Este documento resume las discusiones de la primera ronda de negociaciones de la Unión Aduanera Centroamericana. Se detallan los temas discutidos incluyendo el calendario de rondas futuras, compromisos derivados del acuerdo de la unión aduanera y la incorporación de Panamá, integración económica centroamericana, reglamentos técnicos y temas aduaneros. Se logró progreso en armonizar reglas de origen y aprobar nuevos reglamentos técnicos.

1. Reunión informativa
I Ronda de negociaciones
Unión Aduanera Centroamericana
13 de marzo, 2014

2. Plan de acción I semestre
(PPT Honduras)
I. Calendario de las rondas.
I ronda, 24 al 28 de febrero.
II ronda, 21 al 24 de abril.
III ronda, 23 al 27 de junio.
II. Compromisos derivados del AACUE.
III. Compromisos derivados del Protocolo de Incorporación de Panamá.
IV. Integración Económica Centroamericana.
Acceso a mercados.
Reglas de origen.
Reglamentación técnica.
V. Temas aduaneros.

3. II. Compromisos derivados del AACUE
Reglas de origen:
• Se realizó una Videoconferencia entre Centroamérica y la Unión Europea,
con el fin de discutir las propuestas sobre el instructivo de llenado del
Certificado de Circulación de Mercancías EUR.1; el contenido de las Notas
Explicativas y la adecuación de las reglas de origen específicas de los
Apéndices II y II A a la V Enmienda del Sistema Armonizado.
• Se propuso tener la primera reunión del Subcomité de Aduanas,
Facilitación del Comercio y Reglas de Origen, entre abril y mayo.

4. III. Compromisos derivados del Protocolo de
Incorporación de Panamá
• Libre comercio:
o Se adoptó el Anexo A al TGIECA entre Centroamérica y Panamá
(regímenes bilaterales de excepción al libre comercio).
o Se revisó la propuesta remitida por Panamá para los incisos
excluidos del libre comercio (Anexo 4.3).
o Se espera la reacción de Panamá a la solicitud planteada por Costa
Rica y el resultado de sus consultas internas para los productos en
desgravación (Anexo 4.2).
• Adopción de códigos y descripciones SAC:
o Panamá adopta de forma inmediata 520 incisos del SAC (pendiente
de firma la resolución). Se continúa con la revisión del resto de
incisos arancelarios del Anexo 5.1 del PI.

5. III. Compromisos derivados del Protocolo de
Incorporación de Panamá
• Reglamentación Técnica:
o Panamá esta en el proceso de emitir los decretos correspondientes
para la entrada en vigencia de los reglamentos técnicos establecidos en
el Anexo 7.1 del Protocolo de Incorporación.
• Servicios e Inversión:
o Se discutieron varios aspectos institucionales de la adhesión de
Panamá al Tratado sobre Inversiones y Comercio de Servicios (TICS) y
sus Protocolos.
o Panamá presentó su oferta de Anexos I (medidas disconformes), II
(medidas a futuro) y III (servicios financieros).
o Próximos pasos: analizar la oferta de Panamá.
• Reglas de origen:
o Se avanzó en la negociación para la armonización de las reglas de
origen específicas (ROEs) contenidas en el Anexo 6(a) del Protocolo de
Incorporación de la República de Panamá a la Integración Económica
Centroamericana, logrando armonizar 40 de las 98 ROEs.

6. Aperturas arancelarias
aprobadas
• Convertidor de señales digitales de televisión.
• Gomas de caucho.
• Bandas de rodadura.
• Peróxido de hidrógeno.
• Yodato de potasio.
• Yodato de calcio.
Solicitudes de
modificación
arancelaria en revisión
• Láminas de polímeros de cloruro de vinilo (viniles).
• Mecanismos para accionar ventanas.
• Convertidor de señales digitales de televisión.
• Gomas de caucho.
• Bandas de rodadura.
IV. Integración Económica Centroamericana
Acceso a mercados

7. Criterios de
clasificación
arancelaria
• Hidróxido de calcio para uso industrial en la partida
25.22.
Solicitudes en revisión
• Celdas (pulpa) de naranja.
• Crema de coco.
• Pajillas de plástico.
• Nitrocelulosa humectada en alcohol.
• Preparaciones a base de té, en polvo.
• Tapas y tapones de plástico.
• Hojas de aluminio con refuerzo o soporte de plástico.
Reglas de origen
• Se acordó modificar la regla de origen centroamericana
aplicable al salmón.
IV. Integración Económica Centroamericana

8. Reglamentación técnica
Subgrupos que participan en la negociación:
• Alimentos y bebidas procesadas.
• Insumos agropecuarios:
o Agroquímicos y
o Medicamentos para uso veterinario.
• Medicamentos de uso humano:
o Productos naturales medicinales para uso humano.

9. RTCA Aditivos
alimentarios.
Meta: Finalizar la inclusión de las referencias a los aditivos
contemplados en el RTCA vigente.
• Se incorporaron las referencias internacionales (FDA-
UE) a la lista de aditivos del RTCA.
• En proceso la actualización del reglamento.
RTCA Criterios
microbiológicos para
la inocuidad de los
alimentos.
Meta: Finalizar la actualización del reglamento y enviar a
consulta pública internacional.
• El reglamento establece 18 grupos de alimentos, se
han consensuado los siguientes 11 grupos: grasas,
aceites y emulsiones grasas; hielo y postres a base de
agua; productos de confitería; cereales y derivados;
pan y productos de panadería y pastelería; huevos y
derivados; miel de abeja; salsas, aderezos y especias;
bocadillos, boquitas, semillas y nueces; caldos, sopas,
cremas y consomés deshidratados; y comidas
preparadas.
Subgrupo de alimentos y bebidas

10. RTCA Criterios
microbiológicos para
la inocuidad de los
alimentos.
• Sin consensuar:
Lácteos (análisis para E. coli); productos cárnicos
(Salmonella en pollo fresco empacado); productos de la
pesca y acuicultura (Listeria en pescado ahumado);
frutas y vegetales deshidratados (Salmonella y E. coli);
alimentos para usos nutricionales (exclusión de algunos
análisis); té y productos para infusiones (límite en E.
coli); y postres preparados listos para consumo
(exclusión de Staphylococcus).
Guía de
aplicación/RTCA
Etiquetado de
alimentos
previamente
envasados.
Meta: Finalizar la elaboración de la guía.
• Se inicio la elaboración de la guía por medio de
videoconferencia.
Subgrupo de alimentos y bebidas

11. RTCA Productos
naturales medicinales.
Buenas prácticas de
manufactura y su guía
de verificación.
Meta: Finalizar la revisión de observaciones de consulta
pública internacional y la guía de verificación.
• Se concluyó con la revisión de las observaciones. Se
recibieron alrededor de 200 observaciones, se han
consensuado aproximadamente 174. Pendientes de
consensuar 26 observaciones.
Guía de verificación.
Buenas prácticas de
manufactura para
productos naturales.
Meta: Finalizar la elaboración de la guía.
• Concluida la elaboración de la guía. Pendiente el
método de evaluación para verificar el cumplimiento.
Subgrupo de medicamentos y productos afines

12. RTCA Etiquetado y
panfleto plaguicidas
químicos formulados.
Meta: Finalizar la revisión de observaciones de la consulta
pública internacional.
• Finalizada la revisión de las observaciones. Pendiente de
consensuar la clasificación toxicológica según el tipo de
producto.
RTCA Medicamentos
Veterinarios y
productos afines.
Requisitos de registro
sanitario y control.
Meta: Elaborar el cronograma y el protocolo para la
implementación de los estudios de eliminación de residuos.
• Fueron elaborados el protocolo y el procedimiento para la
comprobación del período de retiro y descarte de
medicamentos veterinarios. Estas propuestas se
analizarán a lo interno de los países.
• Pendiente la negociación del cronograma para
presentación de pruebas de depleción de residuos, según
el tipo de producto.
Subgrupo de insumos agropecuarios

13. IV. Integración Económica Centroamericana
Reglamentos técnicos elevados a Directores de Integración:
• Procedimiento para el reconocimiento del registro sanitario de productos naturales
medicinales.
o Causas de no reconocimiento-modalidad de venta: en consulta la siguiente redacción:
“Si la modalidad de venta del producto especificado en la etiqueta no se adecúa a la
modalidad de venta del país de reconocimiento. No obstante, esta causa no aplicará si
el titular del producto realiza dicha adecuación en la etiqueta del producto”. En
consulta por parte de los países.
Reglamentos técnicos elevados a Viceministros:
• RTCA Requisitos de etiquetado de textiles.
Reglamentos técnicos elevados a Ministros:
• RTCA Plaguicidas botánicos para uso agrícola.
Reglamentos técnicos en consulta pública internacional (OMC):
• RTCA Quesos (especificaciones).
• RTCA Cremas (Natas) y Cremas (Natas Preparadas).
o Consulta internacional finaliza el 11 mayo 2014.

14. IV. Integración Económica Centroamericana
Reglamentos técnicos aprobados por COMIECO:
• RTCA´s Etiquetado de bebidas alcohólicas destiladas y fermentadas.
o Entran en vigencia 12 de junio 2014.
• RTCA Requisitos de registro de medicamentos para uso humano y el
procedimiento para el reconocimiento del registro de estos productos.
o Entran en vigencia 12 de junio 2014.
• RTCA Leche Pasteurizada (Pasterizada).
o Entra en vigencia 17 de julio 2014.
• Directriz sanitaria y fitosanitaria para la facilitación del comercio.
o Entra en vigencia 17 de julio 2014.

15. VI Temas aduaneros
• Transmisión electrónica del FAUCA: Se elaboró un documento con los
diferentes formatos que se utilizan en la región para el número de identificación
tributaria. Este documento será distribuido por PROCOMER entre sus usuarios
para evitar errores en la digitación.
• DUCA: Del 25 al 28 de marzo se realizará en Guatemala un taller regional para
definir el diseño, formato electrónico e instructivo de llenado del documento
único para las declaraciones aduaneras de mercancías de importación y
exportación entre Centroamérica y la Unión Europea.
• Mecanismo de reembolso del DAI: El 15 y 16 de mayo se llevará a cabo un
taller con representantes del COSEFIN, para revisar y aprobar técnicamente la
propuesta de mecanismo.
• Operador Económico Autorizado (OEA): El Grupo Técnico Normativo
concluyó la revisión del documento “Lineamientos regionales para la calificación
del OEA”, se trasladó a los países para su análisis. CR está trabajando una
propuesta a nivel nacional que incluye la creación de distintas categorías de
certificación.

16. Muchas gracias
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Pep@comex.go.cr