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Introducción e inauguración del proyecto “Fortalecimiento de la gestión pública participativa y cohesión social”
Este documento resume la participación social y política en Chile en los últimos 20 años. Muestra que la participación en organizaciones sociales ha disminuido levemente, aunque sigue siendo mayor que el promedio latinoamericano. La participación electoral ha caído, especialmente en elecciones municipales y parlamentarias. Otras formas de participación como protestas y manifestaciones han aumentado los últimos años. El documento concluye que existe una brecha entre la dimensión representativa y participativa de la democracia chilena y se necesitan reformas para equilibrar ambas.
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- 1. PARTICIPACIÓN SOCIAL YPOLITICA EN CHILE EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS Marcela Ríos Tobar / Felipe Ajenjo 13 de enero 2014
- 2. TEMAS Participación social Participación electoral Participación y protesta Conclusiones
- 3.
- 4. Participación en organizacionessociales en Chile, 2008-2012 Iglesia u otra organización religiosa 18% Grupo deportivo 10% 6% 7% 7% Grupo cultural Fundación o grupo de beneficencia 4% nov-12 6% 9% 6% 5% 6% Sindicato 4% 4% 5% Asociación profesional o gremial Asociación empresarial 14% 14% 7% 6% 8% Otra asociación voluntaria Partido político 21% 21% 4% 3% 2% 2% 2% 2% Fuente: Elaboración propia a partir de encuestas Auditoría a la Democracia 2008, 2010 y 2012. sep-10 mar-08
- 5. Participación en organizacionessociales en América Latina 2007 88% 85% 67% 55% 56% 56% 59% 60% 61% 52% 48% Fuente: Latinobarómetro 2007 67% 70% 72% 73% 74% 75% 91%
- 6. Participación en reunionesorganizaciones sociales en América Latina 100% 90% 2008 2010 2012 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Fuente: Elaboración propia a partir de datos LAPOP 2008, 2010 y 2012. Los porcentajes incluyen el promedio de personas que por país declararon asistir a reuniones de organizaciones sociales (religiosas, asociaciones de padres, comité de mejoras en la comunidad, asociaciones de profesionales, o partidos políticos) al menos una vez al año.
- 7. Participación en algúngrupo o asociación por grupos 43% 40% 40% 38% 35% 31% 37% 35% 34% 31% 28% Hombre Sexo Mujer 18-29 30-44 45-59 60 y más 0-3 Edad Fuente: Auditoría a la Democracia, 2012. 4-8 28% 9-12 Años de escolaridad 13 y más Urbano Zona Rural
- 8.
- 9. Evolución votantes /PEV 1989 - 2013 100% 90% 84% 80% 82% 70% 60% 49% Presidenciales 50% 49% 40% 30% 20% 10% 0% Desde 2004 para elecciones Municipales se utilizaron los datos de elecciones de Concejales. Para Población en edad de votar, desde 2012 en adelante se usan datos del Padrón Auditado. Elaboración propia en base a Estimaciones INE y datos Servicio Electoral (para 2013, provisorios) Diputados Municipales
- 10. Votos emitidos enelecciones parlamentarias, en relación al Total Población en edad de votar, 1990 y 2013 (*) (**) 100% 80% 60% 40% 35% 30% 31% 22% 18% 20% 4% 0% 0% -12% -20% -27% -9% -8% -7% -6% 0% 4% 5% 1990 2013 Comparación 2013 vs. 1990 -4% -23% -40% Figura elaborada para Proyecto “Auditoría a la Democracia”, del PNUD-Chile, en base a “Voter Turnout Database”, de IDEA Internacional, consultada en enero de 2014. Para Chile 2013, se actualizó con datos provisorios de Servel. (*) Países con * indican obligatoriedad del voto en la última elección parlamentaria. (**) En el caso de existir más de una Cámara en los países, se consideraron los votos correspondientes a la Cámara Baja. Se recogieron los datos para 2013 y 1990. En caso de no existir una elección parlamentaria en aquel año, se acudió a la inmediatamente anterior votación.
- 11. OTRAS FORMAS DEPARTICIPACIÓN
- 12. Otros mecanismos departicipación social y política 67 Escriban cartas a las autoridades 62 Participen en los concejos comunales 59 Usen las redes sociales para expresar sus opiniones políticas 57 * Participen en manifestaciones públicas 53 36 54 55 Trabajen en campañas electorales 42 54 * Participen en organizaciones o partidos políticos 50 39 53 Firmen peticiones * Participen en bloqueo de calles o carreteras * Hagan huelgas de hambre para presionar a las autoridades… * Ocupen terrenos privados, fábricas, oficinas 21 13 8 19 9 Sep-Oct 2010 15 8 7 Noviembre. 2012 Mar-Abr 2008 (Total muestra) (% 7 a 10, aprueba) * Diferencia significativa desde un punto de vista estadístico entre las mediciones de Septiembre-Octubre 2010 y Noviembre 2012. Auditoría a la Democracia, 2008, 2010 y 2012.
- 13. Cantidad de actosde protesta según informe de Carabineros de Chile, 2009-2012 2500 Caravana 2000 Desórdenes Manifestaciones 1500 Ocupaciones ilegales Velatones 1000 Marcha 500 Desalojos Huelga 0 2009 2010 Fuente: Carabineros de Chile, 2013. Nota: Datos hasta noviembre de 2012. 2011 2012
- 14. Thousands Participantes en manifestacionespúblicas por mes, 2009-2012 700 600 500 400 300 200 100 0 Fuente: Carabineros de Chile, 2013.
- 15. Posición Política % Si Nivel Socioeconómico %Mal + Muy mal 27 Regular 17 % Muy bien + Bien 16 Independiente/Ninguna 9 Izquierda 39 Centro 17 Derecha 19 Bajo 10 Medio 24 Alto 18 Edad 55 y más 9 35-54 17 25-34 21 18-24 Sexo Funcionamiento de la democracia Asistencia a marchas o manifestaciones públicas por grupos y evaluación de la Democracia 28 Mujer 14 Hombre 21 0 5 Auditoría a la Democracia, 2012. 10 15 20 25 30 35 40 45
- 16. REFLEXIONES FINALES ¿Cómo serelacionan las distintas estrategias y mecanismos de participación? Desigualdad en ejercicio de derechos: voz, voto, deliberación. Desequilibrio entre dimensión representativa y participativa de la democracia. Reformas pendientes: Un marco institucional que requiere cambios profundos.