Este documento resume los avances y resultados de la Unión Aduanera Centroamericana en el primer semestre de 2015. Se destacan los progresos en la reglamentación técnica regional, el acceso a mercados, la incorporación de Panamá y el cumplimiento de compromisos con la Unión Europea. Se continúa trabajando en temas como la facilitación del comercio, la armonización arancelaria y el reconocimiento mutuo de normas.

1. Reunión informativa
Avances y resultados
Unión Aduanera Centroamericana
I semestre
11 de marzo, 2015

2. Plan de acción, I semestre
I. Integración económica centroamericana
o Facilitación de comercio y competitividad
o Reglamentación técnica regional
o Acceso a mercado
o Procedimientos aduaneros
II. Cumplimiento de compromisos regionales
o Incorporación de Panamá
o Acuerdo de Asociación con la Unión Europea

3. Reglamentación técnica
RTCA-Meta Avance I Ronda
Guía de aplicación del RTCA – Etiquetado
General de los Alimentos Previamente
Envasados.
• Finalizar la elaboración de la guía.
Continúa su elaboración por medio
de videoconferencia.
RTCA Alimentos. Criterios microbiológicos
para la inocuidad de alimentos.
• Finalizar la actualización del reglamento y
enviar a consulta pública internacional.
Se continúa con la actualización,
temas sensibles aun sin consenso:
carnes de aves cruda, lácteos-
quesos fresco; alimentos para usos
nutricionales especiales.
RTCA de leche UHT.
• Finalizar el reglamento y enviarlo a consulta
pública internacional.
Se iniciará la elaboración por medio
de videoconferencia.
RTCA de queso no madurado
• Finalizar el reglamento y enviarlo a consulta
pública internacional.
Se iniciará la elaboración por medio
de videoconferencia.

4. Reglamentación técnica
RTCA-Meta Avance I Ronda
RTCA Productos Farmacéuticos. Productos
naturales medicinales para uso humano.
Buenas Prácticas de Manufactura.
• Finalizar el Reglamento y la guía de
verificación.
Se logró un avance del 80% en la
elaboración de la guía.
Pendiente la metodología de
evaluación para la aplicación de la
guía de verificación.
RTCA 65.05.51:08 Medicamentos Veterinarios y
Productos Afines. Requisitos de Registro
Sanitario y Control.
• Finalizar el cronograma y el protocolo para la
implementación del requisito de “Estudios de
eliminación de residuos”, del producto a
registrar”.
Se finalizó el protocolo, la guía y los
criterios para la aplicación de los
requisitos sobre los estudios de
eliminación de residuos.
Pendiente firma de resolución
COMIECO.
Procedimiento del reconocimiento mutuo de
fertilizantes.
• Iniciar y finalizar su elaboración y someterlo a
consideración del COMIECO.
Se iniciará la elaboración por medio
de videoconferencia.

5. Reglamentación técnica
RTCA-Meta Avance I Ronda
RTCA Etiqueta y panfleto plaguicidas
químicos formulados.
• Finalizar y someterlo a consideración del
COMIECO.
Se logró un avance del 95%.
Pendiente de consensuar aspectos
sobre: pictograma del triple lavado, uso
agronómico sobre la dosis de
aplicación y el reconocimiento mutuo
de las etiquetas.
RTCA de Producción Orgánica.
• Iniciar y finalizar su elaboración.
Se inició la revisión del reglamento por
medio de videoconferencia.
Listado de requisitos sanitarios y fitosanitarios.
• Continuar con los trabajos para la revisión
del listado de requisitos sanitarios y
fitosanitarios por parte de los países.
Los países deben presentar la lista
actualizada de los requisitos
fitosanitarios de los productos de
origen vegetal establecidos en la
Directriz Sanitaria.
Formularios de Inspección de
establecimientos. (Lácteos y Carne Bovina).
• Iniciar y finalizar la elaboración de los
formularios.
Se inició la elaboración de los
formularios por medio de
videoconferencia.

6. Acceso a mercados
 Continuar con los trabajos para la armonización de la nomenclatura y el Arancel
Centroamericano de importación.
Aperturas aprobadas a nivel
técnico
• Preparación de plátano frito, incluso con
chicharrón.
• Láminas de aluminio, con soporte de
polietileno, con impresión.
Modificaciones arancelarias en
revisión
• Celdas (pulpa) de naranja.
• Tapas plásticas con cierre a presión tipo
abatible.
• Papel bond.
• Preparaciones a base de extractos de té.
• Pasta de coco para uso industrial.

7. Acceso a mercados
Solicitudes en revisión para
aperturas y criterios de
clasificación arancelaria.
• Pajillas de plástico
• Productos laminados planos
• Leche modificada fluida
• Lámina de polipropileno en bobinas
• Tejidos de fibras mezcladas
• Refrigeradores de uso doméstico
• Flejes de aluminio
• Coadyuvante (producto químico)
SAC a 10 dígitos y VI Enmienda
al SA armonizado.
• Se iniciaron los trabajos para ampliar el SAC a
10 dígitos e incorporar los cambios de la VI
Enmienda al Sistema Armonizado.
• La VI Enmienda al SA debe entrar a regir el 1
de enero del 201.

8. I. Integración Económica Centroamericana
Procedimientos aduaneros
 Grupo técnico normativo:
• Formato de la DUCA y su instructivo de llenado: se revisó el formato físico y
el instructivo de llenado, efectuándose los ajustes necesarios.
• Tránsito Aduanero Internacional: se avanzó un 60% en la revisión del
proyecto del nuevo Reglamento de Tránsito Aduanero Internacional.
• Operador Económico Autorizado (OEA): se continúa con las modificaciones
normativas y adecuación de la figura con la legislación regional.
 Grupo técnico informático:
• Errores de transmisión del FAUCA: se disminuyó un 2% en los errores
generados por el código de embalaje YK; error en digitación de las cédulas
jurídicas representa un porcentaje importante. Actualmente el porcentaje de
errores en la transmisión del FAUCA es un 15.3%.

9. II. Cumplimiento de compromisos comerciales
Incorporación de Panamá
 Transición al libre comercio:
Se continúa con la negociación bilateral con Panamá, de las listas
de excepción al libre comercio para las mercancías contenidas en
los Anexos. 4.2 y 4.3 del Protocolo de Incorporación.
Panamá mantiene consultas con el sector productivo panameño
sobre la solicitud que planteó Costa Rica para mejorar el
tratamiento de ciertos productos. Se estará programando una
videoconferencia, donde Panamá informará sobre el avance de las
consultas.
 Códigos y descripciones del SAC:
Se está a la espera que Panamá presente una propuesta para
adoptar los códigos y descripciones del SAC, exceptuados en el
Anexo 5.1 del Protocolo de Incorporación de Panamá.

10. II. Cumplimiento de compromisos comerciales
Incorporación de Panamá
 Negociación de las reglas de origen del Anexo 6.a):
Estado actual de la negociación:
Reglas de origen específicas Cantidad Porcentaje
Reglas asumidas por Panamá 73 76%
Reglas pendientes 23 24%
Total de ROE 96 100%

11. II. Cumplimiento de compromisos comerciales
Incorporación de Panamá
 Negociación de las reglas de origen del Anexo 6.a):
Dentro de las 23 reglas de origen pendientes de consenso, se
encuentran las aplicables a: productos con contenido de azúcar (7),
aceites vegetales comestibles (7), quesos (2), alcohol etílico y
bebidas espirituosas (2), kétchup y demás salsas de tomate (1),
helados (1), detergentes (1), láminas de hierro galvanizadas (1) y
refrigeradoras (1).
 Adopción de reglamentación técnica, Anexo 7.2:
Se prosiguió con la revisión de observaciones presentadas por
Panamá a los reglamentos sobre productos cosméticos.

12. II. Cumplimiento de compromisos comerciales
Incorporación de Panamá
 Comercio de Servicios e Inversión, Anexo 8:
• Se discute la adhesión de Panamá al Tratado Centroamericano
de Servicios e Inversión.
• Discusión de la oferta de Panamá para Anexos I (medidas
existentes), II (medidas a futuro) y III (servicios financieros).
• Discusión técnica sobre el Protocolo de Adhesión de Panamá al
TICS.
• Trabajo previo a la II Ronda: VC de coordinación CA-5 y VC CA5-
PAN.
• PAN enviará una oferta mejorada el 23 de marzo.

13. II. Cumplimiento de compromisos comerciales
Acuerdo de Asociación entre Centroamérica
y la Unión Europea
 Reglas de origen:
Con respecto al AACUE se revisó la adecuación de las reglas de
origen específicas a la V Enmienda del Sistema Armonizado. Este
tema también se analizó en el marco del TLC con México.
 Política de Competencia:
• Primera reunión presencial del Grupo Técnico de Competencia
(GTC), precedida por 2 videoconferencias.
• Se acordó el plan de trabajo para el I semestre de 2015.
• Inició la discusión sobre el alcance de los compromisos
regionales en este tema (reglamento y órgano centroamericano) y
su abordaje por parte de CA.

14. www.comex.go.cr
pep@comex.go.cr
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