Cuenta Pública SERNAM

CUENTA PÚBLICA 2010-2013
Servicio Nacional de la Mujer

17 de diciembre de 2013

Misión Institucional

Diseñar, proponer y coordinar políticas, planes, medidas
y reformas legales, a través y en conjunto con los distintos
ministerios y servicios, conducentes a garantizar y visibilizar
la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y
mujeres, incorporando en la agenda pública las problemáticas
que afectan a la mujer y la familia.

Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Servicio Nacional de la Mujer

2

Más y mejores
oportunidades

Compromiso
con la Maternidad,
la Familia y la Salud
de las Mujeres

Tolerancia Cero
a la Violencia
Contra la Mujer

Conciliación

Creando

Buscando el equilibrio entre trabajo, familia y vida personal.

Corresponsabilidad

Utilización de Gráfica

Involucra a las organizaciones, a la comunidad, al Estado, a la sociedad
en su conjunto.


I. MÁS Y MEJORES OPORTUNIDADES

1. Más y mejor trabajo para las mujeres


Baja participación laboral femenina

Bajas tasas de
participación:
Chile:
42%
A. Latina: 53%

4 de 10 mujeres
vs.

7 de cada 10 hombres

participan en el mercado
laboral
CASEN 2009

7

Participación laboral y desempleo según quintil

Las mujeres del quintil más alto
participan el doble que las mujeres
del quintil más pobre.
El desempleo femenino en los sectores
más vulnerables es 10 veces mayor que
en los sectores más acomodados.


8

¿Por qué no participan las mujeres?

4 de 10 mujeres
no participan por
razones
familiares

Un total de

1.350.000
mujeres

9

Qué hemos hecho para
cambiar esta realidad …

Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | Servicio Nacional de la Mujer

10


PUBLICACIÓN DE LA LEY Nº20.545 DEL POSTNATAL
 Nuevo postnatal de seis meses, moderno y flexible.
 Fomenta la corresponsabilidad y la conciliación de la vida familiar, laboral y personal.
 Ha beneficiado a más de 200.000 madres trabajadoras y sus familias.


CREACIÓN DEL PROGRAMA “4 A 7: MUJER TRABAJA TRANQUILA”





Apoyo a mujeres trabajadoras, responsables del cuidado de niños de 6 a 13 años.
Promueve la inserción y permanencia laboral de las mujeres.
Herramientas, apoyo educativo y recreativo a niños después de la jornada escolar.
Más de 15.000 mujeres y 20.000 niños beneficiados.


12


CREACIÓN DE LA NORMA IGUALA – CONCILIACIÓN (NCH3262)
 Primera norma latinoamericana que promueve igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres.
 Fomento de la conciliación y la corresponsabilidad en empresas públicas y privadas.
 Durante este año, 17 grandes empresas han comenzado la certificación.

13


PROGRAMA MUJER TRABAJADORA Y JEFA DE HOGAR
 Habilitación laboral, capacitación, nivelación de estudios y alfabetización digital.
 Mujeres deciden si quieren emprender u optar a un trabajo dependiente.
 Desde el 2010 han participado 108.000 mujeres.


BONO AL TRABAJO DE LA MUJER
 Forma parte del Ingreso Ético Familiar y busca premiar el esfuerzo de las mujeres y
jefas de hogar de las familias más vulnerables de Chile.
 Incentiva la contratación de mujeres del 30% más vulnerable de nuestro país.
 Incrementa en hasta un 20% el salario de las trabajadoras beneficiadas.
 Cerca de 250.000 beneficiadas, desde su creación en año 2012.

15


EMPRENDE EN LIBERTAD
 Promueve la reinserción social de mujeres privadas de libertad.
 Capacitación y talleres con herramientas para emprender.
 Más de 150 mujeres capacitadas durante 2012 y 2013.

16


PROGRAMA MUJER EMPRENDE
 Eliminación de brechas para emprender.
 Fomentar el acceso a vías de financiamiento y a nuevas tecnologías
 Apoyo a la creación de redes.
 Iniciativas como la Feria Indígena, donde participaron más de 160 mujeres.

17


CAPITAL ABEJA
 Programa pionero de promoción de emprendimiento exclusivamente para
mujeres.
 Fondos concursables para empresas y emprendimientos.
 Desde el 2012, más de 4.500 mujeres beneficiadas.

18

Hemos tenido
importantes avances …


19

Mayor creación de trabajos asalariados
para mujeres:

480.000

Nuevos empleos
para mujeres, de un total
de 833.000 creados

Caída en el
desempleo femenino:
2009:

10.8%

2013: 6.8%
20


20

Emprendimiento femenino

“País con MEJORES CONDICIONES
para las mujeres emprendedoras
de América Latina”.

21

Récord histórico en participación
laboral femenina

48%

de participación femenina


22

Participación en sectores no tradicionales

Más mujeres en
rubros como la
minería y la
construcción


23

I. MÁS Y MEJORES OPORTUNIDADES

2. Posicionamiento de la Mujer Chilena


2. Posicionamiento de la Mujer Chilena:
Espacios de Liderazgo

PROGRAMA MUJERES LÍDERES POLÍTICAS PARA CHILE
Formación para mujeres líderes con vocación política.
18 escuelas y más de 500 mujeres capacitadas en todo el país.
De ellas, 11 fueron candidatas a alcaldesas y 167 candidatas a concejalas
en el año 2012.

25


ESCUELAS DE LIDERAZGO SOCIAL
 Fomento de espacios de participación para mujeres.
 Fortalecimiento de la democracia.
 En el 2013 se realizaron 26 escuelas a lo largo de todo Chile. Participaron
636 dirigentas.


PROYECTO DE LEY DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA FEMENINA
 Fomento de participación de mujeres en política.
 Eliminación de barreras para postular a cargos de elección popular.
 Establece incentivos económicos a la incorporación de mujeres como
candidatas.

27

Igualdad ante la ley

PROYECTO DE LEY QUE REFORMA EL RÉGIMEN DE SOCIEDAD
CONYUGAL
 Eliminación de discriminación presente en legislación actual.
 Hace efectiva igualdad ante la ley de marido y mujer.
 Establece plena capacidad de la mujer casada en sociedad conyugal y
termina con la jefatura exclusiva del marido.

28

DESAFÍOS AL 2020:
HACIA UN CHILE JUSTO
Y CORRESPONSABLE


POR UN CHILE CON MÁS Y MEJORES
OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES

Lograr que 6 de cada 10 mujeres participen del mercado
laboral, alcanzando una cifra similar a los países
desarrollados (OCDE), con especial énfasis en los sectores
más vulnerables, donde existe una menor incorporación de
la mujer.
Legislación que incentive el trabajo flexible para lograr una
mejor conciliación entre la vida laboral, familiar y personal,
fomentando el desarrollo de iniciativas como el teletrabajo.



Disminuir las brechas digitales, de financiamiento y de
acceso que viven las mujeres al momento de emprender,
logrando así una mayor cantidad de emprendimientos
femeninos sustentables.

Reducción de al menos un 50% en la actual brecha salarial
entre hombres y mujeres junto con la implementación de
la Norma NCh3262 y el Sello Iguala – Conciliación.


Desarrollar mecanismos que incrementen en al menos un
50% la participación de las mujeres en cargos de elección
popular.

Aprobación del proyecto de ley que incentiva la participación de
las mujeres en política.

Capacitar y promover el liderazgo de las mujeres en distintos
espacios y niveles de toma de decisiones.


II.

COMPROMISO CON LA MATERNIDAD,
LA FAMILIA Y LA SALUD DE LA MUJERES

1. Compromiso con la Maternidad y la Familia

33

Embarazo adolescente: Un tema de todos

Más de 41.000
adolescentes
embarazadas
o amamantando
CASEN 2011


34

Embarazo adolescente y deserción escolar

3

de cada

10

jóvenes que

abandonaron

estudios

sus
,
lo hicieron por estar
embarazadas
CASEN 2011


35

1. Compromiso con la
Maternidad y la Familia

CREACIÓN DEL PROGRAMA “MUJER Y MATERNIDAD”
 Se crea en 2011 un área focalizada en proteger la maternidad y la familia.
 Entrega contención e información a mujeres en situaciones de vulnerabilidad
relacionadas con su maternidad.
 Aborda problemáticas como el embarazo adolescente.

36


PROGRAMA DE ATENCIÓN Y APOYO A MADRES ADOLESCENTES (AMA)






Orientación y acompañamiento a madres adolescentes.
Talleres grupales e individuales para desarrollar proyecto de vida integral.
Promueve retención y reinserción escolar e inclusión social.
Énfasis en prevención de un segundo embarazo adolescente.
Más de 6.500 madres adolescentes atendidas.

37


800 520 100
CENTRO ESPECIALIZADO DE ATENCIÓN Y APOYO A LA MATERNIDAD
 Atención telefónica, electrónica y presencial con equipo de profesionales idóneos.
 Contención, orientación y derivación a las redes de apoyo a mujeres con dudas
sobre temas relacionados con la maternidad.
 Temas como postnatal, protección a la maternidad, pensión, tuición y visita.
 Desde el 2011 se han realizado más de 180.000 atenciones.

38


PUBLICACIÓN DE LA LEY Nº20.545 DEL POSTNATAL
 Nuevo postnatal de seis meses, moderno y flexible.
 Fortalece la maternidad y el apego.
 Ha beneficiado a más de 200.000 madres trabajadoras y sus familias.

39


LEY Nº20.680 QUE REGULA EL CUIDADO PERSONAL Y
COMPARTIDO DE LOS HIJOS
 Regula el cuidado de los hijos en caso de separación de los padres.
 Introduce el principio de corresponsabilidad, para que padres y madres
participen activamente en la crianza y educación de los hijos.
 Resguarda siempre su interés superior.

40


LEY Nº 20.682 PARA EXCUSARSE DE LA OBLIGACIÓN DE SER
VOCAL DE MESA
 Compromiso con la mujer y la protección a la maternidad.
 Permite excusarse de ser vocal de mesa a las mujeres que se encuentren en
las 6 semanas antes y 24 semanas después del parto.
 Beneficia a todas las mujeres, tengan o no un trabajo remunerado.

41


PROYECTO DE LEY QUE PERFECCIONA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
PENSIONES DE ALIMENTOS
 Proyecto de ley que modifica las normas de pensión de alimentos.
 Mejoras en su forma de pago y cumplimiento.
 Compromiso con la corresponsabilidad y la familia.

42


PROYECTO DE LEY DE SALAS CUNA
 Proyecto que concede el derecho de salas cuna y jardín infantil.

 Para trabajadoras dependientes con hijos menores de tres años de edad.
 Acaba con la discriminación actual que exige de 20 o más trabajadoras para
gozar de este beneficio.

43

II.

COMPROMISO CON LA MATERNIDAD,
LA FAMILIA Y LA SALUD DE LA MUJERES

2. Compromiso con la Salud de las Mujeres

44

2. Compromiso con la Salud
de las Mujeres

LUCHA CONTRA EL CÁNCER DE MAMA
 Mamógrafo móvil para zonas aisladas, que realizó más de 5.000 mamografías
 Se aumentó el número de mamografías en el sistema público de 110.000
anuales a más de 300.000 en 2013.
 Fuerte campaña para sensibilizar y concientizar sobre la importancia de la
detección temprana.

45

DESAFÍOS AL 2020:
HACIA UN CHILE JUSTO
Y CORRESPONSABLE


46

POR UN CHILE COMPROMETIDO CON LA
MATERNIDAD Y LA FAMILIA
Que el porcentaje de embarazos adolescentes disminuya
de un 17,5% a un 10%.
Disminución sustantiva de la deserción escolar por causa de
embarazo adolescente.
Implementación de una estrategia intersectorial de
prevención y atención de embarazo adolescente, que permita
educar a los jóvenes en una afectividad y sexualidad
responsable basada en el respeto a sí mismos y a los demás.
Desarrollar programas que promuevan la inserción laboral
de las madres adolescentes.

III. TOLERANCIA CERO A LA VIOLENCIA
CONTRA LA MUJER


Una realidad que impacta

1

de cada

3

mujeres sufre

violencia.

7

años se demora
una mujer en
denunciar.

1.600

denuncias a la semana
recibe Carabineros por VIF
Encuesta Victimización 2012, Ministerio del Interior y Seguridad Pública


49

Nuevo Enfoque

Hasta 2009
 Mirada acotada y meramente sancionadora; sólo centrada en
la víctima y en sancionar al agresor
 Énfasis en violencia física.
 Oferta centrada en la atención; no considera prevención ni
educación

Desde 2010
 Se fomenta el cambio cultural
 Reconocimiento de distintas expresiones de la violencia:
Psicológica, sexual, económica y física.
 Pilar en la prevención y fomento de la reeducación.
Cambios normativos y en la oferta programática.

50

III.

MIRADA INTEGRAL: CREACIÓN
PROGRAMA “CHILE ACOGE”

Tolerancia Cero a la
Violencia contra la Mujer

E

IMPLEMENTACIÓN

DEL

 Política integral de protección de mujeres víctimas de violencia
 Amplía el ámbito de acción desde la violencia intrafamiliar a la violencia contra
la mujer en todas sus formas.
 Incluye la educación desde la primera infancia y la reeducación de agresores.

51

III.


CREACIÓN DE LA PRIMERA CASA PARA VÍCTIMAS DE TRATA
 Protección de víctimas del delito de trata de personas, especialmente con
fines de explotación sexual.
 Desde su creación en mayo de 2012 se ha brindado refugio y protección a 17
mujeres.

52

III.


CREACIÓN DE LOS CENTROS DE ATENCIÓN PARA MUJERES
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL
 Visibiliza esta problemática y brinda atención reparatoria a mujeres víctimas de
este delito.
 Se incorpora una oferta inexistente hasta su creación.
 En el 2013, se crearon los tres primeros Centros de Atención, que a la fecha han
atendido a más de 1.200 mujeres.

III.


PILAR EN LA REEDUCACIÓN: CREACIÓN DE LOS CENTROS DE
HOMBRES POR UNA VIDA SIN VIOLENCIA
 Atención para hombres que han agredido a sus parejas.
 Pilar en la reeducación y no solamente en la sanción del agresor.
 Desde el 2011 se han creado 15 centros y se ha atendido exitosamente a más
de 3.000 hombres.

54

III.


ATENCIÓN: CENTROS DE LA MUJER Y CASAS DE ACOGIDA
 96 Centros de la Mujer con atención psicosocial y jurídica ambulatoria.
 23 Casas de Acogida y residencia temporal a mujeres con riesgo vital.
 Desde el 2010 se han atendido más de 97.000 mujeres en los Centros de la
Mujer y se ha acompañado a cerca de 3.000 mujeres y sus hijos en las Casas de
Acogida.

55

III.


CAMBIO CULTURAL
 Campañas de alto impacto y cobertura.
 Promoción, educación y sensibilización a través de diferentes medios de
comunicación.
 Se logró visibilizar la violencia como un tema transversal.
 Foco en desnaturalizar la violencia contra la mujer.

56

III.


PREVENCIÓN TEMPRANA: VIOLENCIA EN EL POLOLEO
 Foco en la prevención, ya que la violencia siempre va en escalada.
 Uso de tecnología y lenguaje de los jóvenes.
 Más de 4 millones de visitas y 70.000 usuarios en Fanpage de “Pololeo sin
Violencia”.

III.


ALERTA TEMPRANA
 Importancia de la educación en el buen trato desde la primera infancia.
 Énfasis en la prevención comunitaria.
 Capacitación a profesionales relacionados con la educación primaria.


III.


PUBLICACIÓN DE LA LEY DE FEMICIDIO
 Se aumentaron las penas y mejoraron las medidas cautelares para las víctimas
de violencia intrafamiliar.

PROYECTO DE LEY DE VIOLENCIA EN EL POLOLEO
 Introduce sanciones al maltrato en relaciones de pareja sin convivencia.
 El 16% de los jóvenes ha sufrido algún tipo de violencia, que hoy no tiene
sanción.

III.


DISPOSITIVOS INTERCULTURALES
 Presentes en las regiones del Bío Bío y de la Araucanía, en zonas Mapuche y
Pehuenche.
 Para enfrentar la violencia en zonas rurales y apartadas.

III.


FONO AYUDA VIOLENCIA: 800 104 008
Atención, prevención y protección remota.
Gratuito, confidencial y 24/7.
Más de 48.000 llamados y seguimiento a 128.000 denuncias de VIF desde
su creación en 2010.

III.


ALERTA HOGAR MUJER Y BOTÓN DE PÁNICO
 Sistemas de alerta para mujeres con alto riesgo de ser víctimas de
violencia.
 Uso de telefonía celular.
 Seguimiento a más de 1.800 botones de pánico.

III.


FORTALECIMIENTO DE LAS REDES DE APOYO
 Talleres para víctimas de violencia contra la mujer y su red de apoyo.
 Reforzamiento del rol protector del entorno cercano de la víctima.
 Capacitaciones y entrega de herramientas a dirigentes sociales para acompañar
y orientar a las víctimas.
 170 talleres con más de 4.000 víctimas de violencia y 50 capacitaciones con
cerca de 3.500 dirigentes sociales.

63

Hemos tenido
importantes avances …

Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | Servicio Nacional de la Mujer

64

III.

Femicidios
2009: 55
2013: 39
Área Violencia contra la Mujer, SERNAM.

“No son números, no
podemos descansar”


 Nueva Ley de Femicidio
 15 Centros de Hombres
 3 Centros de Prevención de
Violencia Sexual
Primera Casa de Trata
Fono Ayuda Violencia
Prevención temprana
Reeducación
Cambio Cultural
Fortalecimiento redes de apoyo


65

POR UN CHILE SIN VIOLENCIA CONTRA
LA MUJER

Seguir disminuyendo las cifras de violencia contra la mujer.

Aprobación del proyecto de Ley que sanciona la violencia
en el pololeo.


POR UN CHILE SIN VIOLENCIA CONTRA
LA MUJER

Seguir promoviendo un cambio cultural desde la sociedad
civil y los medios de comunicación, que desnaturalice la
violencia contra la mujer y promueva relaciones de
respeto.

Modificación de la ley de violencia intrafamiliar a fin de
simplificar y facilitar sus trámites ante los tribunales de
justicia y perfeccionar las medidas cautelares, su aplicación y
seguimiento.


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