El resumen del documento es el siguiente: 1. La sesión plenaria del Proceso de Kimberley evaluó los progresos en la implementación del sistema de certificación, incluyendo notables avances en la aplicación del sistema de evaluación paritaria y mejoras en las estadísticas. 2. Se aprobaron directrices técnicas nuevas relacionadas con la importación y exportación de diamantes, y se encargó a grupos de trabajo examinar cuestiones como la clasificación de diamantes y la armonización de métodos de evaluación.

1. COMUNICADO FINAL
Sesión Plenaria del Proceso de Kimberley, Gatineau, Canadá
29 de octubre de 2004
Los participantes en el Proceso de Kimberley se reunieron en sesión plenaria en
Gatineau, Quebec, del 27 al 29 de octubre de 2004, para examinar los progresos
alcanzados en la ejecución del Sistema de Certificación del Proceso de
Kimberley (en lo sucesivo denominado KPCS). Participan en el KPCE un total
de cuarenta y dos Estados y una organización regional de integración
económica (la Comunidad Europea). Asistieron a la sesión plenaria en calidad
de observadores el Consejo Mundial del Diamante, representantes de la
sociedad civil y algunos países candidatos. Participantes y observadores
expresaron su agradecimiento a Canadá, país anfitrión de esta reunión, por el
caluroso recibimiento dispensado.
Informe de la Presidencia a la Plenaria
En su informe anual a la Plenaria, el Presidente destacó los notables progresos
realizados en la ejecución del Sistema de Certificación del Proceso de
Kimberley. En particular, señaló que los participantes en este proceso engloban
actualmente la abrumadora mayoría del comercio y la producción de diamantes
en bruto. En 2003, los participantes declararon que por los diamantes en bruto
producidos se obtuvo un valor de 8.500 millones de USD y que fueron emitidos
47.598 certificados relativos a intercambios comerciales superiores a 20.000
millones de USD. El Presidente recalcó el impacto positivo del KPCS en el
aumento de las exportaciones oficiales de diamantes en bruto procedentes de
los países afectados por el comercio de los denominados diamantes de la guerra
y reiteró el valor de dicho sistema como mecanismo de prevención de conflictos.
Evaluación paritaria
La Plenaria expresó su satisfacción por los enormes progresos alcanzados en
2004 en la aplicación del sistema de evaluación paritaria adoptado en octubre de
2003 en la sesión plenaria celebrada en Sun City. Asimismo, se señaló que ocho
participantes ya habían recibido visitas de control y que otros siete las recibirán
antes de finales de 2004. Se aprobó el informe del Grupo de trabajo de
Seguimiento, junto con un calendario provisional de visitas de control para 2005
y 2006, así como una lista de más de 60 expertos nombrados por los
participantes y observadores del Proceso de Kimberley. Se destacó que treinta y
tres participantes habían solicitado la realización de visitas de control en el
ámbito del Proceso de Kimberley y se invitó a los diez restantes a actuar en el
mismo sentido. Además, la Plenaria reiteró su apoyo decidido para la ejecución
continuada del sistema de evaluación paritaria de conformidad con la decisión
aprobada en Sun City.

2. Estadísticas
Durante el pasado año, se realizaron importantes avances en la mejora de la
base de datos de estadísticas del Proceso de Kimberley. En la sesión plenaria
se señalaron las deficiencias observadas en relación con la exhaustividad, la
calidad y la presentación a tiempo de las estadísticas. Se subrayó la importancia
del análisis estadístico en curso por el Grupo de trabajo de Estadísticas. Para
mejorar la comparabilidad de las estadísticas presentadas por los participantes,
así como para limitar la posibilidad de uso indebido de los certificados del
Proceso de Kimberley expedidos, la Plenaria aprobó una decisión que fija el
período máximo de validez de dichos certificados en sesenta días civiles a partir
de su fecha de expedición. Se instó a los participantes a basar sus respectivos
informes estadísticos en los certificados y se asignó al Grupo de trabajo de
Estadísticas la tarea de examinar, en consulta con los participantes en cuestión,
aquellos aspectos de las metodologías nacionales que constituyen un obstáculo
para la elaboración de estadísticas sobre esta base y se le invitó a presentar
sus opciones en la sesión plenaria de 2005.
Cuestiones técnicas
El Grupo de trabajo de Expertos sobre Diamantes informó a Plenaria que había
cumplido el mandato recibido en Sun City para abordar la clasificación indebida
de diamantes en bruto en el contexto de los códigos aduaneros del Sistema
Armonizado. Se acogió con satisfacción la adopción por la Organización Mundial
de Aduanas de las Notas Explicativas revisadas que entraron en vigor el 1 de
agosto de 2004. Se aprobaron tres nuevas directrices técnicas relacionadas con
la confirmación de importaciones de diamantes en bruto, así como con las
definiciones de diamantes en polvo y de “país de origen”.
La Plenaria debatió la utilización de diversos métodos de evaluación de los
diamantes en bruto que originan discrepancias en las estadísticas del Proceso
de Kimberley. El Grupo de trabajo de Expertos sobre Diamantes y el Grupo de
trabajo de Estadísticas recibieron un mandato de la Plenaria para estudiar esta
cuestión y presentar propuestas factibles para armonizar las prácticas
existentes.
Comité de Participación
El mandato revisado del Comité de participación fue aprobado por la Plenaria.
Las modificaciones aportadas requieren que el Presidente del Proceso de
Kimberley consulte al Comité en materia de no conformidad de los participantes,
así como sobre la evaluación de las solicitudes de adhesión al Proceso de
Kimberley. Para poder satisfacer los requisitos de esta función ampliada, la
Plenaria acordó aumentar el número de miembros del Comité, mediante una
distribución geográfica e industrial más equilibrada, así como incluir al
Vicepresidente del Proceso de Kimberley en la nueva composición. En el futuro,

3. el Comité de participación estará presidido por el Presidente saliente del
Proceso de Kimberley.
Examen del sistema de certificación del Proceso de Kimberley
Los participantes establecieron un marco para el examen trienal del sistema de
certificación referido en el apartado 20 de la sección VI del documento por el que
se establece el Proceso de Kimberley. La Plenaria decidió crear un grupo de
trabajo ad hoc para definir las opciones para el proceso de examen trienal para
su consideración en la sesión plenaria de 2005. El Grupo de trabajo ad hoc
recibió también el mandato de llevar a cabo el examen y de elaborar un informe
de sus conclusiones y recomendaciones antes del 31 de julio de 2006, plazo
límite previsto para el comunicado final de la Plenaria de Sun City. El actual
Presidente del Proceso de Kimberley aceptó la propuesta de la Plenaria de
presidir dicho Grupo. Este estará compuesto por el Presidente y Vicepresidente
del Proceso de Kimberley, así como por los presidentes de los Grupos de
trabajo y de los Comités. La composición de los restantes miembros del Grupo
de trabajo deberá reflejar un equilibrio geográfico e industrial y se determinará
mediante consultas por parte del Presidente.
Controles internos, autorreglamentación de la industria y desarrollo de
capacidades
La Plenaria destacó con satisfacción el trabajo efectuado por la industria y por la
sociedad civil en lo que respecta a los controles internos y a la
autorreglamentación efectiva del sector e invitó a los gobiernos y a la industria a
proseguir sus esfuerzos para aumentar la eficacia de dichos mecanismos.
El Proceso de Kimberley se benefició de la participación y contribución de
representantes de las Naciones Unidas, del Banco Mundial y del Fondo
Monetario Internacional durante la sesión plenaria. La Plenaria destacó la
importante contribución de dichas organizaciones para la consecución de los
objetivos del Proceso de Kimberley y expresaron su deseo de que esta
colaboración continúe.
La Plenaria señaló que muchos participantes se beneficiarían de una asistencia
internacional específica destinada a reforzar su capacidad de aplicación de los
requisitos del Sistema de certificación. Debe prestarse una atención especial a la
consolidación de la reglamentación de la producción artesanal, así como a la
inserción de las empresas de extracción a pequeña escala en el sector formal.
La Plenaria invitó al Presidente y a los órganos subsidiarios competentes del
Proceso de Kimberley a colaborar con los participantes y otros proveedores de
fondos (en particular las instituciones financieras internacionales) en el
seguimiento efectivo de las solicitudes de dicha asistencia.

4. La Plenaria otorgó un mandato al Grupo de trabajo de Seguimiento para
establecer un subgrupo ad hoc con objeto de abordar los desafíos a los que se
enfrentan los productores en medio aluvial, así como para promover el
intercambio de las mejores prácticas. Los miembros de este subgrupo serán
principalmente designados entre los países productores de diamantes
procedentes de yacimientos aluviales. Este subgrupo deberá elaborar un informe
para la sesión plenaria de 2005, que será presentado por el Grupo de trabajo de
Seguimiento.
Presidencia y Vicepresidencia
La Plenaria dio la bienvenida a la Federación de Rusia como próxima
Presidencia para 2005. Rusia expresó su intención de avanzar en la ejecución
efectiva del sistema de certificación, prestando una atención particular a la
mejora de la notificación de estadísticas, la evaluación de los datos y la
ejecución continuada de la evaluación paritaria. La Federación de Rusia expresó
su compromiso de cooperación efectiva con la Vicepresidencia y otros
participantes, así como con los representantes de la sociedad civil y de la
industria.
La Federación de Rusia explicó a la Plenaria que la presentación de sus
estadísticas de producción y de comercio se había visto retrasada por razones
de índole administrativa interna. A este respecto, informó que transmitiría los
informes estadísticos necesarios antes del 31 de diciembre de 2004. Rusia
aseguró a los participantes que asumiría sus obligaciones como Presidencia
durante 2005 tras cumplir sus compromisos en relación con las obligaciones de
notificación estadística de conformidad con la letra e) de la sección IV, la letra b)
de la sección V y el anexo III del documento por el que se establece el sistema
de certificación del Proceso de Kimberley.
La Plenaria nombró a Botsuana como Vicepresidente para 2005. Por
consiguiente, este país desempeñará la Presidencia del Proceso de Kimberley a
partir del 1 de enero de 2006.
Lenguas oficiales
Las decisiones adoptadas por la Plenaria sólo se considerarán formalmente
adoptadas tras haber sido traducidas a las lenguas oficiales de la Plenaria
(inglés, francés, portugués, español y ruso), de conformidad con la norma 26 del
Reglamento interno del KPCS, y puestas a disposición de todos los
participantes.
Compromiso de ejecución
Los participantes reiteraron su compromiso de continuar la ejecución activa y
rigurosa del sistema de certificación del Proceso de Kimberley. Los participantes

5. y observadores también expresaron su sincero agradecimiento a la saliente
Presidencia canadiense por su eficaz labor durante 2004.