Este documento es una solicitud de información pública dirigida al Ministerio de Desarrollo Social de Argentina en relación a la implementación de la Ley 26.160 sobre comunidades indígenas. La solicitud contiene 8 secciones con preguntas detalladas sobre fondos asignados, relevamientos territoriales, servicios legales y convenios firmados con provincias. Se pide la información sea provista dentro de los 10 días hábiles establecidos por la ley de acceso a la información pública.

1. SOLICITAN INFORMACION PÚBLICA (Decreto 1172/03)
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Dra. Alicia Margarita Kirchner
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C/c INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS
C/c: Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la
Democracia
Silvina Ramírez, en mi carácter de presidenta de la
Asociación de Abogados/as de Derecho Indígena- AADI, constituyendo domicilio
a los efectos de la presente en la calle Talcahuano 256 piso 2º de la Ciudad de
Buenos Aires , me dirijo a Ud. en el marco de lo dispuesto por el Decreto
1172/2003 de “Acceso a la Información Pública”, artículo 4 reglamentado por el
Anexo VII (“Reglamento General del Acceso a la Información Pública para el
Poder Ejecutivo Nacional”) a fin de solicitarle tenga a bien brindar información
relativa a la implementación de la ley Nº 26.160 prorrogada por Ley 26.554. En
particular se solicita se informe:
I. Sobre el Fondo especial que dispone la Ley 26160
prorrogada por Ley 26.554 desde la sanción de la ley hasta junio de 2012. En
particular especifique: a) qué montos dinerarios se han ejecutado en cada provincia
y a qué rubros han sido destinados. b) los montos destinados al pago de las labores
profesionales en causas judiciales y extrajudiaciales. c) Quienes han sido los
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2. profesionales, indicando, nombre y matricula en el caso de los abogados/as. d)
Cuales son las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, indígenas
que recibieron fondos.d.1) Indique la suma total y los conceptos de fondos
recibidos. d.2) Indique cuales fueron los criterios de elección para implementar el
Art.3 de la ley 26160. e) Señale cuál es el costo promedio del relevamiento jurídico-
técnico catastral por provincia.
II. Programa sobre Fortalecimiento Comunitario —Res.
INAI 235/04: Especifique a) Comunidades que hayan sido beneficiarias desde la
sanción del la Ley 26160. b) En el caso de intervención en causas judiciales
Especifique b.1) Nombre del tribunal correspondiente, autos, N° de Expediente, b.
2) nombre y matricula de los abogados/as. b.3) Montos dinerarios pagados en
conceptos de honorarios a los abogados y abogadas.
III. En relación a los desalojos de las comunidades
indígenas desde la aprobación de la ley 26160 prorrogada por Ley 26.554
Especifique: a) En cuantos ha tomado intervención el INAI para detenerlos. b)
Nombre de la comunidad, lugar y acciones llevadas adelante por parte del INAI.
IV. Decreto 702/2010 Dirección de Afirmación de los
Derechos Indígenas. Especifique a) Desde su creación cuales fueron las acciones
realizadas tendientes al cumplimiento de sus responsabilidades primarias. b)
Indique la nómina de personas que integran dicha dirección y los cargos que
ocupan. c) Señale el monto total de presupuesto asignado para la misma.
V. Decreto 701/2010: Especifique las acciones realizadas
por el INAI tendientes al cumplimiento de las directivas y acciones dispuestas por
la Ley 25.517.
VI. Decreto 700/2010 Comisión de Análisis e
Instrumentación de la Propiedad Comunitaria Indígena. Especifique a) Quienes
la integran. b) Cuales fueron las acciones realizadas desde su creación con respecto
al cumplimiento del art.2 incs. a y b. c). Si tuvieron algún tipo de participación en
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3. la elaboración del anteproyecto de Código Civil y Comercial relativo a la
regulación de la propiedad comunitaria indígenas, y -en su caso- si organizaron
algún tipo de consulta al respecto con las comunidades indígenas.
VII. Con relación al informe de la Auditoría General de
la Nación realizado entre febrero y julio de 2011. Ver fuente en:
http://www.agn.gov.ar/informes/informesPDF2012/2012_083.pdf
Especifique a) Los motivos por los cuales no fueron
satisfechos los requerimientos de entrevistas con los responsables de los sectores
de Desarrollo de Comunidades Indígenas, Consejo de Coordinación y Consejo
Asesor.(punto 2.7 del título Limitaciones al alcance).
b) Los motivos por los cuales las provincias de Misiones,
Chubut, Neuquén, Santa Cruz, Santiago del Estero y Tucumán no presentan
rendición de gastos de los desembolsos recibidos. c) ¿Cuáles son los mecanismos
de control tendientes a corregir los retrasos en materia de rendición de cuentas
sobre las transferencias de fondos? d) Especifique los motivos por los cuales según
el informe de la Auditoría General de la Nación, la Universidad Nacional de Lanús
solo ha rendido el 27,52% al momento de realizar la auditoría.
VIII. Con relación al Comunicado de prensa del INAI del
día 23/07/12 publicado en la web oficial del Ministerio de Desarrollo Social
http://www.desarrollosocial.gov.ar/comunicadoinai/1352
Con respecto a la declaración textual “… 2. Se hicieron 350
relevamientos de comunidades, abarcando 3.560.000 hectáreas.” a) Señale el número de
comunidades que tienen el relevamiento técnico jurídico catastral finalizado y
aprobado por la comunidad. b) Cuales son c) En que provincia están ubicadas. d)
En cuales se llevó adelante el programa de relevamiento territorial centralizado. e)
Señale cuales son las provincias que se oponen actualmente a que se realice el
relevamiento en su territorio. f) Indique cuáles son los mecanismos de reclamo
existentes cuando la comunidad indígena no está conforme con la delimitación
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4. realizada.
Con respecto a la declaración textual”…3. Se evitaron con
intervención ante la justicia 14.000 desalojos (algunos de conocimiento público).” a)
Enumere a que comunidades se refiere, detallando nombre, provincia y
repartición judicial o departamento judicial correspondiente de cada intervención
judicial a la que hace referencia. b) Señale que tipo de intervención realizó el INAI
b.1) ¿En qué carácter lo hizo?, ¿Se presentó como tercero interesado? ¿Realizó
intervenciones voluntarias? ¿Por citación a pedido de parte? ¿Respondió oficio
informativo como ente requerido? c) Indique las carátulas y nros. de Expedientes
de cada uno, señalando la fecha de dicha intervención.
Con respecto a la declaración textual”…4. Se crearon 70
servicios jurídicos gratuitos para apoyo de las comunidades en conflicto.” Especifique a)
Comunidades que hayan sido beneficiarias .b) En el caso de intervención en causas
judiciales especifique 1) Nombre del tribunal correspondiente, autos, N° de
Expediente, 2) nombre y matricula de los abogados/as. 3) Montos dinerarios
pagados en conceptos de honorarios a los abogados y abogadas.
Con respecto a la declaración textual ”…5. En base al
monitoreo permanente realizado, no por la Auditoría General de la Nación, sino por el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, se declaran cuando corresponden las
caducidades y se limita el envío de fondos a aquellas provincias que no cumplen el
Convenio, tomando así el resguardo de los fondos. Especifique a) todos los casos en que
se declarado la caducidad y /o se ha limitado el envío de los fondos. b) Cuales
fueron los motivos para declarar la caducidad o limitación del envío de fondos.
Con respecto a la declaración textual “… 6. Al día de la fecha
hay 20 Convenios vigentes. ..” a) Adjunte copia de los convenios marcos y convenios
específicos firmados con las provincias .b)Especifique los mecanismo de consulta y
participación llevados a adelante a cada uno de los casos con los pueblos y/o
comunidades indígenas de cada provincia.
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5. La información solicitada deberá ser proporcionada en los
términos del Art. 12 del Anexo citado, que establece: “El sujeto requerido está
obligado a permitir el acceso a la información en el momento que le sea solicitado o
proveerla en un plazo NO MAYOR de DIEZ (10) DIAS”.
Se recuerda que, conforme Art. 6º: “Toda persona física o
jurídica, pública o privada, tiene derecho a solicitar, acceder y recibir información,
no siendo necesario acreditar derecho subjetivo, interés legítimo ni contar con
patrocinio letrado”.
Y que, según el Art. 10º: “Los sujetos en cuyo poder obre la
información deben prever su adecuada organización, sistematización y
disponibilidad, asegurando un amplio y fácil acceso. La información debe ser
provista sin otras condiciones más que las expresamente establecidas en el
presente”.
Se aclara que el incumplimiento de los plazos estipulados
dará lugar a lo prescripto por los artículos 14 y 15 del mencionado cuerpo
normativo.
Asimismo, se deja constancia que la presente solicitud
cumple con los requisitos prescriptos en el Art. 11: “… por escrito, con la
identificación del requirente, sin estar sujeta a ninguna otra formalidad” y que
conforme el Art. 9 “El acceso público a la información es gratuito en tanto no se
requiera su reproducción. Las copias son a costa del solicitante”.
Finalmente, se destaca que la procedencia de la presente
solicitud se funda en el derecho a la información que se encuentra reconocido,
amparado y reglamentado por el Art. 42 de la Constitución Nacional.
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6. Por lo expuesto, solicitamos se nos brinde la información
solicitada en el presente escrito, dentro del plazo y modo establecidos en la
legislación vigente.
Ponemos a su disposición los siguientes contactos: Silvina
Ramírez tel 011 43736303/ 43720570. Sin otro particular, lo saludamos atentamente.
Silvina Ramírez Eduardo Hualpa
Presidente Vicepresidente
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