Este documento resume los avances y resultados de la Unión Aduanera Centroamericana en el primer semestre de 2015. Cubre temas como la integración económica regional, el cumplimiento de compromisos, y los acuerdos COMIECO. Algunos puntos destacados son el progreso en reglamentaciones técnicas como etiquetado de alimentos y leche UHT, la incorporación de Panamá a la unión aduanera, y la revisión del acuerdo de asociación con la Unión Europea.

1. Reunión informativa
Avances y resultados
Unión Aduanera Centroamericana
I semestre
08 de julio, 2015

2. I. Integración económica centroamericana
o Reglamentación técnica regional
o Acceso a mercado
o Procedimientos aduaneros
o Facilitación de comercio y competitividad
II. Cumplimiento de compromisos regionales
o Incorporación de Panamá
o Acuerdo de Asociación con la Unión Europea
III. COMIECO-Acuerdos

3. I. Integración Económica Centroamericana
Reglamentación técnica
RTCA Avance
Guía de aplicación del RTCA – Etiquetado
General de los Alimentos Previamente
Envasados.
Avance del 95% en la elaboración de
la guía.
Puntos pendientes: etiquetado
cuantitativo de los ingredientes y la
incorporación de las imágenes o
bocetos finales a la guía.
RTCA de leche UHT. Avance del 50% en la elaboración del
reglamento.
Pendientes aspectos como: definición
de leche , clasificación, la tabla de
características físico químicas y el uso
de materia prima (uso de leche
reconstituida).

4. Reglamentación técnica
RTCA Avance
RTCA de queso no madurado. Avance del 40%, en la elaboración del
reglamento.
Sin definir aspectos como: definición,
ámbito de aplicación, clasificación,
uso de materia prima, denominación
del alimento y contenido graso.
RTCA Productos Farmacéuticos. Productos
naturales medicinales para uso humano.
Buenas Prácticas de Manufactura.
Avance del 90% en la elaboración de
la guía.
Pendiente por definir la metodología y
los criterios de evaluación para
verificar el cumplimiento de la guía.

5. Reglamentación técnica
RTCA Avance
Procedimiento del reconocimiento mutuo de
fertilizantes.
Se inició la elaboración del
procedimiento.
RTCA Alimentos. Criterios microbiológicos para
la inocuidad de alimentos.
Puntos del reglamento aún sin
consenso: quesos frescos no
madurados, helados a base de leche;
productos cárnicos empacados (pollo);
pescados, derivados y productos
marinos; alimentos para uso
nutricional (fórmulas especiales); agua
envasada y frituras, bocadillos
(snacks).

6. Reglamentación técnica
RTCA Avance
RTCA de Producción Orgánica. Se continuó con la revisión del
reglamento, la negociación de este
tema se ha realizado por medio de
videoconferencia.
Listado de requisitos sanitarios y fitosanitarios. Los países no han presentado la lista
actualizada de los requisitos
fitosanitarios de los productos de
origen vegetal establecidos en la
Directriz Sanitaria y Fitosanitaria,
excepto Honduras.
Formularios de Inspección de
establecimientos. (Lácteos y carne bovina).
Se continuó la revisión de las
propuestas sobre los formularios para
las inspecciones de origen.

7. Acceso a mercados
Aperturas aprobadas por
COMIECO.
• Preparaciones de plátano frito, incluso con
chicharrón.
• Pajillas (carrizos) de polipropileno, con una
sección corrugada y un corte en bisel, de
longitud superior o igual a 155 mm.
Modificaciones arancelarias en
revisión.
• Pasta de coco para uso industrial.
• Celdas (pulpa) de naranja.
• Tapas plásticas con cierre a presión tipo
abatible.
• Papel bond.
• Preparaciones a base de extractos de té.
• Láminas de aluminio, impresas.
SAC a 10 dígitos y VI Enmienda
al Sistema Armonizado.
• Se continúa con los trabajos para ampliar el
SAC a 10 dígitos e incorporar los cambios de
la VI Enmienda al Sistema Armonizado.
• La VI Enmienda al SA deberá regir el 1 de
enero del 2017.

8. Procedimientos aduaneros
 Formato de la DUCA y su instructivo de llenado:
Se aprobó en Directores de Aduanas el formato de la DUCA y su
respectivo instructivo de llenado. Pendiente la parte informática y los
procedimientos de implementación.
 Aprobación de la reforma al RECAUCA sobre el Operador
Económico Autorizado:
Los Directores de Aduanas recomendaron la aprobación de las
modificaciones a los artículos 159 al 166 bis del RECAUCA. Estas
modificaciones, permiten estandarizar a nivel regional los requisitos y
el reconocimiento mutuo de los OEA en toda la región. En consulta
con el CCIE.

9. Facilitación del comercio
 Revisión del documento “Estrategia Centroamericana de Facilitación
del Comercio y Competitividad” y discusión de las observaciones
planteadas por las autoridades nacionales.
 Se analizaron los avances de las reuniones bilaterales en relación con
las 5 medidas de corto plazo sobre procedimientos fronterizos.
 La validación de las medidas en El Amatillo y Paso Canoas fue
medianamente positiva, pues a pesar de la disposición de las
autoridades, se identificaron condiciones operativas y de infraestructura
que podrían dificultar la implementación de algunas propuestas.
Durante el II semestre se procurará definir el plan de trabajo para la
Estrategia Centroamericana.

10. II. Incorporación de Panamá
 Transición al libre comercio:
Panamá continua las consultas en relación con las solicitudes que
planteó Costa Rica para mejorar el tratamiento de ciertos
productos.
Se retoma la negociación en la PPT de El Salvador.
 Códigos y descripciones del SAC:
Panamá debe presentar una propuesta para adoptar los códigos y
descripciones del SAC, exceptuados en el Anexo 5.1 del Protocolo
de Incorporación de Panamá.

11.  Negociación de las reglas de origen del Anexo 6.a):
Los países se encuentran en proceso de consulta de las 23 reglas
de origen pendientes de consenso.
 Reglamentación técnica, Anexo 7.1 y 7.2:
Panamá continua con el proceso de adopción de los reglamentos
establecidos en el Anexo 7.1. Con respecto al Anexo 7.2 continúa
con el análisis de los reglamentos técnicos.
Reglas de origen específicas Cantidad Porcentaje
Reglas asumidas por Panamá 73 76%
Reglas pendientes 23 24%
Total de ROE 96 100%

12. Incorporación de Panamá
 Comercio de Servicios e Inversión, Anexo 8:
Se continuó con la discusión para la adhesión de Panamá al
Tratado Centroamericano sobre Inversión y Comercio de Servicios
(TICS).
Se analizó la VI oferta de Panamá para los Anexos I (medidas
existentes), II (medidas a futuro) y III (servicios financieros).
 Se han logrado los siguientes avances:
• Anexo I: se han acordado 21/27 fichas.
• Anexo II: se ha acordado 3/7 fichas.
• Anexo III: se ha acordado 1/3 fichas.
Panamá enviará una nueva oferta el 30 de julio.

13. Acuerdo de Asociación entre Centroamérica
y la Unión Europea
 Revisión de los compromisos en materia de reglas de origen en
el marco del AACUE y TLC con México:
Se avanzó en la revisión de los compromisos asumidos en el
marco del AACUE y el TLC con México, como por ejemplo en la
transposición de las reglas de las reglas de origen específicas,
notas explicativas y reglamentaciones uniformes.
 Política de competencia:
Se analizó el tipo de autoridad de competencia que COMIECO está
facultada a crear, asimismo, se revisó el borrador de la noma
elaborada por la Red de Autoridades Centroamericanas de
Competencia.

14. Resoluciones aprobadas
Resolución RTCA´s y otros instrumentos
361-2105 Conforme con la Directriz sanitaria y fitosanitaria se
acuerda cambio en la categoría para: cebolla deshidrata
en “C” y cebolla de bulbo fresca en “A”.
362-2015 Guía, procedimiento y criterios para los estudios de
comprobación del período de retiro y/o descarte de
medicamentos veterinarios.
363-2015 RTCA Productos lácteos. Crema nata y crema nata
(preparada).
364-2015 Conforme con la Directriz sanitaria y fitosanitaria se
acuerda cambio en la categoría para: bebidas a base de
leche, con sabores en “B” y leche UHT saborizada en “C”.

15. Resoluciones aprobadas
Resolución RTCA´s y otros instrumentos
365-2105 RTCA Insumos agrícolas. Ingrediente activo grado
técnico, plaguicidas químicos formulados, sustancias
afines, coadyuvantes y vehículos físicos de uso agrícola.
Requisitos para la elaboración de etiquetas y panfletos.
• Entra en vigencia el 24 de diciembre 2015.
366-2015 RTCA Productos Lácteos. Quesos. Especificaciones.
• Entra en vigencia el 24 de diciembre 2015.
367-2015 Aperturas arancelarias para las preparaciones de plátano
frito, incluso con chicharrón y para las pajillas (carrizos).
• Entra en vigencia el 24 de julio 2015.

16. www.comex.go.cr
pep@comex.go.cr
¡Muchas
gracias!