones
fiscales a aquellas personas físicas y empresas que tomen medidas encaminadas a un
consumo eficiente, como por ejemplo el uso de bombillas de bajo consumo,
electrodomésticos eficientes, sistemas de cogeneración en edificios, la instalación de
arquitectura solar pasiva ( viviendas sostenibles), fomento del reciclaje…
Para garantizar que el consumidor sea conocedor de la sostenibilidad de los productos
que consume sería necesario un marco común de etiquetado ecológico a nivel de la
Unión Europea. En dicha etiqueta el empresario debería informar adecuadamente de los
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procesos de producción, su composición, el lugar de procedencia, la mano de obra
utilizada, garantizando que todas las fases de elaboración del producto respetan los
derechos de los trabajadores y el medio ambiente. Un ejemplo es la etiqueta MSC de
pesca sostenible aplicada en Holanda en la población de arenques.
Página
22
BIBLIOGRAFÍA
• Ciudades europeas sostenibles informe. Bruselas, marzo de 1996
• Campaña de ciudades europeas sostenibles. Cartas y Declaraciones. Madrid
• Estrategia española de movilidad sostenible. Ministerio Fomento
• Resumen especial del informe sobre las ciudades sostenibles destinado a las
autoridades locales
• Estrategia española de desarrollo sostenible. Noviembre del 2007.
• Otro modelo es posible: ciudad, eficiencia y renovables son los pilares del
cambio.
• Carlos Hernández Pezzi. Revista esPOSIBLE.
• Marco de actuación para el desarrollo urbano sostenible en la unión europea.
Bruselas, 28.10.98.COM(1998) 605
• Proyecto Ciudades Sostenibles Europeas. 1996
• Movilidad urbana sostenible: un reto para las ciudades del siglo XXI. Carmen
Lizárraga Mollinedo.2006
• Carta de Leipzig sobre Ciudades Europeas Sostenibles ( 2 de mayo del 2007)
• Urbanismo, Energía y Medio Ambiente.Carlos ALEJANDRE MARTÍN
• Hacia una estrategia temática sobre el medio ambiente urbano. Bruselas,
11.02.2004.COM(2004)60 final.
• Programa 21 local
• Ciudades Europeas Sostenibles. Dirección General XI Medio Ambiente,
Seguridad Nuclear y Protección Civil BRUSELAS, MARZO DE 1996.
• Les estrategies locals en la mobilitat urbana. Odon Elorza, Alcalde de Sant
Sebastià( 2003).
Página
23
• Propuesta de resolución presentada de conformidad con el artículo 120 del
reglamento sobre el uso de medios sostenibles para el transporte de mercancías
en los centros históricos. Sergio Paolo Francesco Silvestris
• Comunicación de la comisión al consejo Y al parlamento europeo Sobre una
estrategia temática para el medio ambiente urbano. Bruselas, 11.1.2006
.COM(2005) 718 final.
• Informe de situación de las principales actuaciones e iniciativas en materia de
sostenibilidad urbana en España. GEA 21.
• Dumping medioambiental.(Pablo García-Almonacid)
Webs:
• profesorenlinea.cl
• usuarios.multimania.es
• documento autonómico español Programa 21
• contextosma.blogspor.com.es
• ecoestrategia.com
• antalis.es
• distintaslatitudes.net
• http://www.youtube.com/watch?v=t39RSdKWY9A
• http://www.youtube.com/watch?v=gTziynHsUJk
• http://www.youtube.com/watch?v=CSsNTCC666Q
• http://www.youtube.com/watch?v=cPePDUJU0qc
• http://www.youtube.com/watch?v=PN3YqFJuuRo
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  • 1. COLEGIO IALE CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO:DESARROLLO SOSTENIBLE Luis Meneu Meseguer
  • 2. Índice INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………3 1. Concepto de Desarrollo sostenible……………………………………………4-5 2. Sostenibilidad Ambiental………………………………………………………6 2.1 Gestión de los recursos naturales……………………………………….6-12 2.2 Gestión sostenible en el sector del transporte………………………….12-14 2.3 Gestión de los residuos urbanos………………………………………...14-18 3. Sostenibilidad Social…………………………………………………………..18 4. Conclusión y Reflexión personal………………………………........................19 5. Bibliografía…………………………………………………………………….20 Página 2
  • 3. INTRODUCCIÓN Desde la Revolución industrial del siglo XVIII hasta la actualidad la población humana ha pasado a tener un papel activo en el entorno que le rodea. En el Neolítico se empezó a modificar algo el ambiente tras la invención de la metalurgia y su aplicación a la agricultura. Es entonces donde se empieza a dañar el medio ambiente al pasar a utilizar como fuente de energía ya en menor medida el carbón como combustible fósil y a desforestar parcialmente al instalar los cultivos. Pero el cambio más drástico tuvo lugar en el siglo XVIII con la llegada de la Revolución industrial, donde se incrementó el uso de los combustibles fósiles, la minería, uso de agricultura y ganadería intensiva, lo que llevó a consumir a un mayor ritmo los recursos naturales y generar más contaminación e impactos en el medio. Esta tendencia se ha ido siguiendo de forma creciente hasta nuestros días de tal modo que nos ha hecho plantearnos si realmente todos los recursos de los que dispone la Tierra o capital terrestre son ilimitados y si la esta puede asimilar el actual ritmo de emisión de gases con efectos diversos como son el aumento de la temperatura del planeta o sobre la salud de las personas. El hombre desde su esencia está acostumbrado a poder controlar y manipular el medio a su antojo, es decir, es omnipotente. Es más, podemos afirmar que “si yo no hago lo hará otro “(G. Hardin). Pero, ¿Podemos seguir con esta tendencia sin tener preparada una respuesta ambiental? La respuesta es no, ya que, como abordaremos a lo largo de esta exposición demostraremos que todo capital económico se sustenta en un capital ecológico. El problema es global, pero si nos centramos en el eje de cualquier modelo económico, es decir, las ciudades y sus núcleos de producción, podemos afirmar que la situación es límite. La recuperación ecológica de la ciudad como base de un desarrollo sostenible arranca de un contexto que, al menos en el terreno de los principios, no puede ser más favorable. La práctica totalidad de los grandes organismos internacionales: Naciones Unidas, OCDE y la misma Unión Europea consideran el desarrollo sostenible como un tema central en la toma de decisiones políticas. Bien es cierto que el concepto de desarrollo sostenible, una expresión tan atractiva como ambigua, encuentra fácil acomodo en los más variados discursos. A este respecto, la Cumbre de la Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992, marcó un hito muy importante. Y aunque en Río hubo más palabras que hechos, uno de sus principales logros, la Agenda 21, empieza a utilizarse como referente central en las políticas municipales de numerosos países. En Europa, más de 100 ciudades han suscrito la "Carta de Ciudades Europeas Sostenibles", comprometiéndose a participar en las iniciativas locales de la Agenda 21 y a desarrollar programas a largo plazo hacia un desarrollo sostenible. Actualmente se están llevando a cabo algunas de estas acciones, pero es necesario más esfuerzo desde el punto de vista político junto con una mayor participación de los ciudadanos para elaborar programas de sostenibilidad en todos los ámbitos. No obstante, ¿Seremos capaces de sensibilizarnos de este problema? Esperamos que a lo largo de este trabajo el lector tome conciencia de la necesidad de incorporar en su conciencia el respeto por el medio ambiente y la repercusión que puede tener para los demás. Página 3
  • 4. 1.- ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE?, ¿POR QUÉ ES TAN IMPORTANTE? El desarrollo sostenible es la posibilidad de ir hacia el progreso sin comprometer los recursos naturales del medio, condicionar la estancia de generaciones futuras en el planeta o el bienestar biológico del ecosistema. En 1987, Gro Harlem Bruntland definió el concepto de desarrollo sostenible como “El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades actuales son poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades”. Dicho concepto es clave, para entender que al actual ritmo de crecimiento económico tenemos que tener en cuenta el desarrollo ecológico, es decir, el capital natural del que dependemos. Por tanto en el ámbito que nos ocupa, podemos afirmar que las ciudades como principal núcleo de desarrollo económico tendrán que tener en cuenta la sostenibilidad ecológica y no menos importante la sostenibilidad social en lo referente a lucha contra la pobreza, igual de oportunidad en la sanidad, educación …etc. Actualmente, debido a la gran cantidad de recursos que se están sobreexplotando para nuestro desarrollo, éstos están escaseando y llegando a mínimos históricos, a una velocidad superior a la que la Tierra puede reponerlos y regenerarlos. Es lo que los expertos en medio ambiente llaman como “huella ecológica”. Dicha huella (ha/hab) está siendo superior a la huella o biocapacidad disponible de la Tierra, sobre todo en los países más desarrollados, los llamados Países del Norte. Además, la sobreexplotación está generando grados de contaminación jamás alcanzados, que continuarán a más si no ponemos remedio a esta situación. Página 4
  • 5. Plantea que la sostenibilidad se ha de lograr a tres niveles: económica (implica crecimiento industrial, agrícola, empleo, necesidades hogar), ecológica ( implica agua , aire limpios, mantener diversidad y ecosistemas) y social ( implica el beneficio público, igualdad laboral, salud, preservación de culturas…). El desarrollo económico tiene que gestionarse en relación al capital natural, siguiendo estos puntos clave: 1. invertir en la conservación del capital natural existente (reservas de aguas subterráneas, suelo, hábitats de especies raras); 2. fomentar el crecimiento del capital natural, reduciendo el nivel de explotación actual (por ejemplo, de las energías no renovables); 3. aliviar la presión sobre las reservas de capital natural creando otras nuevas, como parques de esparcimiento urbano para mitigar la presión ejercida sobre los bosques naturales; 4. incrementar el rendimiento final de los productos, como edificios de alto rendimiento energético o transportes urbanos respetuosos del medio ambiente. Página 5
  • 6. 2.- SOSTENBILIDAD AMBIENTAL 2.1 Gestión de los recursos naturales. Los principales problemas relacionados con los recursos naturales son la contaminación tanto atmosférica como de aguas urbanas así como la generación de residuos urbanos tanto de origen doméstico como industrial. Según la ley de Protección del Ambiente Atmosférico, la contaminación atmosférica se define como: “La presencia en el aire de materias o energías que impliquen riesgo, daño o molestia para las personas y bienes de cualquier naturaleza”. En el informe “ Europe´s Enviroment “de la U.E, donde se analizó el ambiente físico de 51 ciudades europeas utilizando datos sobre 20 indicadores llamó la atención la escasa calidad del medio ambiente urbano debido principalmente a la presencia de contaminantes urbanos tales como NOx o O3 troposférico en concentraciones superiores a las admitidas, que de forma clara , estarán relacionadas con la aparición de enfermedades pulmonares, cardíacas, digestivas y dermatológicas en los habitantes de las principales ciudades europeas. Sin embargo, las condiciones ambientales varían mucho de unas ciudades europeas a otras, en parte debido a las diferencias en la aplicación de normas y directrices de sostenibilidad ambiental. Este desarrollo sostenible en materia de medio ambiente se tendrá que realizar a nivel local como la Agenda 21 y extrapolarlo a nivel Estatal y Europeo conforme el desarrollo económico gane terreno al desarrollo ecológico. La contaminación es la alteración nociva del medio debido a elementos completamente ajenos a éste, los contaminantes. Los más emitidos son los procedentes de la industria, aunque también tienen un papel importante los emitidos por motores de combustión interna de los automóviles. Así, deducimos que los humanos somos los mayores responsables de la polución presente en nuestro planeta. Las partículas producidas o aerosoles, así como una incorrecta relación de la mezcla entre el aire y el combustible, o las inadecuadas temperaturas de combustión son la causa de la formación de productos secundarios, entre los que destacan el monóxido de carbono (CO), óxidos de azufre (SOX), óxidos de nitrógeno (NOX), partículas, hidrocarburos no quemados (HxCy), plomo y otros. Entre los que llama la atención últimamente en las ciudades es el llamado ozono troposférico (O3), el cual se forma a través de unas complejas reacciones entre los óxidos de nitrógeno producidos en el sector transporte, la luz, el oxígeno en un proceso llamado smog fotoquímico. Este contaminante está causando que numerosas personas de nuestras ciudades acudan a Página 6
  • 7. centros sanitarios aquejados de enfermedades pulmonares, entre las más conocidas el EPOC (enfermedad pulmonar de obstrucción crónica), irritaciones de garganta u ojos ya que el ozono es un gas fuertemente oxidante. Como vemos este problema deriva a otro, que es el gasto sanitario que genera de forma directa en nuestras sociedades la contaminación atmosférica. En la siguiente tabla se pueden observar los efectos que provocan los NOx y SOx sobre la salud de las personas. Para hacer frente a esta problemática propondremos un observatorio europeo que recogería datos de una red de calidad de aire europea para conocer, valorar y analizar las posibles repercusiones sobre el clima y la salud de las personas. Estos datos estarían recogidos por estaciones de medición de contaminación atmosférica. Página 7
  • 8. Para resolver el problema podemos sugerir la reducción de las fuentes y el volumen de contaminantes y el impulso de la regeneración y filtración de aire en industrias urbanas, transporte... En Alemania existen mecanismos que conducen el aire puro al centro urbano desde la periferia, de esta forma, se equilibran además las temperaturas entre las ciudades y la periferia, reduciendo el fenómeno llamado isla de calor. Otro de los impulsos es la aplicación de nuevas reglamentaciones protectoras del medio ambiente han dado resultado la elaboración de las normas Euro V y Euro VI que actúan en el sentido de reducir las emisiones nocivas de gases NOx ,SOx y partículas procedentes de motores diesel. Igualmente, la nueva propuesta de reglamentación de las emisiones de CO2 va a exigir a los fabricantes de vehículos desarrollar tecnologías novedosas en el ámbito de la motorización y el diseño, que den como resultado vehículos con bajas emisiones contaminantes. En este mismo sentido es destacable la gran cantidad de propuestas y proyectos presentados al Séptimo Programa Marco relacionados con la movilidad sostenible y el vehículo limpio (7º PM). El 7º PM fomenta las actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración sobre la movilidad urbana, los aspectos energéticos del transporte, el transporte urbano limpio y la movilidad sostenible para todos los ciudadanos. Otros de los problemas es la contaminación acústica causada por el incremento del número de automóviles, renovación de las ciudades que genera anualmente alteraciones en la salud de las personas como las digestivas, cardiorespiratorias, mentales que en de una forma u otra también pueden dar lugar a un gasto sanitario y laboral, puesto que podrán ser causa de baja laboral a lo largo de año por parte de los trabajadores. Página 8
  • 9. Entre las medidas que podríamos llevar a cabo estarían las siguientes: • Planificación usos del suelo ( actividades compatibles con la zona) • Planificación urbana ( alejar zonas ruidosas de las zonas habitadas) • Arquitectura urbana (edificios que actúan como pantalla, pantallas acústicas, doble acristalamiento, insonorización…) • Estudios de impacto ambiental • Medidas que impliquen el establecimiento de multas, tasas, subvenciones… • Uso de sistemas reduzcan el ruido ( silenciadores tubos escape..) • Medidas de información y educación ambiental ( centros escolares etc.) • Medidas Legislativas. En referencia a la contaminación de aguas, las autoridades locales, junto con la U.E deberían fomentar la aplicación de estaciones de depuración de aguas residuales con el fin de aumentar la calidad de las aguas residuales antes de verterlas a la red de saneamiento. Esta aplicación sería conveniente que se aplicara también a las industrias que cuyo suministro de agua pertenece a la red urbana. Al mismo tiempo afirmamos la necesidad de fomentar política de ahorro de agua para evitar el llamado stress hídrico, a través de medidas que permitan la fuga de agua en la red de suministro, electrodomésticos de bajo consumo de agua, y sobre todo una cultura del ahorro de agua fomentando en los centros escolares y medios ce Página 9
  • 10. comunicación. Además elaborar una tarificación real del agua, para que el consumidor sea consciente del precio que tiene el agua como recurso natural y actúe en consecuencia. Por otro lado otra de las medidas que aportamos es la recogida de agua de lluvia y el aprovechamiento de aguas grises como, por ejemplo, el agua del lavado, para usos secundarios cuando no sea necesaria agua potable. Además planteamos que las autoridades locales inviten al uso de superficies permeables con el fin de ayudar a la infiltración del agua de lluvia y facilitar la recarga natural de los acuíferos, siempre y cuando, no se sobreexploten. Además si es un suelo impermeable facilitará la mezcla del agua con hidrocarburos y metales pesados y llegar a las redes de saneamiento. Es por ello que también tendríamos que elaborar una serie de medidas de gestión y control del agua de acuíferos puesto que el uso indiscriminado ha llevado a su agotamiento o contaminación, sobre todo por el sector agricultura. En la tabla se recogen datos de contaminación por nitratos de los principales acuíferos españoles. En la misma línea de actuación podríamos elaborar un uso eficaz del agua en los edificios; sistemas para el almacenamiento del agua de lluvia para los momentos de máxima demanda; uso de otras fuentes de agua disponibles como es el agua desalada .. .etc. El agua de lluvia podría ser recogida de los tejados de las viviendas y utilizarse para regar el césped y otros espacios verdes, limpiar lugares públicos como calles, aceras, etc. El objetivo general en relación al suelo, flora y fauna es aumentar la proporción de los ecosistemas naturales y artificiales en las ciudades. Entre las medidas que proponemos para mejorar esta materia están las siguientes: Página 10
  • 11. • Aprovechar áreas abandonadas o no apropiados para la edificación, para la mejora del suelo y la flora. Un ejemplo sería la aplicación de policultivos que mejoren la calidad del suelo y con ello también la calidad del aire. • La creación de pasillos verdes que conecten los espacios verdes en las ciudades con las zonas periféricas donde se sitúa el campo circundante. De esta forma conseguiremos hábitats óptimos, combinado con una mayor biodiversidad y valor recreativo. Esta línea de actuación podría generar de forma directa un mayor turismo urbano y su consiguiente fuente de ingresos extra que al mismo tiempo podría ser invertido en la creación de nuevas zonas verdes. • Elaborar una serie de principios ecológicos de renovación urbana. Al mismo tiempo que la ciudad se renueva implantar estructuras sostenibles desde el punto de vista ambiental. Un ejemplo sería la creación de jardines que nos darían beneficio ecológico y al mismo tiempo, científico y cultural a dicha ciudad. • Evitar que la “fuerza magnética” de las ciudades deteriore los recursos de las zonas rurales y con ello conservar las zonas rurales como zonas verdes protegidas. • Promover campañas de reciclado del suelo en aquellas zonas donde hubieran sido erosionadas por el desarrollo urbanístico, creación de carreteras…etc. • Creación de espacios naturales interconectados. Por ejemplo, en la ciudad de Aarhus (Dinamarca) se creó una serie de espacios naturales dentro de la misma ciudad, interconectados con las zonas periféricas donde se crean además zonas boscosas, sirviendo de zonas ecológicas y de filtros verdes de la contaminación atmosférica y mejor calidad de las aguas subterráneas. • Creación de granjas urbanas para, adquirir a pequeña escala contribuye a la ecologización de la ciudad y al mismo tiempo tiene un valor educativo, especialmente para el público infantil. Un ejemplo es la granja urbana de Aspö en Suecia. • Experiencias de recuperación de barrios o de creación de nuevas áreas residenciales desde una perspectiva ecológica. Buen ejemplo de esto son experiencias como "Ecolonia" conjunto residencial ubicado en la ciudad holandesa de Alphen aan den Rijn o "Auf dem Schafbrühl", urbanización levantada a las afueras de la ciudad alemana de Tübingen e inspirada en los principios de la "baubiología" o biología de la construcción, y a una escala mucho mayor, el ambicioso proyecto de reconversión ecológica de la región industrial de Emscher, valle de la cuenca del Ruhr que agrupa a 17 ciudades con cerca de dos millones de habitantes, una zona muy deteriorada como consecuencia de la fuerte industrialización e intensa actividad minera que ha alterado profundamente el entorno. Página 11
  • 12. En relación a los recursos energéticos, el objetivo básico en la gestión sostenible de la energía es el ahorro energético, cuya clave es el comportamiento a nivel personal y colectivo de las organizaciones estatales, locales y europeas, así como la producción y la distribución de la energía. Las ciudades consumen pro su densidad de población entre el 75% y el 80% de la energía, con una superficie inferior al 10% de toda la U.E. La energía no sólo se consume en las actividades básicas, sino que se desperdicia durante los procesos de producción y durante las etapas posteriores de distribución y consumo. Entre las medidas que podríamos aportar en esta línea de trabajo estarían las siguientes: • Elaborar un sistema de tarificación justa basada en el principio de ciudad termodinámicamente sostenible. Es decir, aquellos sectores que instauren medidas de eficiencia energética tengan incentivos, subvenciones para que el coste del agua sea algo más económico. • Creación por parte del Estado de “Préstamos blandos” para proyectos sostenibles desde el punto de vista energéticos. • Fomentar la planificación del mínimo coste para que los proveedores de energía consigan beneficios pero que el recurso energético sea sostenible y no genere costes ocultos como la contaminación atmosférica, radiactiva entre otras. • Crear por parte de las organizaciones Estatales, locales y Europeas de las condiciones necesarias para la sustitución cada vez más gradual de las fuentes de energías no renovables como el gasoil y gasolina por energías alternativas más renovables y respetuosas con el medio ambiente en el sector transporte o industrial. • Conseguir una mayor eficiencia energética o la recuperación del calor mediante nuevas tecnologías que lo permitan. Un sistema bastante eficiente en los edificios sería la cogeneración, crear dos energías secundarias (electricidad, calefacción) a partir de una energía primaria (gasoil de la caldera). • Elaborar una auditoría energética de los edificios urbanos e industriales para mejorar la eficiencia energética y la normativa de eficiencia en el campo urbanístico. Se propone como elemento urbanístico principal la rehabilitación de edificios que al mismo tiempo nos ayudaría a alcanzar una sostenibilidad económica. Página 12
  • 13. La dependencia energética en una de estas viviendas es prácticamente nula, debido al autoconsumo de energías renovables, que aunque todavía son caras y poco desarrolladas podrían marcar la diferencia entre contaminación y la ausencia de esta. La Unión Europea otorga el título de “Ciudad Verde de Europa” en la que se presentan del orden de 30 ciudades candidatas. En el año 2010 se le concedió dicho título a la ciudad de Estocolmo y el 2011 a Hamburgo. Estocolmo tiene previsto el uso de energía limpias y decir adiós al petróleo antes del 2050. • Realización de una red de distribución del calor que permita que una planta venda el calor residual que produce, con lo que dobla su eficiencia energética. 2.2 Gestión sostenible en el sector transporte. El aumento de la extensión urbana a través de nuevos desarrollos urbanísticos en las áreas metropolitanas exteriores, junto con la disminución de la población en el centro de algunas ciudades, la ubicación de áreas y polígonos industriales alejados del núcleo urbano y el crecimiento del parque de vehículos, suponen un enorme reto para el transporte público urbano y las Administraciones públicas que lo gestionan y sustentan. El transporte público en autobús en las principales ciudades españolas -Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla y Zaragoza - muestra un crecimiento constante durante los últimos años, más notable en variables relacionadas con la oferta, con un aumento anual acumulativo en el periodo 1995-2007 como promedio de las cinco ciudades del 2,3% en la longitud de las redes y del 1,3% en el parque de vehículos, y con crecimientos menos intensos en el número de viajes (0,6%) y en el recorrido útil (0,9%); mientras que el número de pasajeros transportados descendió un -0,6% anual en conjunto, debido a los descensos en Valencia, Sevilla y Madrid, donde el transporte ferroviario está teniendo un notable desarrollo que modifica la distribución entre modos. En referencia a las diferencias en cuento gasto energético por sectores de transporte cabe destacar el sector carreteras. Página 13
  • 14. En el siguiente gráfico se recoge la variación media anual de consumo energético que ha experimentado cada uno de los medios de transporte a lo largo del periodo 1990-2005. Los principales impactos sobre la sostenibilidad de las actividades de transporte se pueden resumir en: congestión, principalmente en entornos urbanos y metropolitanos, accesos a polígonos industriales y empresas o en fechas especiales; riesgos que afectan notablemente a la salud humana; accidentes y riesgos laborales, in itinere y en misión; alteraciones de la estructura territorial, con afecciones al paisaje y la biodiversidad; uso de recursos renovables y no renovables, como energía, suelo, minerales y otros materiales; emisión de gases de efecto invernadero; emisión de otros contaminantes; vertidos al medio marino, que disminuyen su calidad; ruido; residuos, tanto durante la fase de construcción de infraestructuras, como los medios de transporte al final de su vida útil; y impactos sobre la salud humana derivados de los anteriores. Para intentar poner solución a todos estos problemas consideramos que necesario poner en marcha las siguientes medidas: • Uso de transporte público, ya que cada vez que un individuo realiza un desplazamiento en lugar de ir en autobús, se reduce los ingresos del sector público y al mismo tiempo se genera más atascos con el problema ambiental y de salud que anteriormente hemos comentado. • Establecer zonas con limitación de tráfico urbano, sobre todo las zonas centro de las ciudades para evitar la contaminación atmosférica y acústica. • Establecer los servicios en zonas más accesibles para los automóviles para reducir el tráfico pero teniendo en cuenta que no se abuse del transporte privado. • Eliminar el sentimiento de inseguridad que hace que padres, mujeres eligan el coche como forma de desplazamiento personal o familiar para trasladarse al colegio o lugar de trabajo. Para ello tenemos que apoyarnos en una protección policial acorde con las necesidades de la ciudad. Página 14
  • 15. • Fomento del uso de otras formas de transporte como bicicleta, a pie… Se anime así a los empresarios a que sus trabajadores usen la bicicleta, anden… • Facilitar la introducción de sistemas de automóviles de propiedad compartida, taxis colectivos o flotas de vehículos eléctricos pequeños sin conductor, que conecten con un horario flexible las zonas residenciales con los hospitales y centros urbanos… • Crear estacionamientos disuasorios para fomentar el uso de transporte público. Dichos establecimientos estarán acompañados de señales, ventajas en el precio y medidas de seguridad en dichos coches estacionados. Se encarecería el precio de estacionar en las zonas del centro de la ciudad y sería gratuito cerca de la red de transporte público. • Instaurar carriles reservados a los vehículos de alta ocupación, por ejemplo, en el transporte público; el uso compartido del coche y la propiedad o el uso de múltiple de los automóviles. • Establecer un peaje urbano para la reducción del tráfico pero sin aumentar el tamaño de la ciudad hacia las periferias. • Elaborar campañas de sensibilización e información al público para influir en el comportamiento futuro en el sector transporte. • Disuasión del tráfico pesado con programas de remodelación. Así por ejemplo se realizó en Atenas, donde se rehabilitó la zona oeste y creando un centro de sensibilización y formación en materia de medio ambiente. Se erradicará las industrias contaminantes, se creará un plan de transporte para disuadir el transporte de vehículos pesados, creación de grandes zonas verdes deportivas y recreativas para garantizar el empleo. 2.3 Gestión de los residuos urbanos. El objetivo principal de la gestión sostenible de los residuos, es reducir al mínimo la producción de residuos. El ritmo de generación de residuos urbanos está estrechamente relacionado con el desarrollo económico, ya que una ciudad más desarrollada tendrá más consumo, lo que generará más residuos y generará más impactos ambientales. La solución al problema radicará en los hábitos de consumo y reciclado de los productos. Página 15
  • 16. En la siguiente tabla se pueden observar la generación de residuos en los países de la U.E. Como se aprecia, en los extremos Alemania produce más residuos y Portugal menos. No obstante, llama la atención Noruega y Dinamarca, que teniendo menos desarrollo económico que países como Francia o España, generan más residuos/hab .La razón se debe a no seguir la regla de gestión, es decir, la llamada regla de las “ 3R”: reciclar, reducir y reutilizar. Hoy día incluso se amplía a la regla de las “4R” donde se aprovecha la recuperación energética del residuo. Página 16
  • 17. El coste de recogida y eliminación de una tonelada de basura es de entre 30 y 36 euros, lo cual nos da razones para reciclar. En España se reciclan 300.000 toneladas de metales por año, una cifra significativa, aunque el material que más se recicla es el papel “ (cada español utiliza al año 168 kilos de papel en más de 300 usos relacionados con la educación, cultura, arte, comunicación, higiene, comercio, etc., 99 kilos se recuperan a través de recogida selectiva municipal.)” En azul se observa la producción neta de productos a partir de materias primas nuevas. En naranja, la utilización de estos productos, (un número mayor que el de producción debido a la actividad del reciclaje). Página 17
  • 18. En esta imagen se aprecia, por tanto, el inmenso ahorro que está suponiendo el reciclaje debido a sus insignificantes costes, mencionados anteriormente (30-36 € / tonelada). En definitiva además de estas reglas podemos sugerir las siguientes recomendaciones: • Promover la reducción de envases y un mayor uso de envases reutilizables y reciclables. • Introducir incentivos para aquellos sectores que realicen las técnicas de reciclado. • Establecer zonas e instalaciones apropiadas para la recogida de residuos por parte de particulares. • Reducir el número de residuos sólidos urbanos mediante la transformación en compost de residuos domésticos y de jardín. • Medidas de sensibilización e información por en la educación y medios de comunicación para poder llevar a cabo estas estrategias de gestión de los residuos. Ejemplo: Fomentar el “Consumo Ecológico”. Página 18
  • 19. • Promover tecnologías limpias. • Planificar, vigilar y controlar la gestión de residuos. • Elaboración de planes concretos sobre residuos (Plan Nacional de Residuos Sólidos Urbanos, El Plan Nacional de Residuos Peligrosos o el Plan Nacional de Residuos industriales). Se podría unificar en un único Plan Europeo de residuos urbanos a modo de marco general de gestión de los residuos. • Campañas de apoyo al reciclado del vidrio y el papel y la creación de los denominados “puntos limpios” para la recogida de residuos especiales (aceites, pilas…) son otras medidas encaminadas a la reducción del impacto ambiental provocado por los residuos. • Realizar bajo votación política un mayor % de financiación a favor del reciclado a través de unas tasas de recogida de basura un poco más caras. De esta forma sabemos que habrá transparencia ya que esta tasa proviene de un gasto local, el cual deberá ser transparente. Es un paso más hacia la creación de Ecociudades. 3.-SOSTENIBLIDAD SOCIAL El principio de equitatividad social sostiene que todos los habitantes de una ciudad tienen que tener igualdad de oportunidades en el campo laboral, sanidad, derecho vivienda y servicios de educación. Tenemos que considerar que uno de los objetivos a conseguir es la participación pública de los habitantes de la ciudad para preservar los derechos de todos los ciudadanos. En este sentido cabe mencionar que en caso de renovación de una zona urbana degradada tenga un papel importante los vecinos afectados para sugerir o participar en el proyecto. También es importante la colaboración de todos los estamentos, local, regional, ONG´s y ciudadanos para que el objetivo global se lleve a término con éxito. Una de las medida que proponemos es destinar el suelo abandonado debido a la regeneración urbana tras la reestructuración de la industria pesada y sector energético o sector urbanístico a la creación de zonas verdes , servicios o viviendas donde las personas más desfavorecidas tenga derecho a dicha vivienda en orden de preferencia. En relación al sistema sanitario debemos garantizar un sistema público que preste servicio en igualdad de condiciones independientemente del estatus social de la persona. Al mismo tiempo hay que apoyar la sostenibilidad del sector ocio y cultura, ya que de esta forma lograremos una sostenibilidad económica relacionada con el turismo asociado a dichos sectores. Página 19
  • 20. 4.- CONCLUSIÓN y REFLEXIÓN PERSONAL. Como hemos podido aprender de los datos aportados en este trabajo, la contaminación, la problemática de eficiencia energética, la gestión de los residuos, la pérdida de biodiversidad y suelo hace que nos veamos, no sólo animados, sino obligados a seguir un modelo de desarrollo sostenible. Si seguimos las medidas y soluciones expuestas anteriormente podríamos conseguir un cambio radical. A lo largo de toda esta disertación hemos hecho hincapié en la importancia de la colaboración de todos los sectores, a nivel local, regional y estatal hasta un nivel europeo. Cabe destacar el papel activo que tienen los ciudadanos a la hora de plasmar dicha sostenibilidad en las ciudades. El Estado puede derivar en sanciones o ecotasas pero en mi opinión este tipo de medidas aunque son correctoras, poco pueden hacer con las grandes compañías, que la verdad el coste ambiental les sale barato. En esta línea creo que el aplicar el principio de quién contamina paga no tendría efectividad, sobretodo en empresas urbanas con gran capital. Desde el punto de vista legislativo existen leyes que limitan los vertidos y umbrales a determinados contaminantes, pero la sanción administrativa no es efectiva por lo comentado. Creo que tendría que existir un marco legal donde se visualizaran penas de cárcel en casos reincidentes que puedan poner en serio riesgo la salud de las personas o el medio ambiente. El ciudadano tiene en mi opinión la llave a todo este problema puesto que las empresas venden productos pero al popularizarse el llamado consumo ecológico, estas tendrían que verse obligadas a insertar políticas medioambientales en su producción. Existen muchas empresas que ya aportan el llamado ecoetiquetado a sus productos, o incluso, que llevan a cabo auditorías ambientales. Todo ello en definitiva es beneficio, puesto que al mismo tiempo que es una herramienta de marketing, es una forma de respetar el medio ambiente a través de un proceso productivo. Dichas tendencias deben ser incorporadas en las políticas Estatales y aplicarlas en todos los sectores de la sociedad como el campo educativo, medios de comunicación, ONG ´s..etc. Tenemos que tener en cuenta que nuestra calidad de vida depende, en última instancia, de nuestro entorno. Sino respetamos el medio que nos rodea, a largo plazo el sistema no será sostenible desde ningún punto de vista. La calidad de vida está ligada a una buena calidad del aire, agua, de la sanidad, distribución de riqueza , igualdad; cuestiones que, por desgracia, todavía no están equitativamente distribuidas en nuestra sociedad. Pero este cambio tiene que ser gradual, para que la sociedad se conciencie del problema y quede marcado en nuestra mente a lo largo de generaciones. Esta cultura ecológica Página 20
  • 21. existe ya en muchos países del Norte de Europa, ¿Por qué no puede extenderse al resto de estados miembros? Es en mi opinión es cuestión de tiempo, ya que los ciudadanos tenemos en realidad el poder de decisión de nuestro futuro. En esta gráfica se indica la eficiencia de algunas ciudades del planeta, además de su sostenibilidad. Esperemos que en el futuro la mayoría de las ciudades del planeta se sumen, gracias a su correcto desarrollo, a las actuales Melbourne, Sidney o Singapur. A lo largo del trabajo hemos comentado que los recursos naturales deben ser sometidos a revisión, deben ser sostenibles, y para ello debemos consumirlos a un ritmo que puedan ser regenerados o por lo menos no agotados en el tiempo. La imposición de sanciones por abuso en el consumo de los recursos o la sobreexplotación de estos debe ser mantenida, puesto que existen recursos que están en estado crítico. No obstante, creo que en el actual marco económico es muy difícil demostrar o localizar un mal uso en un determinado recurso o una mala eficiencia energética , por lo que sería más conveniente incentivar políticas dirigidas a la bonificación en las tarifas o desgravaciones fiscales a aquellas personas físicas y empresas que tomen medidas encaminadas a un consumo eficiente, como por ejemplo el uso de bombillas de bajo consumo, electrodomésticos eficientes, sistemas de cogeneración en edificios, la instalación de arquitectura solar pasiva ( viviendas sostenibles), fomento del reciclaje… Para garantizar que el consumidor sea conocedor de la sostenibilidad de los productos que consume sería necesario un marco común de etiquetado ecológico a nivel de la Unión Europea. En dicha etiqueta el empresario debería informar adecuadamente de los Página 21
  • 22. procesos de producción, su composición, el lugar de procedencia, la mano de obra utilizada, garantizando que todas las fases de elaboración del producto respetan los derechos de los trabajadores y el medio ambiente. Un ejemplo es la etiqueta MSC de pesca sostenible aplicada en Holanda en la población de arenques. Página 22
  • 23. BIBLIOGRAFÍA • Ciudades europeas sostenibles informe. Bruselas, marzo de 1996 • Campaña de ciudades europeas sostenibles. Cartas y Declaraciones. Madrid • Estrategia española de movilidad sostenible. Ministerio Fomento • Resumen especial del informe sobre las ciudades sostenibles destinado a las autoridades locales • Estrategia española de desarrollo sostenible. Noviembre del 2007. • Otro modelo es posible: ciudad, eficiencia y renovables son los pilares del cambio. • Carlos Hernández Pezzi. Revista esPOSIBLE. • Marco de actuación para el desarrollo urbano sostenible en la unión europea. Bruselas, 28.10.98.COM(1998) 605 • Proyecto Ciudades Sostenibles Europeas. 1996 • Movilidad urbana sostenible: un reto para las ciudades del siglo XXI. Carmen Lizárraga Mollinedo.2006 • Carta de Leipzig sobre Ciudades Europeas Sostenibles ( 2 de mayo del 2007) • Urbanismo, Energía y Medio Ambiente.Carlos ALEJANDRE MARTÍN • Hacia una estrategia temática sobre el medio ambiente urbano. Bruselas, 11.02.2004.COM(2004)60 final. • Programa 21 local • Ciudades Europeas Sostenibles. Dirección General XI Medio Ambiente, Seguridad Nuclear y Protección Civil BRUSELAS, MARZO DE 1996. • Les estrategies locals en la mobilitat urbana. Odon Elorza, Alcalde de Sant Sebastià( 2003). Página 23
  • 24. • Propuesta de resolución presentada de conformidad con el artículo 120 del reglamento sobre el uso de medios sostenibles para el transporte de mercancías en los centros históricos. Sergio Paolo Francesco Silvestris • Comunicación de la comisión al consejo Y al parlamento europeo Sobre una estrategia temática para el medio ambiente urbano. Bruselas, 11.1.2006 .COM(2005) 718 final. • Informe de situación de las principales actuaciones e iniciativas en materia de sostenibilidad urbana en España. GEA 21. • Dumping medioambiental.(Pablo García-Almonacid) Webs: • profesorenlinea.cl • usuarios.multimania.es • documento autonómico español Programa 21 • contextosma.blogspor.com.es • ecoestrategia.com • antalis.es • distintaslatitudes.net • http://www.youtube.com/watch?v=t39RSdKWY9A • http://www.youtube.com/watch?v=gTziynHsUJk • http://www.youtube.com/watch?v=CSsNTCC666Q • http://www.youtube.com/watch?v=cPePDUJU0qc • http://www.youtube.com/watch?v=PN3YqFJuuRo • http://www.youtube.com/watch?v=W66NQeidA94 • http://www.youtube.com/watch?v=IfWs-Tm5uAY Página 24