SALA TEMÁTICA 1: Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible: políticas e incentivos

1. F-DI-04
AGENDA 2030 DE DESARROLLO
SOSTENIBLE: POLITICAS E INCENTIVOS
DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
Dirección General
Mayo 18 de 2016

2. F-DI-04
Contexto
energé+co,
de
Polí+ca
y
Norma+vidad
I
IIIInicia+vas:
Eficiencia
energé+ca
en
edificaciones
II
Ins+tucionalidad
PROURE
2016-­‐2021
Ley
1715
AGENDA:

3. Unidad de Planeación Minero Energética
CF
Residencial
17,07%
CF
Comercial
y
Público
6,17%
CF
Industrial
29,85%
CF
Transporte
35,07%
CF
Agropecuario
0,20%
CF
Minero
1,91%
CF
Construcciones
0,04%
CF
No
Iden+ficado
9,70%
DISTRIBUCIÓN
DEL
CONSUMO
ENERGÍA
FINAL
COLOMBIA
-­‐
2014
Fuente:
UPME,
2016
Contexto Energético

4. F-DI-04
Propuesta de Nuevo Arreglo Institucional
Información
Gestor de Información
de Eficiencia
Energética - GIEE
ESEs
Comercializadores de
energéticos
Financiación
Ejecución
Ministerio de Minas y
Energía
CIURE
Dirección
Coordinación /
Decisión
UPME, Minas y Energía, Industria,
Transporte, Vivienda, Comercio,
Ambiente, Hacienda, CREG, DNP.
Recursos públicos y
privados
Capital Privado -
Incentivos
Fuente: UPME, Adaptado consultoría para el MME – EY, 2015 – En revisión
Planeación UPME

5. F-DI-04
Gestor
de
Información
de
Eficiencia
Energé+ca
(GIEE)
Recopilar, centralizar y analizar información
Fuente: MME, 2016

6. F-DI-04
Las ESEs son proveedores de servicios energéticos que afrontan cierto grado de riesgo financiero en
la prestación de servicios de energía, por lo que el pago de los servicios prestados se basa en
mejoras de eficiencia energética.
Periodo de Contrato (5-15 años)
Ilustrativo
Esquema usado en:
Corea, Dubái, Filipinas, India,
Indonesia, Malasia, Singapur,
Vietnam, Rusia, Unión
Europea, Australia, Canadá,
México, Brasil, Perú, Arabia
Saudita, Estados Unidos
Promover las Empresas de Servicios Energéticos (ESEs)
Fuente: MME, 2016

7. F-DI-04
Ø Entrada
de
vehículos
eléctricos
en
algunas
categorías.
Ø Penetración
de
híbridos
y
GNL
en
algunas
categorías
Ø Incremento
de
la
eficiencia
en
calderas
pirotubulares
(GN,
carbón
y
biomasa).
Ø Implementación
de
sistemas
de
calentamiento
descentralizado
con
gas
natural.
Ø Motores
eléctricos
eficientes.
Ø SusMtución
de
refrigeradores
Ø SusMtución
de
bombillas
incandescentes
Ø Meta
de
reducción
por
stand
by
1. TRANSPORTE
2.
INDUSTRIA
3.
RESIDENCIAL
Ø S u s M t u c i ó n
i l u m i n a c i ó n
y
a i r e
acondicionado
Ø Alcanzar
un
10%
de
reducción
en
el
sector
público
por
buenas
prácMcas
y
susMtución
de
equipos
-­‐
iluminación
y
aire
acondicionado
4.
TERCIARIO
Propuesta PROURE 2016 - 2021

8. F-DI-04
Ø Esquema
de
carácter
mixto
-­‐
enlace
entre
la
políMca,
el
mercado
y
los
usuarios
(GIEE
-­‐Estado-­‐
Industria-­‐
ESEs)
Ø IncenMvos
tributarios
–
Actualización
Res.
186
y
reglamentación
de
la
Ley
1715
Ø Líneas
de
crédito
preferenciales
para
EE
(aprox.
45
mil
millones
de
pesos)
Ø Diseño
y
aplicación
del
FENOGE
Ø Consolidación
y
aplicación
de
programas
para
incorporar
la
temáMca
de
EE
y
FNCER
en
educación
formal
Ø Aplicación
del
RETIQ
y
ampliación
de
eMqueta
energéMca
a
otros
equipos
de
uso
final,
edificaciones
y
vehículos.
1. INSTITUCIONALIDAD
2. MERCADO
ACTIVO
EN
EE
3. EDUCACIÓN,
INNOVACIÓN
Y
DESARROLLO
TECNOLÓGICO
4. REGLAMENTOS
Y
NORMAS
Propuesta PROURE 2016 - 2021

9. F-DI-04
Ø Actualización
y
consolidación
de
una
línea
base
de
consumo
de
energía
en
edificaciones
Ø Formulación
de
una
guía
para
Diseño
e
implementación
de
Planes
de
gesMón
eficiente
de
energía
para
edificaciones
públicas
y
no
públicas
(Ley
1715
de
2014).
Ø Generación
de
proyectos
demostraMvos
(colegios,
hospitales
y
sedes
administraMvas
de
enMdades
regionales
y
locales.
Ø Implementación
de
medidas
de
eficiencia
en
viviendas
VIS
y
VIP.
Ø Transición
de
la
industria
de
la
construcción
y
el
mercado
hacia
el
uso
de
materiales
de
baja
intensidad
energé7ca
en
su
fabricación
y
mejores
propiedades
construc7vas.
Ø Actualización
de
códigos
de
construcción
y
reglamentos
técnicos
para
incluir
avance
en
tecnología.
Ø Diseño
de
incen7vos
para
promover
EE
en
Edificaciones
Ø FENOGE
5.
EDIFICACIONES
EFICIENTES
Propuesta PROURE 2016 - 2021

10. F-DI-04
Incentivos a la inversión en proyectos de FNCE
Ø Deducción de Renta (Art. 11)
Ø Exclusión del IVA (Art. 12)
Ø Exención de arancel (Art. 13)
Ø Depreciación acelerada (Art. 14)
Mecanismos Ley 1715 de 2014
Generación de electricidad a
pequeña escala y usos no eléctricos
(p.e. calentamiento de agua o
climatización)
FNCE
GEE
Res.
UPME
045
de
2016
Distritos Térmicos
Eco-materiales
Medidores inteligentes
Pendiente:
procedimiento
ANLA

11. F-DI-04
Mecanismos Ley 1715 de 2014
Financiará proyectos de FNCE y GEE
Podrá financiar parcial o totalmente, entre otros, programas y proyectos
dirigidos al sector residencial de estratos 1, 2 y 3.
Estudios, auditorías energéticas, adecuaciones locativas, disposición final de
equipos sustituidos y costos de administración e interventoría de los
programas y/o proyectos
Incentivos a la inversión en proyectos de FNCE
FENOGE
En
proceso
de
reglamentación
por
parte
del
MME
Convenio
de
Colaboración
con
KfW

12. F-DI-04
Iniciativas en marcha
Eficiencia
EnergéMca
en
Edificaciones
(II)
Propuesta
2MUS$
Componentes:
Ø Elementos
de
políMca
y
facilidades
financieras
Ø Fortalecimiento
de
capacidad
técnica
(cursos,
guías
técnicas)
Ø Piloto
de
inversión
(4
enMdades
públicas,
200
viviendas)
Ø Sistema
de
monitoreo
y
evaluación
Renovación
EnergéMca
de
Edificaciones
Propuesta
500
mil
Euros
Componentes:
Ø Estado
del
arte
consumos
energéMcos
edificaciones
públicas
Ø Realización
de
aprox.
30
auditorías
energéMcas
(Medellín)
Ø Definición
de
pilotos
con
las
mejores
prácMcas
Ø Apoyo
a
diseño
y
ejecución
de
PGEE-­‐EPs
Embajada
de
Francia

13. F-DI-04
Iniciativas en marcha
Incorporación
de
los
temas
de
EE
y
FNCE
en
la
educación
formal
Ø Hábitos
mentales
Ø Aprendizajes
esperados
Ø Proyectos
integrados
de
aula
Uso
de
la
edificación
como
“texto
vivo”
Colegios
Sostenibles,
Saludables
y
conducentes
al
aprendizaje
Metodología
Ø DiagnósMco
de
infraestructura
y
currículo
Ø Prueba
a
pequeña
escala
en
infraestructura
y
currículo
Ø Estudio
y
evaluación
resultados
piloto
Ø Implementación
a
gran
escala
Ø Capacitación
docente
sobre
currículo
Ø Modificación
o
construcción
de
infraestructura

14. F-DI-04
Iniciativas en marcha
IniciaMva
liderada
por
el
MADS
(UTO)
Ø Apoyo
al
DT
La
Alpujarra
Ø Impulso
a
otros
DTs
en
el
país
Ø Herramientas y medidas normativas, fiscales e institucionales
Ø Herramientas y medidas empresariales
Ø Proyectos de DT en 5 ciudades colombianas
Ø Capacitación y divulgación sobre los beneficios de los DT
Distritos
Térmicos

15. F-DI-04
Eficiencia
EnergéMca
en
Edificaciones
(I)
Propuesta
1MUS$
Iniciativa Finalizada
Piloto:
27
Auditorias
Energé+cas
en
en+dades
públicas
–
Región
Norte
(Gobernación de Santander, Gobernación de Antioquia
y Alcaldía de Bucaramanga)Piso
térmico
Área
construida
(m²)
Actual
Eficiente
Consumo
mensual
(kWh/mes)
Consumo
mensual
(kWh/mes/m²)
Consumo
eficiente
(kWh/mes)
Consumo
eficiente
(kWh/mes/m²)
Cálido
133.808
1.340.880
10,02
877.723
6,56
Templado
65.599
791.641
12,07
365.305
5,57
Frío
15.645
98.180
6,28
43.624
2,79
Total
215.052
2.230.701
10,37
1.286.653
5,98

16. Unidad de Planeación Minero Energética
Tipos
de
Medidas
Implementadas
ENVOLVENTE
(Térmicas)
ü Instalación
de
películas
delgadas
en
los
ventanales
en
un
área
total
de
(950
m²)
-­‐
3%
de
reducción
de
consumo
de
energía
eléctrica.
ü Aislamiento
térmico
de
techos
-­‐
6.5%
ILUMINACION
ü Reemplazo
de
luminarias
T12
a
T8
(6.400
unidades),
y
por
luminarias
más
eficientes
de
Led
e
Instalación
de
sensores
de
movimiento
–
5%
AIRE
ACONDICIONADO
ü Reemplazo
de
unidades
de
aire
acondicionado
semi-­‐herméMcas
por
herméMcas
–
17%.
BPO
Y
MANTENIMIENTO
ü Distribución
de
cargas
eléctricas
en
el
sistema
de
iluminación
–
2%
ü Mantenimiento
de
las
unidades
chiller
y
torres
de
enfriamiento
-­‐
2.5%
ü Capacitación
en
uso
eficiente
de
la
energía
-­‐
3%
www.areaoficce3m.com
www.jmsensores.com
Iniciativa Finalizada

17. Unidad de Planeación Minero Energética
Ejemplo de un
edificio tipo colonial
en zona cálida
Fuente: Auditoría Energética ANTER-UPME-PNUD, 2014
Iniciativa Finalizada
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
0 2 4 6 8 10 12 14
NIVELDEINVERSIÓN(COP)
PERIODO DE RECUPERACIÓN SIMPLE DE LA INVERSIÓN (AÑOS)
Diagrama de Importancia
Medidas de Eficiencia Energética
Mantenimiento
instalaciones
eléctricas
Aislamiento
térmico
Películas
refrac+vas
ventanería
Solar
fotovoltaica
Capacitación
en
EE
Mantenimiento
AC
Sus+tución
iluminación
Reemplazo
AC

18. F-DI-04
Eficiencia
EnergéMca
en
Edificaciones
(I)
Propuesta
1MUS$
Iniciativa Finalizada
Potencial
de
ahorros
(todas
las
medidas
–
todos
los
edificios)
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
BPO
Equipos
Arquitectónicas
Energias
Renovables
5,3%
24,3%
10,0%
2,7%
%
de
Ahorro
Por
Medida

19. www.upme.gov.co
@upmeoficial Upme (Oficial)
GRACIAS