El documento propone 50 puntos para la transformación de la Ciudad de México en cuatro áreas: economía para la equidad, economía de la cultura, nuevos derechos sociales universales e igualdad y diversidad social. Algunas propuestas clave incluyen crear un banco público para apoyar proyectos productivos, promover la economía social y comunitaria, y desarrollar la economía cultural a través de festivales y corredores turísticos. También propone universalizar programas sociales existentes y crear nuevos como un ingreso infantil universal

1. 50 puntos hacia la Cuarta
Transformación de la Ciudad de México
Durante los tres gobiernos perredistas que ha para la Cuarta Transformación de la Ciudad de
tenido la ciudad se han alcanzado logros y cambios México.
impensables en el resto del país.
Al tiempo que debe defenderse todo lo logrado,
Con Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano se rescató al especialmente los derechos sociales alcanzados, es
gobierno del saqueo de las mafias priístas. importante generar políticas sociales nuevas
dirigidas a segmentos de la población a los que aún
Con Andrés Manuel López Obrador se dio un gran no llegan.
salto en materia de derechos sociales.
Estamos obligados también a tocar otros temas,
Con Marcelo Ebrard Casaubón se dieron avances especialmente los económicos, ecológicos y
inusitados en materia de derechos civiles. culturales.
Sólo en el D.F. existen Leyes que amparan La ciudad necesita rutas de largo plazo de
derechos sociales universales. Sólo en el D.F. el crecimiento sustentable, definiendo su vocación
transporte público es barato y se moderniza como ciudad en la economía nacional e incluso en
constantemente. Sólo en el D.F. se garantiza la la economía global.
maternidad libre y voluntaria y los derechos de la
diversidad sexual. Sólo en el D.F. se recortaron los Y lo debe hacer, en el marco de su proyecto de
salarios de los altos mandos de la Administración equidad, de bienestar, de inclusión social, y de
Pública Local. Sólo en el DF se conquista el espacio equilibrio ambiental.
público para la participación activa de la
ciudadanía. Formo parte del gobierno de izquierda de la ciudad
y quiero que sus políticas progresistas continúen,
Sin embargo, no será suficiente con presumir los se profundicen y amplíen.
logros de estas tres administraciones. Tenemos
que plantearle a la ciudad un nuevo programa de Las propuestas que presentamos a continuación se
transformación. expresan en los siguientes ejes: Economía para la
Equidad, Economía de la Cultura, Nuevos Derechos
Por eso decimos que hay que elaborar el programa Sociales Universales, Igualdad y Diversidad Social,
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2. 2
Agua y Medio Ambiente y Gobierno y Democracia Crear el Banco de la Ciudad de México, como
Participativa. banca social de fomento económico, para
financiar la creación y crecimiento de
Sin embargo, las propuestas están empresas sociales, pequeñas empresas privadas,
interrelacionadas. Lo económico tiene que ver con nuevas empresas públicas y proyectos productivos
el bienestar social, lo de gobierno con lo en general. También para el diseño de políticas
comunitario, el espacio público con la cultura, la económicas progresistas y de planes de desarrollo
movilidad con lo ambiental. En realidad se trata de de largo plazo.
un planteamiento integrado, donde la idea
predominante es la del desarrollo económico
sustentable para el bienestar social con
democracia participativa. Y el principio general, la
supremacía de lo público y la centralidad de lo
3 Crear un gran programa de Economía Social,
Solidaria y Comunitaria. Se debe llenar el
vacío que está generando la falta de inversión
privada a causa de la recesión, con la activa
social. promoción de cooperativas y otro tipo de
empresas sociales y comunitarias, por parte del
Considero que son referencias programáticas muy gobierno de la Ciudad, con créditos blandos e
importantes para el futuro inmediato el Programa incluso con transferencias directas así como con
de Derechos Humanos, la Carta por el Derecho a la infraestructura, herramientas y maquinarias. A lo
Ciudad y la elaboración del PUEC sobre los polos de cual debe agregarse el reciclaje, el trueque y la
desarrollo en el oriente de la ciudad. economía de la gratuidad, que generan bienestar y
protegen el medio ambiente. La creación de estas
En la ciudad de México se ha fortalecido una empresas sociales sería financiada con mil millones
ciudadanía progresista, una cultura de la de pesos que se obtendrían de un nuevo Plan de
participación y una disposición general a defender Austeridad en la ciudad.
las conquistas sociales; y en consecuencia, una
mayoría de izquierda. Sin embargo, no debemos
confiarnos. El PRI, dirigido hoy por Carlos Salinas y
Enrique Peña Nieto, representa para el paísuna
amenaza de retroceso democrático, de regresión
4 Articular el programa de Empresas Sociales
Juveniles. Empresas creadas por jóvenes,
para contratar a jóvenes y atender los temas
y expectativas de jóvenes. El financiamiento de
social, de involución cultural y de degradación este proyecto puede hacerse con recursos públicos
mayor de las instituciones. y donaciones de grandes empresas privadas.
Por eso debemos capitalizar logros, redoblar el
trabajo de base con la gente y elaborar el nuevo
programa de transformación. Pongo a disposición
del PRD DF el siguiente conjunto de propuestas:
5 Promover la economía de la bicicleta. Crear
una empresa pública destinada a construir
ciclovías, bici estacionamientos, ciclo-
refaccionarías y bicicletas. Así se crearán empleos,
economía sustentable y se alentará una cultura a
favor del equilibrio ambiental. Deberán construirse
Economía para la Equidad d ciclovías también en las zonas populares. Así como
ciclo-circuitos orientados hacia las grandes
regiones educativas como C.U., IPN Zacatenco, IPN
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Vincular la política económica con la política
Casco de Santo Tomás, UACM Cuautepec, UACM
social. La política económica también debe ser
San Lorenzo Tezonco, las UAM, Acoxpa, etcétera.
una política social, para coadyuvar a la
Asísmismo, deben instalarse cicloestacionamientos
distribución del ingreso. Y la política social debe
junto a cada estación del metro, para permitir
colaborar para la construcción de estructuras
transbordes de ida y vuelta. Igualmente debe
económicas.
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3. continuar la construcción del Metrobús y del local, nacional e internacional en distintos puntos
metro, como transportes no contaminantes, de la ciudad.
completando las diez líneas de metrobús, una
nueva línea del metro y nuevas estaciones para
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seguir ampliando las líneas ya existentes. Crear la empresa pública del D.F. para
generar energía eléctrica. Dicha empresa
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Creación del Programa Económico, Social y podría aprovechar una parte de los
Ambiental Agropecuario, pues hoy en día la residuos sólidos. Se crearían fuentes de empleo,
economía rural representa menos del 1% de la infraestructura y se ayudaría a la estrategia de
economía de la ciudad. Con el financiamiento de desarrollo sustentable.
proyectos públicos, privados y sociales se puede
alentar el cultivo de maíz, nopal, amaranto,
quelites, hortalizas y flores, generando riqueza, Economía de la Cultura a
empleos y reforestación del sur del D. F. Todo ello,
con respeto a la biodiversidad, garantizando al D.
F. como región libre de transgénicos, con
consecuencias económicas y ambientales positivas,
así como freno efectivo a las invasiones al suelo de
13 Promover la economía de la cultura. Una
ciudad que ya no puede crecer
industrialmente por razones ecológicas,
puede ser, sin embargo, una potencia cultural, no
reserva.
sólo en el terreno de la creación misma, sino en el
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plano económico. Alentar, facilitar, coinvertir para
Creación del Programa Emergente de Empleo
el establecimiento de espectáculos, exposiciones,
para el embellecimiento de la ciudad. El
festivales, instalaciones, conciertos de proyección
objetivo sería contratar a 10 mil capitalinos
internacional puede tener consecuencias
para labores destinadas a servicios emergentes:
económicas muy favorables para la ciudad.
tapar baches, podar árboles, eliminar basureros
Además, permitiría activar a la más grande
clandestinos, pintar aceras, tapar coladeras. Con
comunidad cultural de todo el país, que es la del
ello se generarían empleos, se embellecería la
Distrito Federal.
imagen urbana, y se evitarían inundaciones.
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Financiar micro y pequeños comercios ya
establecidos en riesgo de quiebra, y con ello
fortalecer la economía y el empleo,
recogiendo propuestas de la Cámara de Comercio
14 Construir el corredor turístico–cultural de
Oriente. A lo largo de las delegaciones de
Xochimilco-Tláhuac-Iztapalapa- Iztacalco-
Venustiano Carranza- GAM, se expresa el contraste
de la ciudad de México.
territorial de nuestra gran ciudad. El desarrollo se
9 Realizar el programa de rescate de Mercados
Públicos, destinando un presupuesto
especial para obras de mejoras en los
mismos.
ha centrado, sobre todo, en el poniente de la
ciudad. Mientras tanto en el oriente tienden a
remarcarse las grandes carencias de servicios,
industrias y bienes culturales. El objetivo es
construir todo un corredor de librerías, teatros,
cafeterías, cineclubes, galerías, Fabricas de Artes y
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Facilitar la inversión privada en los
Oficios, Instituciones educativas, salas de
sectores productivos no contaminantes y
conciertos. Todo ello, coadyuvaría al crecimiento
dinámicos como: Turismo, Gastronomía,
económico, a la equidad territorial y al desarrollo
Informática, Comercio, Servicios, Costura, Cultura.
cultural de las comunidades más humildes.
Particularmente, Xochimilco se puede convertir en
11
Impulsar regiones de turismo gastronómico
el gran polo de desarrollo ecológico, cultural,
facilitando el establecimiento de zonas de
tradicional del suroriente.
restaurantes y cafés, con atractivo turístico
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4. 15 Establecer el Festival Internacional del
Centro Histórico, para que a lo largo de un
mes se realicen en calles y edificios del
centro de la ciudad toda clase de actividades
Distrito Federal. Podrán convertirse en centros
abastecedores naturales de los comedores
comunitarios.
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culturales de gran calidad, y atractivo. Se trata de Crear el programa Ingreso Infantil
atraer a decenas de miles de turistas nacionales y Universal, dirigido a todos los niños y
extranjeros, y proyectar con fuerza la gran niñas menores de 5 años. Ello permitirá
capacidad creativa de la ciudad de México. Al estilo responder a la situación de que hay mayor
del Festival Internacional Cervantino. Asimismo, incidencia de pobreza en hogares con niños
crear el Festival Internacional del libro y la lectura, pequeños y al hecho de que los programas
que haga de la ciudad de México un espacio de actuales llegan sólo a la infancia escolarizada. A
efervescencia editorial, de innovaciones y debates través de los gobiernos delegacionales, construir
con proyección internacional sobre los textos más guarderías infantiles públicas, no subrogadas, con
vanguardistas. personal profesional capacitado.
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Crear el programa de coinversión Crear el Programa de Mejoramiento
cultural, a imagen y semejanza de Escolar, dotando a cada escuela de
coinversión social, para financiar preescolar, primaria y secundaria de un
proyectos culturales de las organizaciones de la presupuesto mínimo de 30 mil pesos anuales para
sociedad civil en las comunidades. obras menores, como reparación de sanitarios,
bibliotecas, aulas digitales, mallas solares, equipos
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ciudad.
Establecer el Centro Cinematográfico de
la ciudad de México para exhibir películas
mexicanas, ubicándolo en el oriente de la
deportivos, etcétera. Dicho presupuesto se
manejaría autogestivamente por padres y madres
de familia, quienes ejecutarían directamente los
recursos y realizarían las obras.
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Nuevos Derechos Sociales s Universalizar el Programa Comunitario
de Mejoramiento Barrial, para que todos
Universales l los pueblos, barrios, colonias y Unidades
Habitacionales sin excepción, tengan un
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Mantener todos los programas sociales presupuesto anual mínimo de quinientos mil pesos
existentes hasta ahora. Debe aplicarse que sea ejercido directamente por la comunidad en
una política presupuestal progresiva para un diseño participativo en el que los vecinos
que tengan cada año un presupuesto mayor que el realicen desde el proyecto de obra hasta la
del año anterior. Deben universalizarse los ejecución de la misma. Así se rescatarían y
programas que aún no son universales, como el de construirían espacios públicos, infraestructura
discapacidad, y el de Jefas de Familia. Y deben social, servicios públicos locales e imagen urbana.
convertirse en ley los programas universales que
aún no lo son.
23 Crear la Tarjeta Universal Soy Joven,
destinada a garantizar transporte,
19 Promover una política general de huertos
comunitarios. Todos los barrios del D.F.
deben contar con un huerto comunitario;
en el que se cultiven hortalizas para abastecer de
alimentos y entrada a museos y centros
culturales a todos los jóvenes que no han
encontrado hasta ahora acceso a la educación
superior o al trabajo.
alimentos a las comunidades. Los huertos serán
autogestivos. Se sostendrán con el trabajo
solidario de los habitantes de los barrios. Y su
instalación será financiada por el Gobierno del
24 Instalar por lo menos una Fábrica de
Artes y Oficios en cada delegación,
como alternativa formativa y
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5. ocupacional dirigida a los jóvenes de los barrios de vivienda y la atención a las Unidades
nuestra gran ciudad. Habitacionales de Interés Social.
25 Realizar una estrategia de masificación
del IEMS y la UACM hasta alcanzar, al
final del sexenio, una capacidad
instalada para admitir a todos los jóvenes que
30 Crear la Escuela de Béisbol de la Ciudad
de México, deporte poco respaldado
institucionalmente, pero en el que
muchos mexicanos han tenido gran éxito. Instituir
deseen estudiar. La meta debe ser: cero la caminata anual de la tercera edad y el maratón
rechazados. De igual manera, debe instituirse el ciclista de la ciudad de México.
pase reglamentado entre ambas instituciones, para
que quienes ya terminaron estudios de bachillerato
culminen también una licenciatura. Defender las
humanidades, particularmente las materias
relacionadas con la filosofía, en los planes de
31 Realizar una operación extraordinaria
para el abastecimiento general de
medicamentos de los centros de salud.
estudio del bachillerato.
32 Construir el Hospital de Cuautepec, que
es una de las regiones de más bajos
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Alcanzar el acceso al Internet Universal ingresos en la ciudad. Construir el
y Gratuito, a través del establecimiento Hospital Especializado en la Atención del Cáncer de
de Cafés Internet Públicos en todos los Mama. Construir el Hospital de Medicinas
barrios de la ciudad, apoyándonos en la Alternativas.
infraestructura física ya existente, como Módulos
de Participación Ciudadana, preparatorias del IEMS
y otras instalaciones, así como en las aportaciones
y donaciones de grandes empresas privadas.
33 Crear el programa de combate a la
Reincidencia Delictiva, garantizando una
bolsa de trabajo dirigida a jóvenes
primodelincuentes que salen de las cárceles, con el
27 Establecer el Botón de Ayuda para los
30 mil adultos mayores que viven solos
en la ciudad de México, para que puedan
ser auxiliados inmediatamente en caso de
concurso de Iniciativa Privada, gobierno y
empresas sociales.
Igualdad y Diversidad Social l
emergencias de salud o de seguridad pública.
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Crear 20 centros para el proyecto Casa
Taller para la Vida, destinado a la
reinserción social de la población que
34 Construir 240 mil rampas para personas
con discapacidad motriz, abarcando la
totalidad de las manzanas de la ciudad.
Incorporar semáforos auditivos en todos los cruces
vive en las calles de la ciudad en el marco de un
de Ejes Viales y avenidas primarias. Todo ello para
enfoque de derechos, alentando el trabajo, la
fortalecer el libre acceso a la ciudad, y el disfrute
educación y la salud.
de la misma, así como la movilidad por todos y
29 Retomar a gran escala la estrategia de
la producción social de vivienda y de la
producción
particularmente con
social
un
del hábitat,
relanzamiento
todas.
35 Realizar las reformas jurídicas que
garanticen el cambio de identidad de
género que está reclamando la
presupuestal para la vivienda nueva en conjunto y
comunidad LGBTTTI.
para el programa de mejoramiento de vivienda.
Crear una Bolsa de suelo destinada exclusivamente
a la vivienda de interés social. Crear la Secretaría de
Vivienda, en la que se unifiquen las áreas que
tienen que ver con el suelo, la construcción de
36 Obligar a todos los grandes
establecimientos como cines, teatros,
supermercados, restaurantes y otros de
5

6. concurrencia pública a contar con mobiliario pueblos, barrios colonias y Unidades
sanitario para niñas y niños, así como los llamados Habitacionales, deberán haber instalado rejas de
baños familiares, a los que puedan acceder los captación, pozos de absorción o cisternas en vía
papás con niñas y las mamás con niños. pública o parques y plazas para aprovechar el agua
de lluvia. Hoy en día el 90% del agua de lluvia se
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familias.
Impulsar políticas públicas para el
respeto a la diversidad familiar y la
promoción de la democratización de las
envía al drenaje.
Gobierno, administración y a
democracia participativa a
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Incorporar con presencia preferencial
en los corredores turísticos las
artesanías elaboradas por
comunidades indígenas migrantes.
las 44 Convocar, con fundamento en el
artículo 39 de la Constitución de los
Estados Unidos Mexicanos, a un
Constituyente de la Ciudad de México.
Agua y Medio Ambiente e
39 El agua se deberá considerar cono un
Derecho Humano, no regulado por las
45 La Constitución que emane del
Constituyente Local deberá expresar lo
más avanzado del constitucionalismo:
los derechos de los consumidores, de la diversidad
leyes del mercado, accesible a todos y
sexual, los derechos bioéticos, de los pueblos
todas. Se deberá mantener como servicio público,
indios, de la equidad de géneros, de la educación,
sin privatización general, ni parcial alguna.
el trabajo, la salud y el suelo urbano, de la
40
democracia participativa.
Establecer una estrategia de re-
sectorización de la distribución del
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La democratización política de la
agua en la ciudad para garantizar que
ciudad debe continuar. Es necesario
llegue al oriente de la misma.
fortalecer órganos colegiados
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delegacionales. Establecer la
Recuperar la propuesta del gobierno
revocación de mandato, las candidaturas
delegacional de Iztapalapa para tener en
ciudadanas y el referéndum consultivo. Asimismo,
la Laguna de Xico una nueva fuente de
conquistar la soberanía presupuestal, la atribución
abastecimiento del vital líquido para el oriente de
de nombrar Procurador Local y Secretario de
la ciudad.
Seguridad Pública sin intervención del Ejecutivo
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Federal y la incorporación de la ALDF
Establecer el plazo de un año para que
Constituyente Permanente de la Federación.
todos los hogares, sin excepción,
También deben someterse a elección universal y
sustituyan las viejas regaderas por
directa los jueces y agentes del ministerio público,
regaderas ahorradoras de agua.
al tiempo que se introducen los juicios orales y las
43 Aprovechar el agua de lluvia. Establecer
la obligación de que todos los
inmuebles, sean hogares, oficinas
empresas, industrias o comercios, cuenten con
audiencias públicas y videograbadas.
47 Crear el 4° nivel de gobierno, a partir de
los Comités Ciudadanos: los gobiernos
comunitarios, con atribuciones en
mecanismos para el aprovechamiento del agua de
materias de seguridad pública y desarrollo urbano,
lluvia. Al terminar el sexenio 2012-2018 todos los
principalmente. Poner a disposición de los Comités
inmuebles deberán haber cumplido esa obligación.
Ciudadanos policías y patrullas, para fortalecer la
De igual manera, fuera de los inmuebles, todos los
idea de la policía de barrio. Establecer la elección
6

7. por voto universal y directo de coordinadores
territoriales en todos los pueblos originarios de la
ciudad, así como sucede hoy en las cuatro
delegaciones del sur del Distrito Federal. Además,
debe aprobarse en el D.F. una Ley de Derechos y
50 Evitar el proceso de proliferación de
aparatos administrativos, reducir el
tamaño de la alta burocracia, y los
salarios de los altos mandos. Aunque en la ciudad
Cultura de los pueblos Originarios basada en los de México es donde más hemos avanzado en la
principios que contiene la llamada iniciativa de Ley reducción de los salarios de los altos servidores
Cocopa. públicos, aún podemos y debemos apretar más. El
Jefe de Gobierno del DF gana la tercera parte de lo
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Establecer el Plan de Desarrollo Urbano que gana el gobernador del Estado de México,
Barrial. A través del mismo se debe pero debemos reducir salarios de altos servidores
garantizar que todos los barrios, públicos en un 15% más para acercarnos a los
pueblos, colonias y Unidades estándares de América Latina. La ciudadanía esta
Habitacionales, cuenten con servicios de agua exigiendo que los servidores públicos compartan el
potable, drenaje, alumbrado, banquetas, parque, sacrificio social que la crisis está representando
plaza cívica, centro comunitario, huerto, comedor, para la población. Y la austeridad permitirá ahorrar
sistema de aprovechamiento de agua de lluvia. recursos que pueden ser destinados a programas
Este Gobierno que encabeza Marcelo Ebrard sociales e inversión productiva.
Casaubón ha hecho cosas formidables en el
espacio público, como los paseos ciclistas, los A través del diálogo y el convencimiento, deben
ciclotones, la ciclovía en Reforma, el rescate de las reducirse el presupuesto de órganos autónomos
calles del Centro, las calles peatonales, el como la ALDF, el Tribunal Superior de Justicia, el
Mejoramiento Barrial. Y se debe profundizar esta Tribunal de lo Contencioso Administrativo, la
línea de trabajo haciendo del espacio público el Contaduría Mayor de Hacienda y otros,
espacio de la igualación de la democracia aplicándoles las mismas reglas de austeridad que al
ciudadana, de la participación comunitaria. GDF. De esta política de austeridad pueden salir mil
millones de pesos para destinarlos a crear
49 Instalar el consejo consultivo de
proyectos estratégicos, incorporando a
las instituciones de educación superior,
públicas y privadas. Promover una amplia política
cooperativas y empresas sociales. Al mismo tiempo
que se reduce el costo de la alta burocracia debe
promoverse una política laboral dirigida a basificar
a trabajadores eventuales y contratados por
de diálogo con la sociedad civil, Instituciones de honorarios, evitando los llamados outsourcing.
Asistencia Privada, organizaciones empresariales,
iglesias.
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