El documento presenta información sobre el desarrollo sostenible y la gestión integral del agua en Honduras. Explica que el desarrollo sostenible se basa en tres pilares: equilibrio ambiental, equidad social y crecimiento económico. Además, describe las leyes y normativas relacionadas con el agua en Honduras y cómo estas buscan garantizar el acceso al agua potable como un derecho humano fundamental. Finalmente, analiza los riesgos asociados a los recursos hídricos en el país, como los huracanes e inund
3. De los Considerandos:
Que la destrucción acelerada de
los recursos naturales y la
degradación del ambiente
amenazan el futuro de la nación,
ocasionado problemas económicos y
sociales que afectan la calidad de
vida de la población.
Que es deber del Estado propiciar
un estilo de desarrollo que, a
través de la utilización adecuada
de los recursos naturales,
promueva la satisfacción de las
necesidades básicas de la
población presente, sin
comprometer la posibilidad de
que las generaciones futuras
satisfagan sus propias
necesidades
EQUIDAD
SOCIAL
DESARROLLO
ECONOMICO
EQUILIBRIO
AMBIENTAL
Ley de Visión de País
4. Ley Forestal
(COHDEFOR)
Ley General
de Aguas
Ley Marco
de Agua
Potable y
Saneamient
o
Ley de
Municipalidades
Normativa
de Vertidos
(Normativa de
Aguas
Subterráneas)
Infiltración
Red Agua
Potable
Leyes o Reglamentación
energética, irrigación, minería,
ganadería, suelo y
vulnerabilidad
Operatividad y uso
Red Alcantarillado
Sanitario
Mar
Cuerpo
Receptor
Ciclo de
Gobernabilidad
del Agua
Leyes y Normativa
Elementos de la
Gobernabilidad
•Participación
Ciudadana
•Participación
Municipal
• Participación Estatal
Normativa y
Reglamentación
•Concesiones
•Cánones
•Servicios
Ambientales
•Tarifas
Conceptualización
Rodolfo Ochoa
Álvarez DIAT/SANAA
Mayo del 2005
Ciclo de Gobernabilidad del Agua
Conocimiento del
Cambio Climático
Lluvia
Evaporació
n
Nubes
Ficha Técnica No.10
Producció
n
Asentamientos
Humanos
Depuración
Leyes Relacionadas
con el Agua
•Ley General de
Aguas
•Ley de
Ordenamiento
Territorial
•Ley Marco de APS
•Ley Forestal
•Ley del Ambiente
•Ley de
Municipalidades
•Normativa de
Calidad y Uso del
Agua
•Normativa de vertido
de Aguas Residuales
•Normativa de Aguas
Subterráneas
Valoración del
Agua *
•Ambiental
•Social
•Económico
Con peso o
importancia
compartida, en
función del
desarrollo
sostenible y
sustentable
El manejo integrado del agua potable y saneamiento lleva al manejo integrado de
los recursos hídricos, este nos lleva al manejo integral de Recursos Naturales
complementado con el manejo de cuencas hidrográficas para finalizar con el
manejo integral del ambiente.
Ley y Normativa
Meteorológica
Participación de Organismos de Cuenca
Hidrográfica
SERNA (Secretaria)
Gobernación
Aeronáutica Civil
SAG
COHDEFOR
SERNA (Autoridad del Agua)
CONASA
ERSAPS
Municipalidades
Consejo de Cuencas SAG
OFIs/ONGs/OPDs
Atribuciones Institucionales
Regulación del Recurso
Ordenamiento del Uso del Recurso
Generación de Información Climática
Desarrollo Alimentario y Protección
RR.NN
Manejo y Protección Forestal
Asignación del Recurso
Planificación de APS
Regulación de Prestación del Servicio
APS
Manejo de APS
Gestión del Recurso
Apoyo
5. 4
Gestión Integral
de Cuencas
5
CICLO DE LA GESTION Y MANEJO INTEGRAL AGUA Y AMBIENTE
5
Gestión Integral
del Ambiente
1
Gestión Integral
de Agua Potable
Y Saneamiento
2
Gestión Integral
de Recursos
Hídricos,
GIRH
3
Gestión Integral
de Recursos
Naturales
CICLO DE LA
GESTION INTEGRAL
AGUA , CUENCA Y
AMBIENTE
1. Micro cuenca, fuente,
potabilización red,
alcantarillado, depuración, etc.
2. Cuencas,
Regulación ,control
de erosión y
contaminación,
usos, concesiones,
operación, clima,
etc.
3. Cuencas ,Flora , Fauna,
suelo, agua, turismo,
plantas medicinales,
recurso marino,
microbiología, etc.
4. Agua, agricultura,
industria, ganadería,
ordenamiento territorial,
nutrición, turismo, agro
ecología, foresteria,
desarrollo local, etc.
5. Sociedad, desarrollo
económico, protección
ambiental, Regiones,
Biotopos, ecología,
desastres,
contaminación del
suelo, agua
aire,,desechos sólidos,
líquidos y gaseosos,
ruido, paisaje,
infraestructura,
cuencas, ordenamiento
territorial, etc
Ficha Técnica No. 15
Rodolfo Ochoa Álvarez División de Investigación y Análisis Técnico, DIAT/ SANAA Noviembre de 2005
6. División de Investigación y Análisis Técnico (DIAT) SANAA/ Análisis: Ing. Rodolfo Ochoa A. / Diagramación: Tec. Angélica García / 2007
Ficha Técnica No. 24
Principios rectores que orientan y alinean a la
persona en sociedad
Rol del Estado para proteger a la persona y la
sociedad (Ejemplo: Ley General de Aguas)
Legislación Técnica Especifica. Proteger a la persona en
aspectos de convivencia, uso de recursos, y entre otros,
regulación de servicios a la comunidad.(Ejemplo: Ley
Marco de Agua Potable y Saneamiento)
Fundamentos administrativos y normativos para aplicación de las
leyes (Ejemplo: Reglamento de Servicios del CONASA,
Reglamento de Juntas)
Lo que se debe y no se debe hacer, en beneficio de la persona
(Ejemplos: Normas del uso del Agua, Normas de Calidad del Agua)
Instrucciones, lineamientos, direcciones y requerimientos obligatorios basados
en instrumentos como: manuales, guías técnicas, especificaciones,
instructivos, contratos, reglas y estatutos entre otros. Estos pueden
ser de índole administrativo, técnico, legal, económico, social, ambiental o
combinación de ellos.
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
LEYES PRIMARIAS
SECTORIALES
LEYES ESPECIFICAS
(Leyes Secundarias)
REGLAMENTOS*
NORMAS
Instrumentos
Política Nacional
de Estado
Política Institucional
de Estado
Política Gubernamental
* La reglamentación es variada: Reglamentos generales, Reglamentos de funcionamiento, reglamentos
Institucionales amparados en la ley y reglamentos específicos de temas relevantes de la ley.
Aclaración Legal en Agua y Saneamiento
7. 7
El Agua es un Recurso Natural vital esencial para la salud, que
complementa un estado de bienestar físico , mental y social y por
consiguiente la vida.
El reconocimiento legal del acceso al agua potable como un
derecho humano y el respeto del marco legal en materia de
recursos hídricos, son actividades básicas para garantizar la premisa que
define la disponibilidad de agua como uno de los derechos humanos.
En el IV Foro mundial del agua propusimos e insistimos en que se
declarara al agua como un bien natural de derecho humano
fundamental para salvar vidas.
Posterior a la propuesta de Honduras,
también establecieron una declaratoria
paralela los países: Brasil, Venezuela,
Cuba y Bolivia.
8. 8
•El Agua es el elemento básico
para la subsistencia y la vida
misma.
•El derecho humano al agua
otorga derecho a todos a
contar con agua suficiente, a
precio asequible, físicamente
accesible, segura y de calidad
aceptable para Usos personales y
doméstico.
Los pobres en Honduras pagan mas por el
derecho al agua al tener que comprara gua por
volumen en vez de la existencia de redes que
lleven agua a sus casas asentadas en las partes
altas de la capital.
9. 9
La participación ciudadana y
democrática de la sociedad civil,
es un Fundamento esencial de la
gestión integral del agua, donde
los consejos de cuenca, Juntas de
agua, Asociaciones entre
Municipalidades; son una forma
efectiva de concertación y apoyo,
en la planificación hídrica
regional.
La Ley Marco de APS de Honduras
establece la descentralización de los
sistemas de agua potable y saneamiento
7
10. 10
La legislación sobre el agua ha de tener por objeto establecer
las formas, los procedimientos, las reglas, las
responsabilidades, las instancias e instituciones donde la
justicia se encarne, donde la distribución desigual se remedie a
través de requerimientos legales que afiancen la equidad.
Se promueve quien contamina el recurso deberá reparar e
indemnizar los daños que produce sin perjuicio de otras sanciones
que determinara la Ley General de Recursos Hídricos.
9
Actualmente en Honduras se analiza
tanto la política de APS, como la
Reglamentación de la Ley General de
Aguas.
11. La Suficiencia marca
tres pasos esenciales:
•Calidad
•Cantidad
•Continuidad
en el suministro del
recurso.
La Sostenibilidad se
basa en el uso racional
en equilibrio entre el
uso social, económico y
ambiental, garantizando
su uso a las presentes y
futuras generaciones.
12. El cambio cultural del agua se orienta como factor de desarrollo al
proporcionar vida, recreación, industria, comercio, sostenibilidad de los
asentamientos humanos, insumo básico para la agricultura y por consiguiente
elemento indispensable para el combate de la desnutrición, como medicina
preventiva, y de preservación ambiental para sostener la cadena alimenticia
flora, fauna, ser humano.
Es importante Concienciar y Concientizar a la población en el uso racional del
agua, por ejemplo; que no quemen nuestros bosques y no contaminen
con desechos sólidos nuestras cuencas.
El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para
la existencia y para el Desarrollo, constituye un recurso natural
estratégico para la nación.
El agua es un recurso transversal al quehacer humano, Por ello se requiere
un cambio cultural en su gestión y manejo
13. Solo conjugando la vida, la salud y la actividad económica
en equilibrio con el ambiente, permite la generación de
trabajo base del desarrollo, esto es posible cuando se
tienen los embalses que sustentan las grandes y
medianas poblaciones, conocido ahora como cosecha de
agua lluvia.
14. Población (2011): 1,088,362 hab.
(proyectada)
Prod. Media req: 273,294 m3/d (3.16 m3
/seg.)
99.65 millones m3 anuales
46.5 Mm3 (embalse actuales)
PROYECCION DE POBLACION,
2,132,054
1,019,218
922,567
1,399,727
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
2,000 2,005 2,010 2,015 2,020 2,025 2,030 2,035
AÑOS
POBLACION
Población
15. Vulnerabilidad
Amenaza
Riesgo
Probabilidad de que ocurran pérdidas o daños en las
personas, los bienes y el ambiente, de un lugar y por un
tiempo de exposición determinado.
Amenaza + Vulnerabilidad = Riesgo Acciones de Alerta y
Emergencia
16. MANEJO DE RIESGOS EN RECURSOS
HIDRICOS
Fenómeno del niño
Periodos decadales Procesos Atmosféricos (Amenazas)
Alerta Temprana Seguimiento Meteorológico
Descenso de aguas subterráneas Pluviometría y sobreexplotación
urbanos
Plan frente a inundaciones Ordenamiento territorial
Protección a Urbanizaciones Cartografía de riesgo, sistemas de
Información
Evolución vulnerabilidad acuíferos Conservación de acuíferos y Contaminación
Análisis climáticos y huracanes Registros, instrumentos,Telemetría
Proyectos, de aridez Mapeo, régimen hídrico, pendientes,
regulación
Riesgos hidroclimatológicos Corresponsabilidad, capacitación
Metodología de análisis de riesgos Régimen hidrológico, seco y húmedo, Guías
en Agua Potable y Saneamiento Régimen hidrológico, seco y húmedo, Guías
Huracanes Registros, Instrumentos
18. 0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
ó
n
m
e
d
i
a
a
n
u
a
l
P
I
B
Años
Impacto de los fenómenos meteorológicos en el PIB de Honduras
PIB Precipitación media Anual
Elaboración propia DIAT, Noviembre 2009
Fuente PIB: Grafico EAP/ UNAH
Elaboración propia DIAT, Noviembre 2009
Fuente PIB: Grafico EAP/ UNAH
Precipitación
PIB
Gráfico de los Ciclos del PIB constante Basado en los datos de la serie de tiempo 1950 precios del 70 usando un
modelo 2,1,1. Los representativos de variabilidad no representan 1950 y el 2001.
Figura. Gráfico de ciclos del PIB constante entre 1950 y 2001
Fuente: Escuela Agrícola Panamericana ZAMORANO, 20 Mayo 2003 (El Agua como Elemento de Promoción del Desarrollo Nacional)
Realidad y Propuestas
Huracán
Francelia
Huracán
Fifi
Huracán
Gilberto
Huracán
Mitch