1. El documento detalla 10 demandas de los manifestantes indígenas al gobierno ecuatoriano y la respuesta inicial del gobierno, que abordó parcialmente algunas demandas. 2. Luego se describen las condiciones exigidas por los manifestantes para dialogar y el acuerdo final alcanzado, que incluyó reducciones en los precios de los combustibles y compromisos sobre política minera y petrolera. 3. También se mencionan algunas reacciones internacionales al acuerdo.
1. 1.
1. Se reintegre a todos los profesionales de la salud y
educación despedidos.
2. Se derogue la política anti obrera y anti sindical.
3. Reglamentar el derecho a la huelga y la organización de la
clase trabajadora, tanto en el ámbito público como privado.
2. Frontera extractiva:
1. Moratoria de la ampliación de la frontera minera y
petrolera.
2. Auditoría y reparación integral por impactos socio
ambientales
3. Para la protección de los territorios, fuentes de agua y
ecosistemas frágiles.
4. Derogatoria de los Decretos 95 y 151 sobre política
minera.
3. Respeto a los 21 derechos colectivos previstos en el art. 57 de la
Constitución:
1. Educación intercultural bilingüe: Se pronostica que varias
lenguas están a una generación de desaparecer. Otras
lenguas están a dos o tres generaciones de desaparecer.
Reclaman derecho a poder realizar actividades para
revitalizar sus lenguas.
2. Justicia indígena: Reconocimiento y regulación. Hay
proyectos de ley, pero no se los ha tratado.
3. Consulta previa: Que sea libre e informada.
4. Organización y autodeterminación de los pueblos
indígenas.
4. Detener la privatización de empresas públicas.
1. No al sometimiento a tribunales internacionales como el
CIADI
5. Políticas de control de precios y control a la especulación de productos de
primera necesidad y abuso de precios en los productos industrializados en
las cadenas de supermercados.
6. Derechos sociales y económicos:
1. Garantizar el acceso de la juventud a la educación
superior.
2. Mejoramiento de la infraestructura en escuelas, colegios y
universidades.
3. Fortalecimiento de la salud y educación.
4. Incluir asignación de presupuesto urgente frente
desabastecimiento de los hospitales por falta de medicinas
y personal.
7. Seguridad, protección y generación de políticas públicas efectivas para
frenar la criminalidad en el país.
Respuesta del Gobierno
Al octavo día de manifestaciones (20 de junio), el Gobierno respondió con una carta que
aborda la mayoría de puntos solicitados, de manera parcial:252
1. Respecto a la petición de reducir el precio de los combustibles, el
documento se limitó a recordar el congelamiento del precio de los mismos,
desde octubre de 2021.
1. Sobre la propuesta de focalización, no contestó nada.
2. Con relación al segundo punto, el gobierno expuso la política de
financiamiento a través de la banca pública:
2. 1. Enumeró que ya se están otorgando créditos a 30 años al
1% de interés.
2. Ofreció que a partir de julio se aprobarían otras líneas de
crédito de BanEcuador.
3. En julio 2022 se dará la condonación de deudas en mora
de hasta 3000 USD con BanEcuador. Se estima en 90.000
los potenciales beneficiarios.
4. Además, ofreció crear una comisión para revisar abusos y
cobros indebidos de la banca.
3. La réplica al tercer punto fue anunciar un subsidio del 50% al precio de la
urea desde julio de 2022 y la entrega de "kits agrícolas" a 20 mil
beneficiarios.
1. También mencionó que el precio de la leche en finca debe
ser 52,4% del precio de venta al público de acuerdo a la
Ley Orgánica para Fomentar la Producción,
Comercialización, Industrialización, Consumo y Fijación del
Precio de la Leche y sus Derivados, pero omite mencionar
que ese proyecto de ley está todavía en trámite en la
Asamblea.
2. Indicó que se habían realizado capacitaciones para
controlar el precio mínimo de la leche en Pichincha.
Asimismo, ofreció sancionar a quien no pague el precio
mínimo de la caja de banano.
4. Para contestar el cuarto punto, el documento solamente indicó que el
Portal Encuentra Empleo ha logrado 54 mil trabajadores colocados y que
el gobierno ha pagado 120 millones de USD al IESS en mayo de 2022,
además de tener programado un pago adicional de 20 millones.
5. Sobre el pedido de limitar la política petrolera y la política minera
1. Se cerró el catastro minero.
2. Está planificada la remediación de los pasivos ambientales
del caso Texaco por parte del Estado.
3. Hay proyectos de inversión de agua y riego.
4. Descarta intención de privatizar "ningún servicio público o
comunitario".
5. Ofrece construcción colectiva de la nueva ley de recursos
hídricos.
6. Sobre el pedido de respeto a los derechos colectivos:
1. Hay arreglos en instituciones educativas.
2. Se duplicará el presupuesto de la educación intercultural
bilingüe.
3. La Secretaría de Derechos Humanos realiza observancia a
la justicia indígena.
4. El Decreto 151 de política minera contempla consulta
previa.
7. Sobre el pedido de no privatización de empresas públicas en sectores
estratégicos:
1. El nuevo modelo de tratado bilateral de inversiones
contiene cláusulas que respetan la capacidad reguladora
del estado, asignan responsabilidad corporativa a las
empresas y debida diligencia ambiental y de DDHH.
8. Sobre la política de control de precios y combate a la especulación
1. El Decreto 452 ordena a los gobernadores e intendentes a
controlar precios.
2. El Decreto 454 declara en emergencia al sector salud.
3. 9. Sobre el presupuesto urgente para el sector salud y otras prestaciones
gubernamentales para ejercer derechos como la educación y otros:
1. Las universidades han ampliado en 28% sus cupos
disponibles en 2022, en comparación con el año lectivo
anterior.
2. Ofrece construcción participativa del reglamento a la ley de
educación y a acuerdos ministeriales relacionados a ésta.
3. Para 2023 prevé un aumento del presupuesto para
universidades en más de $50 millones.
4. Está en proceso una reforma al Reglamento a la Ley de
Educación Superior.
5. Ofrece apoyo para institucionalizar la universidad Amawtay
Wasi.
6. Ofrece estudios para crear 5 nuevas universidades.
10. Anuncia cooperación local e internacional para combatir la delincuencia.
11. Adicionalmente anuncia el Incremento del bono de desarrollo a $55,oo
para 1,5 familias más necesitadas.
Respuesta a la propuesta de diálogo
El 22 de junio de 2022, la CONAIE, junto con las organizaciones campesinas FENOCIN,
FEINE y FECABE, emitieron una respuesta formal que resume los anteriores diálogos
fallidos con el gobierno actual y solicita para acceder al diálogo las siguientes condiciones
concretas:253
Cese inmediato de las acciones de represión y criminalización.
Derogatoria del actual estado de excepción y compromiso de no emitir nuevos
estados de excepción en relación a estas manifestaciones.
Cese al ataque y respeto a las zonas de resguardo humanitario.
Que toda la agenda sea puesta en la mesa y no existan puntos "inviables".
Acuerdo para la Paz
El 30 de junio de 2022, el gobierno nacional suscribió con tres organizaciones mayoritarias
del movimiento indígena ecuatoriano: CONAIE, FENOCIN y FEINE, un Acuerdo para la
Paz propiciado por la Iglesia Católica, con la participación de las Universidades Politécnica
Salesiana y Pontificia Universidad Católica del Ecuador y pastores evangélicos. El acuerdo
consiste en:254
El régimen aceptó bajar cinco centavos más a los precios de la gasolina
regular y diésel, con lo cual en ambos casos se reducen en quince centavos.
Además, se trabajará en políticas para focalizar los subsidios de los
combustibles.
Se derogará el Decreto Ejecutivo 95, que se refiere a la política petrolera.
Se reformará el Decreto Ejecutivo 151, en el sentido de que no se podrá
realizar actividad minera en zonas protegidas y arqueológicas, o de protección
hídrica; y que se respetará el derecho a la consulta previa libre en los pueblos
indígenas.
Se elaborará un proyecto de ley reformatoria al artículo 66 de la Ley de
Organización de la Circunscripción Territorial Amazónica.
El gobierno destacó que en atención a los pedidos del movimiento indígena, se
han emitido ya:
o Decreto 452 que dispone a gobernadores intensificar operativos y
mecanismos de control para prevenir procesos especulativos, que
elevan precios.
o Decreto 454, que dispone declara en emergencia el sector salud.
4. o Decreto 456, que plantea políticas públicas compensatorias para el
sector rural y urbano, como el aumento del bono de desarrollo
humano a USD $55, o el incremento del presupuesto a la
educación intercultural bilingûe.
o Decreto 452, que reduce el precio del diésel y de la gasolina
regular en diez centavos.
Asimismo, el régimen se comprometió a derogar el estado de excepción que
rige en varias provincias conforme retorne la paz social.
Los comparecientes acordaron instalar una mesa de diálogo con garantes con
una metodología para tratar temas pendientes en la agenda de diez pedidos
de la Conaie con una duración de 90 días.
De conformidad con lo estipulado, los movimientos indígenas declararon el
cese de las movilizaciones y el retorno a los territorios y suspensión de actos
que alteren la paz.
Reacciones
Las embajadas de Japón, Alemania, Canadá, Francia, Suiza, entre otros
países emitieron un comunicado conjunto, en el que expresaban su
preocupación por «los continuos disturbios violentos en el país, especialmente
porque afectan a los derechos fundamentales de todos los ciudadanos», así
mismo, indicaron que reconocían «el derecho de manifestarse pacíficamente»
e instaron al diálogo para conseguir la reconciliación y la paz.255
La ONG, Humans Rights International, anunció el retiro de sus funcionarios
«luego de que fueran víctimas de Violencia Física, Hurto e intentaran
retenerlos ilegalmente»,256 y ha instado al dirigente Leonidas Iza «al diálogo y
al respeto por los Derechos Humanos de quienes no participan de las
manifestaciones, la violencia y los actos vandálicos no son muestra de querer
buscar una salida a esta crisis» 257
En la lectura del Angelus del domingo 26 de junio, el Papa Francisco ha
llamado a las partes a abandonar la violencia y buscar el diálogo.258
Véase también
Gobierno de Guillermo Lasso
Crisis de seguridad de Ecuador de 2021-2022
Manifestaciones en Ecuador de octubre de 2019
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en Ecuador | Radio La Pizarra». web.archive.org. 27 de junio de
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