Acta pleno 13 septiembre 2011

PLENO
SESION ORDINARIA
MINUTA Nº 13/2011
DÍA 13 DE SEPTIEMBRE DE 2011

SUMARIO
1/117.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y
TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA.

2/118.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA

3/119.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL

4/120.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DE LA INTERVENCIÓN GENERAL RELATIVO AL “ANÁLISIS DEL
CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SANEAMIENTO ECONÓMICO FINANCIERO DEL AYUNTAMIENTO DE
ALCORCÓN PARA EL PERIODO 2010-2015, DURANTE EL EJERCICIO 2010”.

5/121.- DACIÓN DE CUENTA DEL ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE 30 DE AGOSTO DE
2011 CON NÚMERO 3/360, “RATIFICACIÓN DE LA APROBACIÓN DEL CONVENIO ENTRE ESTE
AYUNTAMIENTO Y LA TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL PARA EL APLAZAMIENTO EN EL
PAGO DE LAS CUOTAS DE COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES”.

6/122.- SOLICITUD DE COMPATIBILIDAD DE D. FERNANDO COBOS MACÍAS, TESORERO.

7/123.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO EN RELACIÓN A LA DACIÓN
DE CUENTA DE LA RECTIFICACIÓN DEL ERROR MATERIAL CONTENIDO EN EL PGOU DE ALCORCÓN, EN LA
CALIFICACIÓN DE LA PARCELA ESCOLAR DEL ENCLAVE 20 DEL PGOU DE ALCORCÓN. (EXPTE. 5/08.-
8PM/09).

8/124.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO EN RELACIÓN A LA DACIÓN
DE CUENTA DE LA RECTIFICACIÓN DEL ERROR DE HECHO CONTENIDO EN EL PGOU DE ALCORCÓN, EN LA
CALIFICACIÓN DE LA MANZANA DELIMITADA POR LAS CALLES ARCES, LILOS, JUAN RAMÓN JIMÉNEZ Y
AVDA. DE LAS RETAMAS. (EXPTE. 1/10).

9/125.- DACIÓN DE CUENTA RELATIVA A LA MODIFICACIÓN DE LA ZONA PEATONAL EN LA ZONA CENTRO.

10/126.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DELEGADO DE EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD, EN RELACIÓN A LA
APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL ABSENTISMO ESCOLAR EN
EL MUNICIPIO DE ALCORCÓN.

11/127.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DELEGADO DE EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD, EN RELACIÓN A INSTAR
AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN A FIN DE QUE DEJE SIN EFECTO LA RECLAMACIÓN DE CANTIDAD
PERTENECIENTE AL PROGRAMA DE ACTUACIÓN SOCIAL-GRATUIDAD DE LIBROS DE TEXTO DE
ALCORCÓN.

12/128.- PROPUESTA DE LA CONCEJALA DELEGADA DE FAMILIA Y COOPERACIÓN, EN RELACIÓN A LA
PUESTA EN MARCHA DE LA CAMPAÑA ALCORCÓN POR SOMALIA, PARA LA AYUDA HUMANITARIA AL
CUERNO DE ÁFRICA.

13/129.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR EN RELACIÓN A LAS DECLARACIONES EFECTUADAS
POR EL SECRETARIO GENERAL DEL PSM MENOSPRECIANDO AL MUNICIPIO DE ALCORCÓN.

14/130.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR EN RELACIÓN AL PROGRAMA DE GRATUIDAD DE
LIBROS DE TEXTO.

15/131.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LA FINANCIACIÓN POR PARTE DE
LA COMUNIDAD DE MADRID PARA REFORMAS, AMPLIACIÓN Y MEJORAS DE LOS CENTROS EDUCATIVOS.

16/132.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LA INSUFICIENCIA DE
INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS.

Pleno Ordinario 13 Septiembre 2011 Página 1

17/133.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LA IMPLANTACIÓN DE PIZARRAS
DIGITALES EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DE ALCORCÓN.

18/134.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LAS INSTRUCCIONES DE INICIO
DE CURSO Y RECORTE EN EL NÚMERO DE PROFESORES PARA EL CURSO 2011-2012 DICTADAS POR LA
COMUNIDAD DE MADRID.

19/135.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LA SUBIDA DEL TRANSPORTE EN
LA COMUNIDAD DE MADRID.

20/136.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN AL PROGRAMA DE GRATUIDAD DE
LIBROS DE TEXTO.

21/137.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA POR LA AUSTERIDAD Y
LA TRANSPARENCIA EN LAS ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS Y LOCALES.

RUEGOS Y PREGUNTAS

ASISTENTES:

Alcalde-Presidente
D. David Pérez García

Concejales:

Grupo Municipal Popular

D. Oscar Romera Jiménez (Portavoz)
Dª. Silvia Cruz Martín
D. José Gabriel Astudillo López
Dª. Susana Mozo Alegre
D. Antonio Luis Galindo Casado
D. Antonio Sayago del Viso
Dª. Laura Pontes Romero
D. José Emilio Pérez Casado
Dª. María Pilar Araque Leal
D. Eduardo Serrano Rodríguez
D. Carlos Gómez Díaz
D. Antonio Ramírez Pérez
Dª. Loreto Sordo Ruíz

Grupo Municipal Socialista

Dª. Natalia de Andrés del Pozo (Portavoz)
D. Manuel Lumbreras Fernández
Dª. María Antonia García Fernández
D. Francisco Siles Tello
Dª. Marta Bernardo Llorente
D. Francisco Pérez Plá
Dª. Candelaria Testa Romero
D. Antonio Elviro Arroyo


Dª. Pilar García Jové

Grupo Municipal de Izquierda Unida y Los Verdes

D. José Antonio López Tinaquero (Portavoz)
D. Juan Carlos Martínez Agüera

Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia

D. Jesús Gamonal López

Secretario General del Pleno

D. Gabriel A. Dotor Castilla

Interventor General Municipal:

D. Luis Miguel Palacios Albarsanz

En el Salón de Actos del Centro Cívico Los Pinos, se reúne la
Corporación en Pleno, integrada en la forma reseñada “ut supra”.

A las diecisiete horas por el Sr. Alcalde-Presidente se declara abierta la
Sesión, previa comprobación de la existencia de quórum necesario, según lo
establecido en el artículo 82 del R.O.M. y en primera convocatoria, iniciándose
el conocimiento de los asuntos incluidos en el ORDEN DEL DIA, expresado en
la convocatoria girada al efecto y que me consta notificada, según lo
establecido en el artículo 72 del R.O.M., se pasó al examen de los distintos
asuntos. Así:

1/117.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE
ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOS
SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA.-

*Dada cuenta de la relación de Decretos emitidos por la Alcaldía,
Concejales Delegados y Titulares de órganos superiores y directivos desde la
última Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, que comprende:

• ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL, PARTICIPACIÓN Y
SERVICIOS A LOS CIUDADANOS: Del nº 1780 al nº 1798
• ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA: Del nº 354 al 482
• ÁREA DE FAMILIA Y SERVICIOS SOCIALES: Nº 246
• ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL: Del nº 3130 al nº 3896

INTERVENCIONES EN EL PLENO

Abierta la deliberación se producen las intervenciones que
sintéticamente se relacionan


*Dª Natalia de Andrés del Pozo

Existen áreas de gobierno con un preocupante bajo nivel de actividad,
tales como Familias Asuntos Sociales, con un Decreto, y Coordinación
Territorial, con 19 Decretos, de los cuales 14 corresponden a tala de árboles.
En el Área de Alcaldía los Decretos reflejan la contratación de 52
cargos de confianza, cuando el anterior equipo de gobierno dispuso de 34 (15
Directores Generales entre ellos). Más llamativo era el caso del PDM, donde se
crean 6 puestos de confianza, cuando antes existía uno solo, lo que
representaba un incremento de gasto de 1.050.000 € en la Legislatura.
También llamaba la atención el personal de confianza de la Alcaldía: antes
había 1 Jefe de Gabinete y 2 Auxiliares; ahora hay 12 personas (2
conductores, 1 Jefe de Gabinete, 3 Auxiliares, 4 Técnicos de Comunicación, 1
Jefe de Prensa y 1 Asesor).

*D. Óscar Romera Jiménez

Se nos acusa de llenar el Ayuntamiento de cargos de confianza pero en
este capítulo se producirá un ahorro de 2,4 millones de euros en el cómputo
de la Legislatura.
La referencia a la tala de árboles olvida que los mismos no recibieron
en su momento el debido tratamiento que la hubiese evitado.
No cita la portavoz socialista los Decretos de pago: por ejemplo, en
junio de más de 330.000 € de cuotas inaplazables de Seguridad Social del
período anterior; o el pago de 2.359 € por intereses de demora a la Agencia
Tributaria. Toda España ya sabe la situación en la que han dejado el
Ayuntamiento.

*Sr. Alcalde-Presidente

Con el gobierno socialista se llegó a tener 27 Directores Generales con
un coste anual de 82.000 € cada uno. También nos hemos encontrado con un
sueldo blindado de 130.000 € de la Directora del CREAA.
En la Alcaldía lo que se ha hecho es dejar sin efecto la adscripción de
policías municipales para dedicarlos a las tareas que le son propias. En el
gabinete de Alcaldía lo que se ha hecho es eliminar las figuras del Director de
Comunicación y del Jefe de Prensa, simplificando la estructura y ahorrando
costes. Tampoco nos gastaremos cien millones de pesetas en banquetes.


En los Decretos de cese de los anteriores Directores Generales había
15, que es la cifra de los que realmente existían.
En los conductores de Alcaldía lo que se ha hecho es contratar a dos
cargos de confianza, y requerir más servicios de la policía local para atenderles
a Vds., como se ha visto en las Fiestas.


No es posible ignorar los decretos de nombramientos de personal
eventual, como los de 16 de junio y 1 de julio de 2011 que figuran en el
expediente.
Ciertamente se han efectuado pagos durante el mes, pero también se
han ingresado 20 millones de euros correspondientes al IBI. Nos preguntamos
si se habrá respetado la prelación de pagos.


Se han producido ingresos del IBI, pero la portavoz socialista omite que
gran parte de ellos estaban comprometidos mediante pignoración con las
entidades bancarias por los créditos concedidos.
Hay que tener mucho cuajo para decir lo que dicen después de dejar
una deuda de 250 millones de euros.
En las Fiestas lo que se veía anteriormente era a seis policías al servicio
del equipo de gobierno para sus desplazamientos.
El cumplimiento de la prelación de pagos es precisamente lo que nos
tiene atados, a diferencia de los 800 Decretos de pagos que no lo hacían pese
a las advertencias legales de Tesorería e Intervención.
Tenemos las facturas de todo lo gastado en dietas por el anterior
equipo de gobierno.


Este equipo de gobierno no adoptará decisiones con los informes en
contra de la Secretaría o de la Intervención; admitimos toda la crítica, pero no
permitiremos que se cuestione lo que dicen los habilitados nacionales, como la
deuda de 250 millones de euros que figura en el informe del Interventor.

ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se
otorga el enterado a la citada relación.

2/118.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y
CORRESPONDENCIA.-

*Dada cuenta de la documentación obrante en el expediente




Se siguen recibiendo mucha correspondencia reclamando el pago de
facturas, como las que obran en el expediente.


Debe llamarse especialmente la atención sobre el requerimiento del
Ministerio de Hacienda para que se aprobasen las liquidaciones de los
presupuestos de 2009 y 2010, con la advertencia de retención de las entregas
a cuenta. El incumplimiento legal del anterior equipo de gobierno hubiera
causado un grave perjuicio de no haberlas aprobado el actual gobierno.

*D. Manuel Lumbreras Fernández

Las liquidaciones de 2009 se remitieron, aunque no sé si hubo algún
problema de recepción informática, y efectivamente La liquidación de 2010 no
se practicó dentro de los plazos legales establecidos.
Hay un dato que conviene que vaya quedando en la memoria. El
Partido Popular gobernó 4 años sin crisis, y en 2003 dejó una deuda de 72
millones de euros, que el siguiente equipo de gobierno tuvo que asumir, como
es normal. Cuando se asume el gobierno se asume lo bueno y lo malo, porque
la ciudad de hoy no tiene nada que ver con la de 2003, especialmente en los
equipamientos y en las viviendas públicas.


Cuando hablamos de 250 millones de deuda nos referimos
exclusivamente al Ayuntamiento, sin hablar de posibles sentencias en contra, o
de empresas públicas.
El anterior equipo de gobierno gastaba pero no pagaba. Con la
operación ICO se pagarán cantidades que se deben desde el 2008.
También tenemos el problema del cálculo erróneo del Ministerio de
Hacienda sobre las entregas a cuenta, lo que supone 12 millones de euros.
No se puede sacar pecho con la gestión económica realizada. Y no se
nos puede decir que no digamos lo que ha pasado, porque todo está
documentado.


Todos debemos sacer pecho por la ciudad que tenemos, que está ahí,
aunque haya problemas de pagos. Se ha hecho un gran esfuerzo, incluso en
época de crisis.
No podemos desprestigiar ni a la ciudad ni a la política como tal. Podrá
discutirse si hemos gestionado mejor o peor, pero no podemos admitir
descalificaciones como las que se están difundiendo.


Respeto el trabajo realizado por el Sr. Lumbreras -al que le tocó un
papelón-, aunque no lo comparto y lo critico con datos documentados; no son
simples descalificaciones.

ACUERDOS DEL PLENO


otorga el enterado a las siguientes Disposiciones Oficiales y Correspondencia:

• ESCRITO remitido por la Dirección General de Coordinación Financiera
con las Comunidades Autónomas y con las entidades locales,
requiriendo a este Ayuntamiento la remisión al Ministerio de Economía
y Hacienda de las liquidaciones presupuestarias de los ejercicios 2009 y
2010. (Núm. Registro de Entrada 33667/2011 de 29.07.2011).

• BUROFAX remitido PÉREZ ALVAREZ ABOGADOS, S.L. requiriendo el
pago de la factura número 047/2010.

• NOTA DE RÉGIMEN INTERIOR remitida por las Secciones Sindicales
COOO, UGT Y CSIF sobre valoración de la reunión mantenida el día 28
de julio de 2011 con el Concejal de Seguridad y Movilidad.

• ESCRITO remitido por la Sociedad General de Autores y Editores,
SGAE, informando la deuda que este Ayuntamiento mantiene con dicha
Sociedad, solicitando una reunión con el Sr. Alcalde para tratar dicho
asunto.

• BUROFAX remitido por Zeleris España SAU informando a este
Ayuntamiento de la deuda actualmente existente, tanto por servicios de
comunicación fija como por servicios móviles.

3/119.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL.-

*Obra en el expediente el siguiente documento

“INFORMACIÓN DEL GOBIERNO AL PLENO 13 DE SEPTIEMBRE DE
2011

Segundo Informe del Gobierno al Pleno. Desde el último Pleno Ordinario,
celebrado el 26 de julio.

1.- Medidas adoptadas:

Medidas generales: FIESTAS PATRONALES

Programadas por la Concejalía de Cultura (del 2 al 11 de septiembre) en
coordinación con distintas Concejalías y ESMASA. Se han desarrollado
dispositivos especiales de seguridad y limpieza.

Área de Alcaldía-Presidencia:


SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIVIL: Plan de Protección Civil para la JMJ.
Dación en cuenta JGL 2 de agosto.

Área de Administración General:

ECONOMÍA, HACIENDA Y PRESUPUESTOS

- Aprobación de la liquidación presupuestaria de los Organismos
Autónomos.

- Elaboración de la Cuenta General de 2010 (en fase ahora mismo de
exposición pública).

Medidas respecto a situaciones derivadas del anterior equipo de gobierno:

IMPAGOS A LA SEGURIDAD SOCIAL DEL ANTERIOR EQUIPO DE GOBIERNO

- Se ha negociado con la Tesorería General de la Seguridad Social el
aplazamiento de la deuda acumulada por el anterior gobierno desde 2009
de 7.242.168,19 euros, de tal forma que se han pagado las cuotas
inaplazables que correspondían directamente a los trabajadores por un
importe de 847.533,34 euros y se nos ha concedido el aplazamiento de los
6.394.634,85 euros restantes a pagar en 60 cuotas.

El anterior gobierno incumplió anteriores aplazamientos concedidos en dos
sentidos:

No se abonaron cuotas inaplazables pendientes de pago de meses anteriores
al aplazamiento de febrero de 2011 y se solicitaron nuevos aplazamientos
No cumpliendo con el abono de los seguros sociales de marzo y abril,
solicitando un nuevo aplazamiento de esos meses, sabiendo que cuando se
concediera el aplazamiento de la Seguridad Social, ésta iba a reclamar las
cuotas ya vencidas de marzo y abril.

ESTADO DEL PLAN DE SANEAMIENTO

- Se ha dado cuenta del Informe del Interventor sobre el Estado del Plan de
Saneamiento Económico y Financiero del Ayuntamiento de Alcorcón
durante el ejercicio 2010 de fecha 24 de agosto. Las conclusiones de este
análisis arrojan como resultado que se ha producido una desviación
negativa de la ejecución presupuestaria real del Ayuntamiento de -10,8
millones de € respecto a las previsiones del Plan, que hace necesario
revisar dicho plan, especialmente en los ingresos.

URBANISMO Y VIVIENDA:


- Se han reactivado las obras de la Escuela Infantil Cuatro Caminos y los
Campos deportivos de URTINSA. Se han relicitado para garantizar que las
obras estén terminadas en el plazo del 31 de diciembre (Fondos FEELF).

Área de Coordinación Territorial, Participación y Servicios al Ciudadano:

CULTURA:

- Programa de Fiestas Patronales, en coordinación con las Asociaciones

- Elaboración del Programa de Cursos y Talleres de la Universidad Popular a
desarrollar durante el curso 2011/2012 en los Centros Culturales y Centro
de las Artes.

EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD:

- Reunión Alcalde y Directores de 22 Colegios Públicos de Educación Infantil
y Primaria y la Directora del CEE Severo Ochoa de Alcorcón. 7 de
septiembre.

- Ordenanza Municipal Reguladora del Absentismo Escolar en el Municipio
de Alcorcón. El pasado viernes 9 de septiembre se aprobó ya el dictamen
en la Comisión correspondiente y está lista para la aprobación definitiva.

- Campamentos urbanos de verano (10 colegios en julio y 3 en agosto).
2.163 participantes.

- Convenios firmados con la Comunidad de Madrid:

o Plan de Actividades Extraescolares y Vacaciones en Inglés en Colegios
Públicos, que presenta como novedad la creación de Programas en Inglés
en los Campamentos de Navidad, Semana Santa y verano. Se realizarán 90
talleres para actividades extraescolares en colegios públicos con una
participación de 4.000 niños y los programas de vacaciones en inglés para
2.700 niños. La aportación económica de la Comunidad de Madrid para
financiar el desarrollo de las actividades descritas para el curso 2011/2012
será de 220.400,00 € y la aportación municipal de 66.120 €.

o Convenio Específico de Colaboración para el Funcionamiento de la
Escuela Municipal de Música “Manuel de Falla”. Desde el año 1996 la
Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Alcorcón colaboran para
garantizar el funcionamiento de la Escuela Municipal de Música. El pasado
año contó con 750 alumnos matriculados. La aportación económica de la
Comunidad de Madrid será de 70.389,28€ y la aportación municipal
1.224.778,01€.

• Programas a ejecutar durante el Curso 2011/2012 en Colegios:


o Programa Agenda 21 Escolar. Proyecto de Educación para el desarrollo
sostenible dirigido para escolares de 2º Ciclo de Primaria, que gira en torno
a cuatro áreas temáticas: el agua, la energía, los residuos y el medio
urbano. Financiado por la Obra Social Caja de Madrid.
o Escuela de Padres: “Primeros educadores”. Programa de Educación para
fomentar el desarrollo de habilidades comunicativas que favorezcan un
ambiente familiar de confianza, al tiempo que se proporcionan
herramientas para prevenir dificultades y resolución de problemas.
o Gabinete Psicopedagógico. Se retoma este Programa, tras un paréntesis de
ocho años, con el fin de orientar al alumnado, profesorado y familias de
Infantil y Primaria, en cualquier aspecto psicológico que pudiera afectarles.
o Programa Enea de Nutrición. Programas y cursos de formación, en materia
de nutrición y alimentación, beneficiosos para mejorar la calidad nutricional
infantil y juvenil, involucrando a niños y jóvenes, padres, prestadores de
servicios a comedores y docentes. Gracias a un Acuerdo de Colaboración
con la Universidad Alfonso X EL Sabio, ABN y Laxy Town.

CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CIUDAD:

- Se ha seguido desarrollando el Plan especial de limpieza por barrios y se
han puesto en marcha las obras previstas en el contrato de reparación de
calzada. A fecha 5 de septiembre se han reparado ya 129 baches, en los
barrios de Los Castillos, San José de Valderas, Parque de Lisboa, Parque
de Ondarreta, Zona Centro, Torres Bellas, Prado Santo Domingo y en los
accesos más importantes de la localidad.


- Se ha procedido a la adjudicación del contrato de suministro de repuestos
y accesorios para el taller municipal por importe de 30.000 €, así como del
contrato de suministro de materiales de señalización y balizamiento por
importe de 27.000 €.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

- Convocadas elecciones para entidades ciudadanas en las Juntas de
Distrito, que se celebrarán el día 3 de octubre.
- Proyecto de Reglamento del Consejo Social de la Ciudad –presentado a la
JGL del 13 de septiembre- comprometido en hacer efectivos los derechos
inherentes a la participación ciudadana.

PARQUES Y JARDINES:

- Se ha iniciado el ajardinamiento del bulevar y tres glorietas en el
Ensanche Sur. Comenzado también el cerramiento y ajardinamiento de
una zona que lleva años abandonada en calle Argentina.

ESMASA:


Limpieza de Grafitis. Especial atención y eliminación de Grafitis en
coordinación con la Policía Local. Eliminando pintadas en las fachadas en una
superficie superior a 27.319m2.

Reorganización de los servicios de limpieza a partir del mes de septiembre.
Ampliación a 77 secciones de barrido manual, apoyo de barrido mixto y
baldeo tanto mecánico como mixto. Dedicándose exclusivamente una
barredora a limpieza y barrido de todas las medianas de la limpieza así como
todas las entradas y salidas de la ciudad.

Reorganización del Servicio de Recogida de Residuos. Se generará una ruta
más de recogida orgánica y otra ruta de recogida de envases, papel y cartón.
Se añadirán al servicio 14 rutas de limpieza exterior de las islas con agua a
presión y jabón desinfectante y se procederá a la limpieza interior de los
contenedores.

Creación del Servicio de Actuación Inmediata (SAI) para todas aquellas
actuaciones requeridas por el ciudadano con carácter de urgencia de limpieza
viaria, de fachadas y recogida que no puedan ser atendidas con los medios
ordinarios, así como actuaciones en accidentes de tráfico, vertidos en vía
pública, con un coste cero euros.


- Se ha tenido que atender al pago inmediato de alrededor de 1.1
millones de Euros para evitar el embargo de la Empresa por la deuda
contraída con la Seguridad Social en la anterior legislatura. Las deudas
totales ascienden a unos 12.5 millones de euros. No se abonaba la
Seguridad Social de los trabajadores, dejando incluso de pagarse
durante 3 meses, (Marzo Abril y Mayo) la cuota obrera inaplazable.

Área de Familia y Servicios Sociales:

SERVICIOS SOCIALES

- Se ha aprobado el traslado de la Concejalía y del Centro de Servicios
Sociales del nº 4 de la Plaza del Tejar al nº 9, con el consecuente ahorro de
35.000 euros/año por finalización del arrendamiento.
- Se ha aprobado en JGL el expediente para la contratación del servicio de
ayuda a domicilio. En total el contrato asciende a 4,5 millones de euros.
INMIGRACIÓN

- El 11 de agosto, en JGL, se decidió solicitar subvención al
Ministerio de Trabajo e Inmigración para el desarrollo en Alcorcón de
programas innovadores a favor de la integración de inmigrantes,


cofinanciados por el FEI. Se solicitarán 195.225 euros (75% del coste
total de los proyectos).


- Se ha dado solución urgente al problema planteado por la petición de
suspensión del contrato de la empresa adjudicataria del servicio de
comida a domicilio, debido a que el Ayuntamiento tenía una deuda
contraída de cerca de 70.000 euros con dicha empresa que ponía en
peligro la continuidad del servicio a partir del 21 de agosto. En la JGL de 2
de agosto se aprobó el expediente de contratación a tramitar por
procedimiento negociado, con un presupuesto de 64.800 euros, y la
nueva empresa está gestionando el servicio desde el mismo día 22 de
agosto, que atiende a cerca de cien personas.

MAYORES:

- Puesta en marcha del programas “mayores salud 2011-2012”
- Oferta Inicial de Actividades para mayores 2011-2012. Desde el 12 de
septiembre en los Centros de Mayores Salvador Allende y Polvoranca se
han inscrito ya 1.314 plazas mayores, un 34% más de plazas y 10 talleres
nuevos en relación al curso anterior. A esta cifra tendríamos que añadir
las 315 plazas de gimnasia para mayores de 65 años de nueva creación
en el P.D.M.

SALUD Y CONSUMO:

- Adjudicación del servicio de control antivectorial (desratización,
desinfectación y desinfección) en el municipio.

2.- Cuestiones reseñables:

PRÉSTAMO DE LEGISLATURA

- No se ha cancelado por el anterior equipo de gobierno una operación de
crédito de 22 millones de euros de legislatura que tenía que estar
cancelado antes del 11 de junio de 2011. Esta operación no fue
autorizada por el Ministerio de Economía y Hacienda como legalmente
resulta preceptivo.

EJECUCIÓN DE SENTENCIAS

- Estamos haciendo efectivo el pago de sentencias de la legislatura anterior
que exigen el pago del principal más los intereses, como consecuencia de
que no se pagaron en tiempo y forma.

- Además la falta de tesorería generada por excesos de gasto en la anterior
legislatura genera problemas de pago de suministros básicos del


Ayuntamiento y las empresas públicas. El último, amenaza de corte de
suministro por Iberdrola.

Alcorcón, 13 de septiembre de 2011

EL ALCALDE-PRESIDENTE
Fdo.: David Pérez”.



*D. Jesús Gamonal López

Nos presenta Vd. aquí una serie de planes sobre los que lógicamente
nosotros no nos podemos pronunciar, pero los seguiremos y evaluaremos el
desarrollo para pronunciarnos en su momento.
Nos presenta también un informe en el que la mayoría de la
información está relacionada con la mala situación financiera de nuestro
Ayuntamiento. Mucho nos tememos que, como siempre hemos dicho, ésta
será la tónica general en toda la legislatura. Nos preocupa especialmente
también el informe que aporta el Interventor sobre el estado económico
financiero del Plan de Saneamiento y esa desviación negativa de 10,8 millones
de euros. Vemos difícil el capítulo de ingresos, porque estamos seguros que
estos irán disminuyendo paulatinamente; Sr. Romera, tiene Vd. un trabajo
bastante complicado en esta legislatura.
Satisfactorio es que se vayan reactivando obras como la Escuela Infantil
Cuatro Caminos y los Campo Deportivos de Urtinsa, pero vemos que también
sería igualmente necesario que se acelerase la terminación de otras obras que
se están realizando en el centro de Alcorcón y edificios que están parados o su
actividad es menor, mínima.
Las fiestas han sido bien desarrolladas, y ha sido positivo la
concentración de actos alrededor del Recinto Ferial; creemos que esta
concentración de actos lo que ha hecho ha sido activar todavía más el recinto
de casetas, como así nos lo han transmitido casi todas las asociaciones. Hemos
echado en falta en los conciertos algún género musical; yo creo que las fiestas
y los conciertos hay que hacerlos para todos y aquí creo que ha faltado
alguno. Lamentamos, lógicamente, los incidentes que se produjeron en la
madrugada del viernes al sábado en el pinar de Urtinsa, donde hubo algunos
detenidos. También han existido incidentes aislados, eso sí, en el recinto de
casetas en torno a la discoteca móvil; yo creo que sería interesante estudiar la
supresión de esta discoteca móvil y sustituirla por otro tipo de actividad que no
sea ésta.
En Educación, este inicio de curso escolar va a venir marcado, sobre
todo en la Comunidad de Madrid y aquí en Alcorcón, por el tema de la
gratuidad de libros de texto y por las normas dictadas por la Comunidad de


Madrid respecto a los profesores, cuestiones que se debatirán posteriormente
en este Pleno.
En jardines y limpieza, nos gustaría especialmente que nos explicasen
cuáles han sido los motivos de la situación de abandono en la mayoría de los
parques. También preguntar por qué no ha existido el reciclaje en los residuos
del botellón recogidos por Esmasa.
Por último, felicitar también a la ciudad de Alcorcón por el
extraordinario recibimiento que han dispensado a los peregrinos del JMJ, y
también felicitar a estos peregrinos por su comportamiento en Alcorcón.


He creído oír al principio de su intervención que ha habido algún
Concejal que ha sufrido algún tipo de amenaza; si es así, manifestar nuestra
solidaridad más profunda con cualquier Concejal que haya tenido ese tipo de
agresión desde el Grupo Municipal Socialista.
La valoración de las fiestas tendremos que hacerla una vez que se
presente aquí la memoria, en este Pleno. Pero sí me gustaría mencionar una
cosa, relacionada con los guateques, con las comilonas, etcétera, etcétera. Yo
quisiera preguntar, a quien corresponda, si por ejemplo el vino que se ofreció
el día del pregón es el primer guateque que Vd. organiza en este
Ayuntamiento.
Hay asuntos que Vd. ha mencionado que vamos a tratar en puntos
específicos posteriormente, pero sí que me quisiera centrar en uno de los
temas que ha planteado, el crédito de legislatura. Sr. Presidente, ya nos tiene
acostumbrados a ciertos numeritos que habitualmente está cogiendo la
costumbre de realizar. Hace unos meses, antes de ser Alcalde, ya se pidió
eliminar la inmunidad parlamentaria al anterior Alcalde para juzgarlo por el
caso de los caramelos, y acabó comiéndose los caramelos.
Posteriormente, días antes de las elecciones Sr. Presidente, Vd. acusó
también al anterior Alcalde y planteó que iba a ir a los Tribunales por el tema
de las parcelas de las cooperativas, y acabó vendiendo Vd. las parcelas a los
cooperativistas. Hay una Comisión de Investigación solicitada por este Grupo
Municipal Socialista desde el día del debate de la investidura, que todavía no
tiene contestación por parte del gobierno municipal.
Sr. Presidente, hace pocos días ha planteado Vd. que los seguros
sociales de los trabajadores del Ayuntamiento estaban sin pagar y que iba a
estudiar si había responsabilidades penales. Hemos demostrado claramente
con informes de la propia Tesorera que al mes de mayo estaba absolutamente
todo al corriente de pago; otra que se queda en agua de borrajas.
También Vd. amenaza con una auditoría económica de la cual ya da los
resultados: esto van a ser doscientos cincuenta millones o cuatrocientos. Me
gustaría saber cuál es la empresa que está contratada para desarrollar esa
auditoría y en qué órgano de contratación se la ha contratado.
Estamos demostrando que hay un cúmulo continuo de acusaciones, de
intentos de amedrentar, y hoy tenemos otro, el crédito de legislatura, en el
que el Sr. Alcalde decide que va al Tribunal de Cuentas a trasladar un presunto
delito de prevaricación, en cuyo caso tiene que ir al Juzgado; no hay nada, lo


único que Vd. está buscando son los titulares en la prensa, porque ese crédito
de legislatura ha cumplido absolutamente todos los requisitos, ya que el
Concejal de Hacienda anterior dio orden a los técnicos de que se pagase por
completo antes de de la finalización de la legislatura.
Vd. acusa e imputa un delito, y dice que hay un informe del 11 de
julio; espero que ese informe del 11 de julio, que no estaba en el expediente
cuando se formalizó ese crédito de tesorería, no se haya realizado por los
mismos motivos que otros funcionarios públicos están denunciando en el
mismo día de hoy, por presiones y coacciones que se hacen a los funcionarios
de esta casa.


Sra. De Andrés concluya, pero le ruego que no haga acusaciones sobre
las que no tiene Vd. base ninguna. Este Equipo de Gobierno no hace presiones
ni coacciones a nadie.


Hoy en los periódicos aparece una situación muy grave, que es que el
Subinspector de la Policía Municipal de este municipio ha denunciado al Primer
Teniente de Alcalde y al Concejal de Seguridad por persecución, por
coacciones.
Esta persecución política que, si se demuestra con las denuncias que se
han planteado por diferentes trabajadores, tiene que acabar. Este pueblo no
puede ser una república bananera en la que el Alcalde persigue a los
trabajadores municipales con los que no está de acuerdo porque ya no es solo
el Subinspector de Policía. La anterior Directora General de Medioambiente
también ha sido represaliada, también ha sido represaliado el Director de
Instalaciones donde han amortizado Vds. su plaza del Patronato Deportivo
Municipal; también ha sido represaliada la anterior secretaria del Concejal de
Hacienda, a la perrera la han mandado Vds. Eso lo único que demuestra es
una catadura moral muy baja.

*D. Oscar Romera Jiménez

Le acabo de preguntar a mi compañero cómo está esa persona en el
Centro de Acogida de Animales, y le puedo decir que está realizando un
trabajo muy satisfactorio; no vea problemas donde no los hay.
En cuanto al tema de persecución política, puedo asegurar que todos
mis compañeros nos dedicamos a sacar adelante este Ayuntamiento de la
mejor forma posible teniendo en cuenta los innumerables problemas que
hemos heredado de Vds., por los cuáles todavía sacan pecho. Por ejemplo, en
el préstamo de legislatura, me gustaría saber si se hizo la petición de previa
autorización que tenía que realizarse al Ministerio de Economía y Hacienda,
según el Real Decreto 3/2007 y el Reglamento que lo desarrolla, que es el Real
Decreto 1467/2007, y la Circular del Banco de España, la 3/2008.



Si la Sra. De Andrés tiene la solicitud de ese préstamo que le obligaba
la ley y la correspondiente autorización del Ministerio, le ruego que lo aporte a
este Acta.


Mañana mediante Nota de Régimen Interior solicitaré copia íntegra y
compulsada del expediente para poder aportar esa documentación. Yo lo que
aseguro Sr. Presidente es que ese crédito se pidió conforme a ley.


En el expediente no consta la autorización del Ministerio.
Hemos tenido que llevar al Tribunal de Cuentas el expediente de ese
crédito que recibieron sin autorización. No consta en el expediente, y el
Interventor ha certificado que esa autorización ni se pidió ni se concedió. Por
tanto no diga Vd. que se ha hecho conforme a ley si no está la autorización
que exige la ley.


El vino que se hizo después del pregón estaba patrocinado, no costó
nada al Ayuntamiento y fue a cambio de publicidad en el programa de fiestas;
es otra forma de gestionar: cero euros.
Finalmente hemos tenido las fiestas, como queríamos todos, en paz. Se
han desarrollado, a excepción de los incidentes del primer día, en un clima de
cordialidad. Vd. ya ha agradecido en el informe, a todas las asociaciones, a
todo el pueblo de Alcorcón por el comportamiento ejemplar que se ha
realizado. Por supuesto que estamos abiertos a mejorar todo lo que se pueda
mejorar dentro del ámbito y el margen que nos da el propio presupuesto y la
deuda que ahora mismo hay.
El tema puntual de parques y jardines. Cuando pudimos tener el
material de riego era en el mes de agosto, y quizá sea debido a eso lo que se
ha comentado.
Como resumen, la valoración que hace este Equipo de Gobierno es que
con mucho trabajo y muchas horas, con mucha ilusión por el proyecto que trae
el Partido Popular para la ciudad de Alcorcón, creemos que el municipio está
en marcha. Creemos en esta ciudad, y en el proyecto que nos ilusiona vamos a
dejarnos muchas horas y todo el esfuerzo que podamos para sacar Alcorcón
adelante. A mí me gustaría tener también la colaboración leal de la Oposición.


En toda esta situación de culpar al gobierno anterior continuamente de
todas las calamidades del mundo mundial, solo falta culparnos de la muerte
de Manolete. Y de lo único que somos culpables es de construir diez escuelas


infantiles, de hacer realidad el mayor proyecto de vivienda de Alcorcón
construyendo seis mil viviendas, de construir cinco centros cívicos, de construir
pabellones deportivos en los colegios, de remodelar los barrios dando prioridad
al peatón, de construir doce mil plazas de garaje, de construir veintidós
kilómetros de carril bici, de construir un nuevo Ayuntamiento, de construir un
Centro Unificado de Seguridad, una Residencia de Discapacitados, el Centro de
Creación de las Artes, un inversión de cuál estamos orgullosísimos porque
invertir en la cultura demuestra una parte muy importante de lo que es la
ciudad.
También somos culpables de poner en marcha el sistema de gratuidad
de libros de texto en este municipio, de instalar las pizarras digitales, de poner
en marcha las becas de empleabilidad para los parados sin prestaciones, y
también de poner la tasa cero. De todo eso asumimos nuestra responsabilidad.


Tienen que reconocer que tendrán Vds. algo de culpa porque el día 22
de mayo los ciudadanos decidieron que el Partido Popular gobernaba y que
Vds. se quedaban en nueve.
Han intentado construir muchas cosas porque todavía están cosas por
construir, que aunque puedan estar muy terminadas por fuera por dentro vaya
carajal que han dejado, lo que hay que meter allí.
De los impagos y de la deuda que hemos heredado, también son
culpables porque yo, tirando de tarjeta de crédito, llego hasta la Luna. Si no
hubiese sido porque han perdido las elecciones aquí nadie se hubiese enterado
de en qué estado estaba este Ayuntamiento; de eso sí que son culpables. Es
lamentable que encima Vd. se ría de la situación que Vd. ha dejado, y que
encima muestren esa soberbia y ese orgullo de no ser culpables de nada y
echar balones fuera. Ha quedado demostrado que son los protagonistas de la
ruina que tiene este Ayuntamiento, con papeles, con todo tipo de cálculos,
con todo tipo de informes; de eso es de lo que Vds. muestran su orgullo.


Hubiera deseado poder discutir también sobre los puntos que hemos
traído a este informe de gobierno y de los programas que se han aprobado en
materia de mayores, en materia de educación, pero veo que eso no es lo que
interesa a algunos.
Quisiera contestar a la intervención del Portavoz de UPyD, agradecerle
sus palabras en relación a las fiestas y recogemos las propuestas que hace, de
cara al año que viene poder mejorarlas. Han sido las primeras fiestas que ha
organizado este Equipo de Gobierno, debo decir que las hemos organizado con
la máxima ilusión y, sobre todo, con un esfuerzo importante por la austeridad;
hemos tenido mucha colaboración ciudadana que yo quiero agradecer.
En mis agradecimientos quiero añadir también los de los servicios de
Mantenimiento y Conservación que, una vez terminadas las fiestas, en un
tiempo record han puesto en orden la ciudad y quiero agradecer a los
trabajadores y a su Concejala responsable esa labor, igual que a la Concejala


responsable de Parques y Jardines y limpieza, a todos los trabajadores de
Esmasa que, evidentemente, han tenido mucho trabajo estos días, les hemos
podido ver trabajando para dejar la ciudad como la han dejado; quiero dar las
gracias a todos, si se me olvida alguien pido disculpas, pero están incluidos en
este agradecimiento general de todos los servicios.
Respecto a por qué aquí, en estos informes de gobierno, se habla de la
anterior etapa, es inevitable; cuando este gobierno ha heredado una de las
cuatro deudas más graves de toda España, y hay ocho mil Ayuntamiento, es
natural que eso condicione lógicamente toda nuestra gestión. Fíjense que
muchas de nuestras actuaciones y muchas de las labores que este Equipo de
Gobierno está realizando consisten en ir tapando agujeros que Vds. han
dejado, ir pagando seguros que no han pagado, intentando evitar embargos o
cortes de luz que Vds. han provocado con sus impagos; por tanto, nuestra
gestión está muy condicionada, ojalá no lo estuviera.
Con respecto al tema de parques y jardines y reciclaje, lo del reciclaje
lo estudiaremos, lo de parques y jardines le agradecemos el comentario, ya le
han contestado, no puedo estar de acuerdo con ese balance de abandono, ya
le han explicado que había unas dificultades también motivadas por la falta de
previsión del anterior gobierno. Pero, insisto, nosotros lo que estamos
haciendo es trabajar en positivo y yo, por tanto, en este informe solamente he
querido exponerles en qué han consistido nuestras labores en este tiempo, y
agradezco las intervenciones de todos los grupos.

4/120.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DE LA
INTERVENCIÓN GENERAL RELATIVO AL “ANÁLISIS DEL
CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SANEAMIENTO ECONÓMICO
FINANCIERO DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN PARA EL PERIODO
2010-2015, DURANTE EL EJERCICIO 2010”.-

*Dada cuenta del siguiente

DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
ADMINISTRACIÓN GENERAL DE 9 DE SEPTIEMBRE DE 2011

*Dada cuenta del informe de Intervención de fecha 24-08-2011 sobre
dicho asunto, que reflejas las siguientes

“CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
PREVISIONES DEL PLAN DE SANEAMIENTO ECONÓMICO FINANCIERO
DURANTE EL EJERCICIO 2010.
Del análisis realizado en los puntos anteriores, cabe obtener las
siguientes conclusiones respecto al cumplimiento de las previsiones del plan de
saneamiento económico financiero del Ayuntamiento de Alcorcón, durante el
ejercicio 2010.

1- Durante el ejercicio 2010 se ha producido una desviación
negativa de la ejecución presupuestaria real del


Ayuntamiento de Alcorcón de – 10.805.939,88 €, respecto a
las previsiones del Plan de saneamiento 2010 – 2015, es
decir, frente a un resultado presupuestario positivo previsto
en el plan de +863.000,00 €, el resultado presupuestario
real ha sido de – 9.942,939,88, de donde resulta la referida
desviación negativa de -10,8 millones de euros.

2- Dicha desviación negativa, a juicio de esta Intervención,
hace aconsejable una revisión del plan de saneamiento 2010
– 2015, al objeto de ajustarlo a la realidad económica actual
del Ayuntamiento de Alcorcón.

3- La desviación negativa respecto a las previsiones se ha
producido especialmente en los ingresos, por lo que son
estos los que deben ser objeto de mayor revisión, y dentro
de los mismos particularmente los ingresos procedentes de
la actividad urbanística (“Impuesto de construcciones,
instalaciones y obras” y “Tasa por licencias urbanísticas”), y
los ingresos procedentes de la “Cesión de tributos del Estado
y el Fondo Complementario de financiación”.

4- Respecto a la ejecución de los gastos, si bien los gastos
efectivos durante el año 2010 han sido inferiores a los
previstos en el plan de saneamiento, a juicio de esta
Intervención sería conveniente que igualmente las
previsiones de gastos fuesen objeto de revisión, al objeto de
ajustarlas a la ejecución real”.

*En su virtud la Comisión acuerda quedar enterada del informe y
someterlo al Pleno del Ayuntamiento para su conocimiento.



*D. José Antonio López Tinaquero

Desde IU-LV entendemos que hay que revisar el Plan de Saneamiento
porque las condiciones económicas han cambiado, tanto para el Ayuntamiento
como para el resto de Administraciones.
Por el lado de los ingresos se han producido fuertes desviaciones a la
baja como consecuencia de la evolución del mercado inmobiliario a nivel
nacional. También ha habido menos ingresos por la participación en los del
Estado y Comunidad Autónoma. Esta situación es poco imputable al anterior
gobierno. Y por el lado de los gastos el anterior gobierno ejecutó menos de lo
previsto en el Plan.


Esta es la realidad y no podemos perdernos en mediocridades de cenas
o comidas.


Efectivamente, el Plan se incumple en el lado de los ingresos vinculados
a la construcción (ICIO y tasas urbanísticas, principalmente por la no iniciación
del Distrito Norte en 2010 a causa de unos informes no emitidos por la
Comunidad de Madrid). Yo creo que es bueno que se haya contenido el gasto,
después de muchas dificultades.
Los planes de saneamiento no son algo cerrado e inamovible, y habrá
que hacer reajustes. De hecho si entrara la licencia del Atlético de Madrid el
Plan quedaría cumplido.
Hay algunos datos que no son posibles, tales como depósitos y
surtidores que se están cobrando y no aparecen; o las casetas de feria.


La crisis se empezó a notar a mediados de 2008. Los desajustes del
Plan son de 10,8 millones de euros en negativo, y tenemos que sumar otros 12
millones que habrá que devolver al Estado por un cálculo equivocado en las
entregas a cuenta.
El Plan de Saneamiento se basaba en unos ingresos urbanísticos que ya
se sabía que eran de difícil realización.
También son de difícil realización los 15 millones de euros por
dividendos de EMGIASA, según indica el informe de Intervención.
Cuando se hizo el Plan se hizo un mal cálculo de los ingresos. Pero
tampoco ha funcionado por el lado de los gastos porque no se han contenido,
según se indica igualmente en el informe de Intervención. Se han gastado 33
millones más de lo ingresado en Caja.
Revisaremos el Plan de Saneamiento 2010-2015.


Es lógico que si hay un desequilibrio financiero se diga que se debe
contener el gasto, pero eso no impide reconocer que ha habido una contención
del gasto.
Para IU-LV la crisis no empieza en 2008, empieza con la liberalización
del suelo promovida por el Sr. Aznar y continúa con la burbuja inmobiliaria.
Ha habido ingresos urbanísticos que no se han producido por unos
informes que debería haber emitido la Comunidad de Madrid en el Ensanche
Norte. Eso también lo sabe el equipo de gobierno.


No reconocer la contención del gasto es negar la realidad, y el Plan se
hubiera cumplido con los ingresos previstos en el Sector Norte; no obstante,
ya las previsiones del ICIO en 2010 fueron las menores habidas en el


Ayuntamiento durante muchos años. No se puede dar a entender que los
ingresos se inflaron.


A algunos se les olvida el pequeño detalle de la existencia del Gobierno
del Sr. Zapatero en los últimos 8 años.
No se puede decir que el Plan necesita un pequeño reajuste cuando
estamos hablando de 250 millones de deuda y 115 millones de remanente
negativo de tesorería.
No he dicho que se inflaran los ingresos, pero el agujero existe, y son
ciertos los datos negativos de los últimos años en ICIO y licencias urbanísticas.

ACUERDOS DEL PLENO

otorga el enterado al informe de la Intervención General relativo al “Análisis
del cumplimiento del Plan de Saneamiento Económico Financiero del
Ayuntamiento de Alcorcón para el período 2010-2015, durante el ejercicio
2010”.

5/121.- DACIÓN DE CUENTA DEL ACUERDO DE LA JUNTA DE
GOBIERNO LOCAL DE 30 DE AGOSTO DE 2011 CON NÚMERO 3/360,
“RATIFICACIÓN DE LA APROBACIÓN DEL CONVENIO ENTRE ESTE
AYUNTAMIENTO Y LA TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD
SOCIAL PARA EL APLAZAMIENTO EN EL PAGO DE LAS CUOTAS DE
COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES”.-



“*Dada cuenta del Acuerdo de Junta de Gobierno 3/360, de 30-08-2011
sobre el asunto de referencia:

“Visto el expediente de referencia y la Proposición conjunta emitida al
respecto por los Concejales Delegados de Hacienda y Urbanismo y de Gestión,
Administración Pública y Régimen Interior, Sres. Romera Jiménez y Serrano
Rodríguez, de fecha 25 de agosto de 2011 y cuyo contenido es del siguiente
tenor literal:

“PROPOSICIÓN CONJUNTA QUE PRESENTAN A LA JUNTA DE GOBIERNO
LOCAL LOS CONCEJALES DELEGADOS DE HACIENDA Y URBANISMO Y DE
GESTIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR, EN RELACIÓN A LA RATIFICACIÓN
DE LA APROBACIÓN DEL CONVENIO ENTRE ESTE AYUNTAMIENTO Y LA
TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, PARA EL APLAZAMIENTO


EN EL PAGO DE LAS CUOTAS DE COTIZACIÓN A DICHO ORGANISMO DE LOS
EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES.

Con fecha 16 de junio de 2011 y registro de entrada en este
Ayuntamiento nº 28299/2011, se recibe escrito procedente de la Tesorería de
la Seguridad Social, Subdirección General de Afiliación y Procedimientos
Especiales, Servicios de Aplazamientos, por la que se resuelve
denegatoriamente la solicitud cursada de aplazamiento del pago de las cuotas
contraídas por este Ayuntamiento con la Seguridad Social, correspondiente al
periodo de marzo de 2011 por un importe de 1.227.501,07 €.

La solicitud de aplazamiento había sido cursada el 29 de abril de 2011,
mediante escrito registro de entrada en la Tesorería de la Seguridad Social,
Registro General Delegación Provincial de Madrid, Ref.: 528000 nº
20115280000040256.

En el mismo oficio en donde se comunicaba la denegación de
aplazamiento, se manifestaba que esta Corporación Municipal tenía otorgado
un aplazamiento por importe de 4.514.602,09 €, que abarcaba el periodo de
septiembre de 2009 a febrero de 2011 y, concretamente y revisados los
antecedentes obrantes en el Ayuntamiento, se refería a las cuotas de los
meses de septiembre, octubre y noviembre de 2009, diciembre de 2010 y
febrero de 2011, habiendo sido localizada la Resolución de fecha 19 de mayo
de 2011 por la que se otorga el aplazamiento en cuestión, oficio registro
general de entrada en esta Consistorial 26052/2011, de 3 de junio.

Al estar denegado el aplazamiento solicitado correspondiente a las
cuotas de marzo de 2011 y al observar de que así mismo se había solicitado
aplazamiento para las cuotas de abril de dicho año, según el escrito que
obraba en los archivos municipales y que solamente disponía del sello de
entrada en la T.G.S.S. cuyo literal es el siguiente: “TGSS ADMINISTRACIÓN 18
MADRID; Entrada; 52818 Nº 20115282180001803; 31/05/2011 09:55:24
Dest: MTTG28001800”, se consideró el riesgo que significaba la vulneración
de lo establecido en el artículo 36 del Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio,
Reglamento General de Recaudación de la Seguridad Social, que en su
apartado segundo establece que “Se considerará incumplido el aplazamiento
en el momento en que el beneficiario deje de mantenerse al corriente en el
pago de sus obligaciones con la Seguridad Social con posterioridad a su
concesión”, con lo cual aparecía como deuda viva de este Ayuntamiento con la
Seguridad Social no solamente las cantidades adeudadas por los meses de
marzo y abril de 2011, sino también todos los que figuraban en al anterior
convenio que al no haberse mantenido el Ayuntamiento al corriente en el
pago de las obligaciones, había quedado sin efecto.

Tal situación significaba que se mantenía una deuda viva con la
Seguridad Social y que el anterior equipo de gobierno de este Ayuntamiento
dejaba sin atender por importe de 7.298.070,17 €, de las que 903.435,32 €
correspondían a cuotas inaplazables, que son las que corresponden a las


cantidades detraídas de las nóminas de los empleados y funcionarios por
seguridad social, y a la cuota correspondiente a accidente de trabajo.

Ante la gravedad de la situación se mantuvieron reuniones con la
Dirección General de la Tesorería General de la Seguridad Social en Madrid, de
la que se obtuvo el acuerdo de que debía formularse solicitud para refundir en
un solo aplazamiento el anteriormente otorgado más los denegados de marzo
y abril de 2011.

Tras amplias negociaciones, se obtuvo una Resolución de la Tesorería
General de la Seguridad Social que consta en el oficio, registro de salida de la
T.G.S.S. Subdirección General de Afiliación 599115 nº 20115991150000928,
de 4 de agosto de 2011.

Dicho convenio se encuentra aprobado por Resolución del Director
General de Hacienda en suplencia del Concejal Delegado de Hacienda y
Urbanismo, y está en cumplimiento.

El Ayuntamiento ya ha abonado la totalidad de las cuotas inaplazables,
quedando un aplazamiento por importe de 6.394.634,85 €, que será abonado
en cinco anualidades mediante cuotas mensuales, que en principio y durante
los meses que restan del año en curso será cada una de 117.560,38 €, siendo
el primer vencimiento a 31 de agosto de 2011. De consignarse la gravedad de
los hechos manifestados y que han significado un esfuerzo considerable por
parte del actual equipo de gobierno para afrontar el pago de las cuotas
inaplazables y la obtención del convenio que permita desbloquear la situación
que se había planteado.

Visto el informe emitido por el Técnico de Administración General de
Asesoría Jurídica de fecha 25 de agosto de 2011, los Concejales Delegados
que suscriben proponen a la Junta de Gobierno Local la adopción, si procede,
del siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Ratificar todo lo actuado, aprobando el Convenio con la
Tesorería General de la Seguridad Social, para aplazamiento de cuotas de la
Seguridad Social debidas a dicho Organismo por este Ayuntamiento,
correspondiente a los meses de septiembre, octubre y noviembre de 2009;
diciembre de 2010; febrero, marzo y abril de 2011 y que constan en la
Resolución de la Tesorería General de la Seguridad Social, oficio registro de
salida de la TGSS, Subdirección General de Afiliación 599115 nº
20115991150000928, de 4 de agosto de 2011.

SEGUNDO.- Facultar expresamente al Concejal Delegado de Gestión,
Función Pública y Régimen Interior, para aclarar la procedencia o
improcedencia de las cinco deudas que constan en el certificado emitido por la
TGSS de fecha 25 de agosto de 2011, cuyo importe total suman 25.257,43 €
debiendo procederse a su pago, si fuesen procedentes.
Es cuanto tenemos el honor de proponer.


Alcorcón, a 25 de agosto de 2011.

EL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO.- Fdo.: Óscar
Romera Jiménez. EL CONCEJAL DELEGADO DE GESTIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN
INTERIOR.- Fdo.: Eduardo Serrano Rodríguez.”

• Considerando igualmente el informe presentado al efecto por el Jefe de
Servicio de Asesoría Jurídica de fecha 25 de agosto de 2011, cuyo contenido se
transcribe a continuación:

“INFORME QUE EL JEFE DE SERVICIO DE LA ASESORÍA JURÍDICA QUE
SUSCRIBE PRESENTA EN RELACIÓN A LA OBTENCIÓN DE CONVENIO CON LA
TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL PARA APLAZAMIENTO DE
LAS CUOTAS DEBIDAS A DICHO ORGANISMO POR LOS EMPLEADOS Y
FUNCIONARIOS MUNICIPALES CORRESPONDIENTE A LOS PERIODOS DE LOS
MESES DE SEPTIEMBRE, OCTUBRE Y NOVIEMBRE 2009; DICIEMBRE 2010;
FEBRERO, MARZO Y ABRIL 2011.

Tras las amplias negociaciones que se contienen en el expediente que
se adjunta y que se consignan en los informes de este funcionario de 24 de
junio de 2011, 22 de julio de 2011 y 10 de agosto de 2011, se obtuvo el
Convenio para aplazamiento de deudas con la Seguridad Social, por las cuotas
de los empleados y funcionarios municipales de los periodos que constan en el
título de este informe, que figura en la Resolución del Sr. Director General de
Hacienda de 10 de agosto de 2011, por el que se aprobó por parte de este
Ayuntamiento y se estableció la forma de cumplimiento en relación a la
Resolución de la Tesorería General de la Seguridad Social que consta en el
oficio, registro de salida de la Tesorería General de la Seguridad Social,
Subdirección General de Afiliación 599115 nº 20115991150000928, de 4 de
agosto de 2011.

En la Resolución consta el informe emitido por este funcionario el 10 de
agosto de 2011, al que se ha hecho anteriormente referencia.

Pagadas las cuotas inaplazables, como figura en el oficio que fue
enviado al Recaudador Ejecutivo de la URE 28/18, mediante el oficio registro
de salida de este Ayuntamiento nº 17253/2011, de 12 de agosto de 2011 y
que figura recibido por la Tesorería General de la Seguridad Social el 18 de los
citados, se obtuvo la emisión de certificado positivo de situación de cotización
que, igualmente, consta en el expediente de 17 de agosto de 2011, ya que la
comunicación oficial fue adelantada a la Tesorería General de la Seguridad
Social por correo electrónico.

Con fecha posterior a todo lo anterior han aparecido cinco nuevas
deudas, tres correspondientes a noviembre de 2010 y dos a mayo de 2011,
cuyo importe total suman 25.257,43 € y que derivan, tres de ellas (importes
11.811,17 €, 10.446,44 € y 1.934,28 €), de problemas por I.T.E., las dos
primeras de once trabajadores y la última de un trabajador en iguales


circunstancias y que, en estos momentos, se intenta aclarar con la Mutua
FREMAP su procedencia o improcedencia, una por importe de 87,48 €, de la
diferencia en la base de cotización de un trabajador, ya que este Ayuntamiento
abonó una cotización por importe inferior en la base a lo declarado y la última
(978,06 €), por no haber abonado la cotización correspondiente a una
trabajadora, la cual se está aclarando por que causa no se cotizó por la
cantidad citada y si obedece a que, en tales fechas (mayo 2011), ya no
prestaba sus servicios en este Ayuntamiento y no se cursó la oportuna baja, o
ésta se cursó y no se ha tenido en cuenta.

Como se aprecia, las cantidades que restan por aclarar son mínimas.

El Convenio fue informado favorablemente por este funcionario que
mantiene, en todos sus extremos, tal informe.

Si lo estiman procedente, procede que se dé cuenta a la Junta de
Gobierno Local, por los Concejales Delegados de Hacienda y Urbanismo y de
Gestión, Función Pública y Régimen Interior, proponiendo a dicho órgano
municipal la adopción de acuerdo, que conste de los siguientes extremos:

PRIMERO.- Ratificar todo lo actuado, aprobando el Convenio con la
Tesorería General de la Seguridad Social, para aplazamiento de cuotas de la
Seguridad Social debidas a dicho Organismo por este Ayuntamiento,
correspondiente a los meses de septiembre, octubre y noviembre de 2009;
diciembre de 2010; febrero, marzo y abril de 2011 y que constan en la
Resolución de la Tesorería General de la Seguridad Social, oficio registro de
salida de la TGSS, Subdirección General de Afiliación 599115 nº
20115991150000928, de 4 de agosto de 2011.

SEGUNDO.- Facultar expresamente al Concejal Delegado de Gestión,
Función Pública y Régimen Interior, para aclarar la procedencia o
improcedencia de las cinco deudas que constan en el certificado emitido por la
TGSS de fecha 25 de agosto de 2011, cuyo importe total suman 25.257,43 €
debiendo procederse a su pago, si fuesen procedentes.

Es cuanto tengo el honor de informar en Alcorcón, a 25 de agosto de
2011.”
EL JEFE DE SERVICIO DE LA ASESORÍA JURÍDICA.- Fdo.: Rómolo
Segura Romano.”

A la vista de cuanto antecede, LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
ACUERDA POR UNANIMIDAD APROBAR la Proposición transcrita y en
consecuencia, por los motivos expuestos en la misma y considerando
igualmente lo expresado en el informe obrante en la presente resolución:

1º.- RATIFICAR todo lo actuado en relación con el presente asunto,
APROBANDO el Convenio con la Tesorería General de la Seguridad Social,
para aplazamiento de cuotas de la Seguridad Social debidas a dicho Organismo

por este Ayuntamiento, correspondiente a los meses de septiembre, octubre y
noviembre de 2009; diciembre de 2010; febrero, marzo y abril de 2011 y que
constan en la Resolución de la Tesorería General de la Seguridad Social, oficio
con registro de salida de la TGSS, Subdirección General de Afiliación 599115,
nº 20115991150000928, de 4 de agosto de 2011.

2º.- FACULTAR expresamente al Concejal Delegado de Gestión, Función
Pública y Régimen Interior, para aclarar la procedencia o improcedencia de la
cinco deudas que constan en el certificado emitido por la Tesorería General de
Seguridad Social de fecha 25 de agosto de 2011, cuyo importe total suma la
cantidad de VENTICINCO MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE EUROS CON
CUARENTA Y TRES CÉNTIMOS (25.257,43 €); debiendo procederse a su pago,
si fuesen procedentes.

3º.- COMUNICAR a las Concejalías de Hacienda y Urbanismo, y de
Gestión, Función Pública y Régimen Interior, que deberán proceder a la
tramitación del presente expediente de la forma legalmente preceptiva”.

*En su virtud la Comisión acuerda quedar enterada del citado acuerdo
y someterlo al Pleno del Ayuntamiento para su conocimiento.



*Dª Marta Bernardo Llorente

De diversos meses de 2009 y de 2010 se solicitó de la Seguridad Social
un aplazamiento de las cuotas, según comunicación de la Tesorería de la
Seguridad Social y en 16 de junio pasado se recibe una comunicación negativa
de la solicitud, cuando ya no gobernaba el anterior equipo de gobierno. Vds.
tenían 5 días de plazo a partir del 16 de junio para poder actuar y gestionar el
asunto como ocurre en muchas administraciones y empresas.


Echar la culpa a los que llegan es muy fuerte. El motivo de la
denegación del aplazamiento es la existencia de otro aplazamiento anterior y al
impago de cuotas inaplazables (cuota obrera) por importe de 330.000 € que
tuvimos que afrontar nosotros en 30 de junio de 2011.


No hemos dicho que tengan Vds. la culpa; lo que decimos es que a
partir del 11 de junio Vds. gobiernan, para lo bueno y para lo malo. Nosotros
nos hubiéramos hecho cargo del problema, como corresponde.


Por las formas empleadas, con alusiones a responsabilidades penales,
deberían pedir disculpas. Me gustaría aportar al expediente el informe de la
Tesorería General que acredita los hitos de este proceso.


Quien dejó el problema sin solucionar a sabiendas fue el anterior
gobierno, y quien solucionó el tema de las cuotas inaplazables ha sido el actual
gobierno.

-Sr. Alcalde-Presidente

La carta se recibió en 16 de junio pero trae causa de problemas
generados por el anterior gobierno, como tantos otros.

(El Sr. Alcalde llama al orden a la Sra. Natalia de Andrés por segunda
vez, recordando las consecuencias de una tercera llamada al orden).

Es muy grave no pagar las cuotas de la Seguridad Social, pero que
además lo haga una Administración Pública es de especial gravedad porque
tiene que dar ejemplo. Y también es grave que lo haga un partido que se
llama socialista obrero.

(Se oyen protestas del grupo socialista; el Sr. Alcalde requiere silencio a
la Sra. de Andrés y advierte sobre la tercera llamada al orden).

No solo no pagaron las cuotas sino que no informaron a los
trabajadores. Nosotros hemos informado y hemos pagado.

ACUERDOS DEL PLENO

otorga el enterado al Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 30 de Agosto
de 2011 con número 3/360, sobre ratificación de la aprobación del Convenio
entre este Ayuntamiento y la Tesorería General de la Seguridad Social para el
aplazamiento en el pago de las cuotas de cotización de los empleados y
funcionarios municipales.

6/122.- SOLICITUD DE COMPATIBILIDAD DE D. FERNANDO
COBOS MACÍAS, TESORERO.-




*Dada cuenta del expediente en el que consta el informe favorable
emitido por el Técnico de Administración D. Carlos Guitart Sánchez de fecha 29
de Agosto de 2011.

*Sometida la cuestión a votación ordinaria la Comisión por unanimidad
acuerda dictaminar favorablemente la compatibilidad solicitada para el
desempeño de la actividad de profesor asociado tipo 2 (seis horas lectivas
semanales) de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la
Universidad Complutense de Madrid.




Nada tenemos que decir por cuanto se cumple la normativa. En aras de
la transparencia no gustaría que se informara acerca de donde trabaja el resto
de cargos de confianza.


Si la portavoz socialista se refiere a algún miembro de este equipo de
gobierno, tengo que decirle que es doctorado en Economía y profesor en una
universidad privada, con un horario muy amplio al servicio del Ayuntamiento.


Hemos planteado que si hay algún cargo de confianza pluriempleado en
la actividad privada, por razones éticas debe informarse al Pleno del
Ayuntamiento, para evitar posibles conflictos de intereses.


Estamos hablando de dar clases en la universidad. Solicito información
al respecto del Secretario.

*Secretario General del Pleno

Legalmente no hay ningún problema de compatibilidad con la actividad
privada docente. Cuestión diferente son las consideraciones de orden ético o
político. Las correspondientes declaraciones constan en sus respectivos
expedientes.


Lecciones de ética del partido socialista no admitimos ni media.


VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:

VOTOS A FAVOR: 26 (PP, PSOE, IU-LV y UPyD)

En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los
asistentes, aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos.

7/123.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA
Y URBANISMO EN RELACIÓN A LA DACIÓN DE CUENTA DE LA
RECTIFICACIÓN DEL ERROR MATERIAL CONTENIDO EN EL PGOU DE
ALCORCÓN, EN LA CALIFICACIÓN DE LA PARCELA ESCOLAR DEL
ENCLAVE 20 DEL PGOU DE ALCORCÓN. (EXPTE. 5/08.-8PM/09).



*Dada cuenta de la Propuesta obrante en el expediente del siguiente
tenor:

“En relación con el asunto de referencia por la Sección de
Planeamiento y Gestión se ha emitido informe cuyo tenor literal es el
siguiente:

“Informe: Sobre la dación de cuenta de la de la rectificación del error
material contenido en el PGOU de Alcorcón, en la calificación de la parcela
escolar del Enclave 20 del PGOU de Alcorcón.

A la vista de la comunicación realizada por el jefe de la unidad técnica
de la Comisión de Urbanismo de 23 de marzo de 2011 (entrada en este
Ayuntamiento el 24 de marzo de 2011 con R/E nº 15344), se hace necesario
dar cuenta al Plenario Municipal de la aprobación definitiva, practicada por el
Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid con fecha 17 de febrero de
2011, previos informes de la Dirección General de Urbanismo y Estrategia
Territorial de 18 de noviembre de 2010 y de la Comisión de Urbanismo de
Madrid, de la Rectificación de errores materiales en la calificación de la de la
parcela escolar del Enclave 20 del PGOU de Alcorcón.

A la vista de lo establecido en el art. 70.2 de la LBRL en conexión con el
art. 65.2 del mismo cuerpo, procede la publicación de anuncio de la
rectificación del error (BOCM nº 69 de 23 de marzo de 2011).


Se trata de las fincas resultantes nºs 13 y 14 de la reparcelación
aprobada por el Acuerdo Plenario de esta Corporación de 24 de marzo de 1994
para la antigua UA 19, actual Enclave 20, sobre las que se han corregido los
errores en los términos del cuadro que sigue:

Conceptos Reparcelación de Ficha del PGOU Corrección de
Urbanísticos 1994 1999 Errores
2
Edificabilidad Parcelas 13 y 14 de 0 m t Lucrativos. Se asume la
Clave 42. la Reparcelación. Por cuanto se Reparcelación
Equipamiento consideraba una 7.500 m2tequ +
Privado. 7.500 m2tequ + edificabilidad 4.538 m2tequ
(Parcelas 13 y 14) 4.538 m2tequ pública objeto de
cesión.
Determinación
errónea del PG.

Por lo tanto, considerando que en el citado Enclave 20 existe una
parcela nº 15 de 2.000 m2tvl, y las parcelas 1 a 12, con 4.307 m2tvl,
obtendremos un aprovechamiento total para el Enclave rectificado de
13.185,51 m2tvl, considerando que los 12.038 m2tequ de las parcelas 13 y 14
equivalen a 6.878,52 m2tvl, tras aplicar el coeficiente de ponderación previsto
por el PGOU de 0,5714 m2tvl/m2tequ.

La rectificación se ha sustanciado en el Plano 2.b) y en la ficha del
Enclave., sustituyendo para las parcelas escolares, la calificación de
equipamiento público por la de equipamiento privado.

Es de significar que queda pendiente de aprobación por parte de la
Comunidad de Madrid el expediente 8PM/09, remitido a la CAM por Decreto de
la Concejala Delegada del Área de Desarrollo Territorial de 27 de septiembre
de 2010 recibido por CAM el 7 de octubre de 2010, con ampliación de
información con entrada en la CAM 4 de noviembre de 2010. Dicho expediente
recae físicamente sobre este mismo ámbito del Enclave 20, y lo es para la
creación de un nuevo APD-13 (acuerdo Plenario 4/2010.-8/83 de 26 de abril de
2010), y así lograr el objetivo de implementar en el planeamiento los datos
correctos y consolidados del Proyecto de Compensación de la UA-19 del PGOU
de 1.987, aprobado definitivamente por acuerdo Plenario de 24 de marzo de
1.994

A la vista de cuanto antecede y del expediente administrativo,
siguiendo instrucciones de la Coordinación General del Área, y salvo superior
criterio de la Corporación se emite la siguiente

PROPUESTA DE ACUERDO.

Primero: Dar cuenta, en los términos del informe jurídico que acompaña a esta
resolución, de la aprobación definitiva de corrección de error material del
PGOU de Alcorcón, operada por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de


Madrid con fecha 17 de febrero de 2011 (BOCM nº 69 de 23 de marzo de
2011).

Segundo: Dar traslado de este acuerdo a la Dirección General de Urbanismo y
Estrategia Territorial de la CAM, para significarle que queda pendiente de
aprobación definitiva el expediente 8PM/09, remitido a la CAM por Decreto de
de 2010 recibido por CAM el 7 de octubre de 2010, ampliada información con
R/E en la CAM en 4 de noviembre de 2010 (10/460783.9/10). Dicho
expediente recae físicamente sobre este mismo ámbito del Enclave 20, y lo es
para la creación de un nuevo APD-13 (acuerdo Plenario 4/2010.-8/83 de 26 de
abril de 2010), y así lograr el objetivo de implementar en el planeamiento los
datos correctos y consolidados del Proyecto de Compensación de la UA-19 del
PGOU de 1.987, aprobado definitivamente por acuerdo Plenario de 24 de
marzo de 1.994. En virtud de la documentación remitida, se modificaron los
planos 2.b) y 11.d), rectificándose los arts. 3.31 y 3.34 del PGOU, Anexo III,
nuevo cuadro de APD´s y C-P-4.

Alcorcón, a 30 de marzo de 2011. El Técnico de Administración
Especial. Fdo.: Carlos Andrés Guerrero Fernández. Vº Bº LA DIRECTORA
GENERAL DE PLANIFICACIÓN DE LA CIUDAD, Fdo.: Manuela Arias
Gallego. Vº Bº D.G. URBANISMO”.

Visto el antedicho informe y a tenor de lo preceptuado en el art. 97
del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de
las Entidades Locales, así como cualesquiera otros preceptos
concordantes, se formula la siguiente:

PROPUESTA DE ACUERDO

Madrid con fecha 17 de febrero de 2011 (BOCM nº 69 de 23 de marzo de
2011).

Segundo: Dar traslado de este acuerdo a la Dirección General de Urbanismo y
Estrategia Territorial de la CAM, para significarle que queda pendiente de
aprobación definitiva el expediente 8PM/09, remitido a la CAM por Decreto de
de 2010 recibido por CAM el 7 de octubre de 2010, ampliada información con
R/E en la CAM en 4 de noviembre de 2010 (10/460783.9/10). Dicho
expediente recae físicamente sobre este mismo ámbito del Enclave 20, y lo es
para la creación de un nuevo APD-13 (acuerdo Plenario 4/2010.-8/83 de 26 de
abril de 2010), y así lograr el objetivo de implementar en el planeamiento los
datos correctos y consolidados del Proyecto de Compensación de la UA-19 del
PGOU de 1.987, aprobado definitivamente por acuerdo Plenario de 24 de


marzo de 1.994. En virtud de la documentación remitida, se modificaron los
planos 2.b) y 11.d), rectificándose los arts. 3.31 y 3.34 del PGOU, Anexo III,
nuevo cuadro de APD´s y C-P-4.

Alcorcón, 26 de agosto de 2011
EL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA Y
URBANISMO,
Fdo.: Oscar Romera Jiménez”.

dictamina favorablemente la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos.





8/124.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA
Y URBANISMO EN RELACIÓN A LA DACIÓN DE CUENTA DE LA
RECTIFICACIÓN DEL ERROR DE HECHO CONTENIDO EN EL PGOU DE
ALCORCÓN, EN LA CALIFICACIÓN DE LA MANZANA DELIMITADA POR
LAS CALLES ARCES, LILOS, JUAN RAMÓN JIMÉNEZ Y AVDA. DE LAS
RETAMAS. (EXPTE. 1/10).



*Dada cuenta de la Propuesta obrante en el expediente del siguiente
tenor:

“En relación con el asunto de referencia por la Sección de
Planeamiento y Gestión se ha emitido informe cuyo tenor literal es el
siguiente:

“Informe: Sobre la dación de cuenta de la rectificación del error de
hecho contenido en el PGOU de Alcorcón, en la calificación de la manzana
delimitada por las calles Arces, Lilos, Juan Ramón Jiménez y Avda. de las
Retamas.

A la vista de la comunicación realizada por el jefe de la unidad técnica
de la Comisión de Urbanismo de 25 de marzo de 2011 (entrada en este

Ayuntamiento el 28 de marzo de 2011 con R/E nº 15677), se hace necesario
dar cuenta al Plenario Municipal de la aprobación definitiva, practicada por el
Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid con fecha 24 de febrero de
2011, previos informes de la Dirección General de Urbanismo y Estrategia
Territorial de 6 de septiembre de 2010 y de la Comisión de Urbanismo de
Madrid, de la Rectificación de errores materiales en la calificación de la
manzana delimitada por las calles Arces, Lilos, Juan Ramón Jiménez y Avda. de
las Retamas.

A la vista de lo establecido en el art. 70.2 de la LBRL en conexión con el
art. 65.2 del mismo cuerpo, procede la publicación de anuncio de la
rectificación del error, cosa que se ha hecho en el BOCM nº 71, de 25 de
marzo de 2011.

Se trata de una manzana de alrededor de 7.197 m2, formada por las
fincas resultantes VIII.1 y VIII.2 del Proyecto de Reparcelación del Plan Parcial
del Sector 2 “La Rivota” del PGOU de ALCORCÓN de 1.987, que venían
calificadas, en virtud de los instrumentos de ordenación y gestión precedentes,
que dieron lugar a su origen material y a su constancia registral como:

Parcela VIII.1: Solar en forma irregular. De 5.319,96 m2s. Que linda al NORTE,
en línea compuesta por tres tramos curvos y un desarrollo respectivo de 5,77
m, 51,02 m y 27,58 m, con el límite de la unidad de ejecución del Sector 2 “La
Rivota”, constituido por los terrenos del sistema general rodoviario “Bulevar
Central del Ensanche”; al ESTE, en línea recta de 43,91 m, con la parcela XXV
destinada a red viaria; al SUR, en línea compuesta por un tramo recto de 8,08
m y dos curvos de 83,40 m y 5,77 m de desarrollo, respectivamente, con la
citada parcela XXV; y al OESTE, en línea recta de 64 m, con la parcela VII.2.

Su aprovechamiento es de 5.000 m2t de clave 32 comercial exento, y
proviene, por subrogación real (art. 122 del RG), de las registrales 12.083 y
12.107.

Parcela VIII.2: Solar en forma irregular. De 1.878,037 m2s. Que linda al
NORTE, en línea compuesta por un tramo recto de 8,48 m y uno curvo de
23,91 m, con el límite de la unidad de ejecución del Sector 2 “La Rivota”,
constituido por los terrenos del sistema general rodoviario “Bulevar Central del
Ensanche”; al ESTE, en línea recta de 64 m, con la parcela VIII.1; al SUR, en
línea compuesta por un tramo curvo de 23,91 m de desarrollo, con la parcela
XXV destinada a red viaria; y al OESTE, en línea quebrada compuesta por dos
tramos rectos de 8,48 y 52 m, con la citada parcela XXV.

Su aprovechamiento es de 6.000 m2t de clave 13 residencial manzana
cerrada (60 viviendas), y proviene, por subrogación real (art. 122 del RG), de
las registrales 12.111, 12.083 y 12.708.


Pues bien, después de esta rectificación, la descrita es la situación que
recoge el PGOU rectificado como correcta, superando el error que consistía en
calificar la parcela VIII.1 como residencial, y la VIII.2 como comercial.

A la vista de cuanto antecede y del expediente administrativo,
siguiendo instrucciones de la Coordinación General del Área, y salvo superior
criterio de la Corporación se emite la siguiente

PROPUESTA DE ACUERDO.

Madrid con fecha 24 de febrero de 2011 (BOCM nº 71, de 25 de marzo de
2011).

Segundo: Notificar este acuerdo a los interesados que consten en el
expediente.

Alcorcón, a 30 de marzo de 2011. El Técnico de Administración Especial.
Fdo.: Carlos Andrés Guerrero Fernández. Vº Bº LA DIRECTORA GENERAL DE
PLANIFICACIÓN DE LA CIUDAD, Fdo.: Manuela Arias Gallego. Vº Bº D.G.
URBANISMO”.

Visto el antedicho informe y a tenor de lo preceptuado en el art. 97 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, así como cualesquiera otros preceptos concordantes, se
formula la siguiente:

PROPUESTA DE ACUERDO

Madrid con fecha 24 de febrero de 2011 (BOCM nº 71, de 25 de marzo de
2011).

Segundo: Notificar este acuerdo a los interesados que consten en el
expediente.

Alcorcón, 26 de agosto de 2011
EL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA Y
URBANISMO,
Fdo.: Oscar Romera Jiménez”.

dictamina favorablemente la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos.






9/125.- DACIÓN DE CUENTA RELATIVA A LA MODIFICACIÓN
DE LA ZONA PEATONAL EN LA ZONA CENTRO.-


COORDINACIÓN TERRITORIAL, PARTICIPACIÓN Y SERVICIOS A LOS
CIUDADANOS DE 9 DE SEPTIEMBRE DE 2011

*Dada cuenta del Acuerdo de Junta de Gobierno 7/310, de 05-07-2011
sobre el asunto de referencia:

• “Visto el expediente de referencia y el Documento de Dación de Cuenta
emitido al respecto por el Concejal Delegado de Seguridad y Movilidad, Sr.
Sayago del Viso, de fecha 4 de Julio de 2011, cuyo contenido es del siguiente
tenor literal:
“DACIÓN CUENTA RELATIVA AL DECRETO DEL CONCEJAL DELEGADO
DE SEGURIDAD Y MOVILIDAD DE FECHA 4 DE JULIO DE 2011, EN RELACIÓN
A LA MODIFICACIÓN DE LA REORDENACIÓN Y REGULACIÓN DEL TRÁFICO
VIAL Y PEATONAL DE LA ZONA CENTRO.

La modificación de la reordenación y regulación del tráfico vial y
peatonal de la zona Centro establece nuevos cauces de comunicación entre la
zona este de la ciudad y la zona oeste y viceversa, mediante dos ejes
fundamentales a través de la c/ Mayor.

Estos nuevos cauces de comunicación permiten una mayor fluidez vial
hacia la zona centro de la ciudad, evitando así largos recorridos como hasta
ahora venía ocurriendo, favoreciendo así el acceso a la zona centro y
reactivando de manera significativa, por este motivo, el comercio de la ciudad,
el cual se había visto disminuido con el anterior procedimiento.

En Alcorcón a 4 de julio de 2011

EL CONCEJAL DELEGADO DE SEGURIDAD Y MOVILIDAD, Fdo.: Antonio
Sayago del Viso.”


• Visto el informe emitido por la Asesoría Jurídica Municipal, de fecha 4
de julio de 2011 y cuyo contenido se transcribe a continuación:

“INFORME QUE PRESENTA LA ASESORÍA JURÍDICA MUNICIPAL EN RELACIÓN
A LA DETERMINACIÓN DE LA ZONA PEATONAL Y SU CONTROL DE ACCESO
MEDIANTE CÁMARAS DE SEGURIDAD.

Con fecha 4 de julio del presente año, se solicita Informe a esta T.A.G.
con la finalidad de determinar la posibilidad de modificación de la regulación
de la zona peatonal del casco antiguo del municipio así como de su control de
acceso a través de cámaras de seguridad, recogida en el Decreto del Concejal
Delegado de Recursos Humanos, Circulación y Seguridad, de fecha 17 de
enero de 2011.

Considerando el artículo 7 de la Ley de Seguridad Vial, que considera
competencia municipal, la ordenación del tráfico en las vías urbanas.

Considerando el artículo 16 de la Ley de Seguridad Vial así como los
artículos 37 y siguientes del Reglamento General de Circulación que lo
desarrollan, que establece que cuando razones de seguridad o fluidez de la
circulación lo aconsejen, podrá ordenarse por la autoridad competente otro
sentido de la circulación, la prohibición total o parcial de acceso a partes de la
vía, bien con carácter general o para determinados vehículos o usuarios, el
cierre de determinadas vías, el seguimiento obligatorio de itinerarios concretos.

Considerando los artículos 105 y siguientes de la Ordenanza General de
Circulación del Ayuntamiento de Alcorcón, que establecen la posibilidad de que
autoridad municipal establezca limitaciones al uso general de las vías públicas.

Considerando el artículo 112 de la Ordenanza General de Circulación
del Ayuntamiento de Alcorcón, por el que se establece la posibilidad de que la
autoridad municipal establezca prohibiciones o limitaciones total o parciales de
la circulación, así como la determinación de zonas peatonales, que deberán
estar adecuadamente señalizadas.

Considerando que la competencia de la vigilancia del tráfico en las vías
urbanas corresponde al municipio (art. 7 LSV), ésta puede llevarse a cabo,
entre otros medios, a través de cámaras que controlen el acceso a
determinadas zonas urbanas del municipio.
Considerando el Acuerdo de 21 de junio de 2011, de Junta de
Gobierno Local, por el que establece como competencia del Concejal de
Seguridad y Movilidad, entre otras, Capítulo noveno, apartado III, ” el
establecimiento de los horarios de carga y descarga de mercancías y la
determinación de las restricciones de tráfico, en aquellas vías urbanas en que
se estime procedente, bien por su determinación como peatonales, como por
las restantes circunstancias que afecten a la vía y por las que sea necesario
establecer limitaciones de circulación a determinados tipos de vehículos, a las
operaciones de carga y descarga, o en general, a cualquier otra limitación y


que no afecten con carácter general a la localidad, sino a una vía o grupo de
vías urbanas”.

A la vista de la normativa anteriormente mencionada, la Técnico de
Administración General que suscribe considera:

PRIMERO: Es competencia del Concejal Delegado de Seguridad y Movilidad, la
ordenación del tráfico, en términos generales, de las vías del municipio de
Alcorcón.

SEGUNDO: Le corresponde como consecuencia de la competencia genérica
anterior, la posibilidad de imponer de restricciones de tráfico en la vías
municipales, siempre amparadas por razones excepcionales de seguridad o
fluidez de la circulación que así lo aconsejen.

TERCERO: Le corresponde igualmente la determinación de zonas peatonales,
prohibiendo o limitando total o parcialmente la circulación y estacionamiento
de vehículos en la zona en cuestión, igualmente por razones excepcionales de
seguridad o fluidez de la circulación. Así mismo le corresponde otorgar las
autorizaciones necesarias para el acceso en las Zonas de Acceso Restringido,
ya sea de residentes, comerciantes, o para el acceso a garajes.

CUARTO: Si bien es cierto que se recoge en la ordenanza de Circulación del
municipio, el horario general de carga y descarga, éste puede ser también
modificado por las razones excepcionales de seguridad y fluidez de la
circulación para zonas perfectamente delimitadas, como es el caso de
determinadas calles del Zona Peatonal del Casco Antiguo del Alcorcón.

QUINTO: Es perfectamente aplicable al control del tráfico rodado la utilización
de cámaras que plasmen las matrículas de los vehículos que acceden a la zona
en cuestión, esta utilización deberá estar perfectamente señalizada y visible
para los vehículos que pretendan el acceso en la zona. Igualmente será
necesario, una nueva ubicación de cámaras en lugares específicos como
consecuencia de la nueva modificación de la zona peatonal.

SEXTO: Finalmente concluir que, la captación de las matrículas por parte de las
cámaras, requiere el tratamiento informatizado de datos de carácter personal
que se obtengan, por lo que será necesario dar de alta un fichero de datos en
la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, con la
denominación: “Cámaras de vigilancia de tráfico”.

Es cuanto tengo el honor de informar.
Alcorcón, a 4 de julio de 2011.
La T.A.G. de Seguridad Fdo: Paloma Ávila Moza.”

• A la vista de cuanto antecede, la JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
ACUERDA POR UNANIMIDAD DARSE POR ENTERADO del Documento de


Dación de Cuenta transcrito, así como del informe que consta en el presente
expediente, y en consecuencia, por los motivos expuestos en los mismos:

1º.- OTORGAR EL ENTERADO al Documento de Dación de Cuenta
transcrito en el presente acuerdo y emitido por el Concejal Delegado de
Seguridad y Movilidad, relativo a “la modificación de la reordenación y
regulación del tráfico vial y peatonal de la zona centro”.

2º.- COMUNICAR a la Concejalía de Seguridad y Movilidad, integrada
en el Área de Alcaldía-Presidencia, que deberá proceder a la tramitación del
presente expediente de la forma legalmente preceptiva.”

*En su virtud la Comisión queda enterada del citado acuerdo y acuerda
incorporar a la documentación el expediente completo tratado por la Junta de
Gobierno para su conocimiento por el Pleno del Ayuntamiento.




Para nuestro Grupo es prioritario reactivar el pequeño comercio en la
zona centro. Si es cierto que la peatonalización tiene efectos positivos en
general, no lo es menos que perjudica al pequeño comercio en ciudades no
turísticas como Alcorcón por los problemas del aparcamiento.
No todos los cierres se deben a la crisis en la zona centro. La iniciativa
planteada era necesaria como primer paso para reactivar la zona. En la
documentación aportada no están detalladas las actuaciones en las diversas
calles, aunque la reapertura del tráfico será bien recibida por los comerciantes.


La modificación que se plantea de la zona peatonal es solamente de
paso. Para nosotros es volver a apostar por el automóvil, un paso atrás para
una ciudad más habitable para el peatón. Tampoco se consigue
descongestionar el tráfico de las principales arterias.
Para el fomento del comercio tengo entendido que el efecto de la
peatonalización es el contrario del señalado por el Sr. Gamonal. Cuestión
diferente es habilitar espacios próximos para el aparcamiento.
Las políticas que desarrolla el Partido Popular en Madrid y en Alcorcón
en peatonalización son totalmente contrarias.

*D. Francisco Siles Tello

El Grupo Socialista está en contra del acuerdo de la Junta de Gobierno
Local, porque supone abrir al tráfico bastantes calles de la zona centro, en


contra de la línea general seguida por ciudades de todo tipo, porque la
peatonalización revitaliza el comercio, como ha quedado suficientemente
demostrado en todos los países.
La reapertura al tráfico rodado puede suponer problemas de seguridad
para los peatones, principalmente en los distintos tramos de la calle Mayor que
pueden estar o no abiertos al tráfico.

*D. Antonio Sayago del Viso

El Sr. Gamonal sí ha entendido el sentido de la propuesta y habrá
hablado con los comerciantes como comerciante que es.
Hemos hecho la propuesta tras escuchar a los comerciantes y a los
vecinos, cosa que no hacía el anterior gobierno, y analizar detalladamente el
tráfico en la zona.


La zona centro está degradada comercialmente hablando, por las
anteriores políticas que han aplicado en la zona los gobiernos municipales
socialista y popular. Los comerciantes siempre hemos pedido aparcamientos
rotatorios


La cuestión es el concepto de ciudad que se tenga, si es para los
peatones o para el coche. No solo hay que mirar al comercio, también hay que
mirar a los vecinos.

*D. Francisco Siles Tello

Yo paseo la calle Mayor y la veo con gente paseando y en las terrazas;
y dónde hay gente se compra, y con coches habría menos gente.
El Sr. Sayago no me puede dar lecciones de hablar con los vecinos; en
ocho años he hablado con todos los vecinos que lo han querido, que han sido
muchos. Hay que recordar que para peatonalizar la calle Mayor previamente se
hizo una asamblea con todos los comerciantes y la mayoría se mostró a favor.
La decisión es un error garrafal y un retroceso que nos va a costar más
dinero, porque mover las cámaras no es gratis.

*D. Antonio Sayago del Viso

A IU-lV hay que recordarle que Alcorcón no es una ciudad turística.
Al Sr. Siles hay que decirle que han podido hablar con comerciantes
como algún miembro del comité ejecutivo del partido socialista, porque
sabemos con quiénes han hablado; podemos quedar y hablar con los vecinos y
comerciantes.
El cambio de cámaras figura en el contrato de mantenimiento con la
empresa.



La peatonalización hay que hacerla compatible con una movilidad
sostenible y la actividad comercial. Hemos hablado con los vecinos y
comerciantes y su queja principal era que Vds. no habían hablado con ellos.
Vds. hicieron una peatonalización que asfixiaba la actividad comercial
de la zona centro; lo que hemos hecho es permitir que respirara. Tomaremos
otras medidas para apoyar el comercio en la zona, como comprar en Alcorcón
siempre que sea posible.

ACUERDOS DEL PLENO

otorga el enterado al Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 5 de Julio de
2011 con número 7/310, sobre modificación de la zona peatonal en la zona
centro.

10/126.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DELEGADO DE
EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD, EN RELACIÓN A LA APROBACIÓN
DEFINITIVA DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL
ABSENTISMO ESCOLAR EN EL MUNICIPIO DE ALCORCÓN.-


COORDINACIÓN TERRITORIAL, PARTICIPACIÓN Y SERVICIOS A LOS
CIUDADANOS DE 9 DE SEPTIEMBRE DE 2011

*Dada cuenta de la Propuesta formulada por el Concejal Delegado del
siguiente tenor:

“El Pleno del Ayuntamiento de Alcorcón, por unanimidad,
adoptó, en Sesión Ordinaria celebrada el día 28 de febrero de 2011, el acuerdo
de aprobar inicialmente la Ordenanza Municipal Reguladora del Absentismo
Escolar en Alcorcón, conforme al texto del proyecto aprobado por la Junta de
Gobierno Local el día 25 de enero de 2011.
Posteriormente, se ha sometido el expediente a información
pública por plazo de treinta días hábiles para la presentación de reclamaciones
y sugerencias.

Transcurrido el plazo citado no se ha presentado ninguna
reclamación ni sugerencia quedando por tanto el acuerdo de aprobación
definitivamente adoptado.


Acta pleno 13 septiembre 2011

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