El documento presenta las reformas propuestas por la nueva administración para el sistema de educación superior chileno, incluyendo cambios en el financiamiento de universidades y estudiantes, y en la institucionalidad del sector. Se propone reemplazar el CRUCH por dos nuevos consejos, dar más autonomía a las universidades, financiarlas por convenios de desempeño, y fomentar el crédito privado para estudiantes. El petitorio de la CONFECH se opone a estas reformas y pide mayor financiamiento para becas y reconstrucción de universidades

1. Reformas y proyectos de la nueva administración.

2. Autoridades Ministro : Joaquín Lavín Ing. Comercial PUC, Máster en Economía U. de Chicago. Subsecretario : Fernando Rojas Ing. Civil PUC, Máster en Políticas Públicas U. de Harvard. Jefa Divesup : Sally Bendersky Ing. Civil Química UCH, Analista de Sistemas y Actriz.

3. Objetivos Establecer un sistema único de financiamiento a la demanda para acabar con las “distorsiones” del mercado. “ Racionalizar” el financiamiento a la oferta de acuerdo a una política de desempeño. Flexibilizar régimen de títulos para abaratar la formación de capital humano de avanzada.

4. Institucionalidad Reemplazar el CRUCH por dos consejos: uno representativo de las universidades y otro de las instituciones terciarias no universitarias. Flexibilizar la gestión académica, administrativa y financiera de las universidades estatales. Dotar a las universidades estatales de “gobiernos corporativos”.

5. Financiamiento estudiantil Acabar con el criterio “naturaleza jurídica de la institución” para definir acceso a becas y créditos. Acortar los beneficios solo hasta el penúltimo año. Unificar sistemas de crédito (CAE y FSCU)

6. Financiamiento estudiantil Fomentar créditos con la banca privada. (CORFO, otros) Ampliar el universo de becas, pero que los estudiantes asuman este costo de igual manera.

7. Financiamiento Universidades Sustituir el Aporte Fiscal Directo (AFD) por convenios plurianuales de desempeño abiertos a universidades privadas fuera del CRUCH. Hoy el 95% del AFD se asigna por criterios históricos y el 5% por eficiencia, sólo a ues del CRUCH.

8. Investigación Dar más autonomía y “visión de largo plazo” a CONYCIT. Rediseñar el Consejo de Innovación para mayor participación de las universidades. Fortalecer el respeto a la propiedad intelectual. Perfeccionar el crédito fiscal para inversión privada para dotar de mayor flexibilidad a la investigación realizada al interior de la empresa.

9. Implicancias Eliminar diferencias entre universidades privadas (fuera del CRUCH) y tradicionales. Eliminar al CRUCH, dándole inicio a otra agrupación como por ejemplo el CRUA. Reprimir procesos de democratización del gobierno estudiantil. Se subordina la formación de capital humano de avanzada al enriquecimiento extendido de los oligopolios nacionales. Avanza la empresa privada como espacio preferencial para la producción de conocimiento. Eliminación de beneficios como beca bicentenario y fondo solidario. Promover el endeudamiento de los estudiantes con la banca privada.

10. Petitorio CONFECH Reapertura del Formulario Único de Acreditación Socioeconómica (FUAS). Aumentar los recursos para el Fondo Solidario, a fin de revertir el déficit de de 16 mil millones de pesos, que se arrastra desde el año pasado, y dar la posibilidad a los estudiantes del Consejo de Rectores que corresponda, para que no tengan que endeudarse vía Crédito Con Aval del Estado. Expandir la ayuda socioeconómica hasta el punto que sea efectiva para evitar la deserción. Esto implica otorgar un beneficio de 113.000 pesos, tomando en consideración los cotos de alojamiento, materiales y transporte de los estudiantes damnificados. El ítem alimentación puede cubrirse con un aumento de la BAES que desde su implementación mantiene prácticamente el mismo monto. Transferir directamente los beneficios a las Universidades del Consejo de Rectores, para aprovechar las potencialidades de las instituciones en cuanto a catastro de problemas socioeconómicos y asignación de beneficios, instrumentos que son mucho más efectivos que los que poseen otros organismos.

11. Petitorio CONFECH Permitir el congelamiento de los estudiantes damnificados por más de un año, sin que por ello pierdan los beneficios que le correspondan por su situación socioeconómica. Entregar directamente los aportes necesarios para la reconstrucción inmediata de las Universidades Públicas más afectadas (Universidad de Concepción, Universidad de Talca y Universidad Bio Bio), sin que el apoyo quede postergado por la modificación o implementación de un nuevo mecanismo de financiamiento con la pretensión de sustituir o modificar el Aporte Fiscal Directo. Impulsar un proceso de discusión, a nivel de todos los actores involucrados, previo a cualquier reforma a la institucionalidad o al financiamiento de la Educación Superior, como la modificaci ó n del AFD propuesta por el Gobierno, que permita a la sociedad definir de manera participativa sobre los temas de fondo que involucran a la Educación Pública. Apoyar la integración de las Universidades Públicas en la reconstrucción del país, destinando aportes que les permitan volcar sus actividades académicas, en sus distintas disciplinas, para contribuir a la solución –junto a las comunidades afectadas- de los problemas económicos y sociales que éstas padecen.

12. Fuentes “ Hacia una sociedad de la seguridad”, Programa de gobierno de Sebastián Piñera, Capítulo II. “ Joaquín Lavín y los desafíos del cambio educacional”, José Joaquín Brunner, en El Mercurio, 14 de febrero de 2010. Disponible en: http://mt.educarchile.cl/MT/jjbrunner/archives/2010/02/joaquin_lavin_y.html “ Ministro Lavín y su carta en educación: ¿qué pasa?”, José Joaquín Brunner. Disponible en: http://mt.educarchile.cl/MT/jjbrunner/archives/2010/03/minuistro_lavin.html “ Los 10 mandamientos de Lavín para después del terremoto”, El Mercurio, 21 de marzo de 2010. Disponible en: http://diario.elmercurio.cl/2010/03/21/reportajes/reportajes/noticias/58697115-6a2c-4ed8-b181-bccc3dab83d9.htm Más información en: www.lyd.cl www.institutolibertad.cl www.fundacionfuturo.cl www.anip.cl